《光伏發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建規(guī)范》

光伏發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建規(guī)范

國家能源局國家安全監(jiān)管總局

二○一五年四月

1適用范圍

本規(guī)范主要適用于通過110千伏及以上電壓等級接入公共電網(wǎng)的新建、改建和擴建光伏發(fā)電

企業(yè)（光伏發(fā)電站），其它光伏發(fā)電企業(yè)參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用本

文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

中華人民共和國主席令第13號中華人民共和國安全生產(chǎn)法

中華人民共和國主席令第4號中華人民共和國特種設備安全法

中華人民共和國主席令第6號中華人民共和國消防法

中華人民共和國主席令第23號中華人民共和國可再生能源法

中華人民共和國主席令第47號中華人民共和國道路交通安全法

中華人民共和國主席令第60號中華人民共和國職業(yè)病防治法

中華人民共和國主席令第69號中華人民共和國突發(fā)事件應對法

中華人民共和國主席令第88號中華人民共和國防洪法

中華人民共和國國務院令第115號電網(wǎng)調(diào)度管理條例

中華人民共和國國務院令第239號電力設施保護條例

中華人民共和國國務院令第352號使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例

中華人民共和國國務院令第441號中華人民共和國防汛條例

中華人民共和國國務院令第493號生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例

中華人民共和國國務院令第542號草原防火條例

中華人民共和國國務院令第549號特種設備安全監(jiān)察條例

中華人民共和國國務院令第591號危險化學品安全管理條例

中華人民共和國國務院令第599號電力安全事故應急處臵和調(diào)查處理條例

國發(fā)〔2010〕23號國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

國發(fā)〔2011〕40號國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意

見

安委〔2012〕10號國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定

國家發(fā)展和改革委員會令2014年第14號電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定

國家發(fā)展和改革委員會令2015年第21號電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

公安部〔1999〕8號令電力設施保護條例實施細則

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號勞動保護用品監(jiān)督管理規(guī)定

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第48號職業(yè)病危害項目申報辦法

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第49號用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第51號建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號關于修改《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》等11件規(guī)

章的決定

1

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第70號企業(yè)安全生產(chǎn)風險公告六條規(guī)定

國家電力監(jiān)管委員會令第22號電網(wǎng)運行規(guī)則（試行）

國家電力監(jiān)管委員會令第24號電力可靠性監(jiān)督管理辦法

國能安全〔2014〕161號防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求

國能安全〔2014〕205號電力安全事件監(jiān)督管理規(guī)定

國能安全〔2014〕508號電力企業(yè)應急預案管理辦法

電監(jiān)安全〔2013〕5號電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定

電監(jiān)安全〔2007〕11號關于深入推進電力企業(yè)應急管理工作的通知

電監(jiān)安全〔2006〕34號電力二次系統(tǒng)安全防護總體方案

電監(jiān)市場〔2006〕42號發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定

國能綜安全〔2014〕198號關于做好電力安全信息報送工作的通知

國能綜安全〔2014〕953號電力企業(yè)應急預案評審與備案細則

GB2297-1989太陽光伏能源系統(tǒng)術語

GB2894-2008安全標志及其使用導則

GB3787-2006手持式電動工具的管理、使用、檢查和維護安全技術規(guī)程

GB6095-2009安全帶

GB6497-1986地面用太陽電池標定的一般規(guī)定

GB9448-1999焊接與切割安全

GB12011-2009足部防護電絕緣鞋

GB17622-2008帶電作業(yè)用絕緣手套

GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識

GB26164.1-2010電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機械部分）

GB26859-2011電力安全工作規(guī)程（電力線路部分）

GB26860-2011電力安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電站電氣部分）

GB26861-2011電力安全工作規(guī)程（高壓試驗室部分）

GB50011-2008建筑抗震設計規(guī)范

GB50034-2013建筑照明設計規(guī)范

GB50057-2010建筑物防雷設計規(guī)范

GB50150-2006電氣裝臵安裝工程電氣設備交接試驗標準

GB50201-1994防洪標準

GB50217-2007電力工程電纜設計規(guī)范

GB50260-2013電力設施抗震設計規(guī)范

GB50794-2012光伏發(fā)電站施工規(guī)范

GB50797-2012光伏發(fā)電站設計規(guī)范

GBZ158-2003工作場所職業(yè)病危害警示標識

GB/T1927.1-2003雷電電磁脈沖防護第一部分通則

GB/T6495.1-1996光伏器件第1部分：光伏電流－電壓特性的測量

GB/T6495.2-1996光伏器件第2部分：標準太陽電池的要求

GB/T6495.3-1996光伏器件第3部分：地面用光伏器件的測量原理及標準光譜輻照度數(shù)據(jù)

