2023版公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程的解讀

2023版《馬路養(yǎng)護(hù)平安作業(yè)規(guī)程》解讀

編制背景

通過對國內(nèi)外文獻(xiàn)及施工現(xiàn)場的調(diào)研與分析?，發(fā)覺國外在馬路養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)程對交

通組織理念、作業(yè)分類、平安設(shè)施、限制區(qū)布置與管理等方面具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,

我國的原《規(guī)程》在指導(dǎo)實(shí)際養(yǎng)護(hù)平安作業(yè)過程中，主要存在以下問題：

(D馬路養(yǎng)護(hù)作業(yè)未按作業(yè)時(shí)間進(jìn)行分類

(2)馬路養(yǎng)護(hù)作業(yè)限制區(qū)劃分有待完善

(3)馬路養(yǎng)護(hù)作業(yè)限制區(qū)限速管理不夠合理

(4)馬路養(yǎng)護(hù)作業(yè)限制區(qū)長度確定方法及標(biāo)準(zhǔn)有待優(yōu)化

(5)馬路養(yǎng)護(hù)平安設(shè)施種類偏少、布置方法不夠明確

(6)對二、三級馬路彎道及縱坡等特別路段和部分橋隧養(yǎng)護(hù)作業(yè)缺乏針對性

(7)對四級馬路的適用范圍不明確

(8)部分馬路養(yǎng)護(hù)平安作業(yè)規(guī)定可操作性不強(qiáng)

為進(jìn)一步規(guī)范馬路養(yǎng)護(hù)平安作業(yè)，保障養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員、設(shè)備和車輛運(yùn)行的平安，

在大量調(diào)查分析、示范工程應(yīng)用總結(jié)、專家詢問的基礎(chǔ)上對原規(guī)程進(jìn)行了修訂，

且在修訂過程中大范圍征集看法，并進(jìn)行了相應(yīng)的修改。2023年4月，交通運(yùn)

輸部發(fā)布了馬路工程行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)《馬路養(yǎng)護(hù)平安作業(yè)規(guī)程》(JTGH30-2024)

(簡稱“新《規(guī)程》”)O

新規(guī)程修訂理念

目前部分養(yǎng)護(hù)作業(yè)出現(xiàn)了為滿意施工需求，人為造成了嚴(yán)峻交通擁堵及平安隱患

的現(xiàn)象。因此，新《規(guī)程》引入馬路養(yǎng)護(hù)作業(yè)“平安與通暢兼顧”的理念。通過

優(yōu)化限速方案、平安設(shè)施、限制區(qū)布置及長度等方式加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的平安與通暢。

在平安和暢通的基礎(chǔ)上考慮養(yǎng)護(hù)作業(yè)交通組織成本。合理的管理成本是保證養(yǎng)護(hù)

作業(yè)限制區(qū)布置得到實(shí)施的重要因素。假如成本過高，施工人員通常會簡化限制

區(qū)布置及平安設(shè)施，從而造成平安隱患。本著“實(shí)事求是、區(qū)分對待”的原則，

新《規(guī)程》對臨時(shí)、移動(dòng)和四級馬路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)進(jìn)行了合理簡化，以在保證養(yǎng)護(hù)

作業(yè)平安的同時(shí)，降低養(yǎng)護(hù)管理成本。

新規(guī)程修訂內(nèi)容

新《規(guī)程》主要從兩個(gè)角度對原《規(guī)程》進(jìn)行修訂：

結(jié)構(gòu)性修訂。在原《規(guī)程》基礎(chǔ)上增加了基本規(guī)定、四級馬路、交通工程及沿線

設(shè)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)的章節(jié)，并將橋梁和隧道分為兩章。

技術(shù)性修訂。編寫組在以下方面開展了系統(tǒng)的探討與驗(yàn)證，對原《規(guī)程》做出了

相應(yīng)的技術(shù)性修WO

(1)馬路養(yǎng)護(hù)作業(yè)分類

(2)馬路養(yǎng)護(hù)作業(yè)限制區(qū)劃分

(3)馬路養(yǎng)護(hù)作業(yè)限速策略

(4)馬路養(yǎng)護(hù)作業(yè)限制區(qū)長度

(5)馬路養(yǎng)護(hù)作業(yè)平安設(shè)施

(6)馬路養(yǎng)護(hù)作業(yè)限制區(qū)布置

(7)馬路養(yǎng)護(hù)平安作業(yè)規(guī)定

新規(guī)程修訂內(nèi)容重點(diǎn)

1、養(yǎng)護(hù)平安作業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)國內(nèi)外調(diào)研及論證，提出以作業(yè)時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)平安作業(yè)分類方法。

0-0.5h0.5-4h4-24h>24h

2、作業(yè)限制區(qū)的劃分

國外養(yǎng)護(hù)作業(yè)限制區(qū)分為：警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)、

終止區(qū)六大區(qū)域。其中緩沖區(qū)包括橫向緩沖區(qū)和縱向緩沖區(qū)。為了保障工作區(qū)平

安，地方標(biāo)準(zhǔn)還提出了車輛愛護(hù)區(qū)的概念。

新《規(guī)程》馬路養(yǎng)護(hù)作業(yè)限制區(qū)劃分方法:

鎏告區(qū)誓告區(qū)

