《四川省信息化項(xiàng)目費(fèi)用測算標(biāo)準(zhǔn)》

ICSXX.XXX

CCSXXX

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/SCSIAXXX—XXXX

四川省信息化項(xiàng)目費(fèi)用測算標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）

SichuanProvinceInformationTechnologyProject

CostEstimationStandard

XXXX-XX-XX發(fā)XXXX-XX-XX實(shí)施

四川省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布

T/SCSIAXXX—XXXX

四川省信息化項(xiàng)目費(fèi)用測算標(biāo)準(zhǔn)總則

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于四川省省級(jí)、各市（州）及區(qū)縣開展政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維、運(yùn)營和通過

購買服務(wù)方式建設(shè)信息化項(xiàng)目的費(fèi)用測算。省內(nèi)能源、電信、金融、制造、交通、醫(yī)療、教育等

其他行業(yè)領(lǐng)域可參照?qǐng)?zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用場景包括信息化項(xiàng)目的估算編制/審核、概算編制/審核、預(yù)算

編制/審核、招投標(biāo)價(jià)格編制/審核、全過程造價(jià)控制、項(xiàng)目變更費(fèi)用編制/評(píng)審、結(jié)算編制/審核、

系統(tǒng)/軟件造價(jià)糾紛鑒定、審計(jì)輔助配合等。

2主要內(nèi)容

a)自行建設(shè)項(xiàng)目的投資估算、概算、預(yù)算測算方法及過程。包括項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)其

他費(fèi)和預(yù)備費(fèi)。

b)購買服務(wù)項(xiàng)目的費(fèi)用測算方法及過程。包括購買信息化產(chǎn)品服務(wù)費(fèi)和購買信息系統(tǒng)服務(wù)

費(fèi)。

c)運(yùn)維項(xiàng)目的費(fèi)用測算方法及過程。包括基礎(chǔ)環(huán)境運(yùn)維費(fèi)、硬件運(yùn)維費(fèi)、軟件運(yùn)維費(fèi)、安

全咨詢服務(wù)費(fèi)及運(yùn)維其他費(fèi)等。

3規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用

于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T1.1-2020中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起

草規(guī)則

GB/T29264-2012信息技術(shù)服務(wù)分類與代碼

GB/T25000-2021系統(tǒng)與軟件工程系統(tǒng)與軟件質(zhì)量要求和評(píng)價(jià)（SQuaRE）（系列）

GB/T22032-2008系統(tǒng)工程系統(tǒng)生存周期過程

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GB/T20917-2007軟件工程軟件測量過程

GB/T11457-2006信息技術(shù)軟件工程術(shù)語

GB/T18492-2001信息技術(shù)系統(tǒng)及軟件完整性級(jí)別

GB/T36073-2018數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型

GB/T36964-2018軟件工程軟件開發(fā)成本度量規(guī)范

GB/T42449-2023系統(tǒng)與軟件工程功能規(guī)模測量IFPUG方法

GB/T42588-2023系統(tǒng)與軟件工程功能規(guī)模測量NESMA方法

GB/T28827.1-2012信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)第1部分：通用要求

GB/T28827.2-2012信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)第2部分：交付規(guī)范

GB/T28827.3-2012信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)第3部分：應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范

GB/T28827.4-2019信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)第4部分：數(shù)據(jù)中心服務(wù)要求

GB/T28827.6-2019信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)第6部分：應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)要求

GB/T28827.7-2022信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)第7部分：成本度量規(guī)范

ISO/IEC20926:2009軟件與系統(tǒng)工程軟件測量IFPUG功能規(guī)模測量方法2009(Softwareand

systemsengineering-Softwaremeasurement-IFPUGfunctionalsizemeasurementmethod2009)

ISO/IEC24570:2005軟件工程.NESMA功能尺度測量法2.1版.功能點(diǎn)分析應(yīng)用的定義和計(jì)數(shù)

指南（Softwareengineering-NESMAfunctionalsizemeasurementmethodversion2.1-Definitionsand

countingguidelinesfortheapplicationofFunctionPointAnalysis）

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4術(shù)語、定義和縮略語

表1術(shù)語、定義和縮略語

術(shù)語定義縮略語

國際功能點(diǎn)用戶組是一個(gè)非營利性組織，1979年IBM的AllanAlbrecht提出功能

(InternationalFunction點(diǎn)分析方法，1984年正式發(fā)布了第一個(gè)功能點(diǎn)使用指南，1986IFPUG

PointUsersGroup)年成立IFPUG組織，2003年被ISO組織接納成為國際標(biāo)準(zhǔn)。

功能點(diǎn)

衡量軟件功能規(guī)模的一種單位。FP

(FunctionPoint)

在系統(tǒng)邊界內(nèi)維護(hù)的、用戶可識(shí)別的邏輯相關(guān)數(shù)據(jù)組或控制信

內(nèi)部邏輯文件

息。其主要目的是保存由被計(jì)數(shù)的應(yīng)用的一個(gè)或多個(gè)基本處理ILF

(InternalLogicalFiles)所維護(hù)的數(shù)據(jù)。

由一系統(tǒng)引用、另一系統(tǒng)維護(hù)的，用戶可識(shí)別的邏輯相關(guān)數(shù)據(jù)

外部接口文件

組或控制信息。其主要目的是保存由被計(jì)數(shù)的系統(tǒng)邊界內(nèi)的一

(ExternalInterface個(gè)或多個(gè)基本處理所引用的數(shù)據(jù)。一個(gè)系統(tǒng)所計(jì)數(shù)的外部接口EIF

Files)

文件必定是另一個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部邏輯文件。

發(fā)送數(shù)據(jù)或控制信息到應(yīng)用程序邊界外的一個(gè)基本處理，其主

要目的是通過檢索來自內(nèi)部邏輯文件或外部接口文件的數(shù)據(jù)

外部查詢

或控制信息，并向用戶提供信息。處理邏輯既不包含數(shù)學(xué)公式EQ

(ExternalQueries)或計(jì)算，也不創(chuàng)建派生的數(shù)據(jù)。處理期間不維護(hù)內(nèi)部邏輯文件，

也不改變系統(tǒng)行為。

數(shù)據(jù)或控制信息由外向內(nèi)穿越應(yīng)用程序邊界的一個(gè)基本處理

外部輸入

過程，其主要目的是維護(hù)一個(gè)或多個(gè)內(nèi)部邏輯文件和/或改變EI

(ExternalInput)系統(tǒng)行為。

發(fā)送數(shù)據(jù)或控制信息到應(yīng)用程序邊界外的一個(gè)基本處理，目的

是通過檢索數(shù)據(jù)或控制信息，并通過處理邏輯來向用戶提供信

外部輸出

息。其中，處理邏輯必須包含至少一個(gè)數(shù)學(xué)公式或計(jì)算，或創(chuàng)EO

(ExternalOutput)建派生的數(shù)據(jù)，或維護(hù)一個(gè)或多個(gè)內(nèi)部邏輯文件，或改變系統(tǒng)

