建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理制度

建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理制度

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)《中

華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《電力建設(shè)工程施工安全

監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)公司安全生產(chǎn)工作要求，為進(jìn)一步規(guī)

范公司建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理工作，保證建設(shè)工程項(xiàng)目安全和從業(yè)人員安全健康，制

定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定依據(jù)《公司工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法》制訂，明確建設(shè)工程項(xiàng)

月安全基本原則、管理目標(biāo)、職責(zé)分工、工作內(nèi)容和要求，是公司建設(shè)工程項(xiàng)目安全

管理工作必須執(zhí)行的基砒性、原則性制度。

第三條本規(guī)定適用于公司新建、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目。

第四條公司建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理應(yīng)貫徹“以人為本、生命至上”的理念。公

司將建設(shè)工程項(xiàng)目安全工作納入公司安全管理體系，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)和“一崗

雙責(zé)、黨政同責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全建設(shè)工程項(xiàng)目安全保證體系和監(jiān)督體

系，實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目安全目標(biāo)管理，逐層簽訂安全責(zé)任書，在計(jì)戈IJ、布置、檢查、

考核、總結(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目工作的同時，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目

安全工作。

第五條定義術(shù)語

參建單位：直接參與工程項(xiàng)目建設(shè)并對工程項(xiàng)目承擔(dān)特定法律責(zé)任的單位，主要

包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位。

本制度中施工單位、監(jiān)理單位是指企業(yè)派駐現(xiàn)場的項(xiàng)目部。

第六條建設(shè)單位及各參建單位應(yīng)建立的安全管理臺帳（參見附件1）。

第二章安全責(zé)任制及承諾

第七條公司設(shè)置建設(shè)工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，分層分級明確安全管理職責(zé)，明確建

設(shè)工程項(xiàng)目管理安全職責(zé)。

第八條建設(shè)單位（公司）安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及上級單位的各項(xiàng)安全管理規(guī)定,

認(rèn)真執(zhí)行工程承包合同中的有關(guān)安全要求，監(jiān)督施工單位履行對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全

生產(chǎn)責(zé)任。

（二）建立健全安全生產(chǎn)組織和管理機(jī)制，負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、

監(jiān)督職責(zé)。建立由建設(shè)、施工單位、監(jiān)理人等參加的安全生產(chǎn)委員會。

（三）建立健全工程建設(shè)安全管理制度，規(guī)范各參建方的安全管理職責(zé)和工作程

序。

（四）嚴(yán)格施工單位準(zhǔn)入管理，查驗(yàn)施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營范圍和有關(guān)資質(zhì)，履行

工程分包管理監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包，將分包單位納入工程安全管理體系，

嚴(yán)禁以包代管。

（五）向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地下管線、氣象、水文、地質(zhì)

等相關(guān)資料，提供相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料。

（六）按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入和使用管理規(guī)定，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況,

及時、足額向施工單位支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。

（七）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理機(jī)制，實(shí)施施工現(xiàn)場全過程安

全生產(chǎn)管理，定期組織對施工單位開展安全生產(chǎn)檢查，督促施工單位落實(shí)安全責(zé)任，

及時消除安全隱患，對施工單位的安全管理進(jìn)行監(jiān)督考核。

（八）積極推進(jìn)工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促施工單位實(shí)行現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)

化管理。

（九）建立工程應(yīng)急管理體系，編制應(yīng)急綜合預(yù)案，組織監(jiān)理人、施工單位等制

定各類安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急組織、程序、資源及措施，定期組織演練，建立

與國家有關(guān)部門、地方政府應(yīng)急體系的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，確保應(yīng)急工作有效實(shí)施。

（I）組織參建單位落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任，建立健全自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，

對重點(diǎn)區(qū)域、重要部位地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行評估檢查。應(yīng)當(dāng)對營地選址布置方案進(jìn)行風(fēng)

險分析和評估，合理選址,組織施工單位對易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害工程項(xiàng)目的生活辦公營地、

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，制定和落實(shí)防范措施。

（十一）建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置機(jī)制，實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急搶險和

事故救援，不得瞞報、謊報、遲報事故。

（十二）及時協(xié)調(diào)和解決影響安全生產(chǎn)的重大問題。

第九條施工單位安全責(zé)任

（一）嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及建設(shè)單位的各項(xiàng)安全管理規(guī)定，

認(rèn)真執(zhí)行工程承包合同中的有關(guān)安全要求。

（-）對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，應(yīng)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、

失職追責(zé)”的原則，建立健全縱向到底，橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)

理、書記、分管生產(chǎn)經(jīng)營副經(jīng)理、分管安全副經(jīng)理、總工程師等管理人員到基層員工

的崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，并將分包商納入本單位統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理體系，確保層層落

實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職分管安全生產(chǎn)工作的項(xiàng)目副經(jīng)理

及專職安全管理人員，專職安全管理人員數(shù)量不低于施工總?cè)藬?shù)5%,專職負(fù)責(zé)安全生

產(chǎn)管理工作。

（四）建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并確保制度和操作規(guī)程執(zhí)行到位。

（五）按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定計(jì)列和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)

費(fèi)用使用計(jì)劃，報監(jiān)理人審批，實(shí)施后需計(jì)量支付，確保專款專用。

（六）自行完成主體工程的施工，除可依法對勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包外，不得對

主體工程進(jìn)行其他形式的施工分包；禁止任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包。

（七）依法將主體工程以外項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)分包的，分包單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)和

安全生產(chǎn)許可證。施工單位應(yīng)履行工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)格分包單位準(zhǔn)入，

承擔(dān)工程安全生產(chǎn)連帶管理責(zé)任，分包單位對其承包的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

（八）實(shí)行勞務(wù)分包的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行勞務(wù)分包安全管理責(zé)任，派駐專職安

全管理人員對勞務(wù)分包單位進(jìn)行安全管理，將勞務(wù)派遣人員、臨時用工人員納入本單

位的安全管理體系，落實(shí)安全措施，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場管理和控制，并對施工現(xiàn)場的安全

生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。

（九）在工程開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場查勘，編制安仝預(yù)評價報告、施工

組織設(shè)計(jì)、施工方案和安全技術(shù)措施并按相關(guān)管理規(guī)定報發(fā)包人、監(jiān)理人同意。

（+）在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對達(dá)到一

定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程（基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工

程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等）編制專項(xiàng)施工方案，并附具安

全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全

生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；對復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、技術(shù)難度大及危險性較大

的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

（十一）分部分項(xiàng)工程開工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向作、他人

員進(jìn)行安全技術(shù)交底，如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位可能存在的風(fēng)險因素、防范措施

以及現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并由雙方簽字確認(rèn)。

（十二）施工單位進(jìn)行有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險場所動火作

業(yè)、爆破作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)制定作業(yè)方案，經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審

顯的安全警示標(biāo)志。

（二十一）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的消防工作，制定用火、用電、易燃易爆材料使用等

安全管理制度，建立消防管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)人員，確定消防安全責(zé)任人；按規(guī)定設(shè)

置消防通道、消防水源、消防設(shè)施和消防器材，并定期進(jìn)行消防安全檢查。

（二十二）按照國家有關(guān)規(guī)定采購、租賃、驗(yàn)收、檢測、發(fā)放、使用、維護(hù)和管

理施工機(jī)械、特種設(shè)備，建立施工設(shè)備安全管理制度、安全操作規(guī)程及相應(yīng)的管理臺

賬、維保記錄檔案。應(yīng)配置專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)施工設(shè)備（包括其轄區(qū)內(nèi)發(fā)包人的

施工設(shè)備）的安全管理工作。嚴(yán)格遵守各類設(shè)備的安全操作規(guī)程，確保設(shè)備所有安全

保護(hù)裝置、機(jī)構(gòu)的齊備、完好、可靠。采取有效的預(yù)防控制措施，防止設(shè)備的碰撞、

傾覆、失控。

（二十三）施工單位使用的特種設(shè)備應(yīng)是取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。

特種設(shè)備的登記標(biāo)志、檢測合格標(biāo)志應(yīng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。

（二十四）在進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行前，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，

編制調(diào)試大綱、試驗(yàn)方案，對各項(xiàng)試驗(yàn)方案制定安全技術(shù)措施并嚴(yán)格實(shí)施。

（二十五）施工單位應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)健康管理，要采取有效措施防范職業(yè)病發(fā)生，尤

