教學(xué)課件：《環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》

第一章導(dǎo)論

環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)你想成為新一代富翁嗎？比爾·蓋茨沃倫·巴菲特

1930年8月30日，沃倫·巴菲特出生于美國內(nèi)布拉斯加州的奧馬哈市，沃倫·巴菲特從小就極具投資意識(shí)，他鐘情于股票和數(shù)字的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了家族中的任何人。他滿肚子都是掙錢的道兒，五歲時(shí)就在家中擺地?cái)偠凳劭谙闾恰Ｉ源蠛笏麕ьI(lǐng)小伙伴到球場撿大款用過的高爾夫球，然后轉(zhuǎn)手倒賣，生意頗為紅火。上中學(xué)時(shí)，除利用課余做報(bào)童外，他還與伙伴合伙將彈子球游戲機(jī)出租給理發(fā)店老板，掙取外快。四川富翁：平均年齡39歲。主要分為四類：一是商人，大部分財(cái)產(chǎn)都在企業(yè)上；二是高收入人士，包括大型企業(yè)集團(tuán)、跨國公司的高層人士；三是“炒房者”；四是“職業(yè)股民”。碧桂園在香港的首次公開募股一共造就了5名億萬富翁。中國首富楊惠妍——碧桂園創(chuàng)始人之一楊國強(qiáng)26歲的女兒。第一章導(dǎo)言

第一節(jié)環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義第二節(jié)對(duì)幾個(gè)傳統(tǒng)觀念的再認(rèn)識(shí)第三節(jié)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展第四節(jié)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵第五節(jié)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)、特點(diǎn)和作用第六節(jié)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究領(lǐng)域第七節(jié)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)今后發(fā)展的若干重大課題第一節(jié)復(fù)活節(jié)島的興衰第一節(jié)復(fù)活節(jié)島的興衰第一節(jié)復(fù)活節(jié)島的興衰1722年復(fù)活節(jié)的下午，荷蘭人羅格溫率領(lǐng)一批歐洲水手，首次登上孤懸于太平洋東部智利的波利尼西亞最東的一個(gè)小島時(shí)，他幾乎不敢相信自己的眼睛：島上遍布著數(shù)以百計(jì)的巨大的石雕像，都長著奇形怪狀的長耳朵，一副冷漠的神情，從正面、側(cè)面以及各個(gè)不同的角度瞅著你，使人不寒而栗……。在復(fù)活節(jié)島的秘密洞穴里，任何一件石雕品，都足以使考古學(xué)家們興奮得手舞足蹈。一個(gè)露著牙，斜著眼，張大嘴巴狂吠的狗頭；兩只正在交配的海龜；一只栩栩如生的太平洋刺龍蝦，蝦腿自然蜷縮著，觸須平平舒展在蝦背上；還有用石頭刻成的復(fù)活節(jié)島特有的小船模型。表現(xiàn)各種怪異動(dòng)物的雕像也不少，如島人、蛇人及許多不可名狀的怪物，表明復(fù)活節(jié)島祖先們具有何等神秘和奇特的想象力。地球哀鳴威脅人類

全球十大環(huán)境問題

（一）全球氣候變暖

地球哀鳴威脅人類

全球十大環(huán)境問題

（二）臭氧層的耗損與破壞

地球哀鳴威脅人類

全球十大環(huán)境問題

（三）生物多樣性減少

地球哀鳴威脅人類

全球十大環(huán)境問題

（四）酸雨蔓延

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全球十大環(huán)境問題

（五）森林銳減

地球哀鳴威脅人類

全球十大環(huán)境問題

（六）土地荒漠化

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全球十大環(huán)境問題

（七）大氣污染

地球哀鳴威脅人類

全球十大環(huán)境問題

（八）水污染

地球哀鳴威脅人類

全球十大環(huán)境問題

（九）海洋污染

地球哀鳴威脅人類

全球十大環(huán)境問題

（十）危險(xiǎn)性廢物越境轉(zhuǎn)移

sharpwasteinfectivitywastechemistrywastedruggerywastebiologicwasteradwasteglasswasteplasticwaste地球哀鳴威脅人類

全球十大環(huán)境問題

環(huán)境問題是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中逐漸形成的。一方面，人類從自然環(huán)境中獲取的資源大大超過其補(bǔ)給和再生增殖能力，造成資源枯竭和生態(tài)環(huán)境退化；另一方面，人類排入環(huán)境的廢棄物，特別是其中有害物質(zhì)的增加，超過了環(huán)境的自然凈化能力，干擾了自然界的正常循環(huán)，甚至影響到全球氣候的變化。這兩個(gè)方面的環(huán)境問題相互影響，形成復(fù)合效應(yīng)，不僅對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家造成危害，而且形成國與國之間的問題，有的還發(fā)展為全球性問題，威脅著人類的生存和發(fā)展。恩格斯指出：人類為了取得近期利益，違背自然規(guī)律從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，最終會(huì)遭致自然界無情的報(bào)復(fù)。它不僅摧毀了經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，有的國家和地區(qū)甚至由此而衰落。著名歷史學(xué)家Ａ·湯因比：“人類通過求生走向毀滅”。面對(duì)違反自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的環(huán)境污染、資源枯竭和生態(tài)破壞的嚴(yán)重情況，國際上曾出現(xiàn)三種議論：一是悲觀論。認(rèn)為環(huán)境問題是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、人口爆炸等造成的，并預(yù)言這種情況如果繼續(xù)下去，勢必導(dǎo)致地球毀滅、世界末日。因而提出了原點(diǎn)主義，主張停止工業(yè)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等的發(fā)展，甚至主張回到原始的自然狀態(tài)中去；二是無關(guān)論。一些發(fā)展中國家的人認(rèn)為，環(huán)境問題是發(fā)達(dá)國家的事，自己的問題是貧窮、饑餓和疾病，對(duì)環(huán)境的關(guān)切可能妨礙自己發(fā)展的努力；三是現(xiàn)實(shí)論。這是處于主導(dǎo)地位的一種觀點(diǎn)。它認(rèn)為，應(yīng)該正視環(huán)境問題，認(rèn)清它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，只有環(huán)境健全的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才會(huì)持久有效，同時(shí)避免無益的副作用。

第一節(jié)復(fù)活節(jié)島的興衰1972年，美國麻省理工學(xué)院的四位年輕科學(xué)家受羅馬俱樂部的委托撰寫了《增長的極限》一書，第一次向人們展示了在一個(gè)有限的星球上無止境地追求增長所帶來的后果。這本書震驚了世界并暢銷全球。1987年，由挪威首相布倫特蘭夫人領(lǐng)導(dǎo)的世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)向聯(lián)合國大會(huì)提交了長達(dá)4年研究、經(jīng)過充分論證的報(bào)告《我們共同的未來》?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”的觀念迅速得到世界人民的認(rèn)同，并得到積極響應(yīng)。仔細(xì)分析可持續(xù)發(fā)展觀的內(nèi)涵不難發(fā)現(xiàn)它就是《增長的極限》所提出的“均衡發(fā)展觀”的深化和擴(kuò)充?？梢哉f，可持續(xù)發(fā)展的廣泛認(rèn)同證明了《增長的極限》中所論述的問題引起了廣泛的關(guān)注、得到了極大的認(rèn)可。第一節(jié)復(fù)活節(jié)島的興衰朱利安·西蒙寫出了《沒有極限的增長》對(duì)羅馬俱樂部的觀點(diǎn)進(jìn)行了猛烈地抨擊：人類的潛力是無限的，增長中所遇到的問題最終都會(huì)在增長的過程中得以適當(dāng)?shù)慕鉀Q。研究小組于1992年發(fā)表了新著《超越極限——正視全球性崩潰，展望可持續(xù)的未來》：“增長存在極限，發(fā)展卻不存在極限?！保础傲阍鲩L發(fā)展觀”）

1972年聯(lián)合國首屆人類環(huán)境會(huì)議時(shí)，環(huán)境意識(shí)發(fā)生了重大變化：

1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)表的長篇研究報(bào)告《我們共同的未來》中，提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念及其實(shí)現(xiàn)途徑，產(chǎn)生了廣泛的影響。

