吉林省新能源和可再生能源發(fā)展的指導(dǎo)思想發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)

吉林省新能源和可再生能源發(fā)展的指導(dǎo)思想發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，抓住國(guó)家大力發(fā)展新能源和可再生能源的歷史機(jī)遇，圍繞吉林老工業(yè)基地振興、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略部署，把新能源和可再生能源作為吉林省重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《可再生能源法》，積極制定和完善支持省內(nèi)新能源和可再生能源發(fā)展的政策，大力發(fā)展風(fēng)電，加快發(fā)展生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、水能，積極促進(jìn)地?zé)崮茉炊嘣?，加?qiáng)農(nóng)村能源開發(fā)建設(shè)，不斷提高新能源和可再生能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建具有吉林特色的、比較優(yōu)勢(shì)明顯的新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)體系。（二）發(fā)展原則1．堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策推動(dòng)的原則。要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、有序開發(fā)，保證新能源和可再生能源資源的合理高效利用。加強(qiáng)宏觀政策的引導(dǎo)，積極爭(zhēng)取省內(nèi)新能源和可再生能源發(fā)展獲得國(guó)家相關(guān)政策支持，并通過完善價(jià)格、土地、財(cái)政、稅收、融資等符合吉林省特點(diǎn)的配套政策和激勵(lì)措施。2．堅(jiān)持以資源開發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則。要將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以資源換資金，以資金換資本，促進(jìn)新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。3．堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)可再生能源高效利用的原則。要搞好引進(jìn)消化吸收與提高自主研發(fā)能力的有效結(jié)合，通過開展示范項(xiàng)目建設(shè)，不斷突破技術(shù)瓶頸。針對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能具有不可控、不穩(wěn)定、不連續(xù)等特征，積極發(fā)展風(fēng)光互補(bǔ)技術(shù)、海量?jī)?chǔ)能技術(shù)、智能電網(wǎng)、風(fēng)電功率預(yù)測(cè)、風(fēng)機(jī)故障診斷技術(shù)、太陽(yáng)能聚熱發(fā)電技術(shù)等；針對(duì)秸稈、垃圾、畜禽糞便以及林業(yè)三廢物等生物質(zhì)資源能量密度小、資源分散、易污染環(huán)境等特征，重點(diǎn)突破秸稈熱解焦油裂解氣化技術(shù)和高效環(huán)保垃圾焚燒技術(shù)。4．堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的運(yùn)營(yíng)管理的原則。積極鼓勵(lì)各類投資主體參與省內(nèi)新能源和可再生能源項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，尤其鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入省內(nèi)新能源和可再生能源領(lǐng)域。進(jìn)一步完善和創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制，構(gòu)建符合省內(nèi)實(shí)際的新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式、建設(shè)模式。（三）發(fā)展目標(biāo)1．總體目標(biāo)根據(jù)全省新能源和可再生能源發(fā)展基礎(chǔ)條件，綜合考慮全省能源需求狀況和節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)，到2015年，全省新能源和可再生能源（含水電）利用總量折標(biāo)煤1267.6萬噸，占一次能源消費(fèi)比重由2010年的5.9%提高到10%，實(shí)現(xiàn)減排CO2當(dāng)量3295.8萬噸，其中，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占電力總裝機(jī)容量的45%。2．重點(diǎn)目標(biāo)（1）風(fēng)電。按照“重點(diǎn)發(fā)展西部，控制發(fā)展東部”的風(fēng)電發(fā)展原則，著力打造西部千萬千瓦風(fēng)電基地，進(jìn)行大規(guī)模連片開發(fā)，在東部山區(qū)半山區(qū)以試點(diǎn)示范項(xiàng)目為主開發(fā)建設(shè)。到2015年末，全省風(fēng)電裝機(jī)力爭(zhēng)達(dá)到1458萬千瓦。其中，白城、松原、四平雙遼所在的西部千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地裝機(jī)達(dá)到1328萬千瓦，建設(shè)通榆瞻榆風(fēng)電基地、長(zhǎng)嶺龍旺風(fēng)電基地、洮南向龍風(fēng)電基地、大安海坨風(fēng)電基地、四平風(fēng)電基地5個(gè)百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地及其他分散分布風(fēng)電場(chǎng)。中東部地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到130萬千瓦（詳見附表1-4）。（2）生物質(zhì)。通過開發(fā)生物質(zhì)固體、液體、氣體燃料以及新建生物質(zhì)直燃發(fā)電等利用方式，建成22個(gè)生物質(zhì)能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，生物質(zhì)資源能源化利用2650萬噸，折合465.7萬噸標(biāo)煤。其中，農(nóng)作物秸稈能源化利用790萬噸；林業(yè)生物質(zhì)綜合利用410萬噸；城鎮(zhèn)垃圾綜合處理450萬噸；畜禽糞便和工業(yè)廢水能源化利用900萬噸；能源作物能源化利用100萬噸。到2015年，生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到94.05萬千瓦，年發(fā)電量45.49億千瓦時(shí)。固體顆粒燃料產(chǎn)能達(dá)到234.5萬噸，生物質(zhì)氣化和沼氣達(dá)到10億立方米，液體燃料達(dá)到85萬噸。（3）太陽(yáng)能。到2015年，全省太陽(yáng)能熱水器集熱面積達(dá)到400萬平方米，其中城鎮(zhèn)太陽(yáng)能熱水器集熱面積達(dá)到300萬平方米，農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器集熱面積達(dá)到100萬平方米；太陽(yáng)能暖房32100戶，太陽(yáng)灶1230臺(tái)。太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到20萬千瓦。其中，大型地面并網(wǎng)光伏發(fā)電站裝機(jī)容量15萬千瓦，太陽(yáng)能熱發(fā)電裝機(jī)容量1萬千瓦，與建筑結(jié)合的光伏發(fā)電系統(tǒng)裝機(jī)容量4萬千瓦。（4）水電。到2015年，由于豐滿大壩重建工程尚未投入使用，全省水電裝機(jī)容量達(dá)到370萬千瓦。較2010年底下降72萬千瓦。（5）地?zé)?。加大?duì)地?zé)豳Y源勘察的投入，研究中低溫地?zé)岚l(fā)電并推進(jìn)相關(guān)的示范項(xiàng)目。到2015年，全省地源熱泵供熱制冷面積達(dá)到1200萬平米，其中長(zhǎng)春、白山、松原、白城和延邊各200萬平方米；吉林100萬平方米；其他地區(qū)100萬平方米。表3-1吉林省2015年新能源和可再生能源預(yù)測(cè)表發(fā)展規(guī)模消費(fèi)量折標(biāo)煤數(shù)量單位數(shù)量單位數(shù)量（萬噸）占一次能源消費(fèi)比重能源消費(fèi)總量12597100%一、新能源和可再生能源合計(jì)1267.610.06%1、水電370萬千瓦74億千瓦時(shí)2592.06%2、核電0.00%3、非水可再生能源1008.68.01%（1）發(fā)電310.33611.94.86%其中：風(fēng)電1458萬千瓦262.4億千瓦時(shí)4493.56%太陽(yáng)能發(fā)電20萬千瓦2.4億千瓦時(shí)8.20.07%生物質(zhì)發(fā)電94.05萬千瓦45.49億千瓦時(shí)1551.23%（2）生物質(zhì)供氣71.30.57%（3）生物質(zhì)成型燃料2