擁擠踩踏事件應(yīng)急預(yù)案

擁擠踩踏事件應(yīng)急預(yù)案

擁擠踩踏大事應(yīng)急預(yù)案1

為進(jìn)一步落實(shí)校內(nèi)安全工作，強(qiáng)化安全管理，主動(dòng)預(yù)防校內(nèi)擁擠踩踏

事故發(fā)生，以保證同學(xué)在校的身心安全，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組長：

副組長：

組員：

二、下設(shè)五個(gè)應(yīng)急小組

1、指揮組：

職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮各職能小組快速開展搶救、維護(hù)工作，力爭將傷

亡情況降到最低。

2、警界組：

職責(zé)：在發(fā)生擁擠踩踏時(shí)，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，幫助值周老師維持同

學(xué)秩序，組織好疏導(dǎo)工作。

3、搶救組：

職責(zé)：按時(shí)搶救受傷同學(xué)，撥打120急救電話，幫助送治傷員。

4、宣傳組：

職責(zé)：負(fù)責(zé)向同學(xué)宣傳講解預(yù)防擁擠踩踏事故的留意事項(xiàng)，及發(fā)生被

踐踏的后果。對(duì)同學(xué)開展針對(duì)性的安全專題教育，提高同學(xué)的防患意識(shí)。

5、善后處理組:

1

職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查發(fā)生擁擠踩踏事故的原因，分析學(xué)校在設(shè)備和管理中

的漏洞，協(xié)調(diào)善后傷亡處理工作，上報(bào)處理情況。

三、擁擠踩踏大事的預(yù)防措施

1、進(jìn)一步強(qiáng)化平常同學(xué)的安全教育和常規(guī)教育。結(jié)合有關(guān)發(fā)生在學(xué)校

樓梯間擁擠而產(chǎn)生的損害事故例子，對(duì)同學(xué)開展針對(duì)性的安全專題教育，

提高同學(xué)的防患意識(shí)。

2、播送操進(jìn)出場，體育老師提前進(jìn)入指定地點(diǎn)候場，班主任和隨班老

師帶著同學(xué)經(jīng)過指定的樓梯通道進(jìn)入操場，值周老師在兩處樓梯口護(hù)導(dǎo)。

3、大型集會(huì)時(shí)由大會(huì)主持人統(tǒng)一調(diào)度，班主任和隨班老師帶著同學(xué)按

班級(jí)挨次進(jìn)入、撤離會(huì)場。

4、教育同學(xué)不在樓道上追逐、跑跳、打鬧，使同學(xué)養(yǎng)成互相禮讓、遵

守秩序、過樓梯和走廊輕聲慢行、靠右側(cè)行走的良好習(xí)慣。下課時(shí)，護(hù)導(dǎo)

老師按時(shí)到達(dá)樓梯口，提示同學(xué)上下樓梯相互禮讓靠右行，一步一臺(tái)階，

杜絕打鬧、滑行、跳動(dòng)等不良現(xiàn)象。

5、課間活動(dòng)，老師帶著同學(xué)有序進(jìn)入操場活動(dòng)，活動(dòng)完畢，有秩序地

回教室。

6、體育課和到專用教室上課的、老師須到任教的班級(jí)教室里接送同學(xué)。

7、低中高班級(jí)施行錯(cuò)時(shí)放學(xué)，值周老師按時(shí)到場。如遇霧、雪惡劣天

氣，班主任和配班老師同時(shí)帶著同學(xué)整隊(duì)出校門到接送地點(diǎn)，直到同學(xué)放

清為止。

8、疏通樓道，當(dāng)日值日老師若發(fā)現(xiàn)樓道、走廊有積水和雜物，須按時(shí)

帶著同學(xué)清理，并上報(bào)后勤，保證梯道暢通。

2

9、按時(shí)更換樓道壞損電器，保證樓道燈光光明。

10、教育同學(xué)不要在在校門口逗留，防止通道堵塞造成擁擠或踩踏事

故。

11、主動(dòng)協(xié)作有關(guān)部門做好學(xué)校周邊的綜合治理工作。

12、每個(gè)學(xué)期都要進(jìn)行一次緊急疏散演練。

四、擁擠踩踏事故應(yīng)急處理流程

1、強(qiáng)化對(duì)同學(xué)的教育和管理，按時(shí)排查擁擠踩踏事故隱患，嚴(yán)防和防

止擁擠踩踏事故發(fā)生。

2、在顯現(xiàn)擁擠踩踏等緊急情況的時(shí)分，值日老師要按時(shí)通知學(xué)校有關(guān)

人員，應(yīng)急指揮小組成員在最短時(shí)間趕赴出險(xiǎn)的地點(diǎn)，同時(shí)，在場的老師

和領(lǐng)導(dǎo)要留意根據(jù)應(yīng)急疏散線路圖實(shí)行正確合理的措施疏散同學(xué)。

3、搶救組要按時(shí)救治傷員，聯(lián)系醫(yī)院和急救車輛，幫助醫(yī)務(wù)人員救治

傷員。

4、發(fā)生踩踏事故時(shí)，宣傳組要按時(shí)通知各班班主任，做好疏散轉(zhuǎn)移的

準(zhǔn)備，或臨時(shí)停止走動(dòng)。

5、指揮組按時(shí)向醫(yī)療急救部門報(bào)告求援，向上級(jí)主管部門報(bào)告。

擁擠踩踏大事應(yīng)急預(yù)案2

為進(jìn)一步落實(shí)校內(nèi)安全工作，強(qiáng)化安全管理，主動(dòng)預(yù)防校內(nèi)擁擠踩踏

事故發(fā)生，以保證同學(xué)在校的身心安全，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組長：徐文飛

副組長：杜玉科

3

組員：伍雪蓮、時(shí)國儒、趙巍、代彤、雷慶忠、宋英軍、各班班主任。

二、下設(shè)五個(gè)應(yīng)急小組

1、指揮組：杜玉科、伍雪蓮

職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮各職能小組快速開展搶救、維護(hù)工作，力爭將傷

亡情況降到最低。

2、警界組：時(shí)國儒、趙巍

職責(zé)：在發(fā)生擁擠踩踏時(shí)，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，幫助值周老師維持同

學(xué)秩序，組織好疏導(dǎo)工作。

3、搶救組：代彤、宋英軍

職責(zé)：按時(shí)搶救受傷同學(xué)，撥打120急救電話，幫助送治傷員。

4、宣傳組：雷慶忠、王玲

職責(zé)：負(fù)責(zé)向同學(xué)宣傳講解預(yù)防擁擠踩踏事故的留意事項(xiàng)，及發(fā)生被

跌踏的后果。對(duì)同學(xué)開展針對(duì)性的安全專題教育，提高同學(xué)的防患意識(shí)。

5、善后處理組：徐文飛、杜玉科、時(shí)國儒、趙巍、張小玲職責(zé)：負(fù)責(zé)

調(diào)杳發(fā)生擁擠踩踏事故的原因，分析學(xué)校在設(shè)備和管理中的漏洞，協(xié)調(diào)善

后傷亡處理工作，上報(bào)處理情況。

三、擁擠踩踏大事的預(yù)防措施

1、進(jìn)一步強(qiáng)化平常同學(xué)的安全教育和常規(guī)教育。結(jié)合有關(guān)發(fā)生在學(xué)校

樓梯間擁擠而產(chǎn)生的損害事故例子，對(duì)同學(xué)開展針對(duì)性的安全專題教育，

提高同學(xué)的防患意識(shí)。

2、播送操進(jìn)出場，體育老師提前進(jìn)入指定地點(diǎn)候場，班主任和隨班老

師帶著同學(xué)經(jīng)過指定的樓梯通道進(jìn)入操場，值周老師在兩處樓梯口護(hù)導(dǎo)。

4

3、大型集會(huì)時(shí)由大會(huì)主持人統(tǒng)一調(diào)度，班主任和隨班老師帶著同學(xué)按

班級(jí)挨次進(jìn)入、撤離會(huì)場。

4、教育同學(xué)不在樓道上追逐、跑跳、打鬧，使同學(xué)養(yǎng)成互相禮讓、遵

守秩序、過樓梯和走廊輕聲慢行、靠右側(cè)行走的良好習(xí)慣。下課時(shí)，護(hù)導(dǎo)

