DB11-T 1589.1-2023 氣象災害風險調查技術規(guī)范 第1部分：暴雨

ICS07．060

CCSA．47

DB11

北京市地方標準

DB11/T1589.1—2023

代替DB11/T1589.1—2018

氣象災害風險調查技術規(guī)范

第1部分：暴雨

Technicalspecificationsformeteorologicaldisasterrisk

investigation——Part1:TorrentialRain

2023-12-25發(fā)布2024-04-01實施

北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB11/T1589.1—2023

氣象災害風險調查技術規(guī)范

第1部分：暴雨

1范圍

本文件規(guī)定了暴雨氣象災害風險調查的基本要求、方式、流程與內容、成果、資料歸檔等。

本文件適用于暴雨氣象災害風險調查、風險評估和風險管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB11/T1589-2021氣象災害風險調查技術規(guī)范通則

DB11/T064北京市行政區(qū)劃代碼

3術語和定義

DB11/T1589界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1暴雨torrentialrain

24小時降雨量大于等于50毫米的降水。

[來源：GB/T33680-2017，2.4]

4基本要求

4.1應符合DB11/T1589-2021中第4章的要求。

4.2數(shù)據(jù)填報中涉及行政區(qū)劃代碼應按照DB11/T064。

4.3應記載數(shù)據(jù)具體來源及填報、收集時間。

4.4數(shù)據(jù)應定期更新，當發(fā)生重大變化時及時更新。

4.5應建立逐級審核制度，確保數(shù)據(jù)質量和填報規(guī)范。

5調查方式

暴雨災害風險調查方式包括以下內容：

a)文獻檢索：通過對歷史文獻、部門年鑒進行檢索，獲取暴雨致災因子、歷史災情、承災體等

信息資料；

b)成果調研：通過部門合作、共享信息、專家咨詢等方式，獲取已有的暴雨災害風險調查成果；

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DB11/T1589.1—2023

c)實地調查：通過到隱患點、災情點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等調查點進行實地觀察、測量、訪談獲取

信息；

d)數(shù)據(jù)分析：從遙感圖、地理信息、氣象資料等信息中識別、提取、加工、分析獲取相關信息。

6調查流程與內容

6.1調查流程

暴雨災害風險調查流程應符合DB11/T1589-2021中6.1的要求。

6.2調查內容

6.2.1暴雨致災因子

6.2.1.1觀測站點

6.2.1.1.1觀測站點調查包括：站名、站號、臺站類型、站點經緯度、站點海拔高度、建站時間等。

6.2.1.1.2觀測站點調查應符合表A.1的要求。

6.2.1.2暴雨過程

6.2.1.2.1暴雨過程調查包括：降雨開始時間、降雨結束時間、主要天氣系統(tǒng)、過程累積降雨量、平

均日降雨量、10分鐘降雨量最大值、30分鐘降雨量最大值、1小時降雨量最大值、3小時降雨量最大值、

6小時降雨量最大值、12小時降雨量最大值、24小時降雨量最大值以及伴隨的災害性天氣等。

6.2.1.2.2暴雨過程調查應符合表A.2的要求。

6.2.1.3暴雨特征

6.2.1.3.1暴雨特征調查包括：年（月）暴雨日數(shù)、不同時長暴雨極值、不同重現(xiàn)期不同時段最大降

雨量等。

6.2.1.3.2暴雨特征調查應符合表A.3的要求。

6.2.2歷史災情

6.2.2.1歷史災情調查包括：災害類型、直接經濟損失、受災人口、死亡人口、失蹤人口、緊急轉移

安置人口、損壞房屋、倒塌房屋、農作物受災面積、農作物成災面積、農作物絕收面積等。

6.2.2.2具體內容及樣式參見附錄B。

6.2.3環(huán)境因素

6.2.3.1環(huán)境因素調查資料包括：

a)行政區(qū)劃圖，細化到街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

b)地形地貌資料，如高程、坡度、坡向等；

c)土地利用資料，如耕地、園地、林地、牧草地、居民點和工礦用地、交通用地、水域、未利

用土地等；

d)水系資料，如河流分布、河流流向、流域范圍和面積等；

e)土壤類型資料；

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DB11/T1589.1—2023

f)遙感影像資料；

g)植被覆蓋資料；

h)其它資料。

6.2.3.2具體內容及樣式參見附錄C。

6.2.4承災體

6.2.4.1人口及社會經濟情況

6.2.4.1.1人口及社會經濟情況調查內容包括：

a)土地面積、耕地面積；

b)人口情況，城鎮(zhèn)人口數(shù)、鄉(xiāng)村人口數(shù)、總人口數(shù)、常住人口數(shù)、65歲及以上人口數(shù)、65歲及