GB/T6495.4-1996晶體硅光伏器件的I-V實測特性的溫度和輻照度修正方法

GB/T6495.5-1997光伏器件第5部分：用開路電壓法確定光伏（PV）器件的等效電池溫度

（ECT）

GB/T6495.7-2006光伏器件第7部分：光伏器件測量過程中引起的光譜失配誤差的計算

GB/T6495.8-2002光伏器件第8部分：光伏器件光譜響應的測量

2

GB/T6495.9-2006光伏器件第9部分：太陽模擬器性能要求

GB/T9535-1998地面用晶體硅光伏組件設計鑒定和定型

GB/T11010-1989光譜標準太陽電池

GB/T13539.6-2013低壓熔斷器第6部分：太陽能光伏系統(tǒng)保護用熔斷體的補充要求

GB/T14285-2006繼電保護和安全自動裝臵技術規(guī)程

GB/T16178-2011場（廠）內(nèi)機動車輛安全檢驗技術要求

GB/T18479-2001地面用光伏（PV）發(fā)電系統(tǒng)概述和導則

GB/T18912-2002太陽電池組件鹽霧腐蝕試驗

GB/T19939-2005光伏系統(tǒng)并網(wǎng)技術要求

GB/T19964-2012光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術規(guī)定

GB/T20046-2006光伏（PV）系統(tǒng)電網(wǎng)接口特性

GB/T20513-2006光伏系統(tǒng)性能監(jiān)測測量、數(shù)據(jù)交換和分析導則

GB/T26849-2011太陽能光伏照明用電子控制裝臵性能要求

GB/T29320-2012光伏電站太陽跟蹤系統(tǒng)技術要求

GB/T29321-2012光伏發(fā)電站無功補償技術規(guī)范

GB/T29639—2013生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則

GB/T50795-2012光伏發(fā)電工程施工組織設計規(guī)范

GB/T50796-2012光伏發(fā)電工程驗收規(guī)范

GB/T20047.1-2006光伏（PV）組件安全鑒定第1部分：結(jié)構要求

GB/T20047.2-2006光伏（PV）組件安全鑒定第2部分：試驗要求

AQ/T9006-2010企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范

DL740-2014電容型驗電器

DL5027-1993電力設備典型消防規(guī)程

DL/T572-2010電力變壓器運行規(guī)程

DL/T573-2010電力變壓器檢修導則

DL/T587-2007微機繼電保護裝臵運行管理規(guī)程

DL/T596-1996電力設備預防性試驗規(guī)程

DL/T621-1997交流電氣裝臵的接地

DL/T676-2012帶電作業(yè)絕緣鞋（靴）通用技術條件

DL/T687-2010微機型防止電氣誤操作裝臵通用技術條件

DL/T724-2000電力系統(tǒng)用蓄電池直流電源裝臵運行與維護技術規(guī)程

DL/T755-2001電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則

DL/T799.1~799.7-2010電力行業(yè)勞動環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范

