10中國利用外資和對外直接投資

中國的利用外資和對外直接投資（一）主要內容1利用外資概述

2利用外資的發(fā)展與存在問題3中國利用外資的政策措施

4中國的對外直接投資

1利用外資概述一、基本概念外資是來自境外的資金，包括現金和設備等。1利用外資概述二、中國利用外資概況1、20世紀50年代

利用外資的方式主要是政府貸款引進外資的國家主要面向前蘇聯(lián)利用外資的用途主要是滿足“一五”計劃建設和抗美援朝的需要

向蘇聯(lián)政府借用了15億美元的低息政府貸款（156項重點工程建設）1利用外資概述二、中國利用外資概況2、20世紀60年代利用外資的方式主要是賣方信貸中國銀行海外的外匯存款引進外資的國家主要面向西方國家，如日本、西歐等國家利用外資的用途主要是滿足國內建設需要的一些成套設備

1、20世紀50年代

1利用外資概述二、中國利用外資概況3、20世紀70年代

2、20世紀60年代

1、20世紀50年代

對外開放的基本方針利用外資的方式主要是賣方信貸和現匯方式引進外資的國家主要面向日本、西歐等國1利用外資概述二、中國利用外資概況3、20世紀70年代

2、20世紀60年代

1、20世紀50年代

4、20世紀80年代利用外資的方式多樣化利用外資的規(guī)模擴大引進外資的國家主要為西方發(fā)達資本主義國家80年代本土造車廠1987-2006年外資規(guī)模1利用外資概述三、利用外資的方式國外間接投資外商直接投資外商其他投資1231.FDI是投資者輸出生產資本，直接對一個國家的廠礦企業(yè)予以投資，并由投資者直接參與經營管理。改革開放后利用外資的重點逐步從間接投資向直接投資發(fā)展中外合資經營企業(yè)中外合作經營企業(yè)外商獨資企業(yè)中外合作開發(fā)區(qū)別外商投資股份有限公司2008年外商直接投資方式全國吸收外商直接投資情況

2010年全國新批設立外商投資企業(yè)23435家，同比下降14.83%；實際使用外資金額900.33億美元，同比下降2.56%。2008年全國新設立外商投資企業(yè)37888家，同比下降8.69%；實際使用外資金額826.58億美元，同比增長13.8%。

2009年全國新批設立外商投資企業(yè)27514家，同比下降27.35%；實際使用外資金額923.95億美元，同比增長23.58%。2007年全國新批設立外商投資企業(yè)27406家，同比增長16.94%；實際使用外資金額1057.35億美元，同比增長17.44%。全國新設立外商投資企業(yè)41485家，同比下降5.76%；實際使用外資金額694.68億美元，同比下降4.06%。2006年中外合資經營企業(yè)特點合資各方共同投資、共同經營管理，共擔風險、共負盈虧。是由外國公司、企業(yè)和其他經濟組織或個人，按照平等互利的原則，依據《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》，在中國境內，同中國的公司、企業(yè)或其他經濟組織共同投資興辦的企業(yè)。（股權式合營企業(yè)）中外合作經營企業(yè)特點合作方式較為靈活。是由外國公司、企業(yè)和其他經濟組織或個人依據《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法》，同中國的公司、企業(yè)或其他經濟組織在中國境內共同投資或提供合作條件興辦的企業(yè)。（契約式合營企業(yè)）（1）投資方式不同二者的區(qū)別合資企業(yè)：各方的投資物都要折價計算投資比例；合作企業(yè)：各方的投資物一般不折價計算投資比例。（1）投資方式不同二者的區(qū)別（2）法律依據和法人地位不同合資企業(yè)：中國獨立的企業(yè)法人；合作企業(yè)：可以是法人，也可以不是法人。（1）投資方式不同二者的區(qū)別（2）法律依據和法人地位不同（3）組織方式和管理方式不同合資企業(yè)：建立董事會，中外雙方共同管理；合作企業(yè)：董事會或聯(lián)合管理委員會，一般以一方為主，另一方協(xié)助，或者委托第三方管理。（1）投資方式不同二者的區(qū)別（2）法律依據和法人地位不同（3）組織方式和管理方式不同（4）收益分配方式不同合資企業(yè)：按注冊資本的比例分配利潤和承擔虧損風險；合作企業(yè)：按合同規(guī)定的比例分配利潤或產品以及分擔風險和虧損。（1）投資方式不同二者的區(qū)別（2）法律依據和法人地位不同（3）組織方式和管理方式不同（4）收益分配方式不同（5）合營期滿資產處理方式不同合資企業(yè)：按注冊資本比例分配資產凈值；合作企業(yè)：按合同的規(guī)定處理。外商獨資企業(yè)是指外國公司、企業(yè)、其他經濟組織或個人依據《中華人民共和國外資企業(yè)法》，在中國境內設立的全部資本由外國投資者投資的企業(yè)。（外資企業(yè)）特點外商獨資企業(yè)（1）依據中國法律在中國境內設立的，是中國法人，受中國法律保護。特點（2）全部資本歸外國投資者所有。（3）是一個獨立的實體，由外國投資者獨自投資，獨立經營，并成為獨立核算、獨立承擔法律責任的經濟組織。中外合作開發(fā)特點高風險、高投入、高收益。是指外國公司依據《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》和《中華人民共和國對外合作開采陸上石油條例》，同中國的公司合作進行石油資源的勘探開發(fā)。石油合作勘探合同外商投資股份有限公司特點股份轉讓方式透明和公開性要求高外商投資股份制企業(yè)依據《公司法》和有關規(guī)定設立，公司由全部資本等額股份構成，外國股東購買并持有的股份占公司注冊資本25%以上的企業(yè)法人。BOT投資性公司