以上人口比例、14歲及以下人口數(shù)、14歲及以下人口比例、家庭戶數(shù)等；

c)房屋情況，房屋數(shù)、房屋結構、建筑時間、層數(shù)等；

d)經濟情況，地區(qū)生產總值、工業(yè)總產值、農業(yè)總產值。

6.2.4.1.2具體內容及樣式參見附錄D表D.1。

6.2.4.2基礎設施

6.2.4.2.1基礎設施調查內容包括：能源、通信、給排水設施、交通、公共服務場所等。

6.2.4.2.2具體內容及樣式參見附錄D表D.2。

6.2.4.3農林牧漁業(yè)

6.2.4.3.1農林牧漁業(yè)調查內容包括農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)相關情況。

6.2.4.3.2具體內容及樣式參見附錄D表D.3。

6.2.4.4隱患點

6.2.4.4.1隱患點調查包括：隱患點位置、隱患類別、險情等級（規(guī)模）、威脅人數(shù)、威脅房屋、威

脅財產等。

6.2.4.4.2具體內容及樣式參見附錄D表D.4。

6.2.5防災減災能力

6.2.5.1防災減災能力調查內容包括：監(jiān)測手段、預報預警接收能力、防災減災應急預案、應急演練、

安全管理制度、防災減災知識科普宣傳、專業(yè)人員配置、防災減災資金投入、防范工程等情況。

6.2.5.2具體內容及樣式參見附錄E。

7調查成果

暴雨災害風險調查成果應符合DB11/T1589-2021中第7章的要求。

8資料歸檔

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DB11/T1589.1—2023

8.1暴雨災害風險調查歸檔資料應包括以下內容：

a)附錄A-E；

b)各類圖片、視頻、音頻等原始資料；

c)雨量原始數(shù)據(jù)以及相關統(tǒng)計資料；

d)暴雨災害歷史災情數(shù)據(jù)及相關資料；

e)用于環(huán)境因素調查的行政區(qū)劃、地形、遙感影像、水系分布等各類圖像及數(shù)據(jù)；

f)用于承災體調查的人口分布資料、城市建筑群規(guī)劃、城市道路規(guī)劃等圖像及數(shù)據(jù)；

g)用于防災減災能力調查的應急預案、安全管理制度、防范工程等原始資料；

h)調查實施方案及調查分析報告，調查分析報告應符合DB11/T1589-2021附錄E的要求。

8.2補充調查資料應按照原歸檔資料格式追加在歸檔文件中。

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DB11/T1589.1—2023

A

A

附錄A

（規(guī)范性）

暴雨致災因子調查

A.1觀測站點調查

觀測站點調查見表A.1。

表A.1觀測站點調查表

填表字段單位記錄填表說明

區(qū)名—如：朝陽區(qū)

區(qū)代碼—

站名—以站點檔案為準

站號—以站點檔案為準

臺站類型—臺站分類按照QX/T485、GB/T50095

站點經度度分秒填寫格式為00°00′00″，以站點檔案為準

站點緯度度分秒填寫格式為00°00′00″，以站點檔案為準

站點海拔高度米保留一位小數(shù)，以站點檔案為準

填寫格式為“yyyymm”，如1958年1月建站就填寫

建站時間年月

195801；若只有建站年信息，“月”用00代替

如果仍在觀測，填寫“建站至今”；如果已經撤站，

觀測年限—

填寫撤站時間，填寫規(guī)則同上

站點歸屬于部門—

備注—

資料來源—

注：一個觀測站填寫一張表格。

填表人：________復核人：_______審查人：_______聯(lián)系電話：__________調查承擔單位：__________

填表日期：___年___月___日

A.2暴雨過程調查

暴雨過程調查見表A.2。

表A.2暴雨過程調查表

填表字段單位記錄填表說明

站名—以站點檔案為準

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DB11/T1589.1—2023

表A.2（續(xù)）

站號—以站點檔案為準

記錄編號—

單站暴雨過程：單站暴雨日持續(xù)天數(shù)≥1天的或者中

（一）致災因子—過程1過程2…斷日有中到大雨（10-50毫米/日），且前后均為暴

雨日的降雨過程

降雨開始時間—填寫格式為“yyyymmddhh”