老師按時(shí)到達(dá)樓梯口，提示同學(xué)上下樓梯相互禮讓靠右行，一步一臺(tái)階，

杜絕打鬧、滑行、跳動(dòng)等不良現(xiàn)象。

5、課間活動(dòng)，老師帶著同學(xué)有序進(jìn)入操場活動(dòng)，活動(dòng)完畢，有秩序地

教室。

6、體育課和到專用教室上課的老師須到任教的班級(jí)教室里接送同學(xué)。

7、低中高班級(jí)施行錯(cuò)時(shí)放學(xué)，值周老師按時(shí)到場。如遇霧、雪惡劣天

氣，班主任和配班老師同時(shí)帶著同學(xué)整隊(duì)出校門到接送地點(diǎn)，直到同學(xué)放

清為止。

8、疏通樓道，當(dāng)日值日老師若發(fā)現(xiàn)樓道、走廊有積水和雜物，須按時(shí)

帶著同學(xué)清理，并上報(bào)后勤，保證梯道暢通。

9、按時(shí)更換樓道壞損電器，保證樓道燈光光明。

10、教育同學(xué)不要在在校門口逗留，防止通道堵塞造成擁擠或踩踏事

故。

11、主動(dòng)協(xié)作有關(guān)部門做好學(xué)校周邊的綜合治理工作。

12、每個(gè)學(xué)期都要進(jìn)行一次緊急疏散演練。

四、擁擠踩踏事故應(yīng)急處理流程

1、強(qiáng)化對(duì)同學(xué)的教育和管理，按時(shí)排查擁擠踩踏事故隱患，嚴(yán)防和防

止擁擠踩踏事故發(fā)生。

5

2、在顯現(xiàn)擁擠踩踏等緊急情況的時(shí)分，值日老師要按時(shí)通知學(xué)校有關(guān)

人員，應(yīng)急指揮小組成員在最短時(shí)間趕赴出險(xiǎn)的地點(diǎn)，同時(shí)，在場的老師

和領(lǐng)導(dǎo)要留意根據(jù)應(yīng)急疏散線路圖實(shí)行正確合理的措施疏散同學(xué)。

3、搶救組要按時(shí)救治傷員，聯(lián)系醫(yī)院和急救車輛，幫助醫(yī)務(wù)人員救治

傷員。

4、發(fā)生踩踏事故時(shí)，宣傳組要按時(shí)通知各班班主任，做好疏散轉(zhuǎn)移的

準(zhǔn)備，或臨時(shí)停止走動(dòng)。

5、指揮組按時(shí)向醫(yī)療急救部門報(bào)告求援，向上級(jí)主管部門報(bào)告。

附：預(yù)防擁擠踩踏大事發(fā)生，同學(xué)教育要點(diǎn)：

(1)人多的時(shí)分不擁擠、不起哄、不制造緊急或恐慌氣氛。

(2)盡量防止到擁擠的.人群中，不得已時(shí)，盡量走在人流的邊緣。

(3)覺察擁擠的人群向自己行走的方向來時(shí)，應(yīng)立刻避到一旁，不要

慌亂，不要奔跑，防止摔倒。

(4)順著人流走，切不行逆著人流前進(jìn)，否則，很簡單被人流推倒。

(5)假設(shè)陷入擁擠的人流，肯定要先站穩(wěn)，身體不要傾斜失去重心,

即使鞋子被踩掉，也不要彎腰撿鞋子或系鞋帶。有可能的話，可先盡快抓

住牢固牢靠的東西慢慢走動(dòng)或停住，待人群過去后再快速離開現(xiàn)場。

(6)若自己不幸被人群擁倒后，要設(shè)法靠近墻角，身體蜷成球狀，雙

手在頸后緊扣以愛護(hù)身體最脆弱的部位。

(7)在人群中走動(dòng)，遇到臺(tái)階或樓梯時(shí)，盡量抓住扶手，防止摔倒。

(8)在擁擠的人群中，要時(shí)辰保持警惕，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人心情不對(duì)，或人

群開頭騷動(dòng)時(shí)，就要大聲制止，做好愛護(hù)自己和他人的準(zhǔn)備。

6

（9）當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己前面有人突然摔倒了，要趕緊停下腳步，同時(shí)大聲呼

救，告知后面的人不要向前靠近，按時(shí)分流擁擠人流，有序疏散。

擁擠踩踏大事應(yīng)急預(yù)案3

同學(xué)的安全是學(xué)校一切教育教學(xué)活動(dòng)的前提和保證。依據(jù)《教育部關(guān)

于進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)安全工作，預(yù)防同學(xué)擁擠踩踏事故的通知》文件精神，

在完善、改進(jìn)學(xué)校設(shè)備建設(shè)的基礎(chǔ)上，為強(qiáng)化學(xué)校管理，消退管理漏洞，

嚴(yán)防校內(nèi)擁擠踩踏事故發(fā)生，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

對(duì)校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度進(jìn)行檢查，將安全工作的各項(xiàng)職責(zé)層層進(jìn)行

分解，落實(shí)到人，每一個(gè)班主任、任課老師都要擔(dān)負(fù)起對(duì)同學(xué)進(jìn)行安全管

理和教育的責(zé)任。定期檢查樓道、樓梯的各項(xiàng)設(shè)備和照明裝備，按時(shí)消退

安全隱患。

定期開展校內(nèi)隱患大排查，對(duì)樓道問題的專項(xiàng)檢查和研討，強(qiáng)化同學(xué)

在校課間管理，做到不放過任何一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)：

1、利用國旗下講話及大型集會(huì)對(duì)同學(xué)開展安全教育，使同學(xué)樹立互相

禮讓、遵守秩序的良好習(xí)慣，養(yǎng)成過樓梯和走廊要輕聲慢行、靠右走的良

好習(xí)慣，提高同學(xué)安全防范意識(shí)和自救力量。

2、利用校內(nèi)櫥窗及班級(jí)黑板報(bào)宣傳，強(qiáng)化同學(xué)在緊急情況下假如撤離、

疏散以及逃命等安全防護(hù)意識(shí)的教育。

3、各班要結(jié)合實(shí)際利用班會(huì)課對(duì)同學(xué)進(jìn)行相應(yīng)的安全、紀(jì)律、自救自

護(hù)等方面的專題教育，要向同學(xué)強(qiáng)調(diào)在樓道、樓梯施行右行，不猛跑，不

惡意堵道等。一起商量怎么預(yù)防擁擠踩踏，遇到危險(xiǎn)情況下作為同學(xué)應(yīng)當(dāng)

怎樣做。

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4、學(xué)?？倓?wù)處派專人定期認(rèn)真檢查樓梯間設(shè)備，按時(shí)更換樓道照明設(shè)

