《失業(yè)保險(xiǎn)法律制度》課件VIP

失業(yè)保險(xiǎn)法律制度本課件旨在全面介紹失業(yè)保險(xiǎn)法律制度，深入探討其概念、特點(diǎn)、法律依據(jù)以及實(shí)踐應(yīng)用。我們將分析當(dāng)前制度存在的問題，并提出優(yōu)化建議。導(dǎo)言失業(yè)保險(xiǎn)的重要性失業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分，為失業(yè)人員提供基本生活保障。課程目標(biāo)深入理解失業(yè)保險(xiǎn)法律制度，掌握相關(guān)法律知識(shí)和實(shí)踐應(yīng)用。學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋失業(yè)保險(xiǎn)的概念、特點(diǎn)、法律依據(jù)、主體、籌資、待遇等方面。失業(yè)保險(xiǎn)的概念和特點(diǎn)概念失業(yè)保險(xiǎn)是國家通過立法，強(qiáng)制實(shí)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度。它為因非本人意愿中斷就業(yè)的勞動(dòng)者提供臨時(shí)性基本生活保障。特點(diǎn)強(qiáng)制性互助性臨時(shí)性保障性失業(yè)保險(xiǎn)的法律依據(jù)1《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》2010年10月28日通過，2011年7月1日起施行。規(guī)定了失業(yè)保險(xiǎn)的基本框架。2《失業(yè)保險(xiǎn)條例》1999年1月22日發(fā)布，為失業(yè)保險(xiǎn)制度的具體實(shí)施提供了法律依據(jù)。3地方性法規(guī)和規(guī)章各地方根據(jù)實(shí)際情況制定的補(bǔ)充規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化失業(yè)保險(xiǎn)政策。失業(yè)保險(xiǎn)的主體參保人城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等組織的職工。用人單位城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等。政府部門人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門等負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)的管理和監(jiān)督。失業(yè)保險(xiǎn)的籌資渠道1用人單位繳費(fèi)主要籌資來源2職工個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)充籌資渠道3財(cái)政補(bǔ)貼政府支持4基金利息投資收益失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納繳費(fèi)基數(shù)以職工工資總額和本人工資為繳費(fèi)基數(shù)。具體標(biāo)準(zhǔn)由地方政府確定。繳費(fèi)比例用人單位繳費(fèi)比例不超過2%，個(gè)人繳費(fèi)比例不超過1%。繳費(fèi)方式由用人單位代扣代繳，按月或按季度向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征收確定繳費(fèi)基數(shù)根據(jù)職工工資總額和個(gè)人工資確定繳費(fèi)基數(shù)。計(jì)算應(yīng)繳金額按照規(guī)定的繳費(fèi)比例計(jì)算應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)申報(bào)用人單位向社保機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)核定社保機(jī)構(gòu)核定應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)金額。失業(yè)保險(xiǎn)待遇的標(biāo)準(zhǔn)60%基本標(biāo)準(zhǔn)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)一般為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%-70%。12領(lǐng)取月數(shù)根據(jù)繳費(fèi)年限，可領(lǐng)取12-24個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。100%醫(yī)療補(bǔ)貼失業(yè)期間可享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，個(gè)人不繳納醫(yī)保費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)待遇的申領(lǐng)條件1非因本人意愿中斷就業(yè)因各種非主觀原因失業(yè)，如企業(yè)破產(chǎn)、裁員等。2已辦理失業(yè)登記在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。3繳費(fèi)時(shí)間符合規(guī)定失業(yè)前繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年。4有求職要求有求職意愿并積極尋找工作。失業(yè)保險(xiǎn)待遇的審批1提交申請(qǐng)失業(yè)人員向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)。2資格審核社保機(jī)構(gòu)審核申請(qǐng)人的失業(yè)原因、繳費(fèi)記錄等。3待遇核定確定失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)取期限。4審批決定作出是否批準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金的決定。失業(yè)保險(xiǎn)待遇的支付支付周期失業(yè)保險(xiǎn)金通常按月支付，每月固定日期發(fā)放。支付方式一般通過銀行轉(zhuǎn)賬方式，直接打入失業(yè)人員個(gè)人賬戶。憑證管理社保機(jī)構(gòu)建立失業(yè)保險(xiǎn)金支付臺(tái)賬，記錄發(fā)放情況。失業(yè)保險(xiǎn)待遇的減發(fā)和停發(fā)情況重新就業(yè)失業(yè)人員重新就業(yè)后，停止發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。拒絕合適工作無正當(dāng)理由拒絕接受推薦的工作，可減發(fā)或停發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金。領(lǐng)取養(yǎng)老金達(dá)到法定退休年齡并享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，停止發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。服兵役應(yīng)征服兵役的，停止發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理和使用基金管理實(shí)行收支兩條線管理建立基金預(yù)算制度定期公布基金收支情況基金使用范圍失業(yè)保險(xiǎn)金支付醫(yī)療補(bǔ)助喪葬補(bǔ)助和撫恤金職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼失業(yè)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管1政府監(jiān)管人社部、財(cái)政部等部門監(jiān)督2社會(huì)監(jiān)督公眾、媒體、社會(huì)組織監(jiān)督3內(nèi)部控制建立健全內(nèi)部管理制度4審計(jì)監(jiān)督定期接受審計(jì)部門審計(jì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的投資投資原則安全性、流動(dòng)性、收益性相統(tǒng)一。投資范圍主要投資于國債、金融債券等低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。投資管理由社?；鹄硎聲?huì)統(tǒng)一管理運(yùn)營。收益分配投資收益全部計(jì)入失業(yè)保險(xiǎn)基金。