DL/T856-2004電力用直流電源監(jiān)控裝臵

DL/T995-2006繼電保護和電網(wǎng)安全自動裝臵檢驗規(guī)程

DL/T1040-2007電網(wǎng)運行準則

DL/T1051-2007電力技術監(jiān)督導則

GA1089-2013電力設施治安風險等級和安全防范要求

JGJ46-2005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范

TSGQ7015-2008起重機械定期檢驗規(guī)程

YD/T1821-2008通信中心機房環(huán)境條件要求

3

3術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1安全生產(chǎn)標準化

通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，

建立風險分析和預控機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范

要求，人、設備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。

3.2安全績效

根據(jù)安全生產(chǎn)目標，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。

3.3相關方

與企業(yè)的安全績效相關聯(lián)或受其影響的團體或個人。

3.4資源

實施安全生產(chǎn)標準化所需的人員、資金、設施、材料、技術和方法等。

3.5缺陷

生產(chǎn)設備運行過程中產(chǎn)生局部損耗、偏差設計性能等需要進行維修或調(diào)整才能恢復的失效。

4一般要求

4.1原則

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查

治理為基礎，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利

進行。

4.2建立和保持

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本規(guī)范的要

求，結(jié)合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建

立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。

4.3評定和監(jiān)督

企業(yè)應當根據(jù)本規(guī)范和有關評分細則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作情況進行評定。

標準化評分方式：最終得分=（實得分/應得分）×100%。其中，實得分為企業(yè)實際得分值的

總和；應得分為企業(yè)適用項目分值的總和。

安全生產(chǎn)標準化建設可以根據(jù)最終得分分為一級、二級、三級，最終得分90分及以上為一級，

最終得分80分及以上、90分以下為二級，最終得分70分及以上、80分以下為三級。

能源監(jiān)管機構和安全監(jiān)管部門對光伏發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作進行監(jiān)督管理。

4

5核心要求（評分項目，1500分）

5.1目標（40分）

序號項目內(nèi)容標準分評分標準實得分

電力企業(yè)應制定明確的總體

①企業(yè)未制定總體和年度安

和年度安全生產(chǎn)目標。

全生產(chǎn)目標，不得分。

安全生產(chǎn)目標應明確企業(yè)在

②指標不明確，內(nèi)容不完善，

人員、設備、作業(yè)環(huán)境、管理等

目標的不結(jié)合實際，有上述任一情況的，

5.1.1方面的各項安全指標。主要包括10

制定扣5分。

不發(fā)生人身事故、設備事故、電

③目標未經(jīng)企業(yè)主要負責人

力安全事故等安全指標。

審批，未以正式方式下達，不得

安全生產(chǎn)目標應經(jīng)企業(yè)主要

分。

負責人審批，以文件形式下達。

根據(jù)確定的安全生產(chǎn)目標制①未制定相應的分級目標，

定相應的分級（公司、部門、班扣5分/級。

目標的控組）目標。②未制定控制措施，扣3分/

5.1.215

制與落實基層單位或部門按照安全生級；控制措施不明確、不具體，

產(chǎn)職責，制定相應的分級控制措未結(jié)合崗位特點，每處扣2分；

施。措施落實不到位，扣2分/級。

①未制定目標考核辦法，扣5

制定安全生產(chǎn)目標考核辦

分；考核辦法未涵蓋所有生產(chǎn)部

法。

門，缺一個扣1分。

定期對安全生產(chǎn)目標控制措

目標的監(jiān)②未對安全生產(chǎn)目標控制措

5.1.3施落實情況進行監(jiān)督、檢查與糾15

督與考核施落實情況進行監(jiān)督、檢查與糾

偏。

偏，扣2分。

對安全生產(chǎn)目標完成情況進

③未及時對安全生產(chǎn)目標完

行評估與考核。

成情況進行評估與考核，扣2分。

5.2組織機構和職責（60分）

序號項目內(nèi)容標準分評分標準實得分

企業(yè)應成立以主要負責人為

領導的安全生產(chǎn)委員會，明確機①未成立以主要負責人為領

構的組成和職責，建立健全工作導的安全生產(chǎn)委員會，不得分；

制度和例會制度。未制定相關制度，扣5分。

安全生產(chǎn)企業(yè)主要負責人應定期組織②未按規(guī)定召開會議，扣2

5.2.110

委員會召開安全生產(chǎn)委員會會議，總結(jié)分/次；會議記錄不完整或未發(fā)布

分析本單位的安全生產(chǎn)情況，部會議紀要，扣1分/次。

署安全生產(chǎn)工作，研究解決安全③重大、重要安全事項未經(jīng)