行為。

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表1術(shù)語、定義和縮略語（續(xù)）

術(shù)語定義縮略語

根據(jù)軟件信息域特性計(jì)算出的未調(diào)整軟件功能規(guī)模。分別將外

未調(diào)整功能點(diǎn)

部輸入EI、外部輸出EO、外部查詢EQ、內(nèi)部邏輯文件ILF、

(UnadjustedFunctionUFP

外部接口文件EIF的個(gè)數(shù)和分別與之對(duì)應(yīng)的加權(quán)因子相乘，然

Points)

后求和，結(jié)果即為未調(diào)整功能點(diǎn)數(shù)（UFP）。

只針對(duì)內(nèi)部邏輯文件和外部接口文件進(jìn)行計(jì)數(shù)的功能點(diǎn)計(jì)數(shù)

預(yù)估功能點(diǎn)計(jì)數(shù)

方法。在此方法中，每個(gè)內(nèi)部邏輯文件計(jì)為35個(gè)FP，每個(gè)外

(RoughFunctionRFP

部接口文件計(jì)為15個(gè)FP。一般情況下，預(yù)估功能點(diǎn)計(jì)數(shù)僅適

Points)

用新開發(fā)項(xiàng)目，對(duì)升級(jí)改造項(xiàng)目不適用。

又稱快速功能點(diǎn)計(jì)數(shù)，其針對(duì)內(nèi)部邏輯文件、外部接口文件、

外部輸入、外部輸出、外部查詢進(jìn)行計(jì)數(shù)，但不調(diào)整每類功能

估算功能點(diǎn)計(jì)數(shù)點(diǎn)計(jì)數(shù)項(xiàng)復(fù)雜度的功能點(diǎn)計(jì)數(shù)方法。在此方法中，每個(gè)內(nèi)部邏

QFP

(QuickFunctionPoints)輯文件計(jì)為10個(gè)FP，每個(gè)外部接口文件計(jì)為7個(gè)FP，每個(gè)

外部輸入計(jì)為4個(gè)FP，每個(gè)外部輸出計(jì)為5個(gè)FP，每個(gè)外部

查詢計(jì)為4個(gè)FP。

其針對(duì)內(nèi)部邏輯文件、外部接口文件、外部輸入、外部輸出、

外部查詢進(jìn)行計(jì)數(shù)，識(shí)別數(shù)據(jù)功能和事務(wù)功能相關(guān)的數(shù)據(jù)元素

標(biāo)準(zhǔn)功能點(diǎn)計(jì)數(shù)

類型（DET）、紀(jì)錄元素類型（RET）以及引用文件類型（FTR），

(StandardFunction依據(jù)復(fù)雜度判斷規(guī)則，調(diào)整每類功能點(diǎn)計(jì)數(shù)項(xiàng)復(fù)雜度的功能點(diǎn)SFP

Points)

計(jì)數(shù)方法。一般適用于所有項(xiàng)目，尤其適用于需度量轉(zhuǎn)換功能

和增強(qiáng)功能的項(xiàng)目，如升級(jí)改造類項(xiàng)目，以及項(xiàng)目結(jié)算階段。

對(duì)于某實(shí)數(shù)集合內(nèi)中的元素X，如果該集合中有且僅有P%的

百分位數(shù)數(shù)據(jù)不大于X，則稱X為該集合的P百分位數(shù)。示例：如果

PR

(PercentileRank)僅有50%的數(shù)據(jù)不大于X，則X為該集合的50百分位數(shù)，簡

稱P50。

正常運(yùn)行指信息系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行情況應(yīng)能達(dá)到規(guī)定的業(yè)務(wù)連續(xù)性要求、信

SO

(StableOperation)息系統(tǒng)可用性要求和系統(tǒng)安全性要求。

例行操作主要包括對(duì)信息系統(tǒng)開展的監(jiān)控、預(yù)防性檢查、常規(guī)作業(yè)等運(yùn)

DO

(DailyOperation)維活動(dòng)。

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表1術(shù)語、定義和縮略語（續(xù)）

術(shù)語定義縮略語

響應(yīng)支持主要包括對(duì)信息系統(tǒng)開展的事件驅(qū)動(dòng)響應(yīng)、服務(wù)請(qǐng)求響應(yīng)、應(yīng)

RO

(ResponsiveOperation)急響應(yīng)等運(yùn)維活動(dòng)。

優(yōu)化改善

主要包括對(duì)信息系統(tǒng)開展的適應(yīng)性改進(jìn)、增強(qiáng)性改進(jìn)、預(yù)防性

(Optimization改進(jìn)等運(yùn)維活動(dòng)。OO

Operation)

調(diào)研評(píng)估

主要包括對(duì)信息系統(tǒng)開展的運(yùn)行狀態(tài)分析、評(píng)估、建議等運(yùn)維

(Assessment活動(dòng)。AO

Operation)

5建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用的構(gòu)成與測算

5.1建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用的構(gòu)成

建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用，是指為完成信息化項(xiàng)目建設(shè)并達(dá)到使用要求或運(yùn)行條件，從項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)到

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之間預(yù)計(jì)或?qū)嶋H投入的費(fèi)用，包括項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)和預(yù)備費(fèi)。

5.2建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用的測算

指項(xiàng)目在建設(shè)期預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的費(fèi)用。包括項(xiàng)目主體工程建設(shè)所需支出的建筑安裝工程費(fèi)、

硬件設(shè)備購置費(fèi)、成品軟件購置費(fèi)、定制軟件開發(fā)費(fèi)、數(shù)據(jù)建設(shè)費(fèi)、系統(tǒng)集成費(fèi)，為保障項(xiàng)目實(shí)

現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)所需支出的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制費(fèi)、系統(tǒng)遷移費(fèi)、內(nèi)場適應(yīng)性改造費(fèi)、外場設(shè)備安裝費(fèi)，項(xiàng)

目試運(yùn)行期所需支出的電費(fèi)、云資源租賃費(fèi)、機(jī)柜租賃費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)等。

5.2.1建筑安裝工程費(fèi)

指數(shù)據(jù)中心、機(jī)房等涉及新建土建工程的建筑安裝所需支出的費(fèi)用，由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利

潤和稅金組成。

a)計(jì)取方法

建筑安裝工程費(fèi)＝直接費(fèi)＋間接費(fèi)＋利潤＋稅金。

b)相關(guān)說明

1)省級(jí)、各市（州）及區(qū)縣政務(wù)信息化項(xiàng)目一般不涉及新建土建工程；

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2)政務(wù)信息化項(xiàng)目中除涉密項(xiàng)目外，原則上不允許新建數(shù)據(jù)中心、機(jī)房；