上游過渡區(qū)（LsoEL）上游過

緩沖區(qū)（含橫向線加區(qū)）

工作區(qū)

工作區(qū)

下爵過渡區(qū)下游逆

終止區(qū)________終止區(qū)

長期.短期■時(shí)作業(yè)

人工移

?警告區(qū)

?署告區(qū)

?工作區(qū)

■工作區(qū)

3、限速策略

原《規(guī)程》采納單一限速的方式。

新《規(guī)程》采納MSDE為評價(jià)指標(biāo)，在不同設(shè)計(jì)速度、不同交通量條件下，設(shè)定

不同的最終限速值進(jìn)行仿真模擬，通過結(jié)果對比確定了各級馬路的最終限速值。

MSDE：表示跟車過程中前后車輛之間的等效最小平安距離，數(shù)值越大車輛越平安。

MSDE>0時(shí)，代表兩車之間保持著平安車距；當(dāng)MSDEW0時(shí)，代表兩車間存在著

潛在的危急。

(120kn/h)(lOOka/h)

新《規(guī)程》依據(jù)探討成果提出：

重復(fù)提示限速主要應(yīng)用于限速值較小的路段、隧道等?；诘缆返燃壟c設(shè)計(jì)速度

的限速最大值應(yīng)符合下表規(guī)定。

公路等級設(shè)計(jì)速度（km/h）限速最大值（km/h）

12080

京速公路及一級loo60

公路8040

6030

二級公路80.6040.30

三級公路40.3030.20

四級公路2020

4、作業(yè)限制區(qū)長度

新《規(guī)程》對原《規(guī)程》警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)四大區(qū)進(jìn)行了修

訂。對原《規(guī)程》中的下游過渡區(qū)及終止區(qū)長度進(jìn)行了驗(yàn)證。

警告區(qū)：長度應(yīng)依據(jù)馬路等級、設(shè)計(jì)速度和交通量確定，二、三級路還應(yīng)考慮坡

度及平曲線半徑。

上游過渡區(qū)：以排隊(duì)長度和沖突數(shù)為限制指標(biāo)，結(jié)合已有成果及理論分析進(jìn)行模

擬最終確定。

緩沖區(qū)長度限制：補(bǔ)充了橫向緩沖區(qū)的規(guī)定，并依據(jù)縱坡坡度修正了縱向緩沖區(qū)

的長度。

工作區(qū)：通過探討不同工作區(qū)長度下的交通延誤，并考慮作業(yè)區(qū)長度與養(yǎng)護(hù)管理

關(guān)系的基礎(chǔ)上選擇合適的工作區(qū)長度。

5、馬路養(yǎng)護(hù)平安設(shè)施

新《規(guī)程》將各種平安設(shè)施定位到限制區(qū)各區(qū)段中，明確其布詈位置及方法。

6、作業(yè)限制區(qū)布置

限制區(qū)布置方法是依據(jù)馬路養(yǎng)護(hù)作業(yè)分類方法、限制區(qū)劃分方法及長度、逐級限

速及重復(fù)限速策略、養(yǎng)護(hù)平安設(shè)施等成果優(yōu)化確定的。依據(jù)長期養(yǎng)護(hù)作業(yè)、短期

養(yǎng)護(hù)作業(yè)、臨時(shí)養(yǎng)護(hù)作業(yè)、移動(dòng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的分類方法，首先繪制出長期和短期養(yǎng)

護(hù)作業(yè)的限制區(qū)布置典型圖例，后對臨時(shí)和移動(dòng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的限制區(qū)適當(dāng)簡化處

理，得到簡化后的限制區(qū)布置典型圖例。

此次修訂中，編制組依據(jù)“布置合理、平安牢靠、管控有效、便于實(shí)施”的原則,

對限制區(qū)的布置進(jìn)行了細(xì)化和增設(shè)。

新《規(guī)程》將四級馬路添加進(jìn)適用范圍，將原《規(guī)程》中特大橋橋面和隧道養(yǎng)護(hù)

作業(yè)限制區(qū)布置一章的內(nèi)容分拆為橋涵養(yǎng)護(hù)作業(yè)限制區(qū)布置和隧道養(yǎng)護(hù)作業(yè)限

制區(qū)布置兩章，并依據(jù)調(diào)研結(jié)果和閱歷總結(jié)，新增中小橋梁養(yǎng)護(hù)作業(yè)的要求，同

時(shí)對已有部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂。

7、作業(yè)規(guī)定

吸納最新養(yǎng)護(hù)平安作業(yè)閱歷，新《規(guī)程》將原《規(guī)程》中特別路段及特別氣象條

件的養(yǎng)護(hù)作業(yè)狀況單獨(dú)列為一章，并對其內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。新增穿城區(qū)、村鎮(zhèn)路

段、傍山路段、沿河路段的養(yǎng)護(hù)平安作業(yè)規(guī)定，并明確除應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶修外，嚴(yán)

禁在霧、沙塵、大風(fēng)天氣進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。作業(yè)規(guī)定中較具體的要求均移至第6~13

章節(jié)之中。

結(jié)語

新《規(guī)程》以2023年版《馬路養(yǎng)護(hù)平安作業(yè)規(guī)程》(JTGH30-2024)(笥稱

“原《規(guī)程》”)為基