降雨結束時間—填寫格式為“yyyymmddhh”

持續(xù)時間天

主要天氣系統(tǒng)—

過程累積降雨量毫米保留1位小數(shù)

平均日降雨量毫米/天保留1位小數(shù)

10分鐘降雨量最大值毫米保留1位小數(shù)

30分鐘降雨量最大值毫米保留1位小數(shù)

1小時降雨量最大值毫米保留1位小數(shù)

3小時降雨量最大值毫米保留1位小數(shù)

6小時降雨量最大值毫米保留1位小數(shù)

12小時降雨量最大值毫米保留1位小數(shù)

24小時降雨量最大值毫米保留1位小數(shù)

（二）伴隨的災害性天氣—

伴隨的災害性天氣類型—大風、冰雹、雷電等

極大風速米/秒

冰雹最大直徑厘米暴雨發(fā)生時及前后時段內

冰雹開始時間—填寫格式為“yyyymmddhhmm”

冰雹結束時間—填寫格式為“yyyymmddhhmm”

冰雹持續(xù)時間分鐘

備注—

資料來源—

注：一個觀測站填寫一張表格。

填表人：________復核人：_______審查人：_______聯(lián)系電話：__________調查承擔單位：__________

填表日期：___年___月___日

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DB11/T1589.1—2023

A.3暴雨特征調查

暴雨特征調查見表A.3。

表A.3暴雨特征調查表

填表字段單位記錄填表說明

站名—以站點檔案為準

站號—以站點檔案為準

（一）暴雨日數(shù)—年份1年份2…

年暴雨日數(shù)日單個觀測站出現(xiàn)暴雨的日數(shù)

__月暴雨日數(shù)日填寫有暴雨月份的逐月的暴雨日數(shù)

（二）暴雨極值—

24小時降雨量最大值及降雨量保留1位小數(shù)，時間格式：XXXX年XX月XX

毫米

出現(xiàn)時間日XX時XX分-XX月XX日XX時XX分

12小時降雨量最大值及降雨量保留1位小數(shù)，時間格式：XXXX年XX月XX

毫米

出現(xiàn)時間日XX時XX分-XX月XX日XX時XX分

6小時降雨量最大值及出降雨量保留1位小數(shù)，時間格式：XXXX年XX月XX

毫米

現(xiàn)時間日XX時XX分-XX月XX日XX時XX分

3小時降雨量最大值及出降雨量保留1位小數(shù)，時間格式：XXXX年XX月XX

毫米

現(xiàn)時間日XX時XX分-XX月XX日XX時XX分

1小時降雨量最大值及出降雨量保留1位小數(shù)，時間格式：XXXX年XX月XX

毫米

現(xiàn)時間日XX時XX分-XX月XX日XX時XX分

30分鐘降雨量最大值及降雨量保留1位小數(shù)，時間格式：XXXX年XX月XX

毫米

出現(xiàn)時間日XX時XX分-XX月XX日XX時XX分

10分鐘降雨量最大值及降雨量保留1位小數(shù)，時間格式：XXXX年XX月XX

毫米

出現(xiàn)時間日XX時XX分-XX月XX日XX時XX分

（三）不同重現(xiàn)期不同時

—

段最大降雨量

1.不同重現(xiàn)期不同日數(shù)

