1.2治國安邦的總章程-統(tǒng)編版八年級《道德與法治》下冊同步課程導(dǎo)學(xué)案

PAGE1八年級下冊1.2《治國安邦的總章程》導(dǎo)學(xué)案一、學(xué)習(xí)目標(biāo)政治認(rèn)同:通過學(xué)習(xí)《憲法》的相關(guān)知識，使學(xué)生深刻理解憲法在國家治理中的重要作用，增強對中國特色社會主義制度的認(rèn)同感?？茖W(xué)精神:培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ斡^念，使學(xué)生能夠運用科學(xué)的方法分析和解決問題提高學(xué)生的法治素養(yǎng)。法治意識:使學(xué)生了解憲法規(guī)定的公民權(quán)利和義務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守法律、維護社會秩序的意識。公共參與:通過學(xué)習(xí)憲法，使學(xué)生了解自己在國家中的地位和責(zé)任，培養(yǎng)學(xué)生積極參與社會公共事務(wù)，履行公民義務(wù)的能力。二、學(xué)習(xí)重難點重點：人民代表大會與國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的關(guān)系；憲法規(guī)范權(quán)力運行。難點：國家機構(gòu)實行民主集中制原則；憲法的核心價值追求。三、課前預(yù)習(xí)（一）組織國家機構(gòu)1、我國憲法如何組織國家機構(gòu)？（1）規(guī)定權(quán)力機關(guān)及產(chǎn)生:我國的一切權(quán)力屬于______________。______________是人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。我國憲法第三條規(guī)定，“______________人民代表大會和______________各級人民代表大會都由____________產(chǎn)生，對人民______________，受人民______________”（2）規(guī)定權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān):“國家行政機關(guān)、________________、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由______________產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督?！保ㄎ覈鴩覚?quán)力機關(guān)與其他國家機關(guān)的關(guān)系？）(3)授予國家機構(gòu)職權(quán):憲法授予國家機構(gòu),明確國家機構(gòu)的組成、任期、工作方式等內(nèi)容，,使得國家權(quán)力的運行穩(wěn)定有序。國家機構(gòu)依據(jù)_________行使權(quán)力，守護人民的根本利益。(4)憲法明確我國的國家機構(gòu)的組織活動原則是原則。國家機構(gòu)組織和工作的原則是什么？這個原則主要體現(xiàn)在哪些方面？我國憲法第三條規(guī)定：“中華人民共和國的國家機構(gòu)實行_____________的原則。”我國國家機構(gòu)貫徹民主集中制原則主要體現(xiàn)為：（1）在國家機構(gòu)與人民的關(guān)系方面，國家權(quán)力來自_________，由____________產(chǎn)生國家權(quán)力機關(guān)，國家權(quán)力機關(guān)在國家機構(gòu)中居于____________；（2）在中央與地方國家機構(gòu)的關(guān)系方面，中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的___________、___________的原則；（3）在國家機關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時，實行____________。（二）規(guī)范權(quán)力運行3、為什么要規(guī)范權(quán)力運行？（1）憲法不僅組織國家機構(gòu)，授予國家機構(gòu)相應(yīng)的職權(quán)，而且___________職權(quán)的行使。任何國家機關(guān)、社會組織和個人都沒有超越___________的權(quán)力。（2）權(quán)力是把雙刃劍，運用的好，可以造福于民；如果被濫用，則會__________，貽害無窮。必須加強對____________的制約和監(jiān)督，讓________監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進_____的籠子。（3）規(guī)范國家權(quán)力運行以保障_____________的實現(xiàn)，這是憲法的核心價值追求。（4）國家權(quán)力的行使不能任性，法定職責(zé)____________，法無授權(quán)____________。只有依法規(guī)范權(quán)力運行，才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民_____________。4、如何規(guī)范權(quán)力運行？(1)(法無授權(quán)不可為)國家權(quán)力必須在限定的范圍內(nèi)行使。任何超越權(quán)限、濫用職權(quán)的行為均應(yīng)承擔(dān)。

(2)(法定職責(zé)必須為)人民通過憲法和法律將___________授予國家機關(guān)。對國家機關(guān)及其工作人員來說,權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng),必須依法行使權(quán)力、,不得懈怠、。

(3)(法定程序行使)憲法和法律規(guī)定了國家權(quán)力行使的,要求國家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的行使。凡不按法定程序行使權(quán)力的行為,都是。