備和清理樓道堵塞物，并在樓道醒目位置豎立警示標(biāo)志，保證樓道光明暢

通。

5、建立值周制度。每層樓道、每個(gè)樓梯都有值周老師和同學(xué)進(jìn)行監(jiān)督

管理，確保課間同學(xué)安全。

1、課間操、升旗儀式的管理要求

學(xué)校大型活動(dòng)不要求同學(xué)的快速集隊(duì)，要把同學(xué)上下樓梯的安全放到

首位，一切活動(dòng)的前提是確，呆同學(xué)安全。

有序：各班同學(xué)按照學(xué)校建立指定的集隊(duì)地點(diǎn)和明確的集隊(duì)路線，在

走廊和樓梯以及操場的位置分班級(jí)、分班級(jí)錯(cuò)開集隊(duì)的'方式有序進(jìn)行。班

主任或當(dāng)班老師負(fù)責(zé)組織分流同學(xué)，防止同學(xué)擁擠。

有節(jié)：要求各班級(jí)在行進(jìn)中把握自己的節(jié)奏，和前后班級(jí)能夠保持肯

定的安全距離，從同學(xué)的管理中杜絕擁擠踩踏事故的發(fā)生。

2、日常課間管理

在政教處、班主任平常強(qiáng)化同學(xué)自主管理教育的同時(shí)，值周老師應(yīng)維

護(hù)好樓內(nèi)同學(xué)秩序，針對(duì)同學(xué)在口常課間活動(dòng)中的一些如跑跳、追逐打鬧

等有安全隱患的行為習(xí)慣賜予指正，并將個(gè)別過激同學(xué)具體情況反映到政

教處、班主任處。

每日在同學(xué)到校前和同學(xué)放學(xué)前，值周老師應(yīng)按時(shí)到達(dá)指定地方指揮

和維護(hù)秩序，以免造成同學(xué)擁擠發(fā)生人身傷亡事故。

1、一旦發(fā)生樓道擁擠堵塞現(xiàn)象，在場老師，應(yīng)主動(dòng)組織同學(xué)疏散，撤

離人員密集的地點(diǎn)，并快速讓已通過樓道的同學(xué)向?qū)W校值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以

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便學(xué)校按時(shí)組織人員進(jìn)行疏散。

2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親臨第一現(xiàn)場，預(yù)防擁擠踩踏事故應(yīng)急小組成員、值日

領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校保安員以及班主任必需趕緊趕到事故現(xiàn)場，在第一時(shí)間組織老

師做好疏散同學(xué)、搶救受傷者、報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等工作。各要團(tuán)結(jié)協(xié)作、冷

靜處理、沉著應(yīng)對(duì)，確保把事故處理在始發(fā)階段，把人員損害降低到最底

程度。要按時(shí)聯(lián)系家長，正確通報(bào)情況，取得家長的協(xié)作和支持。

3、疏散完畢后，班主任老師應(yīng)對(duì)同學(xué)進(jìn)行清查，以便受傷者能按時(shí)得

到救治，同時(shí)要耐煩做好同學(xué)的思想安定工作。

4、兩操、升旗儀式及重大活動(dòng)顯現(xiàn)突發(fā)情況按照就近原則疏散，由德

育處、體育組負(fù)責(zé)指導(dǎo)各班級(jí)按挨次出操或進(jìn)場。疏散時(shí)視當(dāng)時(shí)情況進(jìn)行

必要的調(diào)度，班級(jí)的同學(xué)由班主任和科任老師負(fù)責(zé)對(duì)本班同學(xué)進(jìn)行疏導(dǎo)、

愛護(hù)、管理。

擁擠踩踏大事應(yīng)急預(yù)案4

為了增加全園師幼的安全意識(shí)，把握有關(guān)安全學(xué)問，提高應(yīng)急逃命的

本事，打造平安校內(nèi)，結(jié)合我園實(shí)際，確定開展“幼兒園師生預(yù)防踩踏大事

應(yīng)急演練活動(dòng)”。本活動(dòng)旨在預(yù)防校內(nèi)踩踏大事的發(fā)生，培育幼兒把握正確

的逃命要領(lǐng)，沉著應(yīng)對(duì)突發(fā)大事，主要到達(dá)以下目的：

1、使全體師生熟識(shí)撤離線路及疏散方法，在緊急狀況下能快速、有序、

安全地通過疏散通道，撤離到指定地點(diǎn)。

2、使全體師生在人多捐擠道窄的地段，文明靠右行走，隊(duì)伍快、靜、

齊，了解遇到緊急情況如何逃命的相關(guān)學(xué)問，增加安全意識(shí)和自我愛護(hù)力

量。

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20XX年1月9日下午15：30分

（一）應(yīng)急工作小組

組長：XXX

副組長：XXX

組員：XXX

（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成

幼兒園應(yīng)急指揮建立應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場應(yīng)急指揮，應(yīng)急總指揮由園長

［彭麗）擔(dān)任，在原定總指揮或者現(xiàn)場指揮無法到達(dá)現(xiàn)場時(shí)，由（謝敏）來

擔(dān)任指揮人員。

1、應(yīng)急總指揮：（彭麗）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作；負(fù)責(zé)發(fā)布啟

動(dòng)或者解除應(yīng)急行動(dòng)的信息；開設(shè)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)；向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管

部門通報(bào)應(yīng)急救援行動(dòng)方案，并提出要求增援的.詳細(xì)事宜。

2、現(xiàn)場指揮的職責(zé)：（謝敏）負(fù)責(zé)按時(shí)向總指揮（彭麗）報(bào)告現(xiàn)場工

作情況，保證現(xiàn)場行動(dòng)與總指揮部的指揮工作協(xié)調(diào)；（周成勇）當(dāng)在疏散

過程中突發(fā)緊急大事，如踩壓等，立刻組織救援工作開展，并通報(bào)總指揮

部。

3、通信聯(lián)絡(luò)組：

負(fù)責(zé)人：謝敏、周成勇

職責(zé)：（謝敏）依據(jù)情況按時(shí)撥打緊急電話力10”,如遇火災(zāi)時(shí)，（周

成勇）負(fù)責(zé)撥打“119”，保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，保證各種指令信息能夠快速、

按時(shí)、精確地傳達(dá)。

4、安全疏散組：

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負(fù)責(zé)人：

成員：

職責(zé)：主要負(fù)責(zé)疏散現(xiàn)場的師生員工。

火災(zāi)發(fā)生時(shí)疏散方向：［鄭嬌）幫助趙玉嬌對(duì)小二班、小四班幼兒下天

井樓梯沿后門進(jìn)行疏散，（楊凡）幫助趙玉嬌對(duì)小一班、中三班、小三班沿

后門進(jìn)行疏散；黃琴麗幫助陳莉娟負(fù)責(zé)大一班、大二班、大三班幼兒從玄

廳樓梯沿前門進(jìn)行疏散，薛晨幫助陳莉娟負(fù)責(zé)帶著中一、中二幼兒從樓上

下樓梯沿前門進(jìn)行疏散，將幼兒疏散到前操場空曠平地上，做好安全防護(hù)

措施。

5、防護(hù)搶救組

負(fù)責(zé)人：

組員：

（王娟）負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的實(shí)施救治和處置。（吳曉蓉）依據(jù)傷員情況

撥打“120”幫助王娟做好緊急救助工作，立刻送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治。

6、人數(shù)清點(diǎn)組：

負(fù)責(zé)人：

根本職責(zé)：

（一）安全教育階段

各班依據(jù)班級(jí)實(shí)際情況對(duì)幼兒進(jìn)行防止踩踏安全教育，結(jié)合戶外活動(dòng)

課進(jìn)行實(shí)地屢次訓(xùn)練到位，使幼兒了解活動(dòng)概況，嚴(yán)格遵守撤離要求，防

止在演習(xí)中發(fā)生意外，確保幼兒的安全與活動(dòng)的順當(dāng)進(jìn)行。

（二）應(yīng)急演練

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1、演練開頭

（1）拉響警鈴后，全體教職工依據(jù)指揮組布置快速到崗，指揮全體幼

兒從疏散方案的安全出口安全撤出教學(xué)樓，到指定地點(diǎn)集合。

（2）撤離路線：

（鄭嬌）幫助趙玉嬌對(duì)小二班、小四班幼兒下天井樓梯沿后門進(jìn)行疏

散，（楊凡）幫助趙玉嬌對(duì)小一班、中三班、小三班沿后門進(jìn)行疏散；黃琴

麗幫助陳莉娟負(fù)責(zé)大一班、大二班、大三班幼兒從玄廳樓梯沿前門進(jìn)行疏

散，薛晨幫助陳莉娟負(fù)責(zé)帶著中一、中二幼兒從樓上下樓梯沿前門進(jìn)行疏

散，將幼兒疏散到前操場空曠平地上，做好安全防護(hù)措施。

（3）撤離方式：

嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定挨次上下樓，不搶不拖，各班幼兒下樓（或行進(jìn)）時(shí)，都