3)直接費(fèi)是指建筑安裝產(chǎn)品生產(chǎn)過程中直接消耗在特定產(chǎn)品對(duì)象上的費(fèi)用，由直接工

程費(fèi)和措施費(fèi)組成。

5.2.2硬件設(shè)備購置費(fèi)

指購置項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行所需的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)計(jì)算、應(yīng)用展示、網(wǎng)絡(luò)

安全等設(shè)備支出的費(fèi)用，含設(shè)備原價(jià)（出廠價(jià)格或商家供應(yīng)價(jià)格）、運(yùn)雜費(fèi)、采購費(fèi)、保管費(fèi)、

利潤、稅金等。

表2設(shè)備范圍表

類別范圍

數(shù)據(jù)采集設(shè)備包括攝像機(jī)、拾音器、掃描設(shè)備、傳感器、監(jiān)測設(shè)備等。

數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備包括交換機(jī)、路由器、光傳輸設(shè)備、無線網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備、無線網(wǎng)絡(luò)控制設(shè)備等。

包括存儲(chǔ)服務(wù)器、磁盤陣列、網(wǎng)絡(luò)附加存儲(chǔ)、光纖通道交換機(jī)、超融合服務(wù)器、分

數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備

布式存儲(chǔ)、存儲(chǔ)備份一體機(jī)、磁帶機(jī)（庫）等。

包括機(jī)架式服務(wù)器、機(jī)柜式服務(wù)器、刀片式服務(wù)器、塔式服務(wù)器、服務(wù)器、邊

數(shù)據(jù)計(jì)算設(shè)備GPU

緣計(jì)算設(shè)備等。

包括顯示屏、顯示屏、拼接屏、顯示器、投影儀、會(huì)議觸控平板、智能終

應(yīng)用展示設(shè)備LEDLCD

端等。

包括防火墻、入侵檢測、主動(dòng)防御、抗DDOS、WEB應(yīng)用防火墻、網(wǎng)頁防篡改、日

網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備志審計(jì)、上網(wǎng)行為管理、數(shù)據(jù)庫審計(jì)、病毒防火墻、數(shù)據(jù)隔離與交換設(shè)備、VPN網(wǎng)

關(guān)、堡壘機(jī)、負(fù)載均衡、態(tài)勢感知等。

a)計(jì)取方法

硬件設(shè)備購置費(fèi)=∑設(shè)備市場單價(jià)×數(shù)量。

b)相關(guān)說明

1)原則上網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、計(jì)算、安全等基礎(chǔ)性、公共性資源由省級(jí)和各市（州）政務(wù)云

提供。省級(jí)和各市（州）政務(wù)云無法提供的，由項(xiàng)目單位另行申請(qǐng)，申請(qǐng)應(yīng)符合國

家和地方相關(guān)規(guī)定要求；

2)政務(wù)信息化項(xiàng)目中與政務(wù)信息系統(tǒng)無關(guān)的電腦、打印機(jī)等終端設(shè)備，不納入硬件設(shè)

備購置費(fèi)范圍；

3)軟硬一體化設(shè)備若按臺(tái)計(jì)費(fèi)，納入硬件設(shè)備購置費(fèi)，若按軟件授權(quán)計(jì)費(fèi)，則納入成

品軟件購置費(fèi)；

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4)原則上硬件設(shè)備，需提供3個(gè)或以上同級(jí)別不同品牌廠商（代理商）的詢價(jià)報(bào)價(jià)單，

報(bào)價(jià)有效期不低于三個(gè)月。詢價(jià)報(bào)價(jià)單應(yīng)包括品牌名稱、規(guī)格型號(hào)及功能性能參數(shù)、

單價(jià)、報(bào)價(jià)單位名稱（加蓋公章）、聯(lián)系人及電話等內(nèi)容，或提供近1年內(nèi)相關(guān)采

購項(xiàng)目中同類型同級(jí)別設(shè)備的中標(biāo)（合同）價(jià)格及相關(guān)有效證明材料；

5)原則上硬件設(shè)備購置費(fèi)應(yīng)包含3年原廠質(zhì)保，質(zhì)保期滿后方可納入運(yùn)維項(xiàng)目申報(bào)范

圍。特殊情況須項(xiàng)目單位舉證說明。

示例：

某政務(wù)信息化項(xiàng)目硬件設(shè)備采購交換機(jī)15臺(tái)，對(duì)應(yīng)市場單價(jià)為1.2萬元；機(jī)架式服務(wù)器20臺(tái)，對(duì)應(yīng)市場單

價(jià)為5萬元，LED顯示屏10㎡，對(duì)應(yīng)市場單價(jià)為1.5萬元/㎡，則：

設(shè)備購置費(fèi)=1.2×15+5×20+1.5×10=133萬元。

5.2.3成品軟件購置費(fèi)

指購置項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行所需的成品軟件支出的費(fèi)用，含成品軟件原價(jià)（出廠價(jià)格或商家供應(yīng)

價(jià)格）及實(shí)施服務(wù)費(fèi)、采購費(fèi)、利潤、稅金。

a)計(jì)取方法

成品軟件購置費(fèi)=∑（軟件授權(quán)協(xié)議單價(jià)或市場單價(jià)+單套軟件實(shí)施工作量×人月費(fèi)用單

價(jià)）×數(shù)量。

b)相關(guān)說明

1)成品軟件，是指無需開發(fā)、可直接安裝部署的軟件，包括但不限于操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)

庫、中間件、虛擬化軟件、安全軟件，以及行業(yè)應(yīng)用軟件；

2)成品軟件原則上由省級(jí)和各市（州）政務(wù)云免費(fèi)提供。省級(jí)和各市（州）政務(wù)云無

法提供的，由項(xiàng)目單位另行申請(qǐng)，申請(qǐng)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)定要求；

3)成品軟件若已包含實(shí)施費(fèi)，則該部分不再納入集成費(fèi)計(jì)算基數(shù)；

4)實(shí)施服務(wù)包括為實(shí)現(xiàn)軟件既定功能和性能目標(biāo)而需開展的需求調(diào)研、業(yè)務(wù)流程梳理、

數(shù)據(jù)初始化、系統(tǒng)配置等活動(dòng)。實(shí)施服務(wù)費(fèi)適用于“行業(yè)應(yīng)用軟件+實(shí)施服務(wù)”的情

形。操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等成品軟件不計(jì)取實(shí)施服務(wù)費(fèi)；

5)原則上成品軟件需提供3個(gè)或以上同級(jí)別不同品牌廠商（代理商）的詢價(jià)報(bào)價(jià)單，

報(bào)價(jià)有效期不低于三個(gè)月。詢價(jià)報(bào)價(jià)單應(yīng)包括品牌名稱、軟件版本號(hào)、功能清單、

性能指標(biāo)、單價(jià)、授權(quán)方式、報(bào)價(jià)單位名稱（加蓋公章）、聯(lián)系人及電話等內(nèi)容，或

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提供近1年內(nèi)相關(guān)采購項(xiàng)目中同類型同級(jí)別成品軟件的中標(biāo)（合同）價(jià)格及相關(guān)有效