生產(chǎn)工作中的重大問題，決策企安委會研究確定，扣3分。

業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項。

5.2.2安全生產(chǎn)企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)保10①未按要求建立安全生產(chǎn)保

5

保障體系障體系。貫徹“管生產(chǎn)必須管安障體系，不得分。

全、管業(yè)務必須管安全”的原則。②未每月召開安全生產(chǎn)例

企業(yè)和部門（車間）負責人會，扣2分/次；會議記錄不完整

應每月組織召開安全生產(chǎn)工作例或沒有公布，扣1分/次；對會議

會，形成會議記錄并予以公布。提出的問題未閉環(huán)整改，扣1分/

落實安全生產(chǎn)保障體系職次。

責，保障安全生產(chǎn)所需的人員、③安全保障體系不健全、不

物資、費用等需要。符合要求，職責未有效落實，扣1

分/項。

根據(jù)國家和有關部門規(guī)定，

設臵安全生產(chǎn)管理機構或者配備

專兼職安全生產(chǎn)管理人員和所需①未按要求設臵安全生產(chǎn)監(jiān)

的設施器材。鼓勵和支持安全生督管理機構，不得分；安全監(jiān)督

產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊安全工人員數(shù)量、素質(zhì)及配備的設施器

程師資質(zhì)。材不滿足本單位安全監(jiān)督需要

建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，健的，扣5分。

全安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡，每月召開②安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、安全

安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡會議（或安全監(jiān)督網(wǎng)絡不健全，扣3分；未按

安全生產(chǎn)

5.2.3生產(chǎn)工作例會），分析安全生產(chǎn)20時召開會議，扣2分/次；會議記

監(jiān)督體系

工作，并做好會議記錄。錄不完整，扣1分/次。

安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡要嚴格履③安全監(jiān)督人員對關鍵工

行安全生產(chǎn)職責，布臵、督促、作、危險工作、重點工作等未進

落實企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，檢查行現(xiàn)場監(jiān)督的，或發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象

安全生產(chǎn)工作開展情況，糾正違未制止并跟蹤整改的，扣3分/次。

反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，嚴④現(xiàn)場監(jiān)督無記錄，扣2分；

格安全生產(chǎn)考核。記錄不全，扣1分。

做好安全監(jiān)督檢查過程記

錄，記錄應完整真實。

制定符合本企業(yè)的安全生產(chǎn)①未建立安全生產(chǎn)責任制，

責任制，明確各部門、各級、各不得分；未明確各部門、各級、

類崗位人員安全生產(chǎn)責任。各類崗位人員安全生產(chǎn)責任或職

企業(yè)主要負責人應按照安全責有遺漏，扣1分/項。

生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責，建立、②企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)

健全本單位安全生產(chǎn)責任制，組職責不明確，未履行法定主要職

織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度責，扣2分/項。

安全生產(chǎn)

5.2.4和操作規(guī)程，組織制定并實施本20③各級、各類崗位人員未履

責任制

單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，行安全職責，扣2分/處；安全生

保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效產(chǎn)規(guī)章制度不落實，扣1分/項。

實施，督促、檢查本單位的安全④未制定責任追究制度和考

生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事核制度，扣5分；未對安全生產(chǎn)