可持續(xù)發(fā)展是一種全新的發(fā)展模式，或者從本質(zhì)上說，它是人類發(fā)展模式的一次歷史性變革，也是人類生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式乃至思維方式和處世方式的革命性變化。因此，可持續(xù)發(fā)展作為一種劃時(shí)代的思想，正在影響和改變著全人類的觀念和世界的發(fā)展進(jìn)程。

理論是行動(dòng)的指南，正確的理論會(huì)引導(dǎo)行動(dòng)順利發(fā)展；理論上出現(xiàn)偏差，則會(huì)將行動(dòng)引入岐途。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅不能解釋何以發(fā)展經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染、資源枯竭和生態(tài)破壞；而且正是由于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的缺陷，才造成了令人震驚的環(huán)境后果，并反過來又使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。這就給傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)提出了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。因此，從20世紀(jì)中后期起，有越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始了環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。在宏觀方面，以整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為考察對(duì)象，著重研究了經(jīng)濟(jì)增長和宏觀經(jīng)濟(jì)政策與環(huán)境問題之間的關(guān)系。提出了如何將環(huán)境污染、資源枯竭和生態(tài)破壞等環(huán)境問題及解決途徑的費(fèi)用和效益納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系的要求。在微觀方面，研究發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)存在著一個(gè)嚴(yán)重的缺陷，就是它在研究廠商的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，不考慮其外部不經(jīng)濟(jì)問題，從而使廠商產(chǎn)品的價(jià)格與其真實(shí)的邊際社會(huì)成本偏離甚遠(yuǎn)，并因此導(dǎo)致資源配置發(fā)生扭曲，使自然資源消耗和環(huán)境質(zhì)量下降都呈加速之勢。

第二節(jié)對(duì)幾個(gè)傳統(tǒng)觀念的再認(rèn)識(shí)

消費(fèi)：我們所消費(fèi)的實(shí)際上只是商品的效用，商品的物質(zhì)實(shí)體依然存在，并沒有被消費(fèi)掉；稀缺：是一個(gè)相對(duì)的概念，不同的社會(huì)發(fā)展階段有著不同的認(rèn)識(shí)；市場：市場失靈的原因有競爭不充分、外部性、公共物品、不完全信息第三節(jié)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展理論淵源可以追溯到20世紀(jì)初，包括帕累托的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、庇古的外部性理論；起始于20世紀(jì)50年代，其奠基人為約翰·克魯梯拉和艾倫·克尼斯，代表作為《自然資源保護(hù)的再思考》（1967）；科斯（Coase，1960）的“社會(huì)成本問題”；1966年，鮑爾?。↘.Bolding）提出了“太空船地球經(jīng)濟(jì)學(xué)”；1962年，美國生物學(xué)家卡遜《寂靜的春天》，1970年，美國聯(lián)邦環(huán)保局成立；20世紀(jì)70年代初期，艾倫·克尼斯等提出了物質(zhì)平衡模型；1972年，米都斯等人提出了《增長的極限》；1972年，聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議在斯德哥爾摩召開；1980年起，美國東西方中心環(huán)境和政策研究所一直傾力于環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，其著名環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家梅納德·胡弗斯密特（MaynardM.Hufschmidt）和約翰·狄克遜（JohnDixon），其代表作有《環(huán)境、自然資源與開發(fā)：經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指南》；1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)《我們共同的未來》正式提出了可持續(xù)發(fā)展；美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦西里·列昂節(jié)夫利用投入產(chǎn)出分析方法來研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響以及環(huán)境政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；80年代后期開始，聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)署組織專家研究資源環(huán)境核算及其納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系問題，經(jīng)過多年探索和多次國際專家會(huì)議研討，于90年代中期出版了《綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算體系（SEEA）》應(yīng)用手冊(cè)，并建議世界各國試/施行；1992年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家格羅斯曼和克魯格，謝弗克和班德帕亞提出了環(huán)境庫茲涅茨曲線（EnvironmentKuznetsCurve）的假設(shè)；美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·托賓（JamesTobin）和伏·諾德豪斯（W.Nordhaus）針對(duì)國民生產(chǎn)總值不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)福利的缺陷，提出了“經(jīng)濟(jì)福利量”；90年代以來，英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)大衛(wèi)·皮爾斯（DavidW.Pearce），在圍繞可持續(xù)發(fā)展和全球性環(huán)境問題方面，進(jìn)行了大量的環(huán)境經(jīng)濟(jì)問題研究

1997年，Constanza等人對(duì)全球生物圈生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行估算。該項(xiàng)研究成果發(fā)表之后，在國際上掀起了對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值研究的熱潮。

總之，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)不是一門先驗(yàn)的科學(xué)，而是因?yàn)閱栴}而誕生的科學(xué)。其學(xué)科產(chǎn)生的背景就是導(dǎo)源于環(huán)境資源稀缺性的顯現(xiàn)和稀缺程度的迅速提高所產(chǎn)生的環(huán)境危機(jī)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成和發(fā)展，同時(shí)在兩個(gè)方面為人類知識(shí)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)：一是擴(kuò)展了環(huán)境科學(xué)的內(nèi)容，使人們對(duì)于環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)增添了經(jīng)濟(jì)分析的視角；二是使經(jīng)濟(jì)科學(xué)在更為現(xiàn)實(shí)和客觀的基礎(chǔ)上得到發(fā)展，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于社會(huì)現(xiàn)象和人類行為的解釋力，而這二者又都為人類克服環(huán)境危機(jī)的現(xiàn)實(shí)行動(dòng)提供了極大的幫助。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)雖僅有四、五十年的發(fā)展歷史，卻產(chǎn)生了非常明顯的理論和實(shí)踐意義。第四節(jié)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的涵義環(huán)境問題的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)問題；環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)既是環(huán)境科學(xué)的一個(gè)分支，也是經(jīng)濟(jì)科學(xué)的一個(gè)分支，是環(huán)境科學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展到一定階段相互交叉的產(chǎn)物，是研究人類——環(huán)境系統(tǒng)的發(fā)生和發(fā)展、調(diào)節(jié)和控制、改造和利用的綜合學(xué)科；環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)：是研究環(huán)境資源合理配置的一門學(xué)問；從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，我們可以把環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)定為一個(gè)總的名稱，而把污染經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為它的三個(gè)分支學(xué)科。污染經(jīng)濟(jì)學(xué)：污染經(jīng)濟(jì)學(xué)是最早發(fā)展起來的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)部分，也叫公害經(jīng)濟(jì)學(xué)。它主要研究環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的污染破壞環(huán)境問題和污染及其防治中的經(jīng)濟(jì)問題。

資源經(jīng)濟(jì)學(xué)：資源經(jīng)濟(jì)學(xué)是在研究資源合理開發(fā)利用和保護(hù)過程中逐漸形成的。資源經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究自然資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系及其發(fā)展變化規(guī)律的學(xué)科。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)：生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)交叉發(fā)展起來的一門新興邊緣學(xué)科，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的，是根據(jù)生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，從生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的結(jié)合上來研究人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

第五節(jié)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的特點(diǎn)和作用

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對(duì)象是作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象的社會(huì)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程和作為自然環(huán)境科學(xué)研究對(duì)象的自然環(huán)境再生產(chǎn)過程的結(jié)合部，它研究的核心問題是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)關(guān)系；環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的特點(diǎn)：邊緣性或交叉性、應(yīng)用性或?qū)嵺`性；環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的作用：指導(dǎo)制定環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、指導(dǎo)政策和項(xiàng)目評(píng)估、指導(dǎo)管理環(huán)境和自然資源等第六節(jié)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究領(lǐng)域環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論研究；環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的相互作用關(guān)系；環(huán)境資源價(jià)值評(píng)估及其應(yīng)用；環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段；環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展；國際環(huán)境問題第七節(jié)怎樣學(xué)習(xí)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

1、重視經(jīng)濟(jì)學(xué)與環(huán)境科學(xué)的融合

學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理經(jīng)濟(jì)學(xué)思維去透視環(huán)境問題。要學(xué)會(huì)用正統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法去分析環(huán)境問題，首先就必須學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)學(xué)語言表述。盡管環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支學(xué)科，但是，它畢竟是一門交叉學(xué)科，是經(jīng)濟(jì)學(xué)與環(huán)境科學(xué)的融合，是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究向自然科學(xué)世襲領(lǐng)地的擴(kuò)展和入侵，因此，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究必須基于環(huán)境科學(xué)研究的基礎(chǔ)。如果沒有環(huán)境科學(xué)知識(shí)做支撐，僅僅閉門造車的研究環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)，則會(huì)使環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究失去根基。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，就是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)思維和經(jīng)濟(jì)學(xué)工具對(duì)環(huán)境科學(xué)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行反向的各種層面的綜述從而歸納其共性規(guī)律的工作。第七節(jié)怎樣學(xué)習(xí)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

2、重視環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的雙層屬性特征

與一般的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究人與人之間的關(guān)系不同，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究具有雙層屬性。環(huán)境經(jīng)濟(jì)問題本質(zhì)上不外乎表現(xiàn)為兩種關(guān)系:一是作為主體的人與作為客體的自然環(huán)境的關(guān)系,即人類如何配置自然環(huán)境資源的問題;二是人在利用自然環(huán)境的過程中所形成人與人之間的關(guān)系,具體表現(xiàn)為環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度與環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。因此環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)就既要研究人與自然環(huán)境之間的關(guān)系，又要研究與環(huán)境問題相關(guān)的人與人之間的關(guān)系。第七節(jié)怎樣學(xué)習(xí)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

3、重視立足于中國國情的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究

由于各國的具體國情、社會(huì)背景、文化和價(jià)值觀念不同，各國的環(huán)境保護(hù)理論必需結(jié)合本國的國情綜合考慮。目前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)戰(zhàn)略性難題是：1、人均資源占有率低和人口就業(yè)巨大壓力之間的矛盾。2、人均資源要素占有率低和現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長方式之間的矛盾。中國的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究就是在這樣的國情背景下展開的，如果脫離中國國情僅僅堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)的重要性，難以找到解決問題的辦法。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)的，而中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略又處于如此復(fù)雜的背景之下，因此，我們?cè)谘芯恐袊沫h(huán)境問題的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)處于環(huán)境與發(fā)展、環(huán)境與貧困的兩難選擇之中，而環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要任務(wù)，就是基于中國國情，努力找尋環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙贏的發(fā)展道路。第八節(jié)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)今后發(fā)展的

若干重大課題

1、在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過渡時(shí)期，以環(huán)境問題形式表現(xiàn)的社會(huì)利益結(jié)構(gòu)、利益沖突和利益均衡的實(shí)證描述和理論分析揭示環(huán)境問題背后存在的人與人（或社會(huì)集團(tuán)與社會(huì)集團(tuán)）之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，為制定協(xié)調(diào)這種關(guān)系所需的政策提供理論基礎(chǔ)。具體途徑是分析環(huán)境資源權(quán)利的法律規(guī)定、不同人群在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的權(quán)利結(jié)構(gòu)以及人們?cè)诰S護(hù)環(huán)境權(quán)益方面的實(shí)際可能性等。2、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)要求的國家環(huán)境管理責(zé)任與權(quán)利的邊界確定由于存在“政府失靈”，國家管理環(huán)境的職能只能在一個(gè)可以承受的范圍內(nèi)行使。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家（政府）調(diào)節(jié)環(huán)境沖突的作用可以適當(dāng)?shù)赜墒袌鰴C(jī)制所替代，環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析要為這種替代提供理論說明和實(shí)施方案。3、可持續(xù)發(fā)展規(guī)范下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)在可持續(xù)發(fā)展原則要求下，經(jīng)濟(jì)體系必須向著對(duì)環(huán)境無害或有利的方向轉(zhuǎn)變和發(fā)展，這種轉(zhuǎn)變不是盲目和自發(fā)的，必須由環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作出指導(dǎo)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論可以指出非持續(xù)的經(jīng)濟(jì)體系存在的缺陷并指出改變的途徑。首要的是制定出對(duì)經(jīng)濟(jì)體系的可持續(xù)性作出判斷的指標(biāo)體系并應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)分析。4、環(huán)境資源可持續(xù)利用（代際和代內(nèi)公平）的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境作出價(jià)值評(píng)估是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本和傳統(tǒng)的任務(wù)，在可持續(xù)發(fā)展條件下，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)必須對(duì)其評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整，以體現(xiàn)公平和持久性的內(nèi)涵。關(guān)于貼現(xiàn)率的選擇，就超出了單純的技術(shù)操作范圍，它包含了許多與社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素相關(guān)的內(nèi)容，在這個(gè)意義上，技術(shù)側(cè)面的環(huán)境經(jīng)濟(jì)問題也表現(xiàn)為理論問題。5、滿足可持續(xù)發(fā)展要求的宏觀經(jīng)濟(jì)政策變革由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程是環(huán)境問題的主要影響因素，所以改革和改善經(jīng)濟(jì)決策過程（特別是宏觀經(jīng)濟(jì)決策過程）是保持環(huán)境可持續(xù)利用的根本途徑。宏觀經(jīng)濟(jì)決策與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的重點(diǎn)研究內(nèi)容，在現(xiàn)實(shí)操作層次上，體現(xiàn)為具體的部門政策與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，即制定促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、金融政策（包括財(cái)政、稅收、價(jià)格政策等）、貿(mào)易政策、地區(qū)政策等，在這方面，存在大量的實(shí)證研究任務(wù)。6、微觀環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)效率評(píng)價(jià)和政策設(shè)計(jì)對(duì)大量和分散存在的環(huán)境管理對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督和管理歷來是成本十分高昂的一項(xiàng)工作，在很多情況下，管理成本甚至是管理能否實(shí)施的決定性因素（例如，對(duì)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無力顧及）。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)任務(wù)是對(duì)這種成本作出定量分析并設(shè)計(jì)成本最小的方案。

《巴塞爾公約》是《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》的簡稱。它是關(guān)于通過控制危險(xiǎn)廢物跨越國境的轉(zhuǎn)移和處置來防止危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害的全球性國際公約。于1989年3月22日在瑞士的巴塞爾通過，1992年5月5日開始生效。1988年6月初，尼日利亞報(bào)道了一條非官方獲得的消息，意大利一家公司分5條船將大約3800噸的有害廢物運(yùn)進(jìn)了本德爾州的科科港，并以每月100美金的租金堆放在附近一家農(nóng)民的土地上。這些有害廢物散發(fā)出惡臭，并滲出臟水，經(jīng)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其中含有一種致癌性極高的化學(xué)物——聚氯丁烯苯基（C4H7ClC6H5－）。這些有害廢物造成很多碼頭工人及其家屬癱瘓或被灼傷，有19人因食用被污染了的米而中毒死亡。外部性是指一個(gè)人在自己的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)中產(chǎn)生了一種對(duì)他人的影響，如果是好的影響，就叫正的外部性，或者叫外部經(jīng)濟(jì)性，如果是不好的影響，就叫負(fù)的外部性，或者叫外部不經(jīng)濟(jì)性。學(xué)術(shù)化的說法就是，一個(gè)人的行為可能成為他人的效用函數(shù)的自變量。一段時(shí)期以來，大興人體補(bǔ)鈣，于是廠家推出了各種各樣的補(bǔ)鈣品，電視廣播和報(bào)章雜志上也全都是補(bǔ)鈣的廣告。當(dāng)補(bǔ)鈣廣告做得如火如荼的時(shí)候，人們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)未曾預(yù)料到的現(xiàn)象：菜市場賣肉攤上的肉骨頭旺銷！因?yàn)槿夤穷^的含鈣量特別豐富，根據(jù)吃什么補(bǔ)什么的原理，吃肉骨頭是最補(bǔ)鈣的。尤其是豬的腳筒骨，它的骨髓多，敲骨吸髓的味道好，大家都搶著買，而一只豬身上只有一公斤的腳筒骨，供給有限，價(jià)格上漲，甚至逼平了肋條肉。同時(shí)，各家飯店的各種骨頭湯骨頭煲也大行其道，菜單上它的“點(diǎn)擊率”很高。而那些花錢在媒體上大做廣告的廠商發(fā)現(xiàn)，他們的廣告費(fèi)為他人做了嫁衣裳。經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究人類行為及如何將有限或者稀缺資源進(jìn)行合理配置的社會(huì)科學(xué)。所謂社會(huì)科學(xué)就是研究人的行為與群我關(guān)系的學(xué)科，或以行為科學(xué)稱之。代際公平：不能危及后代人的發(fā)展。代內(nèi)公平：全球不同發(fā)展程度的國家之間的公平。庫茲涅茨曲線是上世紀(jì)50年代諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞挠脕矸治鋈司杖胨脚c分配公平程度之間關(guān)系的一種學(xué)說。研究表明，收入不均現(xiàn)象隨著經(jīng)濟(jì)增長先升后降，呈現(xiàn)倒U型曲線關(guān)系。上世紀(jì)90年代初，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家格魯斯曼等人，通過對(duì)42個(gè)國家橫截面數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)部分環(huán)境污染物(如顆粒物、二氧化硫等)排放總量與經(jīng)濟(jì)增長的長期關(guān)系也呈現(xiàn)倒U形曲線，就像反映經(jīng)濟(jì)增長與收入分配之間關(guān)系的庫茲涅茨曲線那樣。當(dāng)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的時(shí)候，環(huán)境污染的程度較輕，但是隨著人均收入的增加，環(huán)境污染由低趨高，環(huán)境惡化程度隨經(jīng)濟(jì)的增長而加劇；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平后，也就是說，到達(dá)某個(gè)臨界點(diǎn)或稱“拐點(diǎn)”以后，隨著人均收入的進(jìn)一步增加，環(huán)境污染又由高趨低，其環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善，這種現(xiàn)象被稱為環(huán)境庫茲涅茨曲線。分組講授題目1、用實(shí)例說明外部性理論極其應(yīng)用（外部經(jīng)濟(jì)性）

學(xué)號(hào):2006042001-20060420072、用實(shí)例說明外部性理論極其應(yīng)用（外部不經(jīng)濟(jì)性）學(xué)號(hào):2006042008-20060420143、科斯定理與產(chǎn)權(quán)理論（舉例）學(xué)號(hào):2006042015-20060420234、怎樣評(píng)估環(huán)境價(jià)值？（舉例）學(xué)號(hào):2006042024-20060420325、排污收費(fèi)（舉例）學(xué)號(hào):2006042033-20060420416、排污產(chǎn)權(quán)交易（舉例）學(xué)號(hào):2006042042-20060420497、自然資源的可持續(xù)利用（可耗竭資源的最優(yōu)耗竭）學(xué)號(hào):2006042051-20060420608、市場失靈與政策失效（舉例）學(xué)號(hào):2006042061-20060420709、貨幣的時(shí)間價(jià)值（貼現(xiàn)與現(xiàn)值）學(xué)號(hào):2006042071-200604207910、舉例論證環(huán)境和自然資源的稀缺性學(xué)號(hào):2006042080-2006042087第二章微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)

環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究人類行為及如何將有限或者稀缺資源進(jìn)行合理配置的社會(huì)科學(xué)。所謂社會(huì)科學(xué)就是研究人的行為與群我關(guān)系的學(xué)科，或以行為科學(xué)稱之。分宏觀和微觀兩大類微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究個(gè)人如何以有限的資源滿足其各種需要以及各種決策的經(jīng)濟(jì)后果。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量的決定因數(shù)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量影響商品、服務(wù)和就業(yè)的總量。第二章微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)

第一節(jié)競爭市場與效率第二節(jié)需求、供給和均衡第三節(jié)支付意愿和消費(fèi)者剩余第四節(jié)個(gè)別需求和總體需求第五節(jié)私人物品和公共物品第六節(jié)市場失靈和政策失效第一節(jié)競爭市場與效率

市場是指從事某一種商品買賣的交易場所或接觸點(diǎn)。市場可以是一個(gè)有形的買賣商品的場所，也可以是一個(gè)利用現(xiàn)代化通訊工具進(jìn)行商品交易的接觸點(diǎn)。影響市場競爭程度的具體因素主要有（見圖）：第一，市場上廠商的數(shù)量；第二，廠商之間各自提供的產(chǎn)品的差別程度；第三，單個(gè)廠商對(duì)市場價(jià)格控制的程度；第四，廠商進(jìn)入或退出一個(gè)行業(yè)的難易程度完全競爭市場的條件：一，與市場的整體規(guī)模相比，各個(gè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的規(guī)模必須很小，即市場是充分競爭的；二，同一行業(yè)中的每一個(gè)廠商生產(chǎn)的產(chǎn)品是完全無差別的；三，市場中的每一個(gè)買者和賣者都掌握與自己的經(jīng)濟(jì)決策有關(guān)的商品和市場的全部信息；四，廠商進(jìn)入或退出一個(gè)行業(yè)是完全自由的；五，私人成本和社會(huì)成本一致。

在理想的完全競爭的市場條件下，個(gè)體利益最大化能夠?qū)е沦Y源的有效配置經(jīng)濟(jì)效率是指利用經(jīng)濟(jì)資源的有效性。高的經(jīng)濟(jì)效率表示對(duì)資源的充分利用或者能以最有效的生產(chǎn)方式進(jìn)行生產(chǎn)；低的生產(chǎn)效率表示對(duì)資源的利用不充分或沒有以最有效的方式進(jìn)行生產(chǎn)。不同市場組織下的經(jīng)濟(jì)效率是不相同的，市場組織的類型直接影響經(jīng)濟(jì)效率的高低。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過對(duì)不同市場條件下廠商的長期均衡狀態(tài)的分析得出結(jié)論：完全競爭市場的經(jīng)濟(jì)效率最高，壟斷競爭市場較高，寡頭市場較低，壟斷市場最低?？梢娛袌龅母偁幊潭仍礁撸瑒t經(jīng)濟(jì)效率越高。在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中,經(jīng)濟(jì)效率用帕累托最適度來表示。其他的一些問題：壟斷市場與技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品的差別（無法滿足消費(fèi)者的各種偏好）、廣告支出（提高了產(chǎn)品成本）等。因?yàn)榇蠖鄶?shù)環(huán)境物品是免費(fèi)取用的公共物品，沒有價(jià)格,因此對(duì)環(huán)境物品存在“市場失靈”。更多的結(jié)果是低效率或無效率，但是通過為環(huán)境物品規(guī)定價(jià)格或建立市場，就有可能通過競爭市場解決環(huán)境問題，并用效率標(biāo)準(zhǔn)判斷解決效果。第二節(jié)需求、供給和均衡

需求：是指消費(fèi)者在一定時(shí)期內(nèi)在各種可能的價(jià)格下愿意而且能夠購買的該商品的數(shù)量。需求必須是既有購買欲望又有購買能力的有效需求。影響商品需求數(shù)量的因素有：商品的價(jià)格、消費(fèi)者的收入水平、相關(guān)商品的價(jià)格、消費(fèi)者的偏好、消費(fèi)者對(duì)該商品的價(jià)格預(yù)期以及互補(bǔ)和替代商品的價(jià)格等。欲望是一種主觀的、感覺到的并常常是強(qiáng)烈的希望、愿望和傾向。它具有無限性、想象性和可塑性。需要是維持某種生存質(zhì)量、滿足某種生活要求的客觀標(biāo)準(zhǔn)。它具體層次性、歷史性、客觀性。需求指的是在商品經(jīng)濟(jì)條件下的有支付能力的需要。由此可見，由欲望到需要再到需求的演進(jìn)，體現(xiàn)了人的消費(fèi)要求由主觀狀態(tài)（欲望）到社會(huì)文化狀態(tài)（需要）再到經(jīng)濟(jì)狀態(tài)（需求）的實(shí)現(xiàn)過程。消費(fèi)欲望是消費(fèi)要求的心理動(dòng)力。它的實(shí)現(xiàn)受到社會(huì)文化因素和經(jīng)濟(jì)因素的雙重制約。就社會(huì)文化因素而言，社會(huì)經(jīng)常有其界定需要的標(biāo)準(zhǔn)，包括下限標(biāo)準(zhǔn)（基本生存需要）和平均標(biāo)準(zhǔn)（全民的平均需要標(biāo)準(zhǔn)）。就經(jīng)濟(jì)因素而言，消費(fèi)需求作為欲望的最后實(shí)現(xiàn)階段，體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)條件的制約作用下，人們對(duì)某些欲望的滿足和對(duì)其他欲望的壓抑。DQ（數(shù)量）P（價(jià)格）●●baOD2Q（數(shù)量）P（價(jià)格）●●O●●●●●●D1D0消費(fèi)者需求曲線需求變化需求曲線從左到右向下傾斜下降，說明消費(fèi)者每增加購買單位數(shù)量的商品時(shí)其得到的滿足或效用下降，這個(gè)規(guī)律稱為邊際效用（邊際效益

）遞減規(guī)律。市場需求曲線是市場中所有個(gè)體消費(fèi)者需求曲線的水平相加，而需求曲線的形狀隨商品的不同而不同。需求曲線是一個(gè)沒有時(shí)間性、非歷史的概念，曲線上所有點(diǎn)同時(shí)有效，雖然代表多種可能性，但在市場中只能有一個(gè)實(shí)現(xiàn)。如果商品本身的價(jià)格不變，其它因素的變動(dòng)如嗜好的改變所引起的需求量的變動(dòng)是整個(gè)需求曲線的移動(dòng)，這種變動(dòng)稱為需求的變動(dòng)。供給：是指生產(chǎn)者在一定時(shí)期內(nèi)在各種可能的價(jià)格下愿意而且能夠提供出售的該種商品的數(shù)量。既有出售的愿意又有提供出售的能力，才能形成有效供給。商品的供給數(shù)量取決于多種因素：商品的價(jià)格、生產(chǎn)的成本（要素價(jià)格）、生產(chǎn)的技術(shù)水平、相關(guān)商品的價(jià)格和生產(chǎn)者對(duì)未來的預(yù)期。SQ（數(shù)量）P（價(jià)格）●●baOS2Q（數(shù)量）P（價(jià)格）OS1S0生產(chǎn)者供給曲線供給變化供給曲線不是連接價(jià)格和不同時(shí)期出售數(shù)量的歷史曲線，而是在某一時(shí)刻存在的多種備選的可能性。各種物品供給曲線形狀取決于擴(kuò)大生產(chǎn)的難易，曲線的形狀對(duì)購買者十分重要。一條特定的需求曲線其特定的條件是購買者偏好、收入和代用品價(jià)格不變且已知，而一條特定的供給曲線是假設(shè)已知生產(chǎn)方法、材料、勞動(dòng)和其它生產(chǎn)必需品的供給條件。在供給曲線上任何點(diǎn)間的移動(dòng)稱為供給量變化，而不是供給變化。當(dāng)商品本身價(jià)格不變，其它因素的變動(dòng)所引起的供給量的變動(dòng)是整個(gè)供給曲線的移動(dòng)，這種變動(dòng)稱為供給變動(dòng)。均衡：是指經(jīng)濟(jì)事物中有關(guān)的變量在一定條件的相互作用下所達(dá)到的一種相對(duì)靜止的狀態(tài)。局部均衡是假定其它條件不變的情況下分析一種商品或生產(chǎn)要素的供給與需求達(dá)到均衡時(shí)的價(jià)格決定。一般均衡是假定在各種商品和生產(chǎn)要素的供給、需求和價(jià)格相互影響的情況下，分析所有商品和生產(chǎn)要素的供給和需求同時(shí)達(dá)到均衡的價(jià)格確定。均衡價(jià)格是指該種商品的市場需求量和市場供給量相等時(shí)候的價(jià)格。在均衡價(jià)格水平下的相等的供求數(shù)量被稱為均衡數(shù)量。S0Q（數(shù)量）P（價(jià)格）O市場均衡價(jià)格和均衡數(shù)量的確定D0P0Q0均衡價(jià)格是商品的供給曲線與需求曲線相交時(shí)的價(jià)格。如果D和S沒有變化，則無論市場價(jià)格高于P0還是低于P0，都將移向均衡價(jià)格P0。均衡價(jià)格的變動(dòng)(1).需求的變動(dòng)對(duì)均衡的影響PQD0E0P10Q1Q2Q0D1D2E1E2P0P2供給不變，若需求增加，需求曲線右移（D0右移至D1），均衡價(jià)格上升，均衡數(shù)量增加。反之，需求減少，需求曲線左移（D0左移至D2），均衡價(jià)格下降，均衡數(shù)量減少。

(2).供給的變動(dòng)對(duì)均衡的影響PQS0E0P10Q1Q2Q0S1S2E1E2P0P2D需求不變，當(dāng)供給增加，供給曲線右移（S0移至S1），均衡價(jià)格下降，均衡數(shù)量上升。供給下降，供給曲線左移（S0移至S2），均衡價(jià)格上升，均衡數(shù)量下降。

(3).供、求同時(shí)變動(dòng)對(duì)均衡的影響①供求同向變動(dòng)

同時(shí)增加，均衡數(shù)量上升，均衡價(jià)格不定。同時(shí)減少，均衡數(shù)量下降，均衡價(jià)格不定。D2D0S1D1S0E0E2E1Q0Q1Q2P0P1P2QP需求上升，供給下降，均衡價(jià)格上升，均衡數(shù)量不定。需求下降，供給上升，均衡價(jià)格下降，均衡數(shù)量不定。②供求反向變動(dòng)

D0D1S0S1Q0P0S2Q1Q2P1P2E0E2E1QP需求供給均衡價(jià)格均衡產(chǎn)量增加不變上升增加減少不變下降減少不變?cè)黾酉陆翟黾硬蛔儨p少上升減少增加增加不確定增加減少減少不確定減少增加減少上升不確定減少增加下降不確定

需求、供給變動(dòng)對(duì)均衡的影響需求定理的特例

英國人吉芬發(fā)現(xiàn)1845年愛爾蘭發(fā)生災(zāi)荒，土豆價(jià)格上升，但需求量卻反而增加。在當(dāng)時(shí)被稱為“吉芬難題”。原因：土豆?jié)q價(jià)引起英國靠工資生活的低收入者購買更多的土豆，而不是買得更少。第三節(jié)支付意愿和消費(fèi)者剩余

支付意愿是指消費(fèi)者對(duì)一定數(shù)量的某種商品所愿意付出的最高價(jià)格或成本。不同消費(fèi)者的個(gè)人偏好有所不同，其支付意愿也就不一樣。消費(fèi)者剩余就是消費(fèi)者愿意為某一商品支付的貨幣量（最高價(jià)格）與消費(fèi)者在購買該商品時(shí)實(shí)際支付的貨幣量之間的差額。市場價(jià)格、支付意愿和消費(fèi)者剩余三者之間的關(guān)系為（見圖）：

消費(fèi)者剩余=支付意愿（本質(zhì)是假設(shè)價(jià)格）

-實(shí)際支出（本質(zhì)是市場價(jià)格）市場價(jià)格僅是支付意愿的一部分，并且小于或等于支付意愿，因此市場價(jià)格只是商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值的近似表達(dá)。消費(fèi)者剩余是支付意愿的一部分，并且小于或等于支付意愿，因此市場價(jià)格很低或者等于零的商品，消費(fèi)者剩余也就越等于支付意愿，并可以用消費(fèi)者剩余表征其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。大多數(shù)環(huán)境物品沒有價(jià)格或價(jià)格過低，其消費(fèi)者剩余也應(yīng)當(dāng)是很大的。通過加總支付意愿和消費(fèi)者剩余，就可能評(píng)估環(huán)境改善的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和環(huán)境破壞的經(jīng)濟(jì)損失。第四節(jié)個(gè)別需求和總體需求

通過加總消費(fèi)者的需求曲線就可以得到市場需求曲線。在每一個(gè)價(jià)格水平上，市場的需求量是每一個(gè)消費(fèi)者需求量的總和。但是，這種獲得總體需求曲線的辦法只適用于能夠通過市場交易的商品。對(duì)于環(huán)境物品來說，即使能夠獲得個(gè)人需求曲線，其總體需求也是完全不同的。第五節(jié)私人物品和公共物品

私人物品具有明確的產(chǎn)權(quán)特征，在形體上可以分割分離，消費(fèi)或使用私人物品時(shí)有明確的專有性和排他性。（例如服裝、水果）公共物品：與私人物品相反的、不具備明確的產(chǎn)權(quán)特征，形體上難以分割和分離，消費(fèi)時(shí)不具備競爭性或排他性的物品（例如大氣質(zhì)量、河流）。公共物品必須具備如下兩個(gè)特征之一：（1）供給的普遍性：在給定的生產(chǎn)水平下，向一個(gè)額外消費(fèi)者提供商品或服務(wù)的邊際成本為零。（2）消費(fèi)的無排他性：不能阻止任何人免費(fèi)享受某物品的消費(fèi)。公共物品及其基本特征公共物品

在經(jīng)濟(jì)生活中，大多數(shù)物品具有競爭性和排他性，也就是說這些物品必須支付價(jià)格才能使用。但也有一部分物品由于技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的原因，無法排除不愿意支付價(jià)格的人使用，這使這些物品不具有排他性和競爭性，從而這些物品就無法由私人來供給，只能由政府來提供，這些物品就被稱之為公共物品。例如國防、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施（公園、橋梁、公路等等）公共物品的非競爭性特征

物品使用的競爭性是指，同一單位產(chǎn)品，一個(gè)人享用時(shí)，如果其他人同時(shí)來享用，必然會(huì)降低使用者的效用。私人物品就具有這種競爭性特征。物品使用的非競爭性是指，同一單位產(chǎn)品，一個(gè)人享用時(shí)，如果有其他人也來享用，并不會(huì)降低使用者的效用。公共物品就具有這種非競爭性特征。公共物品的非排他性特征

物品使用的排他性就是指一種物品具有明確的所有者，其他人要使用必須支付費(fèi)用的情況。私人物品均具有排他性的特征。物品使用的非排他性是指，一個(gè)人使用某種物品時(shí)，不能排除他人同時(shí)從該物品的使用中獲得效用的情況。公共物品就具有非排他性的特征。根據(jù)競爭性和排他性的特征對(duì)物品的分類私人物品＊冰激凌蛋卷＊衣服＊擁擠的收費(fèi)道路自然壟斷物品＊消防＊有線電視＊不擁擠的收費(fèi)道路共有資源＊海洋的魚＊環(huán)境＊擁擠的免費(fèi)道路公共物品＊國防＊信息＊不擁擠的免費(fèi)道路是否否是競爭性排他性公共物品的市場需求曲線不是個(gè)人需求曲線的水平加總，而是它們的垂直相加。之所以如此，原因在于公共物品消費(fèi)上的非競爭性特點(diǎn)。由于消費(fèi)上的非競爭性（消費(fèi)的無競爭性：A對(duì)某物品的消費(fèi)不會(huì)減少或干擾B對(duì)同一物品的消費(fèi)），每個(gè)消費(fèi)者消費(fèi)的都是同一個(gè)商品總量，因而每一消費(fèi)者的消費(fèi)量都與總消費(fèi)量相等；另一方面，對(duì)這個(gè)總消費(fèi)量所支付的全部價(jià)格，卻是所有消費(fèi)者支付的價(jià)格的總和。在私人物品場合，最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)消費(fèi)者的邊際收益與邊際成本相等。而在公共物品場合，最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)消費(fèi)者的邊際收益之和與邊際成本相等。公共物品的總體需求曲線是個(gè)人需求曲線的垂直加總

公共物品的類型：非競爭性的非專有物品：即純公共物品。國防是最貼近的一種純公共物品。這些物品只能由私人慈善機(jī)構(gòu)或公共部門（它能用財(cái)政收入資助提供這些物品）；

競爭的非專有物品：主要是指共有資源，它有競爭性，但沒有排他性。例如海洋中的魚是一種競爭性物品，當(dāng)一個(gè)人捕到魚時(shí)，留給其他人捕的魚就少了。但這些魚并不是排他性物品，因?yàn)閹缀醪豢赡軐?duì)漁民所捕的魚收費(fèi)；非競爭的專有物品：當(dāng)一種物品有排他性但沒有競爭性時(shí)，可以說存在這種物品的自然壟斷。例如道路，私人可以投資修建，并設(shè)站收費(fèi)。公共物品理論的應(yīng)用：共有地的悲?。汗灿匈Y源，是一種競爭性而非排他性的公共物品，因此容易產(chǎn)生一種“共有地悲劇”的后果。解決辦法，或者讓一個(gè)所有者管理資源，或者干脆由政府所有或直接管制；搭便車問題：（所謂“搭便車”就是獲得利益而逃避付費(fèi)的行為

）公共物品是非排他性的，意味著每個(gè)人都能消費(fèi)它而不用付費(fèi)，因此產(chǎn)生了“免費(fèi)搭車”問題。搭便車的結(jié)果是私人不會(huì)提供這種公共物品，因此需要政府的介入，比如通過稅收來提供公共物品，或通過國家間的談判來解決國家間的搭便車問題

共有地的悲劇

共有地就是具有競爭性和非排他性的物品?？紤]到一個(gè)鄉(xiāng)村，村里有一塊公共土地，村民們?cè)诠灿械厣戏拍裂蛉?。?dāng)共有地很大時(shí)，只要每個(gè)人都可以得到他們想要的良好草場的土地，共有地就不是一種競爭性物品。隨著經(jīng)營發(fā)展，人口增加，羊毛、羊肉的需求增加，共有地上的羊群開始增加。由于羊群的數(shù)量日益增加而共有地是固定的，很快，共有地上的羊群超過了共有地所能承載的數(shù)量，土地失去了自我養(yǎng)護(hù)的能力，變得寸草不生，養(yǎng)羊成為不可能，鄉(xiāng)村衰落了，許多家庭失去了生活的來源。克服共有地悲劇的一些措施1、征稅。共有資源的所有者通過制定共有地使用的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)使用共有資源征稅。征稅可以是的私人邊際成本曲線向上移動(dòng)，從而減少資源的過渡使用。這個(gè)方法的缺陷是不容易確定一個(gè)恰當(dāng)?shù)亩惵省Ｈ绻惵蔬^高，私人邊際成本曲線過度上移，會(huì)導(dǎo)致資源利用不足。這是“政府失靈”的一種表現(xiàn)。2、許可證制度。政府通過拍賣共有資源的有限量的使用許可證，把資源使用總量控制在一定的限度內(nèi)。這種方法與征稅類似，有“政府失靈”的危險(xiǎn)，但危險(xiǎn)性要比稅收方式小一些。3、產(chǎn)權(quán)制度安排。共有資源的所有者通過確定產(chǎn)權(quán)，把共有資源劃分到私人手中，用這種方法，共有資源將成為私人物品。如將土地劃分到各個(gè)家庭，每個(gè)家庭都可以把自己的一塊地用柵欄圈起來，并使之免于過度放牧。這種措施有時(shí)候由于產(chǎn)權(quán)界定和維護(hù)的成本過高而難以被采用。第六節(jié)市場失靈和政策失效

由于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)難以滿足完全競爭市場以及其它一系列理想化假定條件，所以市場機(jī)制在很多場合不能導(dǎo)致資源的有效配置，這種情況被稱為所謂的“市場失靈”。導(dǎo)致市場失靈的原因主要有：壟斷、外部性、公共物品和不完全信息。與環(huán)境資源最相關(guān)的市場失靈的原因：外部性、公共物品

市場失靈為政府干預(yù)提供了機(jī)會(huì)和理由。但市場失靈是政府干預(yù)的必要條件而不是充分條件。要使政府干預(yù)有效，還需要滿足兩個(gè)條件：第一，政府干預(yù)的效果必須好于市場機(jī)制的效果；第二，政府干預(yù)得到的收益必須大于政府干預(yù)本身的成本（即制定計(jì)劃、執(zhí)行成本和所有由于政府干預(yù)而對(duì)其它經(jīng)濟(jì)部門所造成的成本）。理論上，政府可以通過建立政策和改革制度來糾正市場失靈。不過，有時(shí)政府制定的政策不但不能糾正市場失靈，反而把市場進(jìn)一步扭曲，這時(shí)就稱之為政策失效。政策失效：是指一些社會(huì)、經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行，使生產(chǎn)者的邊際生產(chǎn)成本低于生產(chǎn)要素的真實(shí)成本，導(dǎo)致生產(chǎn)要素?zé)o效率使用和過度使用，引起資源退化和環(huán)境污染。與市場失靈不同，政策失效主要是由于體制或政策的原因。對(duì)環(huán)境物品的政策失效有兩種類型：一種是宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)環(huán)境的不良影響；另一種是環(huán)境政策本身的失誤，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的政策目標(biāo)，反而加速了環(huán)境資源的退化政策失效的主要原因有：1、決策判斷失誤

2、利益集團(tuán)的影響3、決策信息不全4、體制不健全政策失效可能產(chǎn)生的四種結(jié)果：1、把本來正常運(yùn)行的市場機(jī)制扭曲了2、實(shí)現(xiàn)自身政策目標(biāo)是成功的，但是對(duì)環(huán)境產(chǎn)生外部效應(yīng)3、政策失效的結(jié)果比市場失靈更糟4、當(dāng)市場失靈需要政府干預(yù)時(shí)，政府卻沒有反應(yīng)制度失靈產(chǎn)權(quán)不明：不吃白不吃，不用白不用金權(quán)不明：市場扭曲，資源浪費(fèi)執(zhí)法不嚴(yán)：上有政策，下有對(duì)策貧富不均：富者揮霍，貧者濫用宣傳不力：道德下降，損人利己什么是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)？

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)（Microeconomics）又稱個(gè)體經(jīng)濟(jì)學(xué)，小經(jīng)濟(jì)學(xué)，是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的對(duì)稱。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要以單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位(單個(gè)的生產(chǎn)者、單個(gè)的消費(fèi)者、單個(gè)市場的經(jīng)濟(jì)活動(dòng))作為研究對(duì)象，分析單個(gè)生產(chǎn)者如何將有限的資源分配在各種商品的生產(chǎn)上以取得最大的利潤；單個(gè)消費(fèi)者如何將有限的收入分配在各種商品的消費(fèi)上以獲得最大的滿足。同時(shí)，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還分析單個(gè)生產(chǎn)者的產(chǎn)量、成本、使用的生產(chǎn)要素?cái)?shù)量和利潤如何確定；生產(chǎn)要素供應(yīng)者的收入如何決定；單個(gè)商品的效用、供給量、需求量和價(jià)格如何確定等等。什么是外部性？外部性是指某一經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)單位所施加的非市場性影響。非市場性是指一種活動(dòng)所產(chǎn)生的成本或利益未能通過市場價(jià)格反映出來，而是無意識(shí)強(qiáng)加于他人的，外部性有正的外部性，有些稱之為外部經(jīng)濟(jì)，這是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)其他經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生積極影響，無償為其他人帶來利益。相反，產(chǎn)生負(fù)向外部影響的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（稱之為外部不經(jīng)濟(jì)）給其他經(jīng)濟(jì)單位帶來消極影響，對(duì)他人施加了成本。例如：一個(gè)養(yǎng)蜂的人和裁種果樹的農(nóng)場主之間相互施加了正的影響，他們的行為為典型的外部經(jīng)濟(jì)，農(nóng)場主為蜜蜂提供了蜂源，提高了養(yǎng)蜂生產(chǎn)者的產(chǎn)量。同時(shí)，峰蜜采蜜過程中加速果樹的授粉，提高水果的產(chǎn)量，雙方互相無意識(shí)地為對(duì)方帶來好處，企業(yè)排放污染源的例子是典型的外部不經(jīng)濟(jì)。什么是私人成本和社會(huì)成本

？外部性對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響在于它使得私人行為與社會(huì)需要的數(shù)量出現(xiàn)差異，這一點(diǎn)可以由私人成本和社會(huì)成本加以說明。私人成本是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位從事某次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所需要支付的費(fèi)用。社會(huì)成本是指全社會(huì)為了這項(xiàng)活動(dòng)需要支付的費(fèi)用，包括從事該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的私人成本加上這一活動(dòng)給其他經(jīng)濟(jì)單位帶來的成本。如果不存在外部成本，社會(huì)成本就等于私人成本，如果一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)，則社會(huì)成本大于私人成本，如果一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)，則社會(huì)成本小于私人成本。同樣地分析可以用于私人收益與社會(huì)收益（外部經(jīng)濟(jì)帶來的利益）。兩類邊際成本和邊際收益

外部性的存在，形成了私人成本和社會(huì)成本、私人收益和社會(huì)收益的差別。私人成本和社會(huì)成本

所謂私人成本，就是為消費(fèi)或生產(chǎn)一件商品，消費(fèi)者或生產(chǎn)者自己承擔(dān)的成本費(fèi)用。不存在外部性的場合私人成本就是消費(fèi)或生產(chǎn)一件商品所發(fā)生的全部成本。在存在外部性的場合，消費(fèi)或生產(chǎn)一件商品所發(fā)生的成本，除了私人成本外，還有外部成本。這兩者之和就是社會(huì)成本。如果不存在外部成本，社會(huì)成本就等于私人成本。私人收益和社會(huì)收益

所謂私人收益，就是為消費(fèi)或生產(chǎn)一件商品，消費(fèi)者或生產(chǎn)者自己獲取的收益。不存在外部性的場合，私人收益就是消費(fèi)或生產(chǎn)一件商品所獲取的全部收益。在存在外部性的場合，消費(fèi)或生產(chǎn)一件商品所產(chǎn)生的收益，除了私人收益外，還有外部收益。這兩者之和就是社會(huì)收益。如果不存在外部收益，社會(huì)收益就等于私人收益。共有地的悲劇

共有地就是具有競爭性和非排他性的物品?？紤]到一個(gè)鄉(xiāng)村，村里有一塊公共土地，村民們?cè)诠灿械厣戏拍裂蛉?。?dāng)共有地很大時(shí)，只要每個(gè)人都可以得到他們想要的良好草場的土地，共有地就不是一種競爭性物品。隨著經(jīng)營發(fā)展，人口增加，羊毛、羊肉的需求增加，共有地上的羊群開始增加。由于羊群的數(shù)量日益增加而共有地是固定的，很快，共有地上的羊群超過了共有地所能承載的數(shù)量，土地失去了自我養(yǎng)護(hù)的能力，變得寸草不生，養(yǎng)羊成為不可能，鄉(xiāng)村衰落了，許多家庭失去了生活的來源。邊際效應(yīng)

邊際效應(yīng)，有時(shí)也稱為邊際貢獻(xiàn)，是指消費(fèi)者在逐次增加一個(gè)單位消費(fèi)品的時(shí)候，帶來的單位效用是逐漸遞減的（雖然帶來的總效用仍然是增加的）。我們向往某事物時(shí)，情緒投入越多，第一次接觸到此事物時(shí)情感體驗(yàn)也越為強(qiáng)烈，但是，第二次接觸時(shí)，會(huì)淡一些，第三次，會(huì)更淡……以此發(fā)展，我們接觸該事物的次數(shù)越多，我們的情感體驗(yàn)也越為淡漠，一步步趨向乏味。這效應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)中同樣有效，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中叫“邊際效益遞減率”，在社會(huì)學(xué)中叫“剝奪與滿足命題”，是由霍曼斯提出來的，用標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)語言說就是：“某人在近期內(nèi)重復(fù)獲得相同報(bào)酬的次數(shù)越多，那么，這一報(bào)酬的追加部分對(duì)他的價(jià)值就越小?！薄矍檫呺H效應(yīng)

愛情的邊際效應(yīng)是遞減的。青少年時(shí)期，我們就像走在干涸的沙漠，極度需要愛的滋潤。如果給你一杯水，你會(huì)非常感激，因?yàn)榫煤涤龈柿?；再給你一杯，你仍然十分高興，因?yàn)槟氵€很需要，可是那種需要不像第一次那么強(qiáng)烈了；再給你第三杯，你能喝下，只是不那么需要了；再給你第四杯，第五杯…要你喝下，估你就不是那么喜歡，反而有點(diǎn)厭倦甚至反胃了……。邊際成本

表示當(dāng)產(chǎn)量增加1個(gè)單位時(shí)，總成本增加多少。一般而言，隨著產(chǎn)量的增加，總成本遞減的增加，從而邊際成本下降，也就是說的是規(guī)模效應(yīng)。例如，生產(chǎn)某種產(chǎn)品100個(gè)單位時(shí)，總成本為5000元，單位產(chǎn)品成本為50元。若生產(chǎn)101個(gè)時(shí)，其總成本5040元，則所增加一個(gè)產(chǎn)品的成本為40元，邊際成本即為40元。機(jī)會(huì)成本機(jī)會(huì)成本（又稱為擇一成本、替代性成本）指任何決策，必須作出一定的選擇，被舍棄掉的選項(xiàng)中的最高價(jià)值者即是這次決策的機(jī)會(huì)成本。例如，農(nóng)民在獲得更多土地時(shí)，如果選擇養(yǎng)豬就不能選擇養(yǎng)雞，養(yǎng)豬的機(jī)會(huì)成本就是放棄養(yǎng)雞的收益。但有些機(jī)會(huì)成本往往無法用貨幣衡量，例如，在圖書館看書學(xué)習(xí)還是享受電視劇帶來的快樂之間進(jìn)行選擇。邊際效用或者邊際收益

指的是消費(fèi)者從一單位新增商品或服務(wù)中得到的效用（滿意度或收益）。邊際收益是指增加一單位產(chǎn)品的銷售所增加的收益，即最后一單位產(chǎn)品的售出所取得的收益。需求定理的特例

英國人吉芬發(fā)現(xiàn)1845年愛爾蘭發(fā)生災(zāi)荒，土豆價(jià)格上升，但需求量卻反而增加。在當(dāng)時(shí)被稱為“吉芬難題”。原因：土豆?jié)q價(jià)引起英國靠工資生活的低收入者購買更多的土豆，而不是買得更少。環(huán)境問題的市場“失靈”

第一，一些環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不存在或不安全，影響人們對(duì)環(huán)境資源保護(hù)、管理和投資的積極性，引起廣泛的短期行為。由于空氣和河流、海洋水體沒有產(chǎn)權(quán)，私人通常不會(huì)對(duì)合理使用這種資源感興趣。環(huán)境問題的市場“失靈”

第二，一些環(huán)境資源沒有形成市場或市場競爭不足，沒有價(jià)格或價(jià)格偏低，造成過度利用。江河湖泊、海洋、空氣等提供的環(huán)境“服務(wù)”，通常沒有市場，沒有價(jià)格，利用者不花什么錢就可以任意占用，造成水環(huán)境和大氣環(huán)境的不斷惡化。有些水資源、能源和許多其他礦產(chǎn)資源有市場，但價(jià)格偏低，價(jià)格構(gòu)成中并沒有反應(yīng)其開發(fā)利用中的環(huán)境成本，加劇了不合理的開發(fā)利用。環(huán)境問題的市場“失靈”

第三，環(huán)境資源利用中存在著廣泛的外部不經(jīng)濟(jì)性。這主要是指企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)營活動(dòng)對(duì)同其沒有直接市場交易關(guān)系的其他企業(yè)或個(gè)人造成了不利的影響，如企業(yè)污染了周圍環(huán)境，給周圍居民和企業(yè)帶來了危害；上游砍伐森林導(dǎo)致水土流失，淤積了下游河道，加劇了洪澇災(zāi)害。外部不經(jīng)濟(jì)性造成私人成本低于社會(huì)成本的后果，原因就在于企業(yè)一般不會(huì)承擔(dān)有關(guān)企業(yè)和居民在防止污染、醫(yī)療等方面的損害費(fèi)用。從整個(gè)市場的情況來看，如果政府不對(duì)污染大、社會(huì)成本高的企業(yè)進(jìn)行控制，這些企業(yè)實(shí)際上就以損害社會(huì)為代價(jià)獲得了某種競爭優(yōu)勢。環(huán)境問題的市場“失靈”

第四，很多環(huán)境資源是“公共物品”，使用和消費(fèi)不具有排他性，無法由市場自發(fā)地提供。如果一個(gè)企業(yè)保護(hù)了清潔的空氣和清潔的水體，但不能阻礙周圍的企業(yè)和人們享用，形不成需求市場。沒有需求市場，通常也就不會(huì)有以盈利為目的的企業(yè)去提供這類“公共物品”服務(wù)。環(huán)境問題的市場“失靈”

第五，環(huán)境資源領(lǐng)域建立產(chǎn)權(quán)和市場的交易成本太高。交易成本是指取得信息、相互合作、討價(jià)還價(jià)和履行合同所需的費(fèi)用。如對(duì)海洋漁業(yè)資源，特別是那些洄游性魚類資源，很難建立有效的產(chǎn)權(quán)，即使劃定了產(chǎn)權(quán)，如把某一群魚劃給某一個(gè)漁民，但監(jiān)視、保護(hù)起來難度很大，成本也太高。環(huán)境問題的市場“失靈”

第六，環(huán)境資源利用及其影響一般是一個(gè)長期過程，林木成材要十多年，甚至數(shù)十年；采礦從勘探到開采通常也需要很長時(shí)間，同長期性相連的是不確定性，時(shí)間越長，不確定性也就越大，不確定性越大，開發(fā)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)也就越大，從而抑制了企業(yè)和個(gè)人確立一種有利于資源長期持續(xù)利用的投資和經(jīng)營戰(zhàn)略。效用U（Utility）：消費(fèi)者從商品消費(fèi)中得到的滿足程度。免子和貓爭論，世界上什么東西最好吃。免子說，“世界上蘿卜最好吃。蘿卜又甜又脆又解渴，我一想起蘿卜就要流口水。”貓不同意，說，“世界上最好吃的東西是老鼠。老鼠的肉非常嫩，嚼起來又酥又松，味道美極了！”免子和貓爭論不休、相持不下，跑去請(qǐng)猴子評(píng)理。猴子聽了，不由得大笑起來：“瞧你們這兩個(gè)傻瓜蛋，連這點(diǎn)兒常識(shí)都不懂！世界上最好吃的東西是什么？是桃子！桃子不但美味可口，而且長得漂亮。我每天做夢都?jí)粢姵蕴易?。”免子和貓聽了，全都直搖頭。那么，世界上到底什么東西最好吃？說明效用完全是個(gè)人的心理感覺。不同的偏好決定了對(duì)同一種商品效用大小的不同評(píng)價(jià)?！笆袌鍪ъ`”（MarketFailure）西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，在完全競爭條件下，市場經(jīng)濟(jì)能夠在自發(fā)運(yùn)行的過程中，僅僅依靠自身力量的調(diào)節(jié)，使社會(huì)上現(xiàn)有的各種資源得到充分、合理的利用，達(dá)到社會(huì)資源的有效配置狀態(tài)。但是，市場經(jīng)濟(jì)并不是萬能的。自由放任基礎(chǔ)之上的市場競爭機(