工程建設發(fā)包管理規(guī)定

工程建設發(fā)包管理規(guī)定V9主辦2015年2月13日訂定第一條為適應公司目前及今后工程建設的新形勢，提高工程管理效率，特制定工程建設發(fā)包管理規(guī)定，實現(xiàn)工程建設發(fā)包管理規(guī)范化、流程化。第二條發(fā)包準備工作一.工程發(fā)包申請工程主辦單位（VX，項目組或其他工程直管單位）準備《工程施工申請核準單》，經(jīng)工程管理處審查并報經(jīng)工程部門主管領導（V/VA，工程部門副總經(jīng)理/工程部門助理副總）核定后進行工程發(fā)包。二.發(fā)包文件的準備發(fā)包文件由工程主辦單位起草，發(fā)包文件應包括全部的技術(shù)要素及商務條款。發(fā)包文件經(jīng)工程管理處會簽并經(jīng)工程部門主管領導核定后進行下一步發(fā)包流程。三.工程發(fā)包方式工程發(fā)包方式分為招標、比價及議價。工程主辦單位可根據(jù)擬發(fā)包工程情況確定發(fā)包方式，并根據(jù)工程發(fā)包金額大小報經(jīng)公司領導核定后執(zhí)行。四.投標單位的建議工程主辦單位根據(jù)發(fā)包工程情況建議投標單位，并審核投標單位的資質(zhì)。工程發(fā)包方式為招標或比價的單位不應少于3家，議價單位可為1家。投標單位經(jīng)工程管理處會簽并經(jīng)公司領導核定后進行下一步發(fā)包流程。五.工程發(fā)包底價的編制及核定工程底價由工程主辦單位編制，根據(jù)發(fā)包金額大小經(jīng)公司領導核定后執(zhí)行。第三條工程招標、比價及議價一.發(fā)包金額低于100萬元者工程發(fā)包金額低于100萬元者，由工程主辦單位對外發(fā)招標文件，并組織開標、議價和比價。標價在底價內(nèi)或超出底價未達10%者由工程主辦單位定標；標價超出底價10%未達20%報經(jīng)工程部門主管領導核定；最后標價超出底價20%以上應予以廢標。二.發(fā)包金額高于100萬元未滿1000萬元者工程發(fā)包金額高于100萬元未滿1000萬元者由工程管理處發(fā)標函及招標文件，由工程主辦單位組織開標、議價和比價。標價低于底價或超出底價未達10%報經(jīng)工程部門主管領導核定；標價超出底價10%且未達20%報經(jīng)總經(jīng)理核定；最后標價超出底價20%以上應予以廢標。三.發(fā)包金額高于1000萬元者工程發(fā)包金額高于1000萬元者由工程管理處發(fā)標函及招標文件，由工程主辦單位組織開標、議價和比價。標價低于底價報經(jīng)工程部門主管領導核定；標價超出底價未達20%報經(jīng)總經(jīng)理核定；最后標價超出底價20%以上應予以廢標。四.投標保證金參與招議標的單位應在投標前交納投標保證金，投標保證金按照發(fā)包底價的2%收取，最高不超過80萬元人民幣。中標單位的投標保證金轉(zhuǎn)為履約保證金。第四條中標通知書的發(fā)放及工程合同簽訂議價發(fā)包的工程，由工程主辦單位根據(jù)議價結(jié)果起草合同；比價/招標發(fā)包的工程，經(jīng)工程管理處發(fā)放中標通知書后由工程主辦單位起草合同。合同文本經(jīng)法制室審核，并經(jīng)部門主管領導審批后加蓋公司合同章，合同簽訂完成分別移送工程主辦單位、工程管理處、會計處、稽核室、檔案室及承包商。第五條本管理規(guī)定經(jīng)總經(jīng)理核定后發(fā)布施行，修正時同。附件1：未滿100萬元工程發(fā)包作業(yè)流程附件2：100萬元以上未滿1000萬元工程發(fā)包作業(yè)流程附件3：1000萬元以上工程發(fā)包作業(yè)流程附件4：工程施工申請核準單附件5：工程底價單附件6：工程決標核定單（甲表、乙表）附件7：工程發(fā)包工作權(quán)責劃分表附件8：比價建議表附件9：議價建議表附件10：工程開標記錄VXVXV9V/VAV9VX廠商VXVXV9VXV/VAH01承包商VXV/VAH1VXF2V9承包商準備工程施工申請核準單最后標價超出底價10%未達20%標價在底價內(nèi)或超出未達10%審查與建議根據(jù)工程施工申請單編制底價會簽發(fā)出招標文件預算管制登陸核定S1重新辦理比價/招標議價建議廠商及述明理由重新辦理不同意議、比價/招標發(fā)招標文件最后標價超出底價20%以上應予廢標同意材料請購核準合約洽商/合約文件合約審核蓋章核對合約副本各一份V工程部門副總經(jīng)理VA工程部門助理副總V9工程管理處VX項目組或其他工程直管單位S1采購管理處F2會計處修改未滿100萬元工程發(fā)包作業(yè)流程參加投標附件1VX轉(zhuǎn)發(fā)檔案室合約正本一份H01法制室蓋章IAH1秘書處IA稽核室VXVXV9V/VAV9VXV9VXVXV9V/VA廠商V/VA準備工程施工