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文檔簡(jiǎn)介
香港特別行政區(qū)《基本法》
一國(guó)兩制與高度自治基本法推廣督導(dǎo)委員會(huì)1「一國(guó)兩制」構(gòu)思的背景中國(guó)為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家和平統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,提出「一國(guó)兩制」的政策來(lái)解決臺(tái)灣、香港、澳門(mén)的問(wèn)題?!残蜓浴?「一國(guó)兩制」構(gòu)思的背景(續(xù))1982年全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)憲法第31條:國(guó)家可設(shè)立特別行政區(qū),區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按具體情況由全國(guó)人大以法律規(guī)定之?!残蜓浴?制定香港《基本法》1990年4月4日全國(guó)人民代表大會(huì)頒佈《基本法》,中央授權(quán)香港按《基本法》的規(guī)定,享有:高度自治〔S.2〕+〔序言〕行政管理權(quán)〔S.2〕4制定香港《基本法》(續(xù))立法權(quán)〔S.2〕獨(dú)立的司法和終審權(quán)〔S.2〕保持原有的資本主義制度和生活方式〔S.5〕5一國(guó)的涵意(1)「一國(guó)」的涵意就是:中國(guó)對(duì)香港擁有主權(quán)〔序言〕〔S.2〕香港是中國(guó)不可分割的一部份〔序言〕〔S.1〕中央的授權(quán)是一切管治香港的權(quán)力來(lái)源〔S.2〕6一國(guó)的涵意(2)
中國(guó)是一個(gè)單一體制國(guó)家:主權(quán)屬?lài)?guó)家所有全國(guó)人民代表大會(huì)是全國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān),行使國(guó)家立法權(quán),其常設(shè)機(jī)構(gòu)是常務(wù)委員會(huì)7一國(guó)的涵意(2)(續(xù))國(guó)務(wù)院是全國(guó)最高行政機(jī)關(guān)
香港沒(méi)有所謂剩餘權(quán)力81982年憲法規(guī)定的中央國(guó)家機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)表全國(guó)人民代表大會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)國(guó)家主席最高人民檢察院最高人民法院國(guó)務(wù)院中央軍事委員會(huì)各部、委員會(huì)及各直屬機(jī)構(gòu)9一國(guó)的涵意(3)中央和香港的關(guān)係:香港是在中央授權(quán)下按《基本法》的規(guī)定實(shí)行「高度自治」,中央和香港是一個(gè)授權(quán)和被授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)係1011一國(guó)的涵意(4)
中央如何體現(xiàn)主權(quán):對(duì)基本法的實(shí)施有監(jiān)督的權(quán)力行政長(zhǎng)官和主要官員由中央委任〔S.45,S.48,附件一〕終審和高等法院首席法官的任免要向常委會(huì)備案〔S.90(2)〕12一國(guó)的涵意(4)(續(xù))香港訂立的法律要備案〔S.17〕《基本法》最終的解釋權(quán)和修改權(quán)在中央〔S.158(1)及S.159(1)〕外交(除了授權(quán)給香港自行處理有關(guān)的對(duì)外事務(wù))〔S.13〕由中央管理防務(wù)由中央管理〔S.14〕13一國(guó)的涵意(5)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法如需修改,須經(jīng)立法會(huì)全體議員三分之二多數(shù)通過(guò),行政長(zhǎng)官同意,並報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)?!哺郊弧?4一國(guó)的涵意(5)(續(xù))立法會(huì)產(chǎn)生辦法如需修改,須經(jīng)全體立法會(huì)議員三分之二多數(shù)通過(guò),行政長(zhǎng)官同意,並報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案?!