證明材料；

6)授權(quán)方式包括但不限于按套授權(quán)、按CPU（Core）數(shù)量授權(quán)、按功能授權(quán)、按性能

授權(quán)、按服務(wù)器節(jié)點(diǎn)數(shù)量授權(quán)、按用戶數(shù)（或賬號(hào)）授權(quán)、按設(shè)備接入數(shù)量授權(quán)；

7)開源軟件不計(jì)取成品軟件購置費(fèi)，應(yīng)計(jì)取實(shí)施服務(wù)費(fèi)。

示例：

某政務(wù)信息化項(xiàng)目需采購中間件1套，對(duì)應(yīng)市場單價(jià)為45萬元（含實(shí)施服務(wù)費(fèi)）；數(shù)據(jù)庫軟件2套（含實(shí)施

服務(wù)費(fèi)），對(duì)應(yīng)市場單價(jià)為15萬元，則：

成品軟件購置費(fèi)=45×1+15×2=75萬元。

5.2.4定制軟件開發(fā)費(fèi)

指從項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之間定制開發(fā)軟件的需求分析、設(shè)計(jì)、編碼、集成、測試、

安裝部署、驗(yàn)收交付（含交付培訓(xùn)）活動(dòng)及相關(guān)的項(xiàng)目管理、支持活動(dòng)所需支出的所有費(fèi)用，以

及利潤、稅費(fèi)。不包括數(shù)據(jù)遷移、第三方測評(píng)及質(zhì)保期后軟件運(yùn)維等活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用。

a)計(jì)取方法

定制軟件開發(fā)費(fèi)=軟件開發(fā)工作量×人月費(fèi)用單價(jià)。

其中，軟件開發(fā)工作量可按專家經(jīng)驗(yàn)估算法或功能點(diǎn)估算法進(jìn)行測算。

1)專家經(jīng)驗(yàn)估算法

軟件開發(fā)工作量（人月）依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行測算。

其中，軟件開發(fā)工作量（人月）依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行測算。專家

經(jīng)驗(yàn)估算法要求參與專家估算的專家數(shù)量不少于3人，最終估算結(jié)果為專家之間估

算結(jié)果偏差不超過30%時(shí)，各專家估算結(jié)果的平均值。其中，估算結(jié)果偏差=（最大

估算值-最小估算值）/估算平均值；

2)功能點(diǎn)估算法

軟件開發(fā)工作量=功能點(diǎn)規(guī)模（UFPs）×軟件開發(fā)項(xiàng)目工作量調(diào)整因子（SWF）×

軟件開發(fā)基準(zhǔn)生產(chǎn)率/人月折算系數(shù)。

其中：

——功能點(diǎn)規(guī)模（UFPs）=未調(diào)整功能點(diǎn)規(guī)模（UFP）×規(guī)模變更因子（CF）；

——軟件開發(fā)項(xiàng)目工作量調(diào)整因子（SWF）=軟件應(yīng)用類型調(diào)整因子（ST）×非功

能性特征調(diào)整因子（NF）×開發(fā)平臺(tái)調(diào)整因子（SL）×開發(fā)團(tuán)隊(duì)背景調(diào)整因子

（DT）。

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注：項(xiàng)目可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)階段的軟件開發(fā)項(xiàng)目工作量調(diào)整因子（SWF）僅考慮軟件應(yīng)用類型調(diào)整因子和

非功能性特征調(diào)整因子，項(xiàng)目交付后及運(yùn)維階段應(yīng)考慮開發(fā)平臺(tái)調(diào)整因子和開發(fā)團(tuán)隊(duì)背景調(diào)整因子。

b)相關(guān)說明

1)原則上，專家經(jīng)驗(yàn)估算法主要適用于項(xiàng)目建議書階段以及不能采用功能點(diǎn)估算法的

情形。在項(xiàng)目可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)用類定制軟件開發(fā)均需采用功能點(diǎn)方法

測算軟件規(guī)模。若采用專家經(jīng)驗(yàn)估算法，項(xiàng)目單位須舉證說明原因；

2)針對(duì)項(xiàng)目的可研報(bào)告及估算階段宜采用預(yù)估功能點(diǎn)計(jì)數(shù)法，即采用數(shù)據(jù)功能

（ILF/EIF）進(jìn)行功能點(diǎn)規(guī)模測算。計(jì)算方法為：

UFP=35×ILF+15×EIF；

3)針對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算階段、項(xiàng)目預(yù)算編制階段宜采用估算功能點(diǎn)計(jì)數(shù)法即快速

功能點(diǎn)計(jì)數(shù)法，即同時(shí)采用數(shù)據(jù)功能（ILF/EIF）和事務(wù)功能（EI/EO/EQ）進(jìn)行功能

點(diǎn)規(guī)模測算。計(jì)算方法為：

UFP=10×ILF+7×EIF+4×EI+5×EO+4×EQ；

4)針對(duì)項(xiàng)目結(jié)算階段，宜采用標(biāo)準(zhǔn)功能點(diǎn)計(jì)數(shù)法；

5)預(yù)估功能點(diǎn)計(jì)數(shù)法和估算功能點(diǎn)計(jì)數(shù)法的數(shù)據(jù)功能（ILF、EIF）和事務(wù)功能（EI、

EO、EQ）需考慮重用程度。重用程度有高（1/3）、中（2/3）、低（1）三個(gè)級(jí)別。

通常情況下，重用程度默認(rèn)為中（2/3）?？蓞⒖家韵乱?guī)則進(jìn)行重用程度識(shí)別：

表3重用程度識(shí)別表

ILF：現(xiàn)有信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)共享平臺(tái)處理過這些數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)屬性變化較??；

EIF：現(xiàn)有信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)共享平臺(tái)曾采用相同方式引用過類似數(shù)據(jù)；

高1/3

EI/EO/EQ：現(xiàn)有信息系統(tǒng)或公共能力支撐平臺(tái)對(duì)本系統(tǒng)數(shù)據(jù)所需的EI/EO/EQ完

全達(dá)到或超過需求。

ILF：現(xiàn)有信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)共享平臺(tái)處理過這些數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)屬性有一定變化；

EIF：現(xiàn)有信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)共享平臺(tái)曾引用過類似數(shù)據(jù)，但引用方式有較大差異；

重用程度中2/3

EI/EO/EQ：現(xiàn)有信息系統(tǒng)或公共能力支撐平臺(tái)對(duì)本系統(tǒng)數(shù)據(jù)所需的EI/EO/EQ與

需求有一定差異。

ILF：現(xiàn)有信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)共享平臺(tái)沒有處理過這類數(shù)據(jù)；

低1EIF：現(xiàn)有信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)共享平臺(tái)從未引用過類似數(shù)據(jù)；