其要落實(shí)防塵、防毒措施。對從事具有職業(yè)危害的施工生產(chǎn)人員應(yīng)在崗前、崗中、離

崗時進(jìn)行職業(yè)病體檢，崗中體檢每年不少于一次。

（二十六）施工中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，必須制定相應(yīng)的安

仝技術(shù)措施和安仝操作規(guī)程。

（二十七）根據(jù)工程施工特點(diǎn)、范圍，制定應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，并組

織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。應(yīng)將分包單位納入應(yīng)急管理體系，組織分包單位開展應(yīng)急管

理工作。

（二十八）對其工程以及其管轄范圍內(nèi)的人員、材料和設(shè)備（包括在其轄區(qū)內(nèi)發(fā)

包人的人員、材料和設(shè)備）的安全負(fù)責(zé)，應(yīng)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)工作場所和居住區(qū)的日常治

安保護(hù)工作。

（二十九）若發(fā)生安全事故，施工單位應(yīng)積極采取有效措施，救治受傷人員、保

護(hù)事故現(xiàn)場、防止事故擴(kuò)大或發(fā)生衍生事故，并及時、如實(shí)向發(fā)包人和行業(yè)、地方負(fù)

有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報告，不得隱瞞不報、謊報、遲報。施工單位應(yīng)處理好事

故善后事宜，并按照“四不放過”的原則進(jìn)行事故調(diào)查與處理。當(dāng)發(fā)生人員死亡事故，

應(yīng)由施工單位上級主管部門成立事故調(diào)查組，認(rèn)真開展事故調(diào)查和處理工作，并及時

向發(fā)包人報送事故調(diào)查和處理報告。施工單位應(yīng)服從發(fā)包人的統(tǒng)一指揮，積極配合發(fā)

包人及其上級主管單位事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，根據(jù)發(fā)包人提出的事故處理意見對

事故責(zé)任人進(jìn)行處罰和整改措施落實(shí)，并按規(guī)定發(fā)包人支付違約金。

第十條監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，履行建設(shè)工

程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位資源配置應(yīng)當(dāng)滿足工程監(jiān)理要求，依據(jù)合同約

定履行建設(shè)工程施工安全監(jiān)理職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、

投資控制的同步實(shí)施。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)理工作制度，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理

規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確監(jiān)理人員安全職責(zé)以及相關(guān)作安全監(jiān)理措施和目標(biāo)。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織或參加各類安全檢查活動，掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)動態(tài)，建

立安全管理臺賬。

（四）按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時組織審查施工組織設(shè)計(jì)中的

安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。

（五）審查和驗(yàn)證分包單位的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、人員資質(zhì)、安全協(xié)

議。

（六）審查安全管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員資格證明文件和主

要施工機(jī)械、工器具、安全用具的安全性能證明文件是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檢查現(xiàn)

場作業(yè)人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工的要求。

（七）對大中型起重機(jī)械、腳手架、跨越架、施工用電、危險品庫房等重要施工

設(shè)施投入使用前進(jìn)行安全檢查簽證。土建交付安裝、安裝交付調(diào)試及整套啟動等重大

工序交接前進(jìn)行安全檢查簽證。

（八）對工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理，對復(fù)雜

自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、技術(shù)難度大及危險性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的實(shí)施進(jìn)

行現(xiàn)場監(jiān)理，監(jiān)督交叉作業(yè)和工序交接中的安全施工措施的落實(shí)。

（九）監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用、安全教育培訓(xùn)情況。

（十）在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位及

時整改。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時或部分停止施工，并及時報告建設(shè)單位。

施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向國家能源局派出機(jī)構(gòu)和政

府有關(guān)部門報告。

第三章安全管理目標(biāo)

第十一條本規(guī)定所明確的建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)是最基本的目標(biāo)要求，是

公司建設(shè)工程項(xiàng)目系統(tǒng)制定安全管理目標(biāo)的依據(jù)；各參建單位應(yīng)根據(jù)下級目標(biāo)高于上

級目標(biāo)的管理原則進(jìn)行逐級細(xì)化分解，制定具體的安全管理目標(biāo)，但不得低于本規(guī)定

的目標(biāo)要求。

第十二條建設(shè)工程安全生產(chǎn)目標(biāo)制訂

（一）建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，制訂工程安全生產(chǎn)目標(biāo)和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)有效分解建設(shè)單位制訂的工程安全生產(chǎn)目標(biāo)和年度安全生產(chǎn)目

標(biāo)。

（二）安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)包含人員、機(jī)械設(shè)備、交通、火災(zāi)、環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生等事

故的指標(biāo)。建設(shè)單位相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工程安全生產(chǎn)目標(biāo)和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定相

應(yīng)的指標(biāo)。

（三）建設(shè)單位應(yīng)與施工單位、監(jiān)理單位簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)施分

級控制，并應(yīng)每年度對相關(guān)單位安全目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核、獎懲和總結(jié)，形成文

件并保存。

第十三條建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)

（一）不發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故。

（二）不發(fā)生重傷及以上人身傷亡事故。

（三）不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的生產(chǎn)安全事故。

（四）不發(fā)生承擔(dān)主要責(zé)任的車輛交通安全事故。

（五）不發(fā)生大型施工機(jī)械傷害事故。

（六）不發(fā)生有人員責(zé)任的一般火災(zāi)事故。

（七）不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。

（八）不瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故。

（九）不發(fā)生職業(yè)病。

第十四條安全生產(chǎn)管理指標(biāo)的制訂與發(fā)布

（一）施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)對工程年度安全生產(chǎn)目標(biāo)制定安全生產(chǎn)管理指標(biāo)和

具體、可操作的保證措施，落實(shí)到部門、I崗位。

（二）施工單位、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理指標(biāo)及保證措施應(yīng)經(jīng)本單位安委會討論

通過，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批后以文件的形式發(fā)布。

第十五條參建單位安全生產(chǎn)目標(biāo)監(jiān)督檢查與考核

（一）參建單應(yīng)組織對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏并保存有關(guān)

記錄。

（二）參建單位應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)保證措施并進(jìn)行動

態(tài)調(diào)整。

（三）參建單位應(yīng)對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估與考核。評估報告應(yīng)形成文

件并保存。

第四章安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)定

第十六條公司建設(shè)工程項(xiàng)目根據(jù)工程實(shí)際情況成立聯(lián)合安全生產(chǎn)委員會，對建

設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，建設(shè)單位監(jiān)督施工單位履行對建設(shè)工程項(xiàng)目的

安全生產(chǎn)責(zé)任，施工單位應(yīng)按照合同約定，履行對工程、施工安全的組織與協(xié)調(diào)工作，

監(jiān)理單位在各自工作范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)職責(zé)。其他參建單位宜成立安委會或安全生

產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第十七條聯(lián)合安全生產(chǎn)委員會應(yīng)由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員，以及監(jiān)理、

施工單位等單位主要負(fù)責(zé)人組成。施工單位安委會應(yīng)由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人，各專業(yè)、管

理部門負(fù)責(zé)人與各分包單位主要負(fù)責(zé)人組成。安委會的組建應(yīng)以正式文件確認(rèn)，成員

發(fā)生變動，應(yīng)及時予以調(diào)整。

第十八條安委會實(shí)行工作例會制度，各參建單位每季度應(yīng)至少召開一次全體會

議。會議應(yīng)形成會議紀(jì)要，經(jīng)安委會主任審閱后，由安委會辦公室印發(fā)各部門及相關(guān)

單位，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。安委會會議提出問題的落實(shí)情況，應(yīng)在下一次安委會會議上

予以匯報。

第十九條安全生產(chǎn)保證體系

參建單位應(yīng)建立以主要負(fù)責(zé)入為核心的安全生產(chǎn)保證體系，保障安全生產(chǎn)的人員、

物資、費(fèi)用、技術(shù)等資源落實(shí)到位，各級人員應(yīng)具備相應(yīng)的任職資格和能力。參建單

位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每月主持召開安全工作例會，總結(jié)、布置安全文明施工工作，提出改

進(jìn)措施并形成會議記錄。

第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

參建單位應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，組織排查生產(chǎn)安全事故隱患，督促落實(shí)生產(chǎn)安全

事故隱患整改措施。參建單位安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期召開安全監(jiān)督會議，并做好會議記