失業(yè)保險(xiǎn)基金的社會(huì)監(jiān)督媒體監(jiān)督新聞媒體對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金管理進(jìn)行輿論監(jiān)督。公眾監(jiān)督公眾可通過信訪、舉報(bào)等方式參與監(jiān)督。社會(huì)組織監(jiān)督工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織參與監(jiān)督。失業(yè)保險(xiǎn)糾紛的解決機(jī)制1行政復(fù)議對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，可申請(qǐng)行政復(fù)議。2行政訴訟對(duì)行政復(fù)議決定不服，可提起行政訴訟。3勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁因失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)生爭(zhēng)議，可申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。4民事訴訟對(duì)仲裁裁決不服，可向人民法院提起訴訟。違法行為及其法律責(zé)任虛報(bào)冒領(lǐng)虛報(bào)失業(yè)狀態(tài)冒領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，應(yīng)退還違法所得，并處以罰款。拒不繳納用人單位拒不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，將被責(zé)令限期繳納，并加收滯納金。挪用基金挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金，將被追究刑事責(zé)任。隱瞞信息隱瞞應(yīng)報(bào)告的情況，可停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。失業(yè)保險(xiǎn)法律制度的歷史沿革11986年《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》出臺(tái)，標(biāo)志著我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立。21999年《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布，將失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到所有城鎮(zhèn)企業(yè)。32011年《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施，將失業(yè)保險(xiǎn)納入法律層面，提供了更高層次的法律保障。失業(yè)保險(xiǎn)法律制度的實(shí)踐效果2.3億參保人數(shù)截至2021年底，全國失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)2.3億人。90%覆蓋率城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率超過90%。2000億年支出2021年，全國失業(yè)保險(xiǎn)基金支出約2000億元。失業(yè)保險(xiǎn)法律制度的存在問題覆蓋面不足農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等群體參保率低。待遇水平偏低失業(yè)保險(xiǎn)金替代率不高，難以滿足基本生活需求?；鹗褂眯什桓卟糠值貐^(qū)基金結(jié)余較多，未能充分發(fā)揮作用。法律體系不完善缺乏專門的失業(yè)保險(xiǎn)法，法律位階較低。優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)法律制度的建議擴(kuò)大覆蓋面將更多非正規(guī)就業(yè)群體納入失業(yè)保險(xiǎn)體系。提高待遇水平適當(dāng)提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，增加臨時(shí)補(bǔ)助等。完善法律體系制定專門的失業(yè)保險(xiǎn)法，提高法律位階。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度的關(guān)鍵舉措健全法律體系制定《失業(yè)保險(xiǎn)法》，完善相關(guān)配套法規(guī)。創(chuàng)新保障模式探索建立失業(yè)保險(xiǎn)與職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)相結(jié)合的綜合保障模式。優(yōu)化基金管理提高基金使用效率，合理確定繳費(fèi)比例。強(qiáng)化信息化建設(shè)建立全國統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。健全失業(yè)保險(xiǎn)法律體系的必要性提高法律位階制定專門的失業(yè)保險(xiǎn)法，提高失業(yè)保險(xiǎn)制度的法律地位。統(tǒng)一法律規(guī)范統(tǒng)一各地失業(yè)保險(xiǎn)政策，減少地區(qū)差異。完善權(quán)益保障更好地保護(hù)失業(yè)人員的合法權(quán)益。適應(yīng)社會(huì)發(fā)展應(yīng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)帶來的挑戰(zhàn)，完善制度設(shè)計(jì)。發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度的社會(huì)保障作用1基本生活保障為失業(yè)人員提供基本生活保障2再就業(yè)促進(jìn)支持失業(yè)人員參加培訓(xùn)，促進(jìn)再就業(yè)3社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)緩解失業(yè)帶來的社會(huì)壓力4經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期發(fā)揮自動(dòng)穩(wěn)定器作用失業(yè)保險(xiǎn)法律制度對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響積極影響增強(qiáng)職工權(quán)益保障意識(shí)促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定鼓勵(lì)企業(yè)合法合規(guī)用工潛在挑戰(zhàn)可能增加企業(yè)用工成本部分企業(yè)可能規(guī)避繳費(fèi)義務(wù)可能影響勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性失業(yè)保險(xiǎn)法律制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期，失業(yè)保險(xiǎn)可以維持消費(fèi)需求，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)通過職業(yè)培訓(xùn)等措施，推動(dòng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。分散經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)為企業(yè)和個(gè)人分散經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。失業(yè)保險(xiǎn)法律制度與社會(huì)公平的關(guān)系1保障基本權(quán)益為失業(yè)者提供基本生活保障，維護(hù)社會(huì)公平。2促進(jìn)機(jī)會(huì)平等通過職業(yè)培訓(xùn)等措施，增加再就業(yè)機(jī)會(huì)。3緩解貧富差距防止失業(yè)者陷入貧困，減少社會(huì)不平等。4維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定減少失業(yè)帶來的社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。失業(yè)保險(xiǎn)法律制度的未來發(fā)展方向1擴(kuò)大覆蓋范圍將更多新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者納入保障范圍。2提高保障水平逐步提高失業(yè)保險(xiǎn)金替代率，增加保障項(xiàng)目。3強(qiáng)化預(yù)防功能加強(qiáng)失業(yè)預(yù)警，提高制度