購并

外商投資股份公司

新的投資方式其他直接投資方式跨國并購占比增加直接投資與間接投資的比較1.不增加外債負擔2.企業(yè)經濟效益與投資者利益掛鉤3.引進先進技術和管理經驗有特殊作用2.間接投資借用國外貸款發(fā)行境外債券和股票對外間接投資是指借貸資本輸出和證券投資，其特點是投資者不參與這些企業(yè)的經營管理。借用國外貸款（1）外國政府貸款貸款條件優(yōu)惠，利息較低，期限較長，其贈與成份在35%以上，具有雙邊經濟援助的性質。

是政府之間的雙邊貸款，一般為發(fā)達資本主義國家給發(fā)展中國家的優(yōu)惠貸款，也稱項目貸款（必須用于兩國政府商定的項目）美國國務院下設“國際開發(fā)署”日本政府經濟企劃廳下設“海外經濟協(xié)力基金”、能源貸款、“黑字還流貸款”科威特政府設“阿拉伯經濟發(fā)展基金會”借用國外貸款（2）國際金融機構貸款世界銀行是指世界銀行集團，由國際復興開發(fā)銀行、國際開發(fā)協(xié)會和國際金融公司組成，是聯(lián)合國的專門機構之一。世界銀行、國際農業(yè)發(fā)展基金會、國際貨幣基金組織和亞洲開發(fā)銀行。借用國外貸款（2）國際金融機構貸款世界銀行1國際開發(fā)協(xié)會（IDA)為最不發(fā)達國家提供的長期無息貸款，利率為零，期限目前為35年，其貸款項目一般為農業(yè)、水利、科技、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等軟貸款2國際復興開發(fā)銀行（IBRD)向發(fā)展中國家提供的低于市場利率的中長期貸款，期限為20年，寬限期5年，利率定期調整硬貸款借用國外貸款（3）外國商業(yè)銀行貸款國際金融市場私人銀行提供的商業(yè)性貸款，可由貸款人自由利用，一般貸款利率高，隨行入市。（4）出口信貸西方國家政府為了支持和鼓勵本國商品（大型成套設備）輸出而設置的一種專門信貸：買方信貸和賣方信貸。約束性貸款銀團貸款：由數家商業(yè)銀行組成貸款團體，共同向借貸人提供貸款。發(fā)行境外債券和股票（1）發(fā)行境外債券指一國政府、機構或企業(yè)在境外向投資者發(fā)行到期能夠償還，并有一定收益的有價證券。境外債券按利率劃分固定利率債券浮動利率債券按償還期限劃分長期債券（5年以上）中期債券（1--5年）短期債券（1年以下）標志性事件：1982年中國國際信托投資公司在日本東京證券市場發(fā)行100億日元武士債券發(fā)行境外債券和股票（2）境外發(fā)行股票中國的股份有限公司經國家批準，在境內外發(fā)行向境外投資者募集股本的股票進行融資，它包括在中國境內發(fā)行上市的B種股票和在境外發(fā)行上市的各種股票。3.外商其他投資方式三種國際金融租賃補償貿易對外加工、裝配國際金融租賃是外國租賃公司從國外商業(yè)銀行獲得貸款購買承租人國內企業(yè)選定的設備，然后按照契約規(guī)定將設備租賃給國內承租人使用。承租人

設備生產廠

租賃公司2371.選定設備委托租賃簽租賃合同4簽購銷合同5.交貨驗收6支付貨款分期支付租金補償貿易是指中方企業(yè)在由外商直接提供信貸的基礎上從外國企業(yè)進口機器、設備和技術，以商品或勞務償還外商貸款本息的貿易方式。按補償的標的不同分為：A、直接補償。在協(xié)議中規(guī)定，由設備出口方定期向進口方購買一定數量或金額的、由進口設備生產出來的產品。B、間接補償。根據實際的需要和可能，有時可以約定用回購其他產品代替。C、勞務補償。這種方式是我國許多中小企業(yè)型補償貿易中常見的做法，頗有中國特色，經常出現在與加工裝配業(yè)務結合的場合。對外加工、裝配對外加工、裝配是來料加工、來件裝配的統(tǒng)稱，它是由外商提供原料、輔助材料、元器件、零部件、包裝物料等，由我方企業(yè)按照對方要求加工、裝配成產品，中國企業(yè)按約定向外商收取工繳費的對外經濟合作方式。特點：（1）兩頭在外（2）間接勞務出口（3）關稅優(yōu)惠（4）不發(fā)生所有權的轉移利用外資概述四、利用外資的意義★