錄；檢查安全生產(chǎn)狀況，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。

第五章安全工作會議規(guī)定

第二十一條公司每年召開建設(shè)工程項(xiàng)目工作會議，總結(jié)分析建設(shè)工程項(xiàng)目系統(tǒng)

總體安全情況，布置年度建設(shè)工程項(xiàng)目安全工作；每月召開建設(shè)工程項(xiàng)目安全會議,

總結(jié)分析建設(shè)工程項(xiàng)目安全狀況，協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程項(xiàng)目安全問題，部署建設(shè)工程項(xiàng)

目安全工作。

第二十二條安委會會議在工程開工前召開第一次會議，以后每季度至少召開一

次，檢查安全工作的落實(shí)情況，研究解決工程項(xiàng)目存在的安全問題，會議由安委會主

任主持，或委托副主任主持。

第二十三條監(jiān)理單位安全工作例會可結(jié)合工地例會合并召開，每月不得少于一

次，安全工作例會紀(jì)要格式應(yīng)保持統(tǒng)一。

第二十四條每周開展一次安全活動，檢查總結(jié)、安排布置安全工作。

第二十五條安全會議及安全活動應(yīng)有完整的記錄。

第六章安全教育培訓(xùn)規(guī)定

第二十六條公司建設(shè)工程項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)工作實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制，確保全員接

受培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高安全管理和技能水平。

第二十七條公司制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)對本單位建設(shè)工程項(xiàng)目管理相關(guān)

負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

第二十八條各參建單位主要負(fù)責(zé)人和安仝生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安仝生

產(chǎn)知識和管理能力并考核合格。

第二十九條施工單位對建設(shè)工程項(xiàng)目管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)；業(yè)主項(xiàng)目部對施

工單位、監(jiān)理主要管理人員參加培訓(xùn)的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

第三十條施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)每年至少組織一次對所有從業(yè)人員進(jìn)行的安全

培訓(xùn)；督促檢查分包商人員的安全教育培訓(xùn)，對勞務(wù)分包人員要建立專項(xiàng)教育名冊,

按照與本單位員工相同的要求開展培訓(xùn)。

第三十一條工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人須經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格

并公布。

第三十二條施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人

員必須按照國家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)取證后，方可上崗工作。

第三十三條在施工中運(yùn)用新技術(shù)、使用新裝備、采用新材料、推行新工藝以及

職工調(diào)換工種時，應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗工

作。

第七章安全檢查規(guī)定

第三十四條建設(shè)工程項(xiàng)目安全檢查分為例行檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)檢查、安全

巡查四種方式。建設(shè)單位及各參建單位應(yīng)做好以下檢查：

（一）根據(jù)季節(jié)性施工特點(diǎn)，開展月、季度及春、秋季等例行檢查活動。

（二）根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，對施工機(jī)械管理、分包管理、臨近帶電體作業(yè)等

開展專項(xiàng)檢查活動。

（三）根據(jù)管理需要和項(xiàng)目施工的具體情況，適時開展隨機(jī)檢查活動。

（四）按照建設(shè)工程項(xiàng)目安全動態(tài)管理要求，組織成立建設(shè)工程項(xiàng)目安全巡查組,

配備必要的資源，明確工作要求，開展常態(tài)化的建設(shè)工程項(xiàng)目安全檢查活動。

第三十五條建設(shè)單位及各參建單位按以下要求進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目安全檢查，并

跟蹤檢查提出的問題整改閉環(huán)情況。

（一）建設(shè)單位每季度根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)際情況開展專項(xiàng)檢查。

（二）施工單位，監(jiān)理每季度應(yīng)開展至少一次安全檢查。

（三）建設(shè)工程項(xiàng)目安委會每季度至少組織開展一次安全檢查。

第三十六條建設(shè)工程項(xiàng)目安全檢查以查制度、查管理、查隱患為主要內(nèi)容，同

時應(yīng)將環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。

第三十七條各類安仝檢查中發(fā)現(xiàn)的安仝隱患和安仝文明施工、環(huán)境管理問題，

應(yīng)下發(fā)整改通知，限期整改，并對整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，實(shí)行閉環(huán)管理.；對因故不能立

即整改的問題，責(zé)任單位應(yīng)采取臨時措施，并制定整改措施計(jì)劃報上級批準(zhǔn)，分階段

實(shí)施。對于構(gòu)成安全隱患的問題，整改要求和程序要嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于隱患排查治理

的相關(guān)規(guī)定。

第三十八條施工單位和監(jiān)理單位要按照規(guī)定落實(shí)量化考核結(jié)果，對本單位人員

進(jìn)行相應(yīng)獎懲，督促落實(shí)安全投入、相關(guān)人員到崗到位，促進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)工

程現(xiàn)場安全工作基礎(chǔ)。

第八章安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定

第三十九條各參建單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善

安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。參建單位應(yīng)明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的申

請、審核審批、支付、使用、統(tǒng)計(jì)、分析、檢查等二作要求，明確使用管理程序、職

責(zé)及權(quán)限等，確保按規(guī)定足額使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第四十條安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍

（-）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投

入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、施工機(jī)械設(shè)備（設(shè)施）、

高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)

害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；

（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價）、咨詢和

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出：

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；

（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第四十一條安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取

（一）建設(shè)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件中應(yīng)編制安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單，工程

概算中應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)列安仝生產(chǎn)費(fèi)用，不得在建設(shè)工程投標(biāo)中列入競爭性報價。

（二）建設(shè)單位、施工單位在工程施工合同中應(yīng)明確安全生產(chǎn)費(fèi)用金額、預(yù)付支

付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式、支付方式等；對安全生產(chǎn)有其他特殊要求、需增加安

全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)在招標(biāo)文件中說明，并列入安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單。

（三）設(shè)計(jì)單位在編制工程概算時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計(jì)列建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)費(fèi)、安

全施工措施費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)用。對于因設(shè)計(jì)變更等因素造成工程量增加的，建設(shè)單位

應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充相應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

（四）施工單位應(yīng)依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財企（2012）6

號）的規(guī)定單獨(dú)計(jì)列和提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。

（五）實(shí)行專業(yè)分包的，分包合同中應(yīng)明確分包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)費(fèi)用，由發(fā)包單

位支付并監(jiān)督使用。

第四十二條安全生產(chǎn)費(fèi)用使用

（一）監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程進(jìn)展情況，對施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)

行現(xiàn)場驗(yàn)證、計(jì)量和審核。

（二）施工單位要保證安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，專戶核算、專款專用，并建立安全生

產(chǎn)費(fèi)用使用管理臺賬。

（三）有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用報批文件上報建設(shè)單位和監(jiān)理單位前，應(yīng)經(jīng)施工單位審

批。

第四十三條安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理的監(jiān)督檢查

（一）建設(shè)單位應(yīng)及時撥付安全生產(chǎn)費(fèi)用并監(jiān)督使用。施工單位對安全生產(chǎn)費(fèi)用

的使用負(fù)總責(zé)，分包單位對所承包工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用負(fù)直接責(zé)任。施工單位

應(yīng)當(dāng)定期檢查評價分包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督，并對施工單位安

全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行通報C

第九章施工安全方案管理規(guī)定

第四十四條施工安全方案是工程現(xiàn)場施工安全工作執(zhí)行的各類安全文件的統(tǒng)

稱，包括施工單位組織編制的施工組織總設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施專篇（安全技術(shù)計(jì)劃）、

施工單位組織編制的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）中安全技術(shù)措施專篇（安全

技術(shù)計(jì)劃）、施工安全管控措施、一般施工方案及專項(xiàng)施工方案等。

第四十五條施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含安全技術(shù)措施專篇（安全技術(shù)計(jì)劃）。安全技

術(shù)措施專篇（安全技術(shù)計(jì)劃）應(yīng)包括以下內(nèi)容（包括但不限于）：

（-）項(xiàng)目安全目標(biāo)。

（二）建立有管理層次的項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。

（三）根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行安全和職業(yè)衛(wèi)生方面的資源配置。

（四）建立具有針對性的安全生產(chǎn)管理制度。

（五）風(fēng)險分析評價、安全技術(shù)控制、安全技術(shù)監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急救援、安全技

術(shù)管理。

（六）對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程和高風(fēng)險作業(yè)應(yīng)制訂專項(xiàng)安