故隱患，組織制定并實施本單位職責履行情況進行檢查、考核，

的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，扣3分；安全生產(chǎn)獎懲無記錄扣2

及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。分，記錄不全，扣1分。

6

各級、各類崗位人員要認真

履行崗位安全生產(chǎn)職責，嚴格落

實安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

企業(yè)應建立責任追究制度，

對安全生產(chǎn)職責履行情況進行檢

查、考核，并做好記錄。

5.3安全生產(chǎn)投入（40分）

序號項目內(nèi)容標準分評分標準實得分

①未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費

制定滿足安全生產(chǎn)需要的安用，不得分。

全生產(chǎn)費用計劃，嚴格審批程序，②未制定年度安全生產(chǎn)費用

按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，專門計劃，扣2分。

5.3.1費用管理用于改善安全生產(chǎn)條件，并落實15③審批程序不符合規(guī)定，扣2

到位，企業(yè)主要領導定期組織有分。

關部門對執(zhí)行情況進行檢查、考④未定期進行檢查、考核，

核?？?分。

⑤未專款專用，扣5分。

安全生產(chǎn)費用主要用于以下

方面：

安全技術和勞動保護措施：

安全標志、安全工器具、安全設

備設施、安全防護裝臵、安全培

訓、職業(yè)病防護和勞動保護，以

及重大安全生產(chǎn)課題研究和預防

事故采取的安全技術措施工程建

設等。

反事故措施：設備重大缺陷

和隱患治理、針對事故教訓采取

①挪用安全生產(chǎn)費用，不得

的防范措施、落實技術標準及規(guī)

分。

5.3.2費用使用范進行的設備和系統(tǒng)改造、提高25

②安全生產(chǎn)費用使用中存在

設備安全穩(wěn)定運行的技術改造

應投入而未投入的，扣2分/項。

等。

應急管理：預案編制、應急

物資、應急演練、應急救援等。

安全檢測、安全評價、事故

隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控

整改以及安全保衛(wèi)等。

安全法律法規(guī)收集與識別、

安全生產(chǎn)標準化建設實施與維

護、安全監(jiān)督檢查、安全技術技

能競賽、安全文化建設與安全月

活動等。

7

5.4法律法規(guī)與安全管理制度（60分）

序號項目內(nèi)容標準分評分標準實得分

建立識別和獲取適用的安全

生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，

①未建立相關制度，扣5分；

明確主管部門，確定獲取的渠道、

未明確識別主管部門，或未確定

方式。

獲取的渠道、方式的，扣2分。

企業(yè)應及時識別和獲取適用

②未及時更新，使用失效、

的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，

過期的法律法規(guī)、標準規(guī)范的，

建立本單位適用的安全生產(chǎn)法律

法律法規(guī)或法律法規(guī)、標準規(guī)范有缺失，

法規(guī)、標準規(guī)范清單，并及時更

5.4.1與標準15扣1分/處。

新發(fā)布。

規(guī)范③未將識別和獲取的法律法

企業(yè)應將適用的安全生產(chǎn)法

規(guī)對相關人員進行教育培訓的，

律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及

扣1分/項。

時傳達給從業(yè)人員。

④未根據(jù)識別和獲取的法律

企業(yè)應遵守安全生產(chǎn)法律法

法規(guī)及時完善本企業(yè)規(guī)章制度和

規(guī)、標準規(guī)范，并將相關要求及

規(guī)程的，扣1分/項。

時轉(zhuǎn)化為本單位（企業(yè)）規(guī)章制

度，貫徹到日常安全管理工作中。

建立健全符合國家法律法

規(guī)、國家及行業(yè)標準要求的各項①規(guī)章制度不全，扣2分/項。

5.4.2規(guī)章制度規(guī)章制度（包括但不僅限于附錄15②相關崗位的規(guī)章制度配臵

A），并發(fā)放到相關工作崗位，規(guī)不全，扣1分/每人次。

范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。

①企業(yè)未配備國家及電力行

企業(yè)應配備國家及電力行業(yè)

業(yè)有關安全生產(chǎn)規(guī)程，扣1分/每

有關安全生產(chǎn)規(guī)程。

項。

企業(yè)應編制運行規(guī)程、檢修

②編制的安全生產(chǎn)規(guī)程有缺

安全生產(chǎn)規(guī)程、設備試驗規(guī)程、系統(tǒng)圖冊、

5.4.310失、內(nèi)容不全或不符合要求，扣2

規(guī)程相關設備操作規(guī)程等有關安全生

分/項。

產(chǎn)規(guī)程。

③未將有效的安全生產(chǎn)規(guī)程

企業(yè)應將有關安全生產(chǎn)規(guī)程

發(fā)放到部門、班組等相關工作崗

發(fā)放到相關崗位。

位的，扣1分/處。

每年至少一次對企業(yè)執(zhí)行的

安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、

規(guī)章制度、操作規(guī)程、檢修、運①未公布現(xiàn)行有效的法律法

行、試驗等規(guī)程的有效性進行檢規(guī)、制度、規(guī)程清單，扣5分。

評估和查評估；及時完善規(guī)章制度、操②未按要求及時修訂、發(fā)布

5.4.410

修訂作規(guī)程，每年發(fā)布有效的法律法有關規(guī)程和規(guī)章制度，扣2分/項。

規(guī)、制度、規(guī)程等清單。③未按規(guī)定履行規(guī)程、規(guī)章

每3～5年對有關制度、規(guī)程制度審批手續(xù)，扣2分/項。

進行一次全面修訂、重新印刷發(fā)