EI/EO/EQ：現(xiàn)有信息系統(tǒng)或公共能力支撐平臺(tái)無相關(guān)能力支撐。

6)規(guī)模變更因子。即應(yīng)考慮軟件規(guī)模蔓延對(duì)項(xiàng)目范圍的影響，參考中國軟件行業(yè)基準(zhǔn)

數(shù)據(jù)規(guī)模變更因子，規(guī)模變更因子取值如下：估算（可研階段）調(diào)整系數(shù)為1.39；

概算（初設(shè)階段）、預(yù)算（預(yù)算安排）調(diào)整系數(shù)為1.25；項(xiàng)目交付后及運(yùn)維階段，

規(guī)模變更因子取值為1.00；

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7)軟件開發(fā)項(xiàng)目工作量調(diào)整因子包括軟件應(yīng)用類型調(diào)整因子、非功能性特征調(diào)整因子、

開發(fā)平臺(tái)調(diào)整因子和開發(fā)團(tuán)隊(duì)背景調(diào)整因子，各調(diào)整因子具體取值規(guī)則如下：

——軟件應(yīng)用類型調(diào)整因子取值規(guī)則如下：

表4軟件應(yīng)用類型調(diào)整因子取值規(guī)則

應(yīng)用類型調(diào)整因子取值范圍

業(yè)務(wù)處理1.0OA、公文，人事、會(huì)計(jì)、工資等經(jīng)營管理及業(yè)務(wù)處理應(yīng)用軟件

科技、應(yīng)用集成1.2科學(xué)計(jì)算、模擬、空白表格程序，統(tǒng)計(jì)等；服務(wù)總線、應(yīng)用集成等

圖表，影像，聲音等多媒體應(yīng)用領(lǐng)域，地理信息系統(tǒng)，教育和媒體應(yīng)

多媒體

1.3用等

智能信息1.5自然語言處理，人工智能，專家系統(tǒng)等

操作系統(tǒng)，語言處理程序，DBMS，人與機(jī)器的接口，窗口系統(tǒng)，CASE，

系統(tǒng)1.7

實(shí)用程序，自動(dòng)化開發(fā)/設(shè)計(jì)工具等

通信控制1.9通信協(xié)議，仿真，交換機(jī)軟件，GPS等

生產(chǎn)管理，CAM（計(jì)算機(jī)輔助制造），CIM（計(jì)算機(jī)集成制造），儀

流程控制

2.0器控制，機(jī)器人控制，實(shí)時(shí)控制，內(nèi)置性軟件等

——非功能性特征調(diào)整因子取值規(guī)則如下：

非功能性特征調(diào)整因子=（性能效率+兼容性+可靠性+可移植性）×0.025+1。

表5非功能性特征調(diào)整因子取值規(guī)則

調(diào)整因子判斷標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整因子取值

參考GB/T25000.10-2016對(duì)性能效率提出的要求1

性能效率

沒有明示對(duì)性能效率的要求-1

參考GB/T25000.10-2016對(duì)兼容性提出的要求1

兼容性

沒有明示對(duì)兼容性的要求-1

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表5非功能性特征調(diào)整因子取值規(guī)則（續(xù)）

參考GB/T25000.10-2016對(duì)可靠性提出的要求1

可靠性

沒有明示對(duì)可靠性的要求-1

參考GB/T25000.10-2016對(duì)可移植性提出的要求1

可移植性

沒有明示對(duì)可移植性的要求-1

——開發(fā)平臺(tái)調(diào)整因子取值規(guī)則如下：

表6開發(fā)平臺(tái)調(diào)整因子取值規(guī)則

開發(fā)分類調(diào)整因子取值

C及其他同級(jí)別語言/平臺(tái)1.5

JAVA、C++、C#及其他同級(jí)別語言/平臺(tái)1.0

PowerBuilder、ASP及其他同級(jí)別語言/平臺(tái)0.6

——開發(fā)團(tuán)隊(duì)背景調(diào)整因子取值規(guī)則如下：

表7開發(fā)團(tuán)隊(duì)背景調(diào)整因子取值規(guī)則

調(diào)整因子判斷標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整因子取值

為本行業(yè)開發(fā)過類似的軟件0.8

為其他行業(yè)開發(fā)過類似的軟件，或?yàn)楸拘袠I(yè)開發(fā)過

同類行業(yè)及項(xiàng)目的以往經(jīng)驗(yàn)

不同但相關(guān)的軟件1.0

沒有同類項(xiàng)目的背景1.2

8)軟件開發(fā)基準(zhǔn)生產(chǎn)率參照最近年度《軟件行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)》中的全行業(yè)或各業(yè)務(wù)領(lǐng)域

軟件開發(fā)生產(chǎn)率中間值P50上下限浮動(dòng)20%執(zhí)行。若當(dāng)年未公布，則以上一年度數(shù)

據(jù)為準(zhǔn)；

9)人月折算系數(shù)，單位為人時(shí)每月，取值為174（174=21.75×8）；

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10)政務(wù)信息化項(xiàng)目中按定制開發(fā)軟件測算的應(yīng)用軟件應(yīng)交付全部源代碼，并將軟件著

作權(quán)人登記為項(xiàng)目單位，所有權(quán)歸屬項(xiàng)目單位。其他行業(yè)領(lǐng)域其著作權(quán)的歸屬由委

托人與受托人簽訂書面合同約定；無書面合同或者合同未作明確約定的，其著作權(quán)

由受托人享有；

11)若定制開發(fā)軟件之間的接口開發(fā)費(fèi)已計(jì)算，則接口不再計(jì)算集成實(shí)施費(fèi)；

12)定制軟件開發(fā)費(fèi)包含定制軟件系統(tǒng)內(nèi)自身的集成實(shí)施、本級(jí)地區(qū)（如省本級(jí)）的推

廣實(shí)施服務(wù)費(fèi)用，不包含定制軟件系統(tǒng)與其他軟硬件系統(tǒng)的集成實(shí)施以及下級(jí)地區(qū)

（如市縣級(jí)）的推廣實(shí)施服務(wù)費(fèi)；

13)采用專家經(jīng)驗(yàn)法和功能點(diǎn)估算軟件開發(fā)工作量法時(shí)默認(rèn)包含第1年運(yùn)維費(fèi)用，測算

時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況增加第2年運(yùn)維費(fèi)用。

示例：

詳見附錄E功能點(diǎn)測算示例和附錄F專家經(jīng)驗(yàn)估算示例。

5.2.5數(shù)據(jù)建設(shè)費(fèi)

5.2.5.1數(shù)據(jù)資源購置費(fèi)

指為達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)而購買的符合法律法規(guī)規(guī)定的數(shù)據(jù)資源所需支出的費(fèi)用。包括但不限

于文獻(xiàn)數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)、遙感數(shù)據(jù)、AI訓(xùn)練數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)、風(fēng)控?cái)?shù)據(jù)、管線數(shù)據(jù)等結(jié)構(gòu)