全技術(shù)措施的編制計(jì)劃。

（七）根據(jù)季節(jié)、氣候的變化，制定相應(yīng)的季節(jié)性安全施工措施。

安全技術(shù)專篇（安全技術(shù)計(jì)劃）可以單獨(dú)編制、報審，也可以在施工組織設(shè)計(jì)中

獨(dú)立成章，與施工組織設(shè)計(jì)同時報審。

第四十六條施工組織總設(shè)計(jì)由施工單位相關(guān)部門審核，報監(jiān)理單位審查、建設(shè)

單位批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第四十七條項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）由施工單位組織編制，應(yīng)有單

獨(dú)章節(jié)描述施工安全管理相關(guān)要求；經(jīng)施工單位技術(shù)、質(zhì)量、安全部門審核，施工單

位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報監(jiān)理單位審查、施工單位批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第四十八條施工安全管控措施由施工單位總工程師組織編制，經(jīng)施工單位安全、

技術(shù)部門審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報監(jiān)理單位和施工單位審查、批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第四十九條施匚單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際編制一般施工方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案（見附

件2）。一般施工方案由施工單位技術(shù)員編制，經(jīng)施工單位安全員、質(zhì)檢員審查，項(xiàng)

目總工程師審批，報項(xiàng)目總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，由施工單位技術(shù)員組織交底實(shí)施。專

項(xiàng)施工方案由施工單位總工程師組織編制，針對重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊

作業(yè)、危險作業(yè)項(xiàng)目（見附件5）,以及國家規(guī)定的危險性較大的分部分項(xiàng)工程（見

附件3）,明確具體安全技術(shù)措施，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)、質(zhì)量、安

全等職能部門審核，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報項(xiàng)目總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，由施工

單位指定專人現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)施。

第五十條對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程（見附件4）的專項(xiàng)施

工方案（含安全技術(shù)措施），經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核后，施

工單位還應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查，并根據(jù)論證報告修改完善專項(xiàng)

施工方案，并經(jīng)施工單位審批后由施工單位指定專人現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)施。

第五十一條全體作業(yè)人員應(yīng)參加施工方案、安全技術(shù)措施交底，并按規(guī)定在交

底書上簽字確認(rèn)。施工過程如需變更施工方案，應(yīng)經(jīng)措施審批人同意，監(jiān)理單位審核

確認(rèn)后重新交底。

第五十二條施工后期超過一個月或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目，應(yīng)重新組織方案交底;

如施工方法、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)完善措施，重新報批，重新辦

理作業(yè)票，重新交底。

第十章施工機(jī)械設(shè)備安全管理規(guī)定

第五十三條施工單位應(yīng)設(shè)置或明確施工機(jī)械設(shè)備管理的責(zé)任部門或責(zé)任人，管

理部門或管理人員設(shè)置應(yīng)符合下列要求：

（一）工程施工吊裝中使用起重機(jī)械5臺及以上的或工程合同價達(dá)到5千萬元及

以上的應(yīng)設(shè)置機(jī)械管理部門，使用起重機(jī)械5臺以下的或工程合同價未達(dá)到5千萬元

的應(yīng)設(shè)置專職管理人員。

（二）輸變電項(xiàng)目施工單位應(yīng)根據(jù)施工機(jī)械的數(shù)量配備專（兼）職管理人員。

（三）特種設(shè)備專職安全管理及作業(yè)人員的配各與培訓(xùn)應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。

第五十四條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和施工機(jī)械設(shè)備數(shù)量設(shè)置相適應(yīng)的施工

機(jī)械設(shè)備專（兼）職監(jiān)理工程師，履行對施工機(jī)械設(shè)備的監(jiān)督職責(zé)。

第五十五條施工單位應(yīng)根據(jù)其承建工程規(guī)模和施工現(xiàn)場使用施工機(jī)械設(shè)備數(shù)

量，明確機(jī)械管理部門或配備符合任職條件的施工機(jī)械設(shè)備專（兼）職管理人員，

并建立施工機(jī)械設(shè)備安全管理體系。

第五十六條施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工機(jī)械設(shè)備有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

的要求，建立施工機(jī)械設(shè)備安全管理制度（常用的施工機(jī)械設(shè)備分類參見附件6）。管

理制度應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

（一）管理部門及相關(guān)人員崗位職責(zé)。

（二）進(jìn)退場管理。

（三）租賃管理。

（四）起重機(jī)械作業(yè)人員和安拆隊(duì)伍進(jìn)場申報審查登記。

（五）安裝、拆除施工方案（或作業(yè)指導(dǎo)書）編、審、批流程與監(jiān)督管理。

（六）經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)、定期自行檢查、檢修和有關(guān)記錄。

（七）管理人員和作業(yè)人員培訓(xùn)與管理。

（八）危險作業(yè)控制與隱患排查治理。

（九）檔案管理。

第五十七條施工單位應(yīng)根據(jù)施工機(jī)械設(shè)備的特點(diǎn)和作業(yè)過程中存在的安全風(fēng)

險等，制定、發(fā)布安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程至少應(yīng)包括設(shè)備參數(shù)、操作程序和方

法、維護(hù)保養(yǎng)要求、安全注意事項(xiàng)、巡回檢查和異常情況處置規(guī)定。

第五十八條施工單位應(yīng)建立完善的施工機(jī)械設(shè)備管理臺賬和管理檔案。臺賬應(yīng)

明確機(jī)械設(shè)備來源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限、使用地點(diǎn)、狀態(tài)、責(zé)任人等

信息，并向施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位報備。

大中型機(jī)械設(shè)備管理檔案至少應(yīng)包括：驗(yàn)收〔檢驗(yàn)）資料；安全附件、安全保

護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；設(shè)備運(yùn)行故障和事

故記錄；交接班記錄、運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、定期自行檢查記錄等。

特種設(shè)備安全技術(shù)檔案至少應(yīng)包括；使用登記證；特種設(shè)備使用登記表；特種設(shè)

備設(shè)計(jì)、制造技術(shù)資料和文件，包括設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明（含合格證及其

數(shù)據(jù)表、質(zhì)量證明書）、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明；特種設(shè)備安裝、改造和修理的方

案、圖樣、材料質(zhì)量證明書和施工質(zhì)量證明文件、安裝改造修理監(jiān)督檢驗(yàn)報告、驗(yàn)收

報告等技術(shù)資料；特種設(shè)備定期自行檢查記錄和定期檢驗(yàn)報告；特種設(shè)備日常使用狀

況記錄；特種設(shè)備及其附屬儀器儀表維護(hù)保養(yǎng)記錄；特種設(shè)備安全附件和安全保護(hù)

裝置校驗(yàn)、檢修、變更記錄和有關(guān)報告；特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄及事故處理報

告。

第五十九條進(jìn)出場管理

（一）施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工機(jī)械設(shè)備的載荷狀態(tài)和施工現(xiàn)場工作環(huán)境，選擇適

應(yīng)使用條件要求的施工機(jī)械設(shè)備。

（二）施工機(jī)械設(shè)備整機(jī)進(jìn)入施工現(xiàn)場后、投入使用前，施工單位應(yīng)對整機(jī)的安

全技術(shù)狀況進(jìn)行檢查，檢查合格后經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)檢確認(rèn)后方可投入使用。特種設(shè)備還

應(yīng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測合格。

（三）待安裝的施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場后-室裝之前，施工單位應(yīng)對施工機(jī)械設(shè)

備散件的安全技術(shù)狀況進(jìn)行檢查。

（四）租賃的機(jī)械設(shè)備進(jìn)場時，由施工單位對設(shè)技術(shù)、安全狀況以及出廠合格證，

相應(yīng)的安全使用證、技術(shù)資料、設(shè)備操作人員的作業(yè)資格證書等進(jìn)檢查驗(yàn)收。對于國

家強(qiáng)制要求需定期進(jìn)行檢驗(yàn)的特種設(shè)備，需出租方提供有效的檢測報告和證明，符合

要僉才恩準(zhǔn)令進(jìn)場。

（五）施工單位應(yīng)對施工單位的施工機(jī)械設(shè)備入廠檢驗(yàn)情況進(jìn)行審查，并報送監(jiān)