—

最大降雨量

重現(xiàn)期：5年、10年、20年、50年、100年

__重現(xiàn)期__日降雨量毫米

降雨日：1日、3日、5日、10日

2.不同重現(xiàn)期不同歷時

—

最大降雨量

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DB11/T1589.1—2023

表A.3（續(xù)）

重現(xiàn)期：5年、10年、20年、50年、100年

__重現(xiàn)期__小時降雨量毫米

小時：1小時、3小時、6小時、12小時、24小時

備注—

資料來源—

注：一個觀測站填寫一張表格。

填表人：________復核人：_______審查人：_______聯(lián)系電話：__________調查承擔單位：__________

填表日期：___年___月___日

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DB11/T1589.1—2023

B

B

附錄B

（資料性）

歷史災情調查

B.1歷史災情調查

歷史災情調查見表B.1。

表B.1歷史災情調查表

填表字段單位記錄填表說明

區(qū)名—如：朝陽區(qū)

區(qū)代碼—

城市內澇、山洪、中小河流洪水、地質災害（滑坡、

災害類型—

泥石流、崩塌）等

災情發(fā)生時間—填寫格式為“yyyymmddhh”

填寫表A.2中相對應的單站降雨量過程的記錄編號，

記錄編號—

可填多個

受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街鄉(xiāng)鎮(zhèn)街

—…

名稱道）1道）2

受災行政村（社區(qū)）

個

數(shù)量

文字描述降雨、雨情過程等，包括降雨、流量、水位

雨情水情描述—

等信息

受淹信息—文字描述受淹區(qū)域、受淹程度等

直接經濟損失萬元一次過程受災的全部經濟損失，保留1位小數(shù)

受災人口人

死亡人口人

失蹤人口人

緊急轉移安置人口人

損壞房屋間

倒塌房屋間

農作物受災面積平方米保留1位小數(shù)，因災減產1成以上的農作物播種面積

農作物成災面積平方米保留1位小數(shù)，因災減產3成以上的農作物播種面積

農作物絕收面積平方米保留1位小數(shù)，因災減產8成以上的農作物播種面積

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DB11/T1589.1—2023

表B.1（續(xù)）

農業(yè)經濟損失萬元保留1位小數(shù)

除上述影響以外的其它影響描述，包括農業(yè)、工業(yè)、

畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、交通、電力、通信等社

其它災情—會經濟各方面的損失和影響（盡量用定量數(shù)據(jù)描述），

典型事件的潰口位置（經緯度信息）和發(fā)生時間，以

及分蓄洪區(qū)的泄洪情況等

圖片及信

可呈現(xiàn)災情情況的圖片文件，選填

息說明

音頻及信

附加信息可呈現(xiàn)災情情況的音頻文件，選填

息說明

視頻及信

可呈現(xiàn)災情情況的視頻文件，選填

息說明

備注—

資料來源—

注：一個行政區(qū)填寫一張表格。

如有詳細災情資料，以附件形式提供。

填表人：________復核人：_______審查人：_______聯(lián)系電話：__________調查承擔單位：__________

填表日期：___年___月___日

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DB11/T1589.1—2023

C

C

附錄C

（資料性）

環(huán)境因素調查

C.1環(huán)境因素調查

環(huán)境因素調查見表C.1。

表C.1環(huán)境因素調查表

比例尺/空間資料資料

資料名稱填表說明

分辨率時間來源

行政區(qū)劃圖必選，以附件形式給出，細化到街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)

地形地貌資料必選，以附件形式給出

土地利用資料必選，以附件形式給出

水系資料必選，以附件形式給出

土壤類型資料可選，以附件形式給出

遙感影像資料可選，以附件形式給出

植被覆蓋資料可選，以附件形式給出

其它資料以附件形式給出

備注

資料來源

填表人：________復核人：_______審查人：________聯(lián)系電話：_________調查承擔單位：_________

填表日期：___年___月___日

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DB11/T1589.1—2023

D

D

附錄D

（資料性）

承災體調查

D.1人口及社會經濟情況調查

人口及社會經濟情況調查見表D.1。

表D.1人口及社會經濟情況調查表

填表字段單位記錄填表說明

區(qū)名—如：朝陽區(qū)