不得擁擠、推攘，不得超前，發(fā)現(xiàn)前面的人跌倒時(shí)，班主任立刻吹哨表示

停止前進(jìn)，后面的幼兒應(yīng)立刻扶起前面跌倒的幼兒，以免造成踩踏事故，

確保安全。

2、王娟、吳曉蓉、謝敏負(fù)責(zé)檢杳幼兒情況，發(fā)現(xiàn)受傷幼兒快速帶出危

險(xiǎn)現(xiàn)場，王娟立刻對(duì)負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的實(shí)施救治和處置。（吳曉蓉）依據(jù)

傷員情況撥打“120”幫助王娟做好緊急救助工作，立刻送往就近醫(yī)院進(jìn)行救

治。

3、各班幼兒全部安全撤離后到指定地點(diǎn)集合，各班班主任快速清點(diǎn)人

數(shù)，并立刻上報(bào)總指揮。

4、防踩踏演練活動(dòng)結(jié)束。

擁擠踩踏大事應(yīng)急預(yù)案5

12

1事故類型和危害性分析

1.1事故類型

廣州東站汽車客運(yùn)站毗鄰廣州火車東站，擔(dān)當(dāng)著火車東站下車旅客的

中轉(zhuǎn)、輸運(yùn)的任務(wù)，每到節(jié)假日尤其是節(jié)后春運(yùn)會(huì)有大量旅客聚集，售票

廳、候車室人群密度極大，假如受到意外因素誘發(fā)，極易引起人群異動(dòng)，

從而造成擁擠踩踏。本預(yù)案特地針節(jié)后春運(yùn)人群的擁擠踩踏事故。

1.2危險(xiǎn)性分析

擁擠踩踏事故一旦發(fā)生簡單造成財(cái)產(chǎn)損失、人員受傷，甚至造成群死

群傷的惡性后果，帶來極壞的社會(huì)影響。

1.2.1根本原因

形成擁擠踩踏事故的成因可能多種多樣，但根本原因都是人群密度過

大，詳細(xì)分析，車站范圍內(nèi)以下因素會(huì)造成候車室、售票廳人群密度過大：

（1）檢票速度慢，大量旅客滯留在檢票口；

（2）運(yùn)力缺乏，旅客聚集在候車室；

（3）售票速度慢，旅客聚集在售票廳：

（4）行李安檢速度慢，或受候車室容積制約，買完票旅客聚集在進(jìn)入

候車室的通道。

1.2.2誘發(fā)因素

過大的人群密度受外界誘發(fā)因素影響，造成人流異動(dòng)，從而形成擁擠

踐踏事故，詳細(xì)分析，車站范圍內(nèi)形成人流異動(dòng)的誘發(fā)因素可能有：

（1）行進(jìn)中的人流有人意外跌倒終止行進(jìn)，而后續(xù)人群連續(xù)前行；

（2）人群中有人打架斗毆或有意引起事端，造成人群的應(yīng)急避險(xiǎn)反應(yīng);

13

（3）人流前進(jìn)速度過快，部分旅客跟不上整體速度；

（4）錯(cuò)誤的信息傳遞，致使發(fā)生人群逆向流淌；

2應(yīng)急處路根本原則

（1）旅客的人身財(cái)產(chǎn)安全為第一要?jiǎng)?wù)，

（2）統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

車站成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織車站擁擠踩踏事故的應(yīng)急救援工作，

應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在春運(yùn)指揮部。各部門在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部車站擁擠踩踏事故的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)與指揮機(jī)構(gòu)，由總指揮、副

總指揮、應(yīng)急指揮部成員組成。

總指揮：總經(jīng)理

副總指揮：現(xiàn)場值班副總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)指揮部：站安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員（應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)現(xiàn)場

負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話見附件1）

總指揮職責(zé)：

（1）全面負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、應(yīng)急救援工作；

（2）組織制定、修改應(yīng)急預(yù)案；

（3）對(duì)重大問題做出決策，下達(dá)應(yīng)急救援指令；

（4）負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，向上級(jí)政府懇求增援，申請啟動(dòng)擴(kuò)大應(yīng)急；

14

（5）確定應(yīng)急結(jié)束；

（6）執(zhí)行上一級(jí)應(yīng)急指揮部（政府）指令；

（7）協(xié)作上級(jí)相關(guān)部門事故調(diào)查處理工作。

副總指揮職責(zé)：

（1）幫助總指揮工作。當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場的時(shí)分，履行總指揮職責(zé);

（2）向上級(jí)主管部門及有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急救援情況；

（3）負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)，組織調(diào)動(dòng)各類人員、資源配輅、應(yīng)急隊(duì)伍；

（4）就一般應(yīng)急救援問題做出決策，下達(dá)詳細(xì)應(yīng)急指令：

（5）確定預(yù)警級(jí)別和響應(yīng)級(jí)別；

（6）組織開展事故調(diào)查。

當(dāng)站擁擠踩踏事故由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí)，應(yīng)急指揮部

依據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。

3.2.2應(yīng)急指揮部辦公室

應(yīng)急指揮部辦公室作為應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在春運(yùn)指

揮部，并由負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)安全管

理人員組成。詳細(xì)職責(zé)如下：

（1）組織起草、修訂事故應(yīng)急預(yù)案；

（2）組織起草、落實(shí)預(yù)警預(yù)防工作；

（3）負(fù)責(zé)車站擁擠踩踏事故的接警值班工作；

（4）組織全站開展應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演練；

（5）大事發(fā)生后，針對(duì)可能造成的后果擬定合理的處貉方案，應(yīng)急方

案報(bào)總指揮審定;

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（6）傳達(dá)審定后的應(yīng)急方案，并現(xiàn)場組織實(shí)施；

（7）負(fù)責(zé)組織事故的調(diào)查、相關(guān)材料的搜集與整理；

3.3各部門職責(zé)

3.3.1

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令；

（2）組織制定應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行傳達(dá)、演練；

（3）現(xiàn)場鐵馬、水馬、雨篷等應(yīng)急設(shè)備布輅；

（4）上報(bào)人群擁擠預(yù)警信息：

（5）掌握不同節(jié)點(diǎn)人群密度流淌速度；

（6）負(fù)責(zé)有關(guān)車輛疏導(dǎo)應(yīng)急措施的實(shí)施，負(fù)責(zé)車站內(nèi)交通管制;

（7）負(fù)責(zé)車站內(nèi)部的事故調(diào)查

3.3.2營運(yùn)部

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令；

（2）制定節(jié)后春運(yùn)客流組織方案

（2）按時(shí)通報(bào)售、檢票旅客信息：

（3）負(fù)責(zé)有關(guān)運(yùn)力調(diào)度應(yīng)急措施；

（4）負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告相關(guān)信息

3.3.3站務(wù)部

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令；

（2）向站外旅客發(fā)布站內(nèi)信息；

（3）傷員的急救、護(hù)理；

3.3.4總經(jīng)辦

16

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令；

（2）負(fù)責(zé)事故信息搜集；

（3）審核發(fā)布公開信息，做好社會(huì)言論導(dǎo)向；

（4）聯(lián)絡(luò)新聞媒體，督導(dǎo)觸及媒體危機(jī)方面的有關(guān)處谿。

3.3.5綜合辦

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令；

（2）應(yīng)急物資保障、應(yīng)急資源隊(duì)伍保障；

（3）公共關(guān)系協(xié)調(diào)：

（4）通過led顯示屏、電視機(jī)等向旅客按時(shí)發(fā)布信息；

（5）應(yīng)急會(huì)議的組織召集。

（6）統(tǒng)計(jì)事故損失

3.3.6財(cái)務(wù)部

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令；

（2）協(xié)調(diào)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入及傷亡人員的善后處貉的支付工作；

（3）負(fù)責(zé)事故導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)工作；

（4）幫助其他部門工作。

3.3.7客服中心

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令；

（2）事故后受理相關(guān)受害旅客的投訴；

（3）幫助處理受害旅客的賠償事宜。

3.3應(yīng)急指揮人員辨認(rèn)標(biāo)志

（1）全部參與救援行動(dòng)的人員均應(yīng)佩戴標(biāo)有相應(yīng)的應(yīng)急救援辨認(rèn)標(biāo)志

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〔如頭盔、袖章、背心等）；

（2）全部辨認(rèn)標(biāo)志由車站應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一樣式，各部門