【答案】1.人民；人民代表大會；全國；地方；民主選舉；負(fù)責(zé)；監(jiān)督；民主選舉；監(jiān)察機關(guān)；特定職權(quán)；憲法；民主集中制。2.民主集中制；人民；人民選舉；主導(dǎo)地位；主動性；積極性；民主集中制。3.嚴(yán)格規(guī)范；憲法；滋生腐??；權(quán)力；人民；制度；公民權(quán)利；必須為；不可為；謀利益。4.憲法和法律；法律責(zé)任；國家權(quán)力；履行職責(zé)；推諉；程序；違法行為?！窘馕觥拷滩幕A(chǔ)知識，解析略。四、課中探究探究一:設(shè)置國家機構(gòu)閱讀課本第12—15頁內(nèi)容，認(rèn)真思考下列問題，并在課本上標(biāo)出答案。

1.憲法是如何設(shè)置國家機構(gòu)的？

2.我國國家機構(gòu)實行的原則是什么？集中體現(xiàn)在哪些方面？

探究二:規(guī)范權(quán)力運行閱讀課本第15—19頁內(nèi)容，認(rèn)真思考下列問題，并在課本上標(biāo)出答案。

3.我國憲法為什么要規(guī)范權(quán)力運行？

4.我國憲法是如何規(guī)范權(quán)力運行的？【答案】1.①人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。(人大的性質(zhì))②全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。(人民與人大的關(guān)系)③國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。(人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系)2.（1）原則：民主集中制（民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。）（2）體現(xiàn)：①在國家機構(gòu)與人民的關(guān)系方面，國家權(quán)力來自人民，由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機關(guān)，國家權(quán)力機關(guān)在國家機構(gòu)中居于主導(dǎo)地位；②在中央與地方國家機構(gòu)的關(guān)系方面，中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則；③在國家機關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時，實行民主集中制。3.①權(quán)力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗。貽害無窮。必須對權(quán)力的行使進行制約，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，讓權(quán)力在陽光下運行。②規(guī)范國家權(quán)力運行可以保障公民權(quán)利的實現(xiàn)，這是憲法的核心價值追求。4.①國家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。行使權(quán)力應(yīng)當(dāng)有法律依據(jù)，不能超越權(quán)限，也不能濫用權(quán)力。（法無授權(quán)不可為）②權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，不得懈怠、推諉。（法定職責(zé)必須為）③國家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使、按法定程序行使。凡不按法定程序行使權(quán)力的行為，都是違法行為?！窘馕觥拷滩幕A(chǔ)知識，解析略。五、課后鞏固1．在我國，民主集中制是國家機構(gòu)的組織活動原則。下列選項中屬于國家機構(gòu)貫徹這一原則的是（

）①居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作②中國共產(chǎn)黨中央委員會向中國共產(chǎn)黨全國代表大會負(fù)責(zé)并報告工作③地方各級監(jiān)察委員會對產(chǎn)生它的本級國家權(quán)力機關(guān)和上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)④國家主席根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的決定，任免國務(wù)院總理A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】D【解析】本題考查民主集中制。③④：結(jié)合教材所學(xué)可知，民主集中制是黨和國家機構(gòu)的組織活動原則，題文中地方各級監(jiān)察委員會對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機關(guān)和上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)；國家主席根據(jù)全國人民代表大會及其常委會的決定，任命國務(wù)院總理，體現(xiàn)了民主集中制；故③④符合題意；①：居民委員會不屬于國家機構(gòu)，故①不符合題意；②：題文要求屬于國家機構(gòu)貫徹民主集中制的原則的選項，中國共產(chǎn)黨中央委員會不屬于國家機構(gòu)，故②不符合題意；故本題選D。2．國家監(jiān)察委員會主任劉金國在今年兩會上接受采訪時說：權(quán)力是一匹烈馬，駕馭好，就會成為“千里馬”；駕馭不好，就會成為“害群之馬”，要讓權(quán)力成為“千里馬”而不是“害群之馬”需要（

）A．?dāng)U大我國公民的政治權(quán)利和政治自由B．建立健全監(jiān)督公權(quán)力行使的制度體系C．對違法犯罪分子的行為進行刑罰處罰D．充分地保障我國公民當(dāng)家作主的權(quán)利【答案】B【解析】本題考查規(guī)范權(quán)力運行。B：權(quán)力是把雙刃劍，要讓權(quán)力成為“千里馬”而不是“害群之馬”需要建立健全監(jiān)督公權(quán)力行使的制度體系，故B說法正確；A：我國公民的政治權(quán)利和政治自由不能隨意擴大，故A說法錯誤；C：對犯罪分子的行為進行刑罰處罰，故C說法錯誤；D：充分地保障我國人民當(dāng)家作主的權(quán)利，故D說法錯誤；故本題選B。3．2023年3月10日，十四屆全國人大一次會議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定。這次國務(wù)院機構(gòu)改革貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，是黨和國家機構(gòu)改革的一項重要任務(wù)。以下有關(guān)我國國家機構(gòu)的表述，正確的是（