區(qū)代碼—

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名稱—如：蘋果園街道

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代碼—

調查年份—格式為yyyy

土地面積平方公里

耕地面積平方公里

（一）人口情況—

人口分布資料—可選，以附件形式給出

城鎮(zhèn)人口數(shù)人

鄉(xiāng)村人口數(shù)人

總人口數(shù)人

常住人口數(shù)人

65歲及以上人口數(shù)人

65歲及以上人口比例%

14歲及以下人口數(shù)人

14歲及以下人口比例%

家庭戶數(shù)戶

（二）房屋情況—

城市建筑群規(guī)劃—可選，以附件形式給出

社區(qū)（村）名稱—記錄1記錄2…

應填寫所在地詳細地址信息，包括所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村或街

地址—道（路）等

房屋數(shù)間

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DB11/T1589.1—2023

表D.1（續(xù)）

房屋結構（單選）：①砌體結構；②鋼筋混凝土結

房屋結構—

構；③鋼結構；④木結構；⑤其它

層數(shù)—具體為：地上幾層，地下幾層

建筑時間—

（三）經濟情況—

地區(qū)生產總值萬元保留2位小數(shù)

工業(yè)總產值萬元保留2位小數(shù)

農業(yè)總產值萬元保留2位小數(shù)

備注—

資料來源—

注：一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）填寫一張表格。

D.2基礎設施調查

基礎設施調查見表D.2。

表D.2基礎設施調查表

填表字段單位記錄填表說明

區(qū)名—

區(qū)代碼—

（一）能源—

220千伏及以上電壓等級電網

千米

長度

220千伏及以上電壓等級電網

萬元保留2位小數(shù)，選填

固定資產

220千伏及以下電壓等級電網

千米

長度

220千伏及以下電壓等級電網

萬元保留2位小數(shù)，選填

固定資產

電網總長度千米

電網總固定資產萬元保留2位小數(shù)，選填

包括火電廠、風電廠、水電廠、核電廠、太陽能電

電廠座數(shù)座

廠等

電廠總裝機容量千瓦

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DB11/T1589.1—2023

表D.2（續(xù)）

填表字段單位記錄填表說明

電廠總固定資產萬元保留2位小數(shù)，選填

天然氣管線長度千米

天然氣管線固定資產萬元保留2位小數(shù)，選填

供氣管網長度千米

供氣管網固定資產萬元保留2位小數(shù)，選填

排氣管網長度千米

排氣管網固定資產萬元保留2位小數(shù)，選填

（二）通信—

通信網設備數(shù)量臺（套）通信網設備包括交換設備、接入設備等

通信網設備固定資產萬元保留2位小數(shù)，選填

通信網設備長度皮長公里通信傳輸設備包括光纜、電纜等

通信傳輸設備固定資產萬元保留2位小數(shù)，選填

基站數(shù)個

基站固定資產萬元保留2位小數(shù)，選填

通信網地下管道數(shù)量管孔

通信網地下管道固定資產萬元保留2位小數(shù)，選填

通信總固定資產萬元保留2位小數(shù)，選填

（三）給排水設施—

地方人飲設施（備）數(shù)量個

人飲設施（備）固定資產萬元保留2位小數(shù)，選填

水渠長度千米

水渠固定資產萬元保留2位小數(shù)，選填

水利設施總固定資產萬元保留2位小數(shù)，選填

（四）交通—

城市道路規(guī)劃—可選，以附件形式給出

1.道路交通—

道路名稱—

道路代碼—

道路寬度米取均值

道路長度米鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）周邊各條道路的長度

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DB11/T1589.1—2023

表D.2（續(xù)）

填表字段單位記錄填表說明

單選：A快速路、B主干路、C次干路、D支路、E其它道路，

道路類型—

當同時滿足多個條件時，首選A、次選B、后選C、再選D、E

道路最高點標高米路段最高點標高或高程

道路最低點標高米路段最低點標高或高程

道路設計最大排水立方米/秒

道路中心點經度度分秒00°00′00″，受影響道路中間段經度

道路中心點緯度度分秒00°00′00″，受影響道路中間段緯度

路段平均標高米指可以通車的道路總長度

受影響長度千米受水浸影響的道路長度

路段坡向度受水浸影響的道路坡向

路段坡度度受水浸影響的道路坡度

防洪標準年即重現(xiàn)期（年），如：20年、5年

交通樞紐數(shù)量座

交通樞紐固定資產萬元保留2位小數(shù)，選填

隱患地點—

車流量—

2.路橋、隧道—

路橋或隧道名稱—

開始經度度分秒