化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。

a)計(jì)取方法

數(shù)據(jù)資源購置費(fèi)=∑數(shù)據(jù)量（項(xiàng)）市場單價(jià)×數(shù)量。

b)相關(guān)說明

1)數(shù)據(jù)資源單價(jià)一般與數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)項(xiàng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量及數(shù)據(jù)類型有關(guān)。項(xiàng)目概（預(yù)）算

階段編制數(shù)據(jù)資源購置費(fèi)時(shí)應(yīng)依據(jù)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)明確數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)項(xiàng)、數(shù)據(jù)

量、采集頻率及數(shù)據(jù)質(zhì)量等要求；

2)項(xiàng)目單位應(yīng)在采購文件及合同中明確數(shù)據(jù)資源所有權(quán)或使用權(quán)應(yīng)歸購買方所有；

3)原則上數(shù)據(jù)資源購買需提供3個(gè)或以上同級(jí)別不同品牌廠商（代理商）的詢價(jià)報(bào)價(jià)

單，報(bào)價(jià)有效期不低于三個(gè)月。詢價(jià)報(bào)價(jià)單應(yīng)包括數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)項(xiàng)、數(shù)據(jù)量及數(shù)

據(jù)質(zhì)量、單價(jià)、報(bào)價(jià)單位名稱（加蓋公章）、聯(lián)系人及電話等內(nèi)容，或提供近1年

內(nèi)相關(guān)采購項(xiàng)目中同類中標(biāo)（合同）價(jià)格及相關(guān)有效證明材料。特殊的行業(yè)數(shù)據(jù)資

源僅能從單一來源點(diǎn)購買的須單獨(dú)舉證說明。

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示例：

某政務(wù)信息化項(xiàng)目需采購某行業(yè)數(shù)據(jù)用于幫助其判斷行業(yè)發(fā)展趨勢，要求提供的行業(yè)數(shù)據(jù)量不少于10萬條，

準(zhǔn)確率不低于99%，對(duì)應(yīng)的市場單價(jià)為0.1元一條，則：

數(shù)據(jù)資源購置費(fèi)=100000×0.1=10000元。

5.2.5.2數(shù)據(jù)服務(wù)購置費(fèi)

指為達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)而購買的符合法律法規(guī)規(guī)定的數(shù)據(jù)服務(wù)所需支出的費(fèi)用，包括但不限

于數(shù)據(jù)查詢服務(wù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)等。

數(shù)據(jù)查詢服務(wù)，包括但不限于自然人（法人）征信查詢、法人公開信息查詢等。

數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)，包括但不限于人臉識(shí)別與分析認(rèn)證服務(wù)、人體分析服務(wù)、文字識(shí)別服務(wù)（OCR）、

語音識(shí)別與合成服務(wù)、音頻文件轉(zhuǎn)寫服務(wù)、媒體內(nèi)容分析及審核服務(wù)、智能文檔分析與審核服務(wù)、

圖像識(shí)別與分析服務(wù)等。

a)計(jì)取方法

數(shù)據(jù)服務(wù)購置費(fèi)=∑數(shù)據(jù)服務(wù)市場單價(jià)×數(shù)量。

b)相關(guān)說明

1)數(shù)據(jù)查詢服務(wù)一般按次數(shù)或服務(wù)年限測算費(fèi)用；

2)數(shù)據(jù)產(chǎn)品一般按次數(shù)、調(diào)用量測算費(fèi)用；

3)原則上數(shù)據(jù)服務(wù)需提供3個(gè)或以上同級(jí)別不同品牌廠商（代理商）的詢價(jià)報(bào)價(jià)單，

報(bào)價(jià)有效期不低于三個(gè)月。詢價(jià)報(bào)價(jià)單應(yīng)包括服務(wù)類型、服務(wù)周期、服務(wù)單價(jià)、報(bào)

價(jià)單位名稱（加蓋公章）、聯(lián)系人及電話等內(nèi)容，或提供近1年內(nèi)相關(guān)采購項(xiàng)目中

同類服務(wù)中標(biāo)（合同）價(jià)格及相關(guān)有效證明材料。特殊的行業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)僅能從單一

來源點(diǎn)購買的須單獨(dú)舉證說明。

示例：

某政務(wù)信息化項(xiàng)目需每年對(duì)信息系統(tǒng)原始生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一加工分析處理，OCR通用場景文字識(shí)別預(yù)計(jì)1000萬

次、市場單價(jià)為50元/萬次，人臉識(shí)別10萬次、對(duì)應(yīng)的市場單價(jià)為0.002元/次，則：

每年數(shù)據(jù)服務(wù)購置費(fèi)=1000×50+100000×0.002=50200元。

5.2.5.3數(shù)據(jù)資源建庫費(fèi)

指為達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)而開展數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)活動(dòng)所需支出的費(fèi)用。

a)計(jì)取方法

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數(shù)據(jù)資源建庫費(fèi)=人月工作量×人月費(fèi)用單價(jià)。

b)相關(guān)說明

人月工作量一般與數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)項(xiàng)、數(shù)據(jù)類型有關(guān)。項(xiàng)目概（預(yù)）算階段編制數(shù)據(jù)資源

建庫費(fèi)時(shí)應(yīng)依據(jù)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)明確數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)項(xiàng)、數(shù)據(jù)量要求。

示例：

某項(xiàng)目數(shù)據(jù)資源庫建庫需3個(gè)人月，數(shù)據(jù)建庫人員參照人月費(fèi)用單價(jià)（附錄D），則：

數(shù)據(jù)資源建庫費(fèi)=2×3=6萬元。

5.2.5.4數(shù)據(jù)加工費(fèi)

指圍繞數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、應(yīng)用、銷毀等全生命周期開展數(shù)據(jù)架構(gòu)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)

量管理、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、數(shù)據(jù)運(yùn)維管理、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)可視化管理、數(shù)據(jù)清

洗管理、數(shù)據(jù)服務(wù)管理等活動(dòng)所需支出的費(fèi)用。

a)計(jì)取方法

數(shù)據(jù)加工費(fèi)=數(shù)據(jù)加工工作量×人月費(fèi)用單價(jià)。

b)相關(guān)說明

數(shù)據(jù)加工工作量應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行測算。

示例：

某政務(wù)信息化項(xiàng)目包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集服務(wù)與處理工作，經(jīng)對(duì)本項(xiàng)目方案進(jìn)行查閱結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，其

中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集服務(wù)工作量為2人月，數(shù)據(jù)加工處理入庫工作量為4個(gè)人月，參照人月費(fèi)用單價(jià)（附錄D），則：

數(shù)據(jù)治理費(fèi)=2×2+2×4=12萬元。

5.2.5.5模型搭建費(fèi)

指在已有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上搭建算法模型、可視化模型及其他模型等所需支出的人力費(fèi)用。包括