哺郊?5「高度自治」的涵意(1)「高度自治」並非自治,也不是獨(dú)立,而是比較中國(guó)其他的地方和行政區(qū)(除澳門(mén))和外國(guó)的聯(lián)邦體系中的州或省,香港自己有權(quán)處理的範(fàn)圍都要廣。(source:/chinamap04/)16「高度自治」的涵意(1)(續(xù))香港特區(qū)可以:1.由永久性居民〔S.24〕組成行政、立法機(jī)關(guān),中央不派人管治特區(qū)〔S.3〕。2.保持原有的資本主義制度和生活方式,五十年不變〔S.5〕。3.保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)〔S.6〕。4.自然資源的管理和收入歸特區(qū),不上繳稅〔S.7及S.106(2)〕。17「高度自治」的涵意(2)5.除中文外,英文也是正式語(yǔ)文〔S.9〕。6.社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、行政、立法、司法制度,政策和保障居民的基本權(quán)利和自由的制度,以《基本法》的規(guī)定為依據(jù)〔S.11〕。18「高度自治」的涵意(3)7.保持自己普通法體制〔S.8〕。8.有獨(dú)立的司法和終審權(quán)〔S.19〕,可邀請(qǐng)普通法地區(qū)的外國(guó)法官參加審判〔S.82〕??蓞⒖计渌胀ǚǖ貐^(qū)的案例〔S.84〕。19「高度自治」的涵意(4)9.自行立法〔S.17〕,包括保衛(wèi)國(guó)土的法律〔S.23〕。10.無(wú)兵役,不付軍餉,駐軍亦要遵守香港法律〔S.14(4)〕。20「高度自治」的涵意(5)11.〔公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約〕及〔經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化權(quán)利國(guó)際公約〕及〔國(guó)際勞工公約〕適用於特區(qū)者繼續(xù)有效〔S.39〕。21「高度自治」的涵意(6)12.自行出入境的管制〔S.154〕,自設(shè)海關(guān)〔S.116〕。13.香港的中國(guó)公民可持外國(guó)旅遊證件(除非他到入境事務(wù)處聲明他已是外國(guó)公民)。22「高度自治」的涵意(7)14.按《基本法》第七章可自行處理對(duì)外事務(wù),包括: 參加國(guó)際組織或協(xié)議〔S.151,S.152〕23「高度自治」的涵意(7)(續(xù))發(fā)特區(qū)護(hù)照、免簽證安排〔S.154,S.155〕註冊(cè)輪舶〔S.125〕簽訂航空協(xié)議〔S.133〕24「高度自治」的涵意(8)
15.自行發(fā)鈔,財(cái)政獨(dú)立,不管制外匯〔S.106,S.111及S.112〕25「高度自治」的涵意(8)(續(xù))16.單獨(dú)的關(guān)稅地區(qū)〔S.116〕26問(wèn)答環(huán)節(jié)
27多謝!289、春去春又回,新桃換舊符。在那桃花盛開(kāi)的地方,在這醉人芬芳的季節(jié),愿你生活像春天一樣陽(yáng)光,心情像桃花一樣美麗,日子像桃子一樣甜蜜。2月-252月-25Tuesday,February11,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。12:44:3712:44:3712:442/11/202512:44:37PM11、夫?qū)W須志也,才須學(xué)也,非學(xué)無(wú)以廣才,非志無(wú)以成學(xué)。2月-2512:44:3712:44Feb-2511-Feb-2512、越是無(wú)能的人,越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。12:44:3712:44:3712:44Tuesday,February11,202513、志不立,天下無(wú)可成之事。2月-252月-2512:44:3712:44:37February11,202514、ThankyouverymuchfortakingmewithyouonthatsplendidoutingtoLondon.ItwasthefirsttimethatIhadseentheToweroranyoftheotherfamoussights.IfI'dgonealone,Icouldn'thaveseennearlyasmuch,becauseIwouldn'thaveknownmywayabout.。11二月202512:44:37下午12:44:372月-2515、會(huì)當(dāng)凌絕頂,一覽眾山小。二月2512:44下午2月-2512:44February11,202516、如果一個(gè)人不知道他要駛向哪頭,那么任
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