或責(zé)任人員應(yīng)按要求配備并妥當(dāng)保管，應(yīng)急集結(jié)或應(yīng)急救援時(shí)，各相關(guān)人

員應(yīng)按要求佩戴。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1事故預(yù)防

（1）科學(xué)合理設(shè)輅場地，在售票廳廣場設(shè)輅緩沖區(qū)，緩沖購?fù)昶背丝?/p>

進(jìn)入候車室；負(fù)一樓設(shè)珞前珞候乘區(qū)，按時(shí)間放行進(jìn)入候車室旅客（布輅

方案見附件2）；

（2）有效掌握人群密度，爭取使候車室內(nèi)人群密度掌握在每平方米

0.75人以內(nèi)，售票廳及廣場也掌握在每平方米0.75人以內(nèi)；

（3）掌握人群流淌速度，必要節(jié)點(diǎn)（電梯口、票廳廣場收窄處等）頂

峰時(shí)段布置專人值守；

（4）合理調(diào)配運(yùn)力，按時(shí)疏運(yùn)；

（5）按時(shí)檢修、保養(yǎng)電梯，椅杳通道、護(hù)欄等：

（6）按時(shí)檢修、保養(yǎng)發(fā)電機(jī)；

（7）嚴(yán)格實(shí)施三品安全檢查；

（8）親密留意可疑人物；

（9）科學(xué)、按時(shí)發(fā)布信息。

4.2事故預(yù)警

4.2.1預(yù)警條件

（1）人群密度過大，推斷標(biāo)準(zhǔn)為候車室人行通道處通過較困難，緩沖

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區(qū)擠滿人群;

（2）售檢票系統(tǒng)顯現(xiàn)異樣影響售檢票速度；

（3）火車東站客流異樣，列車大規(guī)模晚點(diǎn)或同時(shí)到達(dá)；

（4）到達(dá)運(yùn)力延誤；

（5）人群顯現(xiàn)焦躁、起哄等現(xiàn)象。

本預(yù)案預(yù)警級(jí)別為三級(jí)預(yù)警：三級(jí)（現(xiàn)場級(jí)）預(yù)警、二級(jí)（車站級(jí)）預(yù)

警、一級(jí)（社會(huì)級(jí)）預(yù)警。

4.2.1預(yù)警條方式

車場當(dāng)班全部現(xiàn)場崗位負(fù)責(zé)人、全部管理人員配備對(duì)講機(jī)，發(fā)生預(yù)警

大事時(shí)按時(shí)報(bào)告。

5信息報(bào)告程序

5.1信息報(bào)告

各職能部門視情況將險(xiǎn)情報(bào)至車站應(yīng)急辦，車站應(yīng)急辦對(duì)管轄范圍內(nèi)

顯現(xiàn)的、險(xiǎn)情進(jìn)行初步判斷，報(bào)指揮部審定。指揮部對(duì)信息審定后，車站應(yīng)

急辦立刻將審定后的信息傳達(dá)給各相關(guān)部門和應(yīng)急組織，各部門再進(jìn)行層

級(jí)向下通知。

擁擠踩踏事故發(fā)生后，事故信息施行層級(jí)報(bào)告制度，緊急情況下可越

級(jí)上報(bào)。事故信息的報(bào)告應(yīng)當(dāng)按時(shí)、精確和完好，信息的處珞應(yīng)當(dāng)遵循快

速高效、協(xié)同協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

5.2事故報(bào)告

車站踩踏事故發(fā)生后，事故信息按如下流程層級(jí)上報(bào)：

（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)第一時(shí)間向當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)照實(shí)報(bào)告

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事故情況。

（2）事故信息經(jīng)當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)審定后，撥打電話報(bào)警（交通事故撥打122,

火災(zāi)事故撥打119,人員傷亡事故撥打120）,并快速向車站應(yīng)急辦報(bào)告。

（3）車站應(yīng)急辦接報(bào)后，對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行初步推斷后視情況向應(yīng)急指揮部

報(bào)告。

（4）應(yīng)急指揮部對(duì)信息審定后，確定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。依據(jù)情

況和需要快速趕赴現(xiàn)場或指定人員趕赴現(xiàn)場指揮和幫助處理。

（5）對(duì)造成人員重傷或死亡的事故，由車站應(yīng)急指揮部總指揮依據(jù)事

故類別和需要30分鐘內(nèi)將事故情況向相關(guān)政府部門報(bào)告，60分鐘內(nèi)書面

上報(bào)《廣州市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故快報(bào)表》。（附件3）

6應(yīng)急處絡(luò)

6.1響應(yīng)分級(jí)及應(yīng)急措施

本預(yù)案響應(yīng)級(jí)別為三級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、一級(jí)響應(yīng)。

6.1.1三級(jí)響應(yīng)

三級(jí)響應(yīng)是指候車室部分檢票口排隊(duì)人數(shù)較多，旅客占據(jù)通道，通道

遭部分堵塞，人員通行較為困難。

（1）協(xié)調(diào)人力，強(qiáng)化現(xiàn)場秩序維護(hù)管理，優(yōu)化分隔措施讓出人行通道；

（2）站務(wù)部加快檢票速度；

（2）營運(yùn)部按時(shí)組織加班運(yùn)力。

6.1.2二級(jí)響應(yīng)

二級(jí)響應(yīng)是指實(shí)行三級(jí)響應(yīng)后檢票口排隊(duì)人數(shù)沒有回落，候車室人數(shù)

連續(xù)增加，人群密度到達(dá)肯定程度（候車室室人群密度到達(dá)每平方米0.75

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人以上，簡易指標(biāo)為人行通道處行人通過比擬困難）

（1）布置人力在緩沖區(qū)阻擋旅客，采納蛇形迂回的方式分批放行旅客

進(jìn)入候車室。同時(shí)運(yùn)用手持?jǐn)U音器對(duì)乘客進(jìn)行解釋說明；

（2）站務(wù)部降低售票速度，負(fù)一樓候乘區(qū)臨時(shí)停止放行旅客；

（3）站務(wù)部會(huì)同信息中心開啟電視指示及售票區(qū)播送系統(tǒng)，告知旅客

候車室情況。

6.1.2一級(jí)響應(yīng)

一級(jí)響應(yīng)是指啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)后候車室旅客密度不再增加，但買了票的

旅客聚集在售票廳緩沖區(qū)，緩沖區(qū)旅客趨近飽和。

（1）站務(wù)部停止售票；

（2）在林和西人行隧道口實(shí)行圍蔽設(shè)備，臨時(shí)阻擋旅客進(jìn)站，將出林

和西路隧道旅客向廣園快速路方向疏散；

（3）信息中心開啟售票廳、通道、隧道處的led屏，工作人員運(yùn)用手

持?jǐn)U音裝備，告知旅客站內(nèi)情況，勸導(dǎo)旅客沿廣園快速路或林和西人行隧

道離開，采納其他方式出行：站指揮部按時(shí)向相關(guān)單位通報(bào)有關(guān)情況。（相

關(guān)外部單位聯(lián)系電話見附件4）。

6.1.3擴(kuò)大應(yīng)急

擴(kuò)大應(yīng)急是指車站管轄范圍內(nèi)顯現(xiàn)擁擠踩踏事故。僅靠車站力量缺乏

以處理，須協(xié)調(diào)外部救援力量或外部部門需要參與事故調(diào)查、處理。

（1）負(fù)責(zé)：組織旅客疏散到安全區(qū)；確定危險(xiǎn)區(qū)域，用隔離帶欄桿、

警戒帶將危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)隔離開，建立警戒標(biāo)志；進(jìn)行交通管制，開拓救