理單位統(tǒng)一進(jìn)行確認(rèn)。

（六）監(jiān)理單位應(yīng)對進(jìn)場施工機(jī)械設(shè)備的基本狀況進(jìn)行檢查，編制基本情況報告,

并報建設(shè)單位備案。

（七）施工機(jī)械退場前應(yīng)報告監(jiān)理單位，辦理退場手續(xù)。

第六十條安裝與拆除

（一）施工機(jī)械設(shè)備安裝前，安裝單位應(yīng)審核設(shè)備的制造許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格

證明、安裝及使用維護(hù)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、定期檢驗(yàn)證明等文件。

特種設(shè)備安裝前應(yīng)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備監(jiān)督管理部辦理告知手續(xù)。

（二）特種設(shè)備安、拆除單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)；安裝、拆除作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)

的能力和資格。

（三）對外委托安裝、拆除施工機(jī)械設(shè)備，設(shè)各使用單位應(yīng)和安裝單位簽訂施工

合同和安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任。

（四）施工機(jī)械設(shè)備安裝、拆除應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案（或作業(yè)指導(dǎo)書），內(nèi)容及

審批程序符合要求，作業(yè)前應(yīng)組織相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。施工過程中、不

得隨意變更施工方案。凡因故確需變更的，必須按規(guī)定審批進(jìn)行。

（五）安裝、拆除工輔助設(shè)施，如腳手架、懸掛平臺、森等必須安全可靠，高空

作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際需要完善。

（六）大型起重機(jī)械安裝前，應(yīng)對軌道及基礎(chǔ)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后方可安裝。

（七）安裝、拆除現(xiàn)場危險區(qū)域要進(jìn)行有效隔離，警示標(biāo)識應(yīng)清晰可見。

（八）監(jiān)理單位應(yīng)對安裝、試驗(yàn)、拆除等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站監(jiān)理。

（九）安裝、拆除單位本部技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)對安裝、拆除的關(guān)鍵工序進(jìn)行現(xiàn)場指

導(dǎo)。

（+）工機(jī)械設(shè)備安裝后，安裝單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范及說明書的有關(guān)要求,

進(jìn)行自檢、調(diào)試和相關(guān)試驗(yàn)（試驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)保持與本機(jī)說明書的要求一致），并出具自

檢報告書。

特種設(shè)備經(jīng)自檢合格后，應(yīng)向當(dāng)?shù)乇O(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn)，取得檢驗(yàn)合格證后方

可合法使用。

（十一）起重設(shè)備經(jīng)過空載運(yùn)轉(zhuǎn)、負(fù)荷試車，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求，驗(yàn)收合格后,

可投入正常使用，未調(diào)試完畢不得投入正常使用。

（十二）監(jiān)理單位應(yīng)對施工機(jī)械設(shè)備調(diào)試過程進(jìn)行巡視和檢查，對重要部位、重

要工序、重要時刻和隱蔽工程進(jìn)行現(xiàn)場旁站監(jiān)督。

（十三）施工機(jī)械設(shè)備的拆除，由原安裝單位或有資質(zhì)的單位按機(jī)械設(shè)備拆除方

案進(jìn)行。

第六十一條使用管理

（一）施工機(jī)械設(shè)備的安全使用遵循“誰使用、誰負(fù)責(zé)?”的原則，使用單位對施

工機(jī)械設(shè)備的安全使用負(fù)主體責(zé)任。

（二）施工機(jī)械設(shè)備操作人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，按規(guī)定持證上崗，入場時應(yīng)確

認(rèn)證件有效并保存其復(fù)印件，并向監(jiān)理單位報備，進(jìn)行動態(tài)管理。

特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)用人單位的法定代表人或其授權(quán)人雇（聘）用后，方可

在許可范圍內(nèi)作業(yè)。

（三）大型起重機(jī)械應(yīng)定人定機(jī)，運(yùn)行必須嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，填好交接班記

錄并簽字。

（四）施工機(jī)械設(shè)備必須按照出廠使用說明書規(guī)定的技術(shù)性能、承載能力和使用

條件，正確操作，合理使用。

（五）起重機(jī)械使用過程中需要頂升或附著的，應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位或有相應(yīng)資

質(zhì)的安裝單位按專項(xiàng)施工方案（或作業(yè)指導(dǎo)書）實(shí)施。

（六）特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，

對起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

（七）施工機(jī)械設(shè)備的使用單位應(yīng)確保金屬結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)無缺

陷，安全保護(hù)裝置和安全信息裝置齊全有效。

（八）施工機(jī)械設(shè)備的防護(hù)罩、蓋板、梯子護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)完備可靠。

（九）施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)干凈整潔，懸掛標(biāo)識牌、檢驗(yàn)合格證，明示機(jī)械設(shè)備（設(shè)

施）負(fù)責(zé)人及安全操作規(guī)程。

（十）設(shè)備基礎(chǔ)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收確保符合技術(shù)文件要求，并定期檢驗(yàn)。

（十一）設(shè)備運(yùn)行范圍內(nèi)應(yīng)無障礙物，滿足安全運(yùn)行要求。

（十二）施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)接地可靠，接地電阻值符合要求。

（十三）在施工機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生對人體有害的氣體、液體、塵埃、渣滓、放射性射

線、振動、噪聲等場所，應(yīng)配置相應(yīng)的安全保護(hù)設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備（儀器）、廢品處理

裝置；在隧道、沉井、管道基礎(chǔ)施工中，應(yīng)采取措施，使有害物控制在規(guī)定的限度內(nèi)。

（十四）兩臺及以上機(jī)械在同一區(qū)域使用，可能發(fā)生碰撞時，應(yīng)制定相應(yīng)安全措

施，并對相關(guān)人員進(jìn)行交底。

（十五）施工單位應(yīng)制定施工機(jī)械設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案,

并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

（十六）施工機(jī)械設(shè)備發(fā)生事故應(yīng)按規(guī)定要求及時向相關(guān)部門報告，特種設(shè)備發(fā)

生事故同時應(yīng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。

第六十二條維修保養(yǎng)

（一）施工單位應(yīng)編制施工機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)計(jì)劃，完善機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)辦

法，明確日常檢測、保養(yǎng)、檢查、維修作、也程序，并嚴(yán)格實(shí)施。

（二）電氣設(shè)備（設(shè)施）維修保養(yǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行電氣安全技術(shù)規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。

（三）在易燃、易爆區(qū)域內(nèi)維修保養(yǎng)時，不得使用能產(chǎn)生火花的工具敲打、拆卸

機(jī)械設(shè)備，臨時用電設(shè)施或照明，必須符合電氣防爆安全技術(shù)要求。

（四）凡進(jìn)入有毒、有害部位進(jìn)行維修保養(yǎng)作業(yè)，在采取有效防護(hù)措施后，方可

進(jìn)行維修保養(yǎng)作業(yè)。

（五）機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)完成后，應(yīng)按檢修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。大型設(shè)備在部分

維修保養(yǎng)完成后，應(yīng)及時進(jìn)行中間驗(yàn)收，以確保整個維修保養(yǎng)工作的質(zhì)量。

維修保養(yǎng)過程中要做好記錄，維修保養(yǎng)工作結(jié)束要進(jìn)行記錄整理、完善技術(shù)檔案。

（六）設(shè)備的大修或改造必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，大修或改造完成后，

必須由相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，合格后方可投入運(yùn)行。

（七）停用一個月以上或封存的機(jī)械，應(yīng)認(rèn)真做好停用或封存前的保養(yǎng)工作，并

應(yīng)采取預(yù)防風(fēng)沙、雨淋、水泡、銹蝕等措施。

第六十三條危險作業(yè)控制

（一）施工單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的自然環(huán)境、地理位置、氣候狀況及所投入的施

工機(jī)械設(shè)備、人員的配置等情況，進(jìn)一步識別大型施工設(shè)備、設(shè)施的安裝、調(diào)試、驗(yàn)

收、使用、頂升、維修、拆除危險源（點(diǎn)），確定風(fēng)險等級，并編制相應(yīng)的專項(xiàng)方案

（控制措施）。

（二）對超過一定規(guī)模的危險性較大的施工機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)方案應(yīng)由施工單位組織

召開專家論證會。

（三）起重機(jī)械作業(yè)過程中，凡屬下列情況之一者（包括但不限于），施工項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安監(jiān)人員以及專業(yè)監(jiān)理工程師必須在場監(jiān)督，并辦理安全施工作