BIM、3D/2.5D場景、GIS地圖信息、氣象模型、影響融合地圖、VR模型、矢量地圖、管網(wǎng)、路

線、航拍漫游等建模。

a)計(jì)取方法

1)按項(xiàng)計(jì)取法

模型搭建費(fèi)=∑模型市場單價(jià)×數(shù)量×調(diào)整系數(shù)；

調(diào)整系數(shù)為0.1-1.0（調(diào)整系數(shù)依據(jù)模型搭建數(shù)量、復(fù)雜度、技術(shù)含量等因素確定）；

2)按工作量計(jì)取法

模型搭建費(fèi)=模型搭建工作量×人月費(fèi)用單價(jià)。

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b)相關(guān)說明

1)模型搭建工作量應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行測算；

2)原則上模型搭建需提供3個(gè)或以上同級(jí)別不同品牌廠商（代理商）的詢價(jià)報(bào)價(jià)單，

報(bào)價(jià)有效期不低于三個(gè)月。詢價(jià)報(bào)價(jià)單應(yīng)包括模型類型、模型單價(jià)、報(bào)價(jià)單位名稱

（加蓋公章）、聯(lián)系人及電話等內(nèi)容，或提供近1年內(nèi)相關(guān)采購項(xiàng)目中同類型模型

的中標(biāo)（合同）價(jià)格及相關(guān)有效證明材料；

3)如是應(yīng)用系統(tǒng)的模型搭建，則其費(fèi)用應(yīng)包括在定制軟件開發(fā)費(fèi)中，不單獨(dú)測算；特

殊行業(yè)確需構(gòu)建模型須單獨(dú)舉證說明。

示例1：

按項(xiàng)計(jì)取法：某政務(wù)信息化項(xiàng)目中對(duì)原有的專業(yè)CAD圖紙進(jìn)行翻模、材質(zhì)渲染，為可視化系統(tǒng)進(jìn)行模型搭

建，共計(jì)10000平米，經(jīng)市場詢價(jià)，每平米單價(jià)為3元，根據(jù)技術(shù)復(fù)雜程度設(shè)定調(diào)整系數(shù)為0.8，則：

模型搭建費(fèi)=10000×3×0.8=24000元；

示例2：

按工作量計(jì)取法：某政務(wù)信息化項(xiàng)目包括10個(gè)大數(shù)據(jù)分析模型的搭建，經(jīng)對(duì)本項(xiàng)目方案進(jìn)行查閱結(jié)合本項(xiàng)目

實(shí)際情況，一個(gè)大數(shù)據(jù)分析模型需1.5個(gè)人月，參照人月費(fèi)用單價(jià)（附錄B），則：

模型搭建費(fèi)=10×1.5×2=30萬元。

5.2.6系統(tǒng)集成費(fèi)

為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)而開展的硬件、軟件、數(shù)據(jù)、信息系統(tǒng)等之間的集成實(shí)施活動(dòng)所需支出

的人力及集成實(shí)施工具等費(fèi)用。

a)計(jì)取方法

系統(tǒng)集成費(fèi)=集成對(duì)象總費(fèi)用×系統(tǒng)集成費(fèi)率×調(diào)整系數(shù)。

調(diào)整系數(shù)為0.6-1.2，依據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜度、地域分布、建設(shè)周期、集成服務(wù)能

力要求、安全和質(zhì)量要求等因素確定，詳見附錄H調(diào)整因子說明。一般情況下取值為

1.0。

b)相關(guān)說明

1)集成對(duì)象總費(fèi)用為與集成對(duì)象相關(guān)的設(shè)備購置費(fèi)、成品軟件購置費(fèi)和定制開發(fā)軟件

費(fèi)的總和。軟件系統(tǒng)之間的接口開發(fā)費(fèi)不計(jì)為集成實(shí)施費(fèi)，獨(dú)立的定制開發(fā)軟件不

計(jì)取集成實(shí)施費(fèi)；

2)基礎(chǔ)環(huán)境集成實(shí)施費(fèi)按不高于3%計(jì)取，硬件集成實(shí)施費(fèi)按不高于5%計(jì)取，軟件集

成實(shí)施費(fèi)按不高于8%計(jì)取。

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示例：

某政務(wù)信息化項(xiàng)目設(shè)備購置費(fèi)80萬元，成品軟件購置費(fèi)30萬元，數(shù)據(jù)處理服務(wù)費(fèi)100萬元，軟件開發(fā)費(fèi)100

萬元，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制費(fèi)20萬元，項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)合計(jì)為330萬元。在此項(xiàng)目中集成對(duì)象總價(jià)包括設(shè)備購置費(fèi)80萬元、

成品軟件購置費(fèi)30萬元、軟件開發(fā)費(fèi)100萬元，共計(jì)210萬元。根據(jù)項(xiàng)目特性，硬件和軟件集成費(fèi)調(diào)整系數(shù)取

1.0，硬件集成費(fèi)率取值為5%，軟件集成費(fèi)率取值為8%，則：

系統(tǒng)集成費(fèi)=80×5%×1.0+（30+100）×8%×1.0=14.4萬元。

5.2.7標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制費(fèi)

指為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，確保信息系統(tǒng)交付后可持續(xù)運(yùn)行，須編制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所需支出的

費(fèi)用。包括業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制、管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制等。

a)計(jì)取方法

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制費(fèi)=編制工作量×人月費(fèi)用單價(jià)。

b)相關(guān)說明

1）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制宜盡可能引用、修訂現(xiàn)行的國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成果；

2）人月工作量一般與標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別、應(yīng)用范圍、復(fù)雜程度、創(chuàng)新程度有關(guān)項(xiàng)，目概（預(yù)）算

階段應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)主要編制內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別、應(yīng)用范圍、復(fù)雜程度、創(chuàng)新程度等；

3）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制費(fèi)應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成果一一對(duì)應(yīng)；

4）應(yīng)由行政人員開展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制費(fèi)不計(jì)入。

示例：

某政務(wù)信息化項(xiàng)目需編制項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)、安全類標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)、環(huán)保類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1個(gè)。根據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編制工作量為4人月，參照人月費(fèi)用單價(jià)（附錄D），則：

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制費(fèi)=2×4=8萬元。

5.2.8系統(tǒng)遷移費(fèi)

指為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，需將現(xiàn)有信息系統(tǒng)遷移到新平臺(tái)所發(fā)生的一次性遷移費(fèi)用。包括但

不限于軟件遷移、硬件遷移、數(shù)據(jù)遷移等。

a)計(jì)取方法

系統(tǒng)遷移費(fèi)=遷移工作量×人月費(fèi)用單價(jià)。

b)相關(guān)說明

系統(tǒng)遷移工作量應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目遷移方案并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行測算。系統(tǒng)遷移工作量參考下

表：

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表8系統(tǒng)遷移工作量表

難度依據(jù)1級(jí)2級(jí)3級(jí)4級(jí)5級(jí)