布。

8

規(guī)章制度、操作規(guī)程的修訂、

審查應嚴格履行審批手續(xù)。

嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制

度，確保規(guī)章制度、規(guī)程編制、

使用、評審、修訂的有效性。

①未建立檔案管理制度，扣5

建立主要安全生產(chǎn)過程、事

分；沒有按制度執(zhí)行，扣3分。

件、活動、檢查的安全記錄檔案，

文件和②未按規(guī)定做好安全臺賬、

5.4.5并加強對安全記錄的有效管理。10

檔案管理記錄，扣2分/項。

安全記錄至少包括：班長日志、

③安全臺賬、記錄內(nèi)容不全

巡檢記錄、檢修記錄、不安全事

面或不具體，扣1分/項。

件記錄、事故調(diào)查報告、安全生

產(chǎn)通報、安全日活動記錄、安全

會議記錄、安全檢查記錄等。

5.5教育培訓（80分）

序號項目內(nèi)容標準分評分標準實得分

明確安全教育培訓主管部門

或?qū)＃妫┞毠ぷ鲘徫?，按?guī)定①安全教育培訓主管部門或

及崗位需要，定期識別安全教育專（兼）職工作崗位不明確，扣3

培訓需求，制定、實施安全教育分；沒有制定安全教育培訓計劃，

教育培訓

5.5.1培訓計劃，提供相應的資源保證。10扣2分。

管理

做好安全教育培訓記錄，建②未建立安全教育培訓記錄

立安全教育培訓檔案，實施分級和檔案，扣3分；沒有培訓效果

管理，并對培訓效果進行評估和評估和改進記錄，扣2分。

改進。

企業(yè)相關負責人和安全生產(chǎn)

管理人員應當接受安全培訓，具

①企業(yè)相關負責人和安全生

備相適應的安全生產(chǎn)知識和管理

安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員未按要求進行培訓或

能力，取得培訓合格證書。

5.5.2管理人員20取證，扣3分。

企業(yè)相關負責人和安全生產(chǎn)

教育培訓②培訓學時不符合規(guī)定，扣1

管理人員首次安全培訓時間不得

分/人。

少于32學時，每年再培訓時間不

得少于12學時。

對從業(yè)人員（包括使用的被①從業(yè)人員未經(jīng)培訓或培訓

派遣勞動者）進行安全生產(chǎn)教育考試不合格上崗作業(yè)，扣1分/人。

和培訓，保證從業(yè)人員具備必要②工作票簽發(fā)人、工作負責

的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安人、工作許可人未經(jīng)安全培訓、

從業(yè)人員

5.5.3全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)25考試合格并公布的，不得分；現(xiàn)

教育培訓

程，掌握本崗位的安全操作技能，場作業(yè)人員不了解事故應急處臵

了解事故應急處理措施，知悉自措施，不會緊急救護法，或相關

身在安全生產(chǎn)方面的權利和義人員不會使用防毒、防窒息等用

務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合品的，扣2分/人。

9

格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。③新入廠人員未進行安全生

每年對生產(chǎn)崗位人員進行生產(chǎn)三級教育的，扣2分/人；培訓

產(chǎn)技能培訓、安全教育和安全規(guī)學時不符合規(guī)定，扣1分/人。

程考試。其中，班組長的安全培④現(xiàn)場作業(yè)人員未按要求進

訓應符合國家有關要求，工作票行安全生產(chǎn)規(guī)程考試或考核不合

簽發(fā)人、工作負責人、工作許可格仍進行作業(yè)，扣2分/人。

人須經(jīng)安全培訓、考試合格并公⑤特種（設備）作業(yè)人員未

布。持有效證件上崗，或離開特種作

新入廠員工在上崗前必須進業(yè)崗位6個月以上未重新考核合

行企業(yè)、部門（車間）、班組三格即上崗作業(yè)的，不得分。

級安全教育培訓，崗前培訓時間⑥新工藝、新技術、新材料

不得少于24學時。危險性較大的或者使用新設備投入使用前，未

崗位人員應熟悉與工作有關的危對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)