業(yè)票，否則不得施工：

1.起重機(jī)械負(fù)荷試驗(yàn)。

2.重量達(dá)到起重機(jī)械額定負(fù)荷的90%及以上。

3.兩臺及以上起重機(jī)械聯(lián)合作業(yè)。

4.起吊精密物件、不易吊裝的大件或在復(fù)雜場所進(jìn)行大件吊裝。

5.起重機(jī)械在架空導(dǎo)線下方或距帶電體較近時。

6.爆炸品、危險品起吊時。

第六十四條租賃管理

（一）施工單位應(yīng)將外租施工機(jī)械設(shè)備以及分包單位的施工機(jī)械設(shè)備納入到其施

工機(jī)械設(shè)備安全管理體系中，實(shí)行統(tǒng)一管理。

（二）租賃施工機(jī)械設(shè)備時必須簽訂租賃合同和安全協(xié)議，明確出租方提供的施

工機(jī)械設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全使用條件，確定雙方的安全責(zé)任及運(yùn)輸、

安裝、報檢取證、使用（指揮、操作）、維修保養(yǎng)、拆卸等工作的安全要求，要有相

應(yīng)責(zé)任追究的條款。特種設(shè)備出租方應(yīng)出具特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、備案

證明和自檢合格證明，提交安裝使用說明書。

（三）租賃的起重機(jī)械隨機(jī)操作人員，應(yīng)具有相應(yīng)的資格證書，并經(jīng)現(xiàn)場考試合

格，接受承租方的管理。

（四）不得租賃或出租國家明令淘汰或者禁止使用的、超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制

造廠家規(guī)定的使用年限的、經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的、沒有完整安全技術(shù)檔

案的、沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的施工機(jī)械設(shè)備。

第六十五條使用登記與檢驗(yàn)

（一）特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，

向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)

當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。

（二）特種設(shè)備停用3個月以上，再次使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，

消除安全隱患后方可使用。停止使用1年以上的特種設(shè)備，再次使用前，如果超過定

期檢驗(yàn)有效期的，應(yīng)按定期檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可投入使用。

（三）對國家規(guī)定實(shí)行定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備應(yīng)在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個月向

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報并接受檢驗(yàn)。超過定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置應(yīng)進(jìn)行定期校驗(yàn)。特種設(shè)備的檢驗(yàn)周期應(yīng)符

合國家現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范要求。

（四）標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范、規(guī)程標(biāo)定有使用期限要求的施工機(jī)械設(shè)備或零部件,

應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)要求到期予以報廢，并退出施工現(xiàn)場。特種設(shè)備報廢時還應(yīng)履行使用登

記注銷等手續(xù)。

第六十六條施工機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督檢查

（-）施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)制訂施工機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，編制各類施

工機(jī)械設(shè)備的日常、專項(xiàng)和定期檢查表，并規(guī)范組織開展監(jiān)督檢查活動。

（二）大型起重機(jī)械滿負(fù)荷起吊，起吊危險物品，雙機(jī)抬吊，負(fù)荷試驗(yàn)，起吊重

大、精密、價格昂貴的設(shè)備前，施工單位應(yīng)對起重機(jī)械的安全保護(hù)裝置進(jìn)行全面檢查。

（三）不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)

協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施，并對措施的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢

查。

（四）依據(jù)機(jī)械設(shè)備使用說明書中各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)指標(biāo)要求，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容

（包括但不限于）：

1.機(jī)械設(shè)備各安全裝置齊全有效。

2.消防器材的配置應(yīng)符合GB50720的有關(guān)規(guī)定。

3.機(jī)械設(shè)備用電應(yīng)符合GB50194的有關(guān)規(guī)定。

4.機(jī)械設(shè)備的噪聲應(yīng)控制在現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB12523范圍內(nèi)，其粉塵、尾氣、污

水、固體廢棄物排放應(yīng)符合國家現(xiàn)行環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

5.露天固定使用的中小型機(jī)械應(yīng)設(shè)置作業(yè)棚，作業(yè)棚應(yīng)具有防雨、防曬、防物體

打擊功能。

（五）一般施工機(jī)械設(shè)備的檢查由機(jī)械設(shè)備使用單位的管理部門組織，每月進(jìn)行

一次。

第六十七條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所使用特種設(shè)備的類別、品種和特性進(jìn)

行定期檢查。定期檢查的時間、內(nèi)容和要求應(yīng)當(dāng)符合特種安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定及初評

使用維護(hù)保養(yǎng)說明的要求。施工機(jī)械設(shè)備專職管理人員日常在施工現(xiàn)場巡視檢查，如

發(fā)現(xiàn)違章操作和違章使用，應(yīng)視情節(jié)嚴(yán)重和整改難度，發(fā)出停止使用或要求整改指令。

基本要求如下：

（一）特種設(shè)備監(jiān)督檢查之前，應(yīng)做好策劃，按編制的檢查表組織檢查。

（二）特種設(shè)備使用單位每周必須組織相關(guān)專業(yè)人員對設(shè)備的安全裝置進(jìn)行一次

檢查。

（三）監(jiān)理單位每月應(yīng)組織施工單位的機(jī)械設(shè)備管理人員，對施工現(xiàn)場的特種設(shè)

備（包括管理臺賬、管理檔案）進(jìn)行一次全面的安全監(jiān)督檢查與評價。

（四）建設(shè)單位應(yīng)定期對施工現(xiàn)場的特種設(shè)備開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查與抽查。內(nèi)容至

少包括：安仝管理機(jī)構(gòu)或?qū)＃妫┞毠芾砣藛T設(shè)置情況、安仝管理制度和崗位安仝責(zé)

任制度建立情況、事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案制定及演練情況、管理檔案建立情況、定期檢驗(yàn)

情況、日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查情況、作業(yè)人員培訓(xùn)及持證情況。監(jiān)督檢查活動

應(yīng)發(fā)布檢查通報，監(jiān)理單位、特種設(shè)備的使用與管理部門應(yīng)對存在的問題進(jìn)行整改閉

入口O

第十一章安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定

第六十八條設(shè)計(jì)單位按照合同條款，為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供與

設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)服務(wù)和支持；在編制工程項(xiàng)目概（預(yù)）算時，應(yīng)依據(jù)規(guī)定全額計(jì)列安

全文明施工費(fèi)。

第六十九條施工單位按照合同約定和落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作需要，向施

工單位及時支付安全文明施工費(fèi)。

第七十條施工單位按規(guī)定計(jì)列、提取和使用安全文明施工費(fèi)，分階段撥付施工

單位使用，確保工程項(xiàng)目安全投入。

第七十一條施工單位組織工程現(xiàn)場安全文明施工設(shè)施進(jìn)場驗(yàn)收，定期開展檢查,

監(jiān)督指導(dǎo)現(xiàn)場有效落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求。

第七十二條監(jiān)理單位履行監(jiān)督職責(zé)，參與安全文明施工設(shè)施進(jìn)場驗(yàn)收，將安全

文明設(shè)施配置到位作為作業(yè)必備條件，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，實(shí)行閉環(huán)管理；定期

組織安全文明施工檢查。

第七十三條施工單位貫徹落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，按規(guī)定使用安全

文明施工費(fèi)，確保專款專用；根據(jù)現(xiàn)場安全文明施工需要，配置足額的安全設(shè)施并履

行進(jìn)場報驗(yàn)手續(xù)，實(shí)行文明施工、綠色施工、環(huán)保施工。

第十二章現(xiàn)場道路交通安全管理規(guī)定

第七十四條施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場道路、交通安全的管理和規(guī)劃。

第七十五條施工單位是施工現(xiàn)場的道路、交通安全管理的職能部門，負(fù)責(zé)日常

的道路、交通安全監(jiān)督管理，并將其納入安全文明施工管理考核范圍。

第七十六條施工單位負(fù)責(zé)審批與施工有關(guān)的一切封道、占道、斷道等施工活動，

安健環(huán)質(zhì)管部負(fù)責(zé)監(jiān)督，各施工單位與上述內(nèi)容有關(guān)的施工活動必須履行審批手續(xù)。

第七十七條施工單位負(fù)責(zé)門衛(wèi)保安的管理，負(fù)責(zé)進(jìn)、出施工現(xiàn)場機(jī)動車輛的驗(yàn)