申請核準單議、比價/招標審查與建議參加投標預算管制登錄核定S1退VX修訂計劃，重新辨理退VX修訂計劃，重新辯理發(fā)招標文件核定同意材料請購修改100萬元以上未滿1000萬元工程發(fā)包作業(yè)流程V/VAV/VAP核定會簽準備發(fā)包文件，建議發(fā)包方式及廠商同意核定同意不同意編制底價同意退VX重編底價最后標價低于標底或超出標底未達10%最后標價超出標底10%以上超出底價20%以上超出底價10%以上20%以下核定不同意同意合約洽商/合約文件不同意不同意附件2H01承包商VXV/VAH1VXF2V9承包商核準合約審核蓋章核對合約副本各一份VX轉(zhuǎn)發(fā)檔案室合約正本一份蓋章IAV工程部門副總經(jīng)理VA工程部門助理副總V9工程管理處VX項目組或其他工程直管單位S1采購管理處F2會計處H01法制室H1秘書處IA稽核室P總經(jīng)理VXVXV9V/VAV9VXV9VXVXV9P廠商V/VA準備工程施工申請核準單議、比價/招標審查與建議參加投標預算管制登錄核定S1退VX修訂計劃，重新辯理發(fā)招標文件核定同意材料請購V工程部門副總經(jīng)理VA工程部門助理副總V1工程管理處H1秘書處VX項目組或其他工程直管單位S1采購管理處F2會計處修改1000萬元以上工程發(fā)包作業(yè)流程V/PV/VAP核定會簽準備發(fā)包文件，建議發(fā)包方式及廠商同意核定同意不同意編制底價同意退VX重編底價最后標價低于標底最后標價超出標底超出底價20%以上超出底價未達20%核定不同意同意合約洽商/合約文件不同意不同意附件3H01法制室V/VA不同意核定同意H01承包商VXV/VAH1VXF2V9承包商核準合約審核核對合約副本各一份VX轉(zhuǎn)發(fā)檔案室合約正本一份蓋章IA退VX修訂計劃，重新辨理IA稽核室P總經(jīng)理蓋章附件4日照鋼鐵控股集團有限公司工程施工申請核準單編號：工程名稱工程性質(zhì)自辦發(fā)包主辦單位計劃開工日期年月日工程項目號計劃完工日期年月日工程計劃概要工程費概要費別預算編號預算金額(1)已動用金額(2)剩余金額(3)=(1)-(2)本次申請動用金額施工費用（發(fā)包費用）合計附注V/VA核定工程管理處工程主辦單位/（會簽單位）聯(lián)絡電話：附件5日照鋼鐵控股集團有限公司工程底價單核定主辦總經(jīng)理副總經(jīng)理/助理副總經(jīng)理處長/副處長工程編號工作單編號工程名稱底價總金額人民幣元大寫：工程底價明細單項目規(guī)格及說明單位數(shù)量單價金額備注備注：工程底價可另附清單或預算書。附件6日照鋼鐵控股集團有限公司工程決標核定單甲表議價共比價/招標一、工程名稱：二、核定底價：三、最后最低報價：廠商名稱：四、結(jié)果：低于核定底價￥約%高于核定底價￥約%五、附件：1、工程開標記錄2、核定底價單3、廠商報價單六、建議得標廠商及決標金額：核定主辦單位主管主辦人總經(jīng)理V/VA附注：如需超底價決標者，請在「建議得標廠商及決標金額」欄加簽具體之理由。附件6日照鋼鐵控股集團有限公司工程決標核定單乙表議價共比價/招標一、工程名稱：二、核定底價：三、最后最低報價：廠商名稱：四、結(jié)果：低于核定底價￥約%高于核定底價￥約%五、附件：1、工程開標記錄2、核定底價單3、廠商報價單六、建議得標廠商及決標金額：核定主辦單位主管主辦人V/VAVX/VXA附注：如需超底價決標者，請在「建議得標廠商及決標金額」欄加簽具體之理由。附件7工程發(fā)包工作權(quán)責劃分表工作項目董事會董事長總經(jīng)理ＶＶＡＶＸＶＸＡＶＸＸ備注一、發(fā)包方式（招標、比價及議價）及發(fā)標廠商之核定：1、一次發(fā)包金額未滿100萬元者√2、一次發(fā)包金額介于100萬元和1000萬元之間者√3、一次發(fā)包金額在1000萬元以上者√二、發(fā)包文件及通知報價函之核發(fā)1、一次發(fā)包金額未滿100萬元者√2、一次發(fā)包金額在100萬元以上者√二、工程底價單之核定1、一次發(fā)包金額未滿100萬元者√2、一次發(fā)包金額介于100萬元和1000萬元之間者√3、一次發(fā)包金額在1000萬元以上者√三、工程決標之核定最后標價超出底價20％以上者，應另行辦理1、底價未達100萬元者1）最后標價低于底價或超過底價未達10％者√如最后標價超出幣100萬元者，應呈副總經(jīng)理核定2）最后標價超出底價10％以上未達20％者√2、底價在100萬元以上未滿1000萬元者1）最后標價低于底價或超出底價未達10％者√如最后標價超出1000萬元以上者，應呈總經(jīng)理核定2）最后標價超出底價10％以上未達20％者√3、底價在1000萬元以上者1）最后標價低于底價√2）最后標價高于底價√附件8日照鋼鐵控股集團有限公司比價建議表年月日工程名稱編號工程范圖及內(nèi)容詳附件工程施工申請核準單承包廠商