）A．民主集中制是我國國家機構(gòu)的根本活動準(zhǔn)則B．國務(wù)院在我國國家機構(gòu)中居于主導(dǎo)地位C．國家機構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力，以實現(xiàn)和維護人民的根本利益D．全國人民代表大會設(shè)置我國國家機構(gòu)并授予國家機構(gòu)特定職權(quán)【答案】C【解析】本題考查憲法組織國家機構(gòu)。C：依據(jù)教材知識可知，國家機構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力，以實現(xiàn)和維護人民的根本利益，故C說法正確；A：憲法是我國國家機構(gòu)的根本活動準(zhǔn)則，故A說法錯誤；B：人民代表大會在我國國家機構(gòu)中居于主導(dǎo)地位，故B說法錯誤；D：憲法設(shè)置我國國家機構(gòu)并授予國家機構(gòu)特定職權(quán)，故D說法錯誤；故本題選C。4．漫畫的寓意是（

）A．黨和政府要加強依憲治國、依憲執(zhí)政 B．規(guī)范權(quán)力運行，能夠杜絕權(quán)力的濫用C．要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督 D．要正確行使權(quán)利，自覺履行義務(wù)【答案】C【解析】本題考查規(guī)范權(quán)力運行。A：黨要依法執(zhí)政，依憲執(zhí)政；政府要依法行政，依憲行政，A說法錯誤；B：規(guī)范權(quán)力運行，能夠減少權(quán)力的濫用，但不能杜絕，B說法錯誤；C：觀察漫畫內(nèi)容可以看出，你越位了體現(xiàn)了國家行政機關(guān)及其工作人員沒有做到法無授權(quán)不可為，告訴我們要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，C說法正確；D：公民要正確行使權(quán)利，自覺履行義務(wù)，與題文中的漫畫內(nèi)容無關(guān)，D說法與題不符；故本題選C。5．習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào)，深入推進黨的自我革命，著力推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，著力整治形式主義、官僚主義突出問題，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。此舉（

）①有利于規(guī)范國家權(quán)力運行

②能夠杜絕腐敗行為的發(fā)生③有利于維護良好政治生態(tài)

④助力保障公權(quán)力的廉潔性A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④【答案】D【解析】本題考查規(guī)范國家權(quán)力運行。①：黨的自我革命和政治監(jiān)督的加強，有助于規(guī)范國家權(quán)力的運行，確保權(quán)力在法治軌道上運行，不被濫用。①說法正確；③：黨的自我革命和政治監(jiān)督的加強，以及反腐敗斗爭的深入，都有助于營造一個風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。③說法正確；④：反腐敗斗爭的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，正是為了保障公權(quán)力的廉潔性，防止權(quán)力被濫用和腐敗。④說法正確；②：加強反腐敗斗爭和整治形式主義、官僚主義有助于減少腐敗行為，但“杜絕”一詞過于絕對。②說法錯誤；故本題選D。6．我國憲法第三條規(guī)定的主要內(nèi)容如圖所示，該圖說明（

）①公民是國家的主人②我國國家機構(gòu)實行民主集中制原則③人權(quán)主體非常廣泛④人民代表大會是國家的權(quán)力機關(guān)A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C【解析】本題考查憲法組織國家機構(gòu)。①：在我國，人民是國家的主人，故①說法錯誤；②④：依據(jù)教材知識，題文中憲法第三條的相關(guān)規(guī)定，表明憲法組織國家機構(gòu)，我國國家機構(gòu)實行民主集中制原則，人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，故②④符合題意；③：人權(quán)主體的廣泛性在題文中沒有體現(xiàn)，故③不符合題意；故本題選C。7．在電視劇《人民的名義》中，有一段關(guān)于信訪辦為了避免來訪者過長占用工作時間，故意將信訪窗口的高度設(shè)計成不高不低，讓來訪者只能彎腰訴說自己的信訪事件，來訪者退休教師等因身體不能支撐的高度，問題得不到解決。這警示公職人員（