證放行和維持秩序。

第七十八條各施工單位負(fù)責(zé)對所屬標(biāo)段范圍內(nèi)的施工道路交通管理，負(fù)責(zé)責(zé)任

區(qū)道路日常維護(hù)和管理。

第七十九條道路安全管理

（-）施工現(xiàn)場的道路應(yīng)平坦、堅(jiān)實(shí)、路面整潔，并有排水措施（如雨水井、排

水管道或排水溝），確保不發(fā)生積水現(xiàn)象，嚴(yán)禁在路基、路面上進(jìn)行排水。

（二）施工現(xiàn)場道路不得挖斷或阻斷，因施.工需要開挖阻斷公共道路時，應(yīng)事先

將開挖的位置、范圍、開挖時間、完工時間書面上報，經(jīng)總承包項(xiàng)目部批準(zhǔn)后方可施

工。施工時要設(shè)置警示標(biāo)志及護(hù)欄，夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警。施工后要及時予以恢復(fù)，由

總承包項(xiàng)目部工程管理部進(jìn)行驗(yàn)收，恢復(fù)通行。

（三）道路開挖前，應(yīng)確認(rèn)地下管網(wǎng)設(shè)施（如電纜、水管線、通訊電纜、接地線

等）后，方可進(jìn)行施工，未經(jīng)確認(rèn)進(jìn)行開挖作業(yè)，按違章施工處理。

（四）因施工需要從地下穿管通過路面時，應(yīng)制定相應(yīng)的施工方案，報總承包項(xiàng)

目部工程管理部審核后實(shí)施。

（五）各類履帶機(jī)械通過路面時必須采取路面保護(hù)措施，防止損壞路面，通過后

立即清除保護(hù)物。

（六）重型機(jī)械設(shè)備、超重、超寬、超長件運(yùn)輸進(jìn)場時，必須按批準(zhǔn)的指定路線

通行，并做好保護(hù)措施，保證運(yùn)輸安全。對造成道路及地下設(shè)施損壞的由責(zé)任單位負(fù)

責(zé)修復(fù)并賠償損失。

（七）運(yùn)輸易散、易漏物品時，應(yīng)保證運(yùn)輸車輛的嚴(yán)密性。

（A）未經(jīng)施工單位批準(zhǔn)，損壞路基和路面，不論任何原因，除負(fù)責(zé)賠償一切損

失外，按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰。

（九）路面施工養(yǎng)擰期間，行人、車輛必須繞道行駛。

第八十條交通安全管理

（一）施工單位負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場道路進(jìn)行路標(biāo)、減速裝置、導(dǎo)向及各類交通標(biāo)志

牌的規(guī)劃和布置。

（二）施工現(xiàn)場內(nèi)機(jī)動車輛限速15km/h,生活區(qū)、辦公區(qū)、轉(zhuǎn)彎處及大件運(yùn)輸限

速5km/ho

（三）施工道路不得隨意占用，不得隨意堆放物料或土方等，不得在禁停路段隨

意停放車輛，不得在路面、路基上晾曬物品。確因施工需要臨時阻斷通行的必須提前

24小時辦理相關(guān)手續(xù)，并且要設(shè)立路障，否則按違章占道處理。

（四）進(jìn)入施工現(xiàn)場的機(jī)動車輛必須經(jīng)過地方交通部門年檢。

（五）廠內(nèi)機(jī)動車的使用單位負(fù)責(zé)本單位機(jī)動車的日常交通安全管理。

（六）摩托車、自行車嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場。

（七）嚴(yán)禁酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載行駛，嚴(yán)禁車輛帶病上路，嚴(yán)禁車

輛人貨混裝。

（A）出入施工現(xiàn)場的機(jī)動車輛，應(yīng)辦理通行證，出入時放在車輛正面明顯處。

（九）車輛行駛、停放必須嚴(yán)格遵守管理規(guī)定，機(jī)動車輛進(jìn)出現(xiàn)場，必須接受門

衛(wèi)的指揮和檢查，載運(yùn)易燃易爆、化學(xué)物品、劇毒及放射性等危險物品，必須出具相

關(guān)管理部門核發(fā)的有效證件，經(jīng)門衛(wèi)登記后方可進(jìn)入，并按指定的時間、路線、速度

行駛，懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。

（十）車輛通行證只限本車使用，嚴(yán)禁外借。

（卜一）行人、車輛必須愛護(hù)道路的安全、交通警示標(biāo)志及花草樹木等環(huán)境美化

設(shè)施，如有損壞者嚴(yán)肅處理。

（十二）按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確管理單位和責(zé)任主體。送貨車輛進(jìn)

入現(xiàn)場后，接貨單位是道路、交通安全管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)道路、交通安全管理。

第十三章消防保衛(wèi)管理規(guī)定

第八十一條施工單位負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的消防管理工作，貫徹執(zhí)行消防法律、

法規(guī)，協(xié)調(diào)、布置、檢查、考核各部門消防安全工作，做好防火宣傳教育，確保項(xiàng)目

部消防安全符合規(guī)定。

第八十二條施工單位負(fù)責(zé)組織制定消防安全管理制度，組織消防宣傳教育和普

及消防知識工作。

第八十三條各施工單位是各自施工現(xiàn)場、辦公區(qū)域、生活區(qū)域消防管理的責(zé)任

單位。

第八十四條消防管理要求

（一）各施工單位應(yīng)設(shè)專職消防員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)域內(nèi)的防火

工作。

（二）各施工單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志,

并定期組織檢查、維護(hù)，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。

（三）任何單位、個人不得損壞或擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得

埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。

（四）各施工單位對重點(diǎn)防火部位須掛“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)志牌，凡掛牌明確的重點(diǎn)

防火部位內(nèi)，一律禁止吸煙和動用明火，如確因工作需要，動火作業(yè)單位需提前填寫

動火作業(yè)票，報施工單位、監(jiān)理單位審核后方可進(jìn)行動火作業(yè)。

（五）經(jīng)批準(zhǔn)動火作業(yè)的單位，應(yīng)采取切實(shí)有效的安全防范措施，明確防火責(zé)任

人，作業(yè)后做到人離火滅，保證安全。

（六）凡進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員，必須持證上崗，并嚴(yán)格遵

守消防安全操作規(guī)程。在危險區(qū)域焊、切割時要有專人監(jiān)護(hù)，采取必要的防火安全措

施。

（七）對重大的動火作業(yè)項(xiàng)目，施工單位、監(jiān)理及施工單位應(yīng)安排專職安全員對

作業(yè)進(jìn)行全過程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即停工處理，在消除隱患后方可復(fù)工。

（八）各類庫房使用的照明設(shè)施，應(yīng)符合庫存物資的化學(xué)和物理性質(zhì)要求，卜.班

后要專人負(fù)責(zé)拉斷電源。

（九）除特殊要求外，庫房、工具房、現(xiàn)場辦公室、木工房等，應(yīng)禁止使用碘鋁

燈、大功率燈泡照明，禁止電爐取暖，下班應(yīng)切斷各種用電設(shè)備的電源。

（十）油庫、氧氣庫、乙煥庫的工作人員應(yīng)認(rèn)真遵守操作規(guī)程，運(yùn)油、運(yùn)氣車輛

必須持有關(guān)證件，工作人員要服從有關(guān)部門的檢查和管理。

（十一）各類易燃、易爆品的存放應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定。

（十二）各級防火責(zé)任人應(yīng)定期組織本部門人員學(xué)習(xí)和宣傳消防安全知識，管理

維護(hù)本部門管轄的消防器材，熟悉消防器材使用性能和一般火災(zāi)撲救技能。

（十三）各施工單位應(yīng)定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)演練，準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)性火災(zāi)事故。

（十四）各施工單位各級部門防火責(zé)任人應(yīng)熟悉本部門的重點(diǎn)防火部位，經(jīng)常組

織進(jìn)行防火安全檢查，發(fā)現(xiàn)火險隱患并及時整改。

第八十五條監(jiān)督檢查

（一）各施工單位要對生活、辦公區(qū)及施工現(xiàn)場的消防設(shè)施、器材進(jìn)行日常的巡

檢維護(hù)工作。

（二）施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)組織施工單位對現(xiàn)場消防設(shè)施和器材的配備、合理

性及有效性進(jìn)行檢查，對辦公、生活區(qū)的用電情況進(jìn)行檢查，對施工現(xiàn)場危險品的運(yùn)

輸、儲存及使用等情況進(jìn)行檢查，同時核實(shí)動火作業(yè)票的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患立