業(yè)務(wù)規(guī)模（個(gè)）≤56-2021-4041-120>120

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)總量

≤11-1010-3030-100>100

（TB）

系統(tǒng)關(guān)聯(lián)接口數(shù)

量（個(gè)）≤2021-5051-100101-200>200

業(yè)務(wù)允許中斷時(shí)

間（小時(shí)）≤48≤8≤8≤1≈0

特殊設(shè)備不包括不包括包括包括包括

災(zāi)備等級(jí)1、2級(jí)3級(jí)4級(jí)5、6級(jí)5、6級(jí)

異構(gòu)數(shù)據(jù)庫遷

數(shù)據(jù)庫改變直接遷移直接遷移直接遷移同構(gòu)數(shù)據(jù)庫改造

移、改造

系統(tǒng)4：1.資源實(shí)系統(tǒng)5：1.資源實(shí)

系統(tǒng)1：1.資源實(shí)

系統(tǒng)3：1.資源實(shí)例個(gè)數(shù)45；2.對(duì)例個(gè)數(shù)92；2.對(duì)

例個(gè)數(shù)2；2.對(duì)外系統(tǒng)2：1.資源實(shí)

例個(gè)數(shù)30；2.對(duì)外接口數(shù)量109；外接口數(shù)量245；

接口數(shù)量無；3.例個(gè)數(shù)9；2.對(duì)外

外接口數(shù)量56；3.涉及到較大的3.端口策略超過

依賴外部接口數(shù)接口數(shù)量25；3.

對(duì)應(yīng)案例3.特殊設(shè)備：需數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)改1000個(gè)，覆蓋到

量無；4.網(wǎng)絡(luò)策業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)容量

改造硬件加密造；4.CA服務(wù)器縣一級(jí)；4.數(shù)據(jù)

略1個(gè)；5.業(yè)務(wù)9TB；4.業(yè)務(wù)可中

狗；4.業(yè)務(wù)可中含有硬件加密庫切換到MySql

可中斷時(shí)長36斷時(shí)長：8小時(shí)

斷時(shí)長：24小時(shí)狗；業(yè)務(wù)可中數(shù)據(jù)庫；基本

小時(shí)5.5.

時(shí)長：1小時(shí)不允許停機(jī)

工作量預(yù)估≤3.3人月≤6.6人月≤13人月≤26人月一事一議

示例：

某單位信息化系統(tǒng)需遷移到新的云平臺(tái)，經(jīng)調(diào)研，業(yè)務(wù)規(guī)模為25個(gè)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)總?cè)萘繛?0TB，系統(tǒng)關(guān)聯(lián)接

口數(shù)量60個(gè)，業(yè)務(wù)允許中斷時(shí)間不超過8小時(shí)，災(zāi)備等級(jí)為4級(jí)，數(shù)據(jù)庫進(jìn)行直接遷移，評(píng)估工作量為7人月，

參照人月費(fèi)用單價(jià)（附錄D），則：

系統(tǒng)遷移費(fèi)=7×2=14萬元。

5.2.9內(nèi)場適應(yīng)性改造費(fèi)

指為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)而開展的場內(nèi)智能化設(shè)備安裝與裝飾裝修一體化集成活動(dòng)所需支出的

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費(fèi)用，包括運(yùn)營中心、應(yīng)急指揮大廳、智能展廳等場景的設(shè)備安裝及適應(yīng)性改造。

內(nèi)場適應(yīng)性改造費(fèi)按市場清單計(jì)取。

5.2.10外場設(shè)備安裝費(fèi)

指為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)而開展的外場（室外）設(shè)備的安裝調(diào)試（如圖像采集傳輸設(shè)備）活動(dòng)

所需支出的費(fèi)用，如雪亮工程、天網(wǎng)工程等圖像采集設(shè)備安裝等。由人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料（設(shè)

備）原價(jià)（出廠價(jià)格或商家供應(yīng)價(jià)格）、運(yùn)雜費(fèi)、采購費(fèi)、保管費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金、

安全生產(chǎn)費(fèi)等費(fèi)用組成。

a)計(jì)取方法

外場設(shè)備安裝費(fèi)按市場清單計(jì)取。

b)相關(guān)說明

1)外場設(shè)備安裝費(fèi)不能與信息系統(tǒng)集成實(shí)施費(fèi)重復(fù)計(jì)??；

2)外場設(shè)備安裝費(fèi)應(yīng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)。安全生產(chǎn)費(fèi)是指為保證安全施工、文明施工和

保護(hù)現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境所發(fā)生的措施項(xiàng)目所支出的費(fèi)用。包括但不限于安全資料編制費(fèi)、

施工安全用電費(fèi)、安全保護(hù)設(shè)施費(fèi)、安全防護(hù)用品購置費(fèi)等。

5.2.11建設(shè)期電費(fèi)

項(xiàng)目建設(shè)和試運(yùn)行期間為保障信息系統(tǒng)中的基礎(chǔ)環(huán)境、硬件、軟件、安全等正常運(yùn)行所需支

出的電費(fèi)。

a)計(jì)取方法

電費(fèi)=∑市場單價(jià)×數(shù)量×能耗系數(shù)。

b)相關(guān)說明

1)電費(fèi)應(yīng)依據(jù)建設(shè)工期測算計(jì)費(fèi)周期，并依據(jù)協(xié)議單價(jià)或市場詢價(jià)測算單價(jià)；該費(fèi)用

在項(xiàng)目概（預(yù)）算階段項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)中列支，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)束時(shí)據(jù)實(shí)結(jié)算；

2)通常情況下，能耗系數(shù)取值為0.8；

3)電費(fèi)計(jì)量需單獨(dú)分表，最終電費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算。

示例：

某政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)周期為1年，其中電腦及話務(wù)設(shè)備約60臺(tái)，每個(gè)電腦約500瓦，合計(jì)功率30000瓦；

大屏幕合計(jì)功率5000瓦；機(jī)房及其他設(shè)備預(yù)計(jì)9000瓦；熱線場地總瓦數(shù)預(yù)計(jì)為66200瓦。按照1000瓦一小時(shí)

一度電計(jì)算。電腦每天平均運(yùn)行8小時(shí)，大屏平均每天預(yù)計(jì)運(yùn)行3.22小時(shí)，機(jī)房及其他設(shè)備平均每天運(yùn)行24小

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時(shí)。熱線低負(fù)荷每日耗電約為605.3度，年耗電約為220834度。當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)及其他用電為0.7元/千瓦時(shí)，則：

建設(shè)期電費(fèi)=220834×0.7×0.8=123667.04元。

5.2.12建設(shè)期云資源租賃費(fèi)

項(xiàng)目建設(shè)和試運(yùn)行期間為保障信息系統(tǒng)的運(yùn)行而租賃基于互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)的云資源（機(jī)

柜、計(jì)算、存儲(chǔ)、安全、算力資源等）所需支出的租賃費(fèi)用。

a)計(jì)取方法

云資源租