）A．要增強權(quán)責(zé)意識，做到公正司法 B．法定職責(zé)必須為，應(yīng)積極履行職責(zé)C．法無授權(quán)不可為，不得濫用權(quán)力 D．明確懶政怠政行為一定會受到刑罰處罰【答案】B【解析】本題考查規(guī)范權(quán)力運行。B：根據(jù)所學(xué)，人民通過憲法和法律將國家權(quán)力授予國家機關(guān)，對國家機關(guān)及其工作人員來說，權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，不得懈怠、推諉。據(jù)此，這警示公職人員法定職責(zé)必須為，應(yīng)積極履行職責(zé)，故B說法正確；A：題文強調(diào)法定職責(zé)必須為，公正司法未涉及，故A不符合題意；C：法無授權(quán)不可為，在題文中未涉及，故C不符合題意；D：懶政怠政行為構(gòu)成犯罪的，會受到刑罰處罰，故D說法錯誤；故本題選B。8．2024年4月3日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委召開會議，對在全國開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治進行動員部署。中央紀(jì)委副書記強調(diào)，要下更大氣力糾治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，要堅持正風(fēng)反腐一起抓，把監(jiān)督、辦案、整改、治理貫通起來，確保取得實實在在的成效。此次動員部署（

）①符合我國憲法的核心價值追求②能夠確保政治貪污腐敗現(xiàn)象永遠(yuǎn)不再發(fā)生③有利于增強人民群眾的獲得感④說明中央紀(jì)委具有超越憲法和法律的權(quán)力A．①② B．②③ C．①③ D．①④【答案】C【解析】本題考查規(guī)范國家權(quán)力運行、憲法的核心價值追求。①③：中央紀(jì)委國家監(jiān)委召開會議，對在全國開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治進行動員部署，此次動員部署有利于增強人民群眾的獲得感；符合我國規(guī)范國家權(quán)力運行以保障公民權(quán)利的憲法的核心價值追求，故①③符合題意；②：此次動員部署有利于減少政治腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，但無法確保政治貪污腐敗現(xiàn)象永遠(yuǎn)不再發(fā)生，故②說法錯誤；④：中央紀(jì)委沒有超越憲法和法律的權(quán)力，故④說法錯誤；故本題選C。9．2024年2月9日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實施的指導(dǎo)意見》。《意見》提出，要依法科學(xué)行使罰款設(shè)定權(quán)，任何行政機關(guān)都不得隨意給予頂格罰款或者高額罰款，不得隨意降低對違法行為的認(rèn)定門檻，不得隨意擴大違法行為的范圍。這說明（

）①應(yīng)在憲法和法律限定范圍內(nèi)行使國家權(quán)力②法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為③行使國家權(quán)力應(yīng)擔(dān)責(zé)，要少行使權(quán)力④行使國家權(quán)力不可任性，應(yīng)有法律依據(jù)A．①③④ B．①②③ C．①②④ D．②③④【答案】C【解析】本題考查規(guī)范權(quán)力運行。①②④：《意見》提出，要依法科學(xué)行使罰款設(shè)定權(quán)，任何行政機關(guān)都不得隨意給予頂格罰款或者高額罰款，不得隨意降低對違法行為的認(rèn)定門檻，不得隨意擴大違法行為的范圍，說明應(yīng)在憲法和法律限定范圍內(nèi)行使國家權(quán)力，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，行使國家權(quán)力不可任性，應(yīng)有法律依據(jù)，故①②④說法正確；③：要規(guī)范權(quán)力運行，不是少行使權(quán)力，故③說法錯誤；故本題選C。10．閱讀材料,回答問題。廣西桂平市一城管執(zhí)法人員被曝在街頭將老人推倒在地，并在老人掙扎站起時多次將老人掀翻。該視頻曝光后，網(wǎng)友紛紛表示，執(zhí)法人員應(yīng)該在法律法規(guī)和職責(zé)范圍內(nèi)，采取適當(dāng)?shù)氖侄芜M行執(zhí)法，不應(yīng)該使用暴力手段。視頻中，執(zhí)法人員的行為明顯超出了執(zhí)法需要的必要程度，應(yīng)該接受相應(yīng)的法律制裁。事情發(fā)生后，桂平市住房和城鄉(xiāng)發(fā)展局隨后通報，相關(guān)執(zhí)法人員在工作過程中存在不文明執(zhí)法行為，對其予以停職處理，向當(dāng)事群眾登門道歉，賠償經(jīng)濟損失，已取得當(dāng)事群眾諒解。結(jié)合材料分析，為什么要規(guī)范權(quán)力運行?結(jié)合材料，運用所學(xué)知識，談?wù)勗撌录o國家機關(guān)及其工作人員的啟示?！敬鸢浮?1)①權(quán)力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。②規(guī)范國家權(quán)力運行以保障公民權(quán)利，這是憲法的核心價值追求。③只有依法規(guī)范權(quán)力運行，才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。④有利于規(guī)范權(quán)力運行，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子；⑤有利于保障公民的合法權(quán)利，維護社會