即要求有關(guān)單位進(jìn)行整改。

（三）施工單位、監(jiān)理單位在火災(zāi)易發(fā)季節(jié)、節(jié)假日期間組織專項(xiàng)防火安全檢查，

發(fā)現(xiàn)隱患立即要求進(jìn)行整改。

第十四章安全風(fēng)險管控與隱患排查治理規(guī)定

第八十六條安仝風(fēng)險管控

（一）施工單位按照與建設(shè)單位的合同約定，履行風(fēng)險管控職責(zé)。

（二）危險源辨識

1.施工單位應(yīng)按分部分項(xiàng)工程劃分評價單元，對評價單元、作業(yè)活動過程中的危

險源進(jìn)行全面、充分的辨識。

2.險源辨識的范圍應(yīng)包括：

a）所有進(jìn)入施工現(xiàn)場人員的活動，包括分包方人員和其他進(jìn)入現(xiàn)場的入員（供

應(yīng)商、交流學(xué)習(xí)等入員）的活動；

b）入的行為、能力和其他入的因素；

c）施工現(xiàn)場內(nèi)（包括辦公、生活區(qū)域）的設(shè)施、設(shè)備和材料，包括相關(guān)方所提

供的設(shè)施、設(shè)備和材料等；

d）施工過程中的各項(xiàng)變更，如材料、設(shè)備的變更等；

e）對工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)械設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)。

3.危險源辨識應(yīng)考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。

4.施工單位要保證危險源辨識及重大危險源檢查、檢測、監(jiān)控、整改隱患等的資

金需要。施工單位要將其列入安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)戈九保證?？顚Ｓ?，投入到位。

（二）重大危險源管理

1.重大危險源的辨識應(yīng)依據(jù)物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量、發(fā)生事故后的嚴(yán)重后果來

確定。

2.施工單位應(yīng)對本工程的重大危險源進(jìn)行登記建檔，并將屬于申報范圍的重大危

險源報建設(shè)單位和監(jiān)理單位，由施工單位統(tǒng)一上報所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理部門備案。

3.重大危險源檔案至少應(yīng)包括本單位重大危險源的名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)和可能造成

的危害及有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案。

4.監(jiān)理單位應(yīng)定期組織安全管理與檢測監(jiān)控，制定本T程重大危險源安全管理與

監(jiān)控的實(shí)施方案。

5.存在重大危險源的單位應(yīng)加強(qiáng)對重大危險源作業(yè)鹵位從業(yè)人員的安全教育和

技術(shù)培訓(xùn)，告知作業(yè)場所存在的危險因素和防范措施，使其熟練掌握本崗位的安全操

作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

6.存在重大危險源的單位應(yīng)為從業(yè)人員配備符合安全生產(chǎn)需要的個人防護(hù)用品，

并監(jiān)督作業(yè)人員正確、及時配備和使用。

7.存在重大危險源的單位依據(jù)重大危險源監(jiān)控需要，應(yīng)配置監(jiān)控設(shè)施和器材，落

實(shí)監(jiān)控手段，定期對重大危險源的安全狀況以及重要的設(shè)備（設(shè)施）進(jìn)行定期檢測、

檢查、檢驗(yàn)，并做好記錄。

8.存在重大危險源的單位應(yīng)在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并應(yīng)設(shè)

立重大危險源告知牌，將重大危險源可能發(fā)生事故時的危害后果、應(yīng)急措施等信息告

知周邊單位和入員。

9.存在重大危險源的單位應(yīng)制訂有關(guān)重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急

器材、裝備，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。

（三）風(fēng)險評估與控制

1.施工單位應(yīng)當(dāng)組織各參建單位落實(shí)風(fēng)險管控措施，對重點(diǎn)區(qū)域、重要部位的地

質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行評估檢查，對施工營地選址布置方案進(jìn)行風(fēng)險評估，組織施工、監(jiān)理單位

共同研究制訂項(xiàng)目重大風(fēng)險管理制度，明確重大風(fēng)險辨識、評價和控制的職責(zé)、方法、

范圍、流程等要求。

2.施工單位在開工前，應(yīng)組織施工、監(jiān)理單位對本項(xiàng)目存在的危險源進(jìn)行安全風(fēng)

險評估，對高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、淹溺、觸電、火

災(zāi)、灼燙、炯塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆

炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等事故類型的安全風(fēng)險進(jìn)行分類梳理、分析,

綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險類別。

在進(jìn)行安全風(fēng)險評估時，應(yīng)從影響入、財產(chǎn)和環(huán)境三個方面的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行

分析。對不同類別的安全風(fēng)險，應(yīng)選擇合適的安全風(fēng)險評估方法確定安全風(fēng)險等級。

常用的安全風(fēng)險評估方法有頭腦風(fēng)暴法、預(yù)先危險性分析法、LEC法、風(fēng)險矩陣法、

專家經(jīng)驗(yàn)法等。

工安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別

用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。其中，重大安全風(fēng)險應(yīng)填寫清單，匯總造冊。

4.施工單位應(yīng)采取工程技術(shù)措施、管理控制措施、個體防護(hù)措施等對安全風(fēng)險進(jìn)

行控制，并登記建檔。風(fēng)險達(dá)到降級或銷項(xiàng)條件時，應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)，及時降級

或銷項(xiàng)。

5.施工單位應(yīng)公布作業(yè)活動或場所存在的主要風(fēng)險、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控

措施和應(yīng)急措施，使從業(yè)人員了解風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在安仝生

產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險有害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措

施、報告電話等內(nèi)容。而可能導(dǎo)致事故的工作場所、工作崗位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志,

并根據(jù)需要設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。同時，將風(fēng)險的有

關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相關(guān)方。

第八十七條隱患排查治理

（）施工單位應(yīng)當(dāng)按照與建設(shè)單位的合同約定，履行隱患排查治理職責(zé)。

（二）施工單位應(yīng)建立隱患排查治理制度，明確事故隱患的分級標(biāo)準(zhǔn)、隱患排查

目的、范圍、內(nèi)容、方法、頻次和要求等。施工、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工單位事故隱患

排查制度，制訂本單位的事故隱患排查制度。根據(jù)事故隱患的危害和整改難度，事故

隱患分為重大隱患和一般隱患。

（三）參建單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等策劃編制事故隱患排查表，制

定各部門、鹵位、場所、設(shè)備設(shè)施的隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)或排查清單，明確隱患排查的

時限、范圍、內(nèi)容和要求，并組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)。

（四）參建單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理信息檔案，對隱患排查治理情況進(jìn)行

詳細(xì)記錄。宜運(yùn)用隱患自查、自改、自報信息系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)對隱患排查、報告、

治理、銷賬等過程進(jìn)行電子化管理和統(tǒng)計(jì)分析，并按照當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門

的要求，定期或?qū)崟r報送隱患排查治理情況。

（五）參建單位應(yīng)建立事故隱患排查治理機(jī)制，定期組織開展建設(shè)工程的隱患排

查治理工作，在開展隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍、時間、人

員和方法等內(nèi)容，定期組織開展全面的隱患排查。

（六）參建單位按照有關(guān)規(guī)定組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患,

實(shí)行隱患閉環(huán)管理。對排查出的重大事故隱患，組織單位應(yīng)及時書面通知有關(guān)單位,

落實(shí)整改責(zé)任、整改資金、整改措施、整改預(yù)案、整改期限進(jìn)行整改，按照事故隱患

的等級建立事故隱患信息臺賬，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控管理。

（七）參建單位應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“全方位覆蓋、全過程閉環(huán)”的原

則，落實(shí)職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，對隱患進(jìn)行初步評估，經(jīng)過自評估確定為重大隱

患的應(yīng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”，實(shí)行自查自改

自報閉環(huán)管理。

（A）涉及消防、環(huán)保、防洪、航運(yùn)和灌溉等亙大隱患，要同時報告地方人民政

府有關(guān)部門協(xié)調(diào)整改。

（九）重大隱患信息報告應(yīng)包括：隱患名稱、隱患現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因、隱患危

害程度、整改措施和應(yīng)急預(yù)案、辦理期限、責(zé)任單位和責(zé)任人員。

（十）參建單位對排查出的事故隱患，應(yīng)及時采取有效的治理措施，形成“查找

-分析-評估-報告-治理（控制-驗(yàn)收）”的閉環(huán)管理流程。對于危害和整改難度較小,

發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的般事