險介質(zhì)的物理、化學特性，培訓教育和培訓，扣1分/人。

時間不得少于48學時。

生產(chǎn)崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗三

個月以上重新上崗者，應進行部

門（車間）和班組安全生產(chǎn)教育

培訓和考試，考試合格方可上崗。

特種（設備）作業(yè)人員應按

有關規(guī)定接受專門的安全培訓，

經(jīng)考核合格并取得有效資格證書

后，方可上崗作業(yè)。離開特種作

業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)

人員，應當重新進行實際操作考

核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。

在新工藝、新技術、新材料

或者使用新設備投入使用前，應

對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)

教育和培訓。

企業(yè)應對相關方人員進行安

全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)①未對相關方人員進行安全

現(xiàn)場前，應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位教育培訓，扣1分/人；承包方未

對其進行現(xiàn)場有關安全知識的教經(jīng)考試或考試不合格進入生產(chǎn)現(xiàn)

育培訓，并經(jīng)有關部門考試合格。場，扣1分/人；未進行安全技術

其他人員

5.5.4開工前應對其進行現(xiàn)場安全技術15交底，扣1分/次。

教育培訓

交底。②未對外來人員進行安全教

企業(yè)應對參觀、學習等外來育和告知的，扣1分/人；臨時用

人員進行有關安全規(guī)定和可能接工上崗前未進行培訓，未經(jīng)考試

觸到的危害及應急知識的教育和合格，扣2分/人。

告知，并做好相關監(jiān)護工作。

安全文化企業(yè)應采取多種形式的安全①企業(yè)未開展安全文化活

5.5.510

建設文化活動，引導從業(yè)人員安全態(tài)動，扣3分；生產(chǎn)部門、班組未

10

度和安全行為，形成全體員工所開展活動，扣2分。

認同、共同遵守、帶有本單位特②安全日活動內(nèi)容不充實，

點的安全價值觀。無針對性，或記錄不全，扣1分/

定期組織開展安全日活動。項；企業(yè)和部門（車間）領導、

組織開展班前、班后會。管理人員未按照規(guī)定參加班組安

全日活動，扣1分/次。

③未組織班前、班后會，扣2

分；會議內(nèi)容不充實，或無記錄，

扣1分。

5.6生產(chǎn)設備設施（600分）

5.6.1設備設施管理（140分）

序號項目內(nèi)容標準分評分標準實得分

建立新、改、擴建工程安全①新、改、擴建工程無該項

三同時的管理制度。制度的，不得分；制度不符合有

生產(chǎn)設備“”

5.6.1.1安全設備設施應與建設項目15關規(guī)定的，扣2分。

設施建設

主體工程同時設計、同時施工、②安全設備設施未同時投用

同時投入生產(chǎn)和使用。的，扣5分。

①未制定設備責任制，不得

制定并落實設備責任制，保

分；制度不完善或落實不到位，

證設備管理分工合理、責任到崗。

扣3分。

加強設備質(zhì)量管理，完善設

②未制定設備質(zhì)量管理、缺

備質(zhì)量標準、缺陷管理、設備異

陷管理、設備異動管理、設備保

動管理、保護投退等制度，明確

護投退等制度的，不得分，制度

相應工作程序和流程。

不完善或落實不到位，扣3分。

新增或改造設備應嚴格履行

③新增或改造設備未嚴格履

驗收制度，設備異動管理、保護

設備基礎行驗收制度，扣3分；異動管理、

5.6.1.2投退按規(guī)定辦理，設備缺陷應及25

管理保護投退等不按規(guī)定辦理，扣3

時消除。

分；設備缺陷未按時消除，扣1

保證備品