彌補我國建設資金不足★

促進了我國工業(yè)化進程★

外商投資經濟成為我國重要的稅收來源★

創(chuàng)造大量就業(yè)機會★

推動我國產業(yè)結構優(yōu)化升級★

帶動對外貿易發(fā)展★

促進我國技術進步，經濟可持續(xù)發(fā)展第二節(jié)中國利用外資的發(fā)展與存在的問題TRIMS便利國際投資確保自由競爭同時提高貿易伙伴特別是發(fā)展中國家成員的經濟增長水平一、WTO《與貿易有關的投資措施協(xié)議》第二節(jié)中國利用外資的發(fā)展與存在的問題總方針：適應我國社會主義市場經濟發(fā)展和加入世貿組織的新形勢，更加積極、合理、有效地利用外資，為利用外資制定方針、政策指明了方向。二、中國利用外資的基本方針二、中國利用外資的基本方針一、外資結構1、外資的來源結構資金來源結構失衡利用外資應轉向以發(fā)達國家跨國公司的投資為主體注意跨國公司行為2004年3月24日，歐盟公布了對微軟公司懲罰的數據，針對其在歐盟的壟斷行為，課以4.97億歐元的罰款，約合50億元人民幣。原因是微軟公司銷售Windows操作系統(tǒng)時捆綁銷售其他內置軟件：媒體播放軟件

案例：微軟壟斷案國際避稅地：又叫避稅天堂是指那些不征直接稅或實行低直接稅稅率、實行特別稅收優(yōu)惠的國家和地區(qū)，即對外國企業(yè)和個人在當地取得的收入或擁有的財產不征稅或征很少的稅。大多是島嶼或港口，也有少數沿海和內陸小國，比如開曼群島、百慕大、巴哈馬、巴拿馬、瑞士、澳門、香港等。最典型的是英屬維爾京群島，該島面積只有153平方公里，卻吸引了35萬家公司在此投資，因為該島1984年通過了?國際商業(yè)公司法?，允許外國企業(yè)在當地設立“離岸公司”，并提供了極為優(yōu)惠的政策：在當地設立公司除了每年交納600美元的營業(yè)執(zhí)照續(xù)牌費之外，免交當地所有稅項。無最低注冊資本限制，無注冊幣種限制。注冊公司只需一位股東和董事，公司人員中也不必有當地居民，無需申報管理者資料，賬目和年報也不必公開。二、中國利用外資的基本方針一、外資結構2、外資的利用結構重點吸收外商直接投資借用外債以中長期、中低利息為主。二、中國利用外資的基本方針二、外債規(guī)模1、外債根據我國國家外匯管理局的定義，外債是中國境內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、金融機構或者其他機構對中國境外的國際金融組織、外國政府、金融機構、企業(yè)或者其他機構用外國貨幣承擔的具有契約性償還義務的全部債務。二、中國利用外資的基本方針二、外債規(guī)模1、外債存在制約性償還責任的負債，不包括直接投資和企業(yè)資本。外債規(guī)模取決于一國有效地吸收外資的能力和償還本息的能力，即首先要考慮清償能力。二、

中國利用外資的基本方針二、外債規(guī)模（1）外債清償比率（償還能力）償債率本年度因借用外債而還本付息的總額與本年度商品及勞務出口收匯之比。（15%；20%；25%）2、衡量一國外債規(guī)模的指標二、中國利用外資的基本方針二、外債規(guī)模2、衡量一國外債規(guī)模的指標（1）外債清償比率（償還能力）（2）負債率（償債潛力）在一定時期內外債余額占該時期國民生產總值的比率。（20%）二、中國利用外資的基本方針二、外債規(guī)模2、衡量一國外債規(guī)模的指標（1）外債清償比率（償還能力）（2）負債率（償債潛力）（3）債務率（對外債總余額的承受能力）是指年末外債余額與當年外匯收入之比。（100%）二、中國利用外資的基本方針二、外債規(guī)模2、衡量一國外債規(guī)模的指標（1）外債清償比率（償還能力）（2）負債率（償債潛力）（3）債務率（對外債總余額的承受能力）（4）其它外債規(guī)模與一國總投資之比，一般不要超過5-10％。外債增長速度與國民生產總值增長速度1短期債務在全部外債中所占比率25%國家外匯管理局最新統(tǒng)計數據顯示截至2011年末，我國外債余額為6949.97億美元（不包括香港特區(qū)、澳門特區(qū)和臺灣地區(qū)對外負債），較2010年末的5489.38億美元增長了26.61%。在外債余額中，中長期外債余額為1940.96億美元；短期外債余額為5009.01億美元，其中，企業(yè)間貿易信貸占49.75%，銀行貿易融資占24.26%，二者合計占短期外債余額的74.01%，主要與我國近年來對外貿易的快速發(fā)展密切相關。據外管局初步計算，2011年，我國外債負債率為9.52%，債務率為33.31%，償債率為1.72%，短期外債與外匯儲備的比例為15.75%，均在國際公認的安全線之內。

閱讀材料二、中國利用外資的基本方針三、外資投向1、第一個重點：先進技術2、第二個重點：出口