援通道，確保社會(huì)救援力量按時(shí)開展救治工作。

21

（2）站務(wù)部負(fù)責(zé)：在外部救援力量到達(dá)前進(jìn)行緊急救治；創(chuàng)口出血者，

用繃帶或止血帶壓迫包扎止血；骨折者用妥當(dāng)?shù)姆椒▽⒅w固定，或?qū)⑹?/p>

傷的上肢綁在胸部，將受傷的下肢連同健肢一并綁起；對(duì)呼吸、心跳停止

者，立刻進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓；待搶救車到場，幫助護(hù)送傷院到醫(yī)院。

（3）綜合辦負(fù)責(zé)：聯(lián)系外部救援力量；緊急發(fā)布當(dāng)前事故情況。（相

關(guān)外部單位聯(lián)系電話見附件4）

（4）其他部門負(fù)責(zé)：在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一布置下開展救援工作。

6.2響應(yīng)程序

發(fā)惹事故后，為掌握事態(tài)發(fā)展，削減事故損失，應(yīng)立刻根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)

程序開展應(yīng)急行動(dòng)。（應(yīng)急響應(yīng)圖見附件5）

6.3預(yù)案啟動(dòng)

（1）若推斷事故類別和等級(jí)符合本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)級(jí)別，則由現(xiàn)

場總指揮啟動(dòng)本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）現(xiàn)場總指揮應(yīng)立刻趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)救援指揮工作。

7應(yīng)急物資與裝備保障

7.1自有應(yīng)急物資裝備（詳見附件6）

7.2須向?qū)俚卣块T協(xié)調(diào)借用物資裝備

（1）鐵馬XXX個(gè)；

（2）水馬400個(gè)。

擁擠踩踏大事應(yīng)急預(yù)案6

為了進(jìn)一步強(qiáng)化我園安全管理工作，預(yù)防幼兒擁擠踩踏事故發(fā)生，提

高全體教職員工和幼兒的安全意識(shí)，特制定我園預(yù)防踩踏大事應(yīng)急預(yù)案：

22

組長：丁慶華

副組長：郭利張慧

成員：XXX

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行以下主要職責(zé)

1、組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮全方面的預(yù)防或者實(shí)施求救工作及本校發(fā)生的擁

擠踩踏事故大事的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)。

2、副組長指揮有關(guān)老師立刻到達(dá)規(guī)定崗位，實(shí)行相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

3、安全員負(fù)責(zé)布置老師開展相關(guān)的預(yù)防或者實(shí)施求救工作及報(bào)請上級(jí)

部門快速依法實(shí)行緊急措施。

4、組員依據(jù)需要對(duì)師幼員工進(jìn)行疏散，依據(jù)需要對(duì)大事現(xiàn)場實(shí)行掌握

措施。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)各項(xiàng)

措施，完善工作機(jī)制和應(yīng)急保障系統(tǒng)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組成員要辨認(rèn)簡單顯現(xiàn)踩踏的風(fēng)險(xiǎn)所在，重點(diǎn)防范，運(yùn)

用各種形式，強(qiáng)化對(duì)幼兒行為標(biāo)準(zhǔn)教育、安全教育、遵守秩序教育、增加

幼兒的自我愛護(hù)意識(shí)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組成員要常常性地對(duì)幼兒教學(xué)和生活設(shè)備、裝備以及場

地、房屋和裝備進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立刻整改。要確保走廊、樓道

的暢通。萬一發(fā)生擁擠踩踏或者火災(zāi)等問題，便于按時(shí)有效地疏散。

（四）健全幼兒園各項(xiàng)規(guī)章制度，專人負(fù)責(zé)，特別是樓道安全值守準(zhǔn)

時(shí)到位。

（五）值班老師履行值班工作職責(zé)，堅(jiān)守幼兒園，有事外出必需布置

23

好值班人員，或請其他負(fù)責(zé)人代履行值班工作職責(zé)。

（六）入園、接園時(shí)段布置值班人員值守樓梯等簡單造成擁擠踩踏事

故地段。

（七）全部人員保持電話24小時(shí)暢通，班主任備好幼兒家長通訊錄,

便利隨時(shí)聯(lián)系家長。

（一）各班要常常對(duì)幼兒進(jìn)行文明禮儀教育，靠右行，不要擁擠，防止

踐踏積壓等擔(dān)心全事故的發(fā)生，對(duì)有這樣現(xiàn)象的幼兒要賜予批判教育，使

其改正錯(cuò)誤行為。

（二）制止有意打鬧等不良現(xiàn)象，防止擁堵現(xiàn)象的、發(fā)生。

（三）在上課期間，教室門都要完全打開，一旦發(fā)生擁擠踩踏或者火

災(zāi)、地震等問題，便于幼兒按時(shí)有效地疏散。

（四）發(fā)生等安全事故時(shí)，所在老師要按時(shí)組織疏導(dǎo)，防止事故進(jìn)一

步擴(kuò)大。

（五）一旦發(fā)生等安全事故時(shí)，值班老師或現(xiàn)場老師要趕緊報(bào)告園長，

同時(shí)依據(jù)傷情撥打120急救電話，組織送往最近的醫(yī)院進(jìn)行搶救處理

（六）老師都有責(zé)任教育幼兒遵守幼兒園各項(xiàng)規(guī)定，并做到每天提示

幼兒安全的重要性。

（七）上課期間一旦發(fā)生火情，全部老師都有責(zé)任按時(shí)報(bào)告園長，按

時(shí)切斷電源和火源，防止火勢的進(jìn)一步擴(kuò)散，電話報(bào)警，并負(fù)責(zé)組織好本

班幼兒，做好疏散等工作，防止損失擴(kuò)大。

（八）在顯現(xiàn)緊急情況的時(shí)分，在場的老師和值班人員要留意根據(jù)應(yīng)

急疏散指示、標(biāo)志和圖示進(jìn)行合理正確的疏散幼兒。

24

（九）要學(xué)會(huì)正確運(yùn)用消防裝備，按時(shí)撲滅火災(zāi)。

（十）未依法履行安全職責(zé)，違反安全規(guī)定的行為或違反本規(guī)定的，

經(jīng)有關(guān)部門的認(rèn)定，由幼兒園按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員賜予行政紀(jì)律處分

或者其他懲罰。因?yàn)^職、失職或者管理失控發(fā)惹事故，造成惡劣影響的，

由有關(guān)管理部門和相關(guān)機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律法規(guī)予以懲罰。構(gòu)成犯罪的，依

法追究刑事責(zé)任。

（一）緊急情況疏散

當(dāng)幼兒園發(fā)生火災(zāi)、地震等緊急情況時(shí)，全體幼兒需要緊急撤離建筑

物。

1、警鈴拉響，全體教職工快速到崗，指揮全體幼兒從安全出口安全撤

出教學(xué)樓，到指定地點(diǎn)集合。

2、當(dāng)警報(bào)響起時(shí)，組織活動(dòng)的老師應(yīng)立刻停止教學(xué)活動(dòng)，不能再整理

物品，立刻快速組織幼兒從活動(dòng)室前后門口進(jìn)行疏散，各班老師負(fù)責(zé)班級(jí)

幼兒撤出時(shí)的安全，一前一后保證孩子有秩序、快速、安全地離開。疏散

組的老師到各自樓層幫助指揮。

3、各班幼兒在班主任和指揮人員的指揮下，以各班安全疏散路線圖快

速、有序地進(jìn)行疏散到各班集結(jié)區(qū)域。

4、各班幼兒全部安全撤離后到指定地點(diǎn)集合，各班班主任快速清點(diǎn)人

數(shù)，并立刻上報(bào)總指揮。

（二）戶外活動(dòng)、大型活動(dòng)疏散

1、各班老師組織隊(duì)伍排列整齊，保育員和老師要站在隊(duì)伍的前邊和中

后位置。

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2、帶班老師組織幼兒有秩序地從活動(dòng)室門口進(jìn)行疏散，保育員負(fù)責(zé)班

級(jí)全體幼兒撤出時(shí)的安全，保證孩子有秩序、快速、安全地離開。

3、疏散組的老師到各自樓層幫助指揮，負(fù)責(zé)幼兒上下樓梯的安全。

4、帶班老師帶著隊(duì)伍整齊靠右走，快走但不追跑，當(dāng)幼兒在中途中摔

倒，要立刻叫停隊(duì)伍，不準(zhǔn)后面的幼兒推揉前面的人。待摔倒幼兒站好后

再走。整個(gè)過程要嚴(yán)格認(rèn)真，讓幼兒了解演練活動(dòng)時(shí)，要嚴(yán)格遵守撤離要

求，防止在疏散過程中發(fā)生意外，確保幼兒的安全。

（三）突發(fā)事故疏散

幼兒發(fā)生嚴(yán)峻踩踏事故，造成樓梯擁堵，需要緊急疏散。

1、班主任快速趕到事發(fā)地點(diǎn)，并表示后面的幼兒原地不動(dòng)，不準(zhǔn)前移。

2、班主任看明情況趕緊通知保健醫(yī)張文和安全小組組長丁園長。第一

時(shí)間丁園長啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場。

3、丁園長趕緊向教體局報(bào)告。

4、郭園長現(xiàn)場指揮，醫(yī)療搶救小組張文、谷敏老師到達(dá)受傷現(xiàn)場，查

看扶傷幼兒病情。

5、潘琛、羅勝軍、趙中華幫助轉(zhuǎn)移傷員到醫(yī)務(wù)室。張老師進(jìn)行簡潔救

助，為傷員包扎傷口。張慧聯(lián)系醫(yī)院，然后布置張文進(jìn)行護(hù)理并送到醫(yī)院

救治。

6、同時(shí)樓道疏散負(fù)責(zé)人組織樓面上的人員有序地向后移動(dòng)，進(jìn)行人員

疏散，轉(zhuǎn)移其他幼兒。

7、班主任聯(lián)系家長，班內(nèi)其他老師負(fù)責(zé)組織本班幼兒回教室，并進(jìn)行

安全教育。

26

8、郭利、潘琛和班主任認(rèn)真接待家長，穩(wěn)定家長心情，做好幼兒的安

撫和理賠工作。

9、劉睿向師幼通報(bào)情況，穩(wěn)定心情，各班班主任對(duì)幼兒進(jìn)行心理疏導(dǎo)

和相關(guān)安全教育。

10、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面事故報(bào)告，再次上報(bào)教體局。

11、現(xiàn)場指揮郭利用播送宣布演練結(jié)束。

發(fā)惹事故后，目擊者要立刻向領(lǐng)導(dǎo)小組反映，領(lǐng)導(dǎo)小組立刻啟動(dòng)應(yīng)急

預(yù)案，全部成員必需立刻趕赴現(xiàn)場組織搶救。同時(shí)，快速撥打電話報(bào)警并

向上級(jí)主管部門報(bào)告，懇求援助。（報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下信息：事故發(fā)生的

時(shí)間與地點(diǎn)、種類、程度、危害；已實(shí)行和準(zhǔn)備實(shí)行的應(yīng)急行動(dòng)）發(fā)惹事故

后，領(lǐng)導(dǎo)小組按以下原則組織師幼進(jìn)行緊急疏散：

（一）發(fā)生突發(fā)大事后立刻吹哨報(bào)警，安全領(lǐng)導(dǎo)小組快速組織全校師

幼疏散逃命。

（二）詳細(xì)疏散工作布置

1、活動(dòng)期間由授課老師負(fù)責(zé)指揮本班幼兒疏散。

2、全部班級(jí)依次按指定路線逃離。

3、每樓層布置兩名老師維持秩序。

4、幼兒到達(dá)操場后各班班主任負(fù)責(zé)上報(bào)班級(jí)幼兒人數(shù)。

（三）疏散要求與留意事項(xiàng)

1、聽到幼兒園發(fā)出的警報(bào)聲后，全園師幼立刻快速、安全進(jìn)行疏散。

2、疏散集合地點(diǎn)：錦東小學(xué)操場

3、疏散挨次：老師指揮幼兒按計(jì)劃布置依次快速、安全下樓，不能搶

27

先下樓，以免發(fā)生擁擠踐踏事故。

4、疏散過程中假如發(fā)生意外損害，首先進(jìn)行簡潔救助，為傷員包扎傷

口，然后布置專人進(jìn)行護(hù)理并送到醫(yī)院救治。

擁擠踩踏大事應(yīng)急預(yù)案7

為確保同學(xué)生命安全和正常的教育教學(xué)活動(dòng)，預(yù)防同學(xué)樓梯踩踏事故

的發(fā)生，依據(jù)本校實(shí)際，特制定本校預(yù)防同學(xué)樓梯踩踏事故應(yīng)急預(yù)案：

一、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

組長：XXX

副組長：XXXXX

成員：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

組長工作職責(zé)：按時(shí)聽取事故情況匯報(bào)，立刻召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研討、

制定處置對(duì)策，按時(shí)向上級(jí)報(bào)告，負(fù)責(zé)整個(gè)事故的應(yīng)急處置工作。

副組長工作職責(zé)：在組長的統(tǒng)一部署下，負(fù)責(zé)指揮有關(guān)處室人員開展

事故現(xiàn)場救援，事故調(diào)查善后處理等工作。

成員工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場治安秩序；

2、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，按時(shí)通知消防、公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、

宣傳等部門；

3、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的交通保障工作；

4、負(fù)責(zé)涉案人員監(jiān)控工作；

5、負(fù)責(zé)將事故在規(guī)定的時(shí)間上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門；

6、組織參與事故的現(xiàn)場處置和調(diào)查工作。

28

二、防范準(zhǔn)備及措施

1、進(jìn)一步強(qiáng)化同學(xué)的安全教育，提高同學(xué)的防患意識(shí)。

（1）結(jié)合有關(guān)發(fā)生在學(xué)校的樓梯間擁擠而產(chǎn)生的損害事故例子，對(duì)同

學(xué)開展針對(duì)性的安全專題教育，使同學(xué)樹立互相禮讓、遵守秩序的良好習(xí)

慣，養(yǎng)成上下樓梯和走廊要輕步慢行、靠右走的良好習(xí)慣，增加同學(xué)安全

意識(shí)和自救力量。

（2）各班要依據(jù)各班的詳細(xì)情況，利用班會(huì)課時(shí)間對(duì)同學(xué)進(jìn)行文明禮

儀教育，教育同學(xué)上下樓梯靠右行，不擁擠，防止踩踏積壓及遇到危險(xiǎn)情

況下自護(hù)自救的.根本常識(shí)等。

2、實(shí)行切實(shí)有效的防范措施，堅(jiān)定遏制事故發(fā)生,

（1）明確各處室、老師關(guān)于樓道安全防范的職責(zé)：

總務(wù)處主任要定期不定期地開展對(duì)樓道、樓梯裝備設(shè)備的專項(xiàng)檢查，

實(shí)行措施，消退安全隱患。

教導(dǎo)處要從同學(xué)實(shí)際動(dòng)身，一是布置作息時(shí)間時(shí)，課間要留有充足的

時(shí)間；二是專用教室上課的老師須到任教的班級(jí)教室里帶同學(xué)和送同學(xué)：

三是放學(xué)時(shí)間相應(yīng)拉開。

政教處要利用集體播送或集會(huì)，向全體同學(xué)明確不同活動(dòng)行走的線路

及經(jīng)過的哪些樓道，如：應(yīng)急疏散演練、中午間操、升旗儀式、去專用室上

課、（中午、黃昏、晚上）放學(xué)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等等，向同學(xué)強(qiáng)調(diào)上下樓梯

的速度要適可，前后須保持肯定的距離，且須靠右行；做好對(duì)值周、值日

老師檢查的落實(shí)工作。

值日老師按要求準(zhǔn)時(shí)到崗，認(rèn)真到位，隨時(shí)留意同學(xué)課間活動(dòng)的安全。

29

同學(xué)參與集會(huì)、做操及學(xué)校組織的集體活動(dòng)時(shí)，必需由正副班主任帶

隊(duì)根據(jù)規(guī)定路線行走。

（2）制定同學(xué)疏散預(yù)案。

上下樓梯的老師要對(duì)同學(xué)上下樓梯有意打鬧等不良現(xiàn)象賜予制止，防

止擁擠堵塞現(xiàn)象的發(fā)生。

上課期間，教學(xué)樓的全部大小門都要打開，一旦發(fā)生擁擠踩踏，便于

按時(shí)有效地疏散。

附：安全疏散通道：

北教學(xué)樓中間安全通道疏散的是：七（1）七（2）七（3）

七（6）七（8）七（9）七（11）八（2）八（4）八（5）八（6）八（10）

八（12）A（13）；北教學(xué)樓東樓梯安全通道疏散的是：七（4）七（10）

七（12）八（7）八（8）八（14）班；北教樓西樓梯安全通道疏散的是：七

（5）七（7）八（1）八（3）八（9）八（11）班；七班級(jí)各班聽到信號(hào)后

立刻進(jìn)行疏散；八班級(jí)各班聽到信號(hào)后延遲15秒鐘立刻進(jìn)行疏散。南教學(xué)

樓東側(cè)安全通道疏散的是：九班級(jí)（1）（2）（5）（6）（9）班；南教學(xué)

樓西側(cè)安全通道疏散的是：九班級(jí)（3）（4）（7）（8）（10）班；九班級(jí)

（11）（12）班出教室快速進(jìn)入操場指定位置，不得延誤時(shí)間而阻擋其他

班同學(xué)疏散；另外，九班級(jí)2、6、3、7聽到信號(hào)要立刻響應(yīng)，1、4、5、8

聽到信號(hào)后延遲10秒鐘立刻疏散；

3、人員密集場所如教室、寢室的安全出口都張貼（裝）有應(yīng)急標(biāo)志,

平常應(yīng)加以留心。

三、現(xiàn)場處置及救援措施:

30

（1）同學(xué)在經(jīng)過樓梯因擁擠而發(fā)生踩踏事故時(shí)，所在老師要按時(shí)切斷

后面同學(xué)的通行、搶扶被壓倒的同學(xué)。

（2）一旦發(fā)生踩踏，在場老師要趕緊報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，

立刻組織老師對(duì)后面擁擠的同學(xué)進(jìn)行疏散。

（3）對(duì)受傷同學(xué)進(jìn)行逐個(gè)了解情況，一般傷情，學(xué)校應(yīng)立刻把所受傷

的同學(xué)送到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院檢查治療，有嚴(yán)峻受傷者，學(xué)校要立刻撥打“120”懇求

救助，將重傷同學(xué)送到指定醫(yī)院救治。

（4）學(xué)校立刻通知受傷同學(xué)的監(jiān)護(hù)人，并派專人護(hù)送、照料，直到受

傷同學(xué)監(jiān)護(hù)人趕到為止。

（5）學(xué)校要做好其它同學(xué)的思想穩(wěn)定工作，解除他們的心理，保證學(xué)

校正常的教育教學(xué)秩序。

四、事故報(bào)告、要求及現(xiàn)場愛護(hù)

（一）報(bào)告程序要求：

1、事故發(fā)生后，醫(yī)務(wù)室除立刻撥打120急救電話外，必需立刻向?qū)W校

報(bào)告，再由學(xué)校在第一時(shí)間報(bào)上級(jí)主管部門XX區(qū)教育局。

2、學(xué)校應(yīng)在事故發(fā)生后的8小時(shí)內(nèi)將應(yīng)急處理情況書面報(bào)告區(qū)教育局,

市教育局按時(shí)書面報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。報(bào)告內(nèi)容包括：

（1）發(fā)病姓名、病癥和第一例發(fā)生的時(shí)間；

（2）學(xué)校名稱、責(zé)任人和聯(lián)系電話；

（3）目前發(fā)病的病癥和緊急實(shí)行的處理措施；

（4）報(bào)告人和報(bào)告時(shí)間；

擁擠踩踏大事應(yīng)急預(yù)案8

31

為貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)安全工作，預(yù)防同學(xué)擁擠

踐踏事故的通知》

［教基［20XX］14號(hào)］、《福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管

理暫行規(guī)定的通知》和市、縣有關(guān)部門的文件精神，預(yù)防校內(nèi)擁擠踩踏事

故的發(fā)生，確保師生人身安全，特制定此應(yīng)急預(yù)案。

一、工作機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)：

學(xué)校成立預(yù)防校內(nèi)擁擠踩踏事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)生校內(nèi)擁擠踩踏事

故時(shí)，工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室、救援

行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、后勤探障組、善后工作組。

（一）工作領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮部）

1、組成人員名單：

組長（總指揮）涂大慶

副組長（副指揮）蘭興濱吳孝毅林麗芯

成員：李生轄劉德峰馮三妹吳明業(yè)曾秀美陳麗全

徐美珍林亞玲陳文彬陳淑美黃淑鴻

2、工作職責(zé)：

（1）召開安全工作會(huì)議，部署預(yù)防和處置擁擠踩踏事故工作，布置和

檢查有關(guān)預(yù)防和處置擁擠踩踏事故事宜，發(fā)揮各處室、年段的職能做好預(yù)

防和處置擁擠踩踏事故工作。

（2）發(fā)生校內(nèi)擁擠踩踏事故時(shí)，工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部,

依據(jù)現(xiàn)場情況和安全應(yīng)急需要，調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，指揮各

應(yīng)急小組開展應(yīng)急疏散、救援和藹后處置工作。各股室和每一位教職員工

32

都有參與預(yù)防和處置校內(nèi)擁擠踩踏事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的責(zé)任和義務(wù)。做到各司

其職，各負(fù)其責(zé)，親密協(xié)作，處理到位。

（二）應(yīng)急指揮辦公室

1、組成人員名單：

主任：林麗芯

副主任：賴禮全

2、工作職責(zé)：

按時(shí)了解事故情況，向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并將指揮部領(lǐng)導(dǎo)的決策按時(shí)

傳達(dá)；按時(shí)與上級(jí)主管部門取得聯(lián)系，爭取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)和增援；

向上級(jí)部門報(bào)告突發(fā)事故及應(yīng)急處理的信息。

（三）救援行動(dòng)組

1、組成人員名單：

組長：吳明業(yè)

組員：保衛(wèi)干部、心健室成員和體育組成員。

2、工作職責(zé)：

救援行動(dòng)組接到學(xué)校安全事故報(bào)警后，應(yīng)立刻趕到現(xiàn)場開展實(shí)施救援

行動(dòng)；立刻打“120”、“110”急救電話，懇求有關(guān)部門立刻組織搶救。組織指

揮有關(guān)職能開展人員搶救、疏散和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的愛護(hù)，把損失減小到最低程

度。

（四）疏散引導(dǎo)組

1、組成人員名單：

組長：李生轄

33

副組長：孫良和

成員：各班主任、當(dāng)班老師和其它在場老師

2、工作職責(zé)：發(fā)出疏散警報(bào)，各班主任、當(dāng)班老師和其它在場老師依

就近安全的原則護(hù)導(dǎo)同學(xué)向安全區(qū)域疏散，直至全體師生安全撤離。疏散

時(shí)視當(dāng)時(shí)情況進(jìn)行必要的調(diào)度，班科任老師負(fù)責(zé)本班同學(xué)的疏散、愛護(hù)、

管理工作。

（五）后勤保障組

1、組成人員名單：

組長：劉德峰

成員：郭昌嗣陳日真張素紅

2、工作職責(zé)：保證各種應(yīng)急物質(zhì)和水、電的供應(yīng)c

（六）善后工作組

1、組成人員：

組長：馮三妹

成員：陳麗全徐美珍林亞玲陳文彬陳淑美黃淑鴻

2、工作職責(zé)：努力做好當(dāng)事同學(xué)及家長的心情穩(wěn)定工作，預(yù)防事態(tài)延

長擴(kuò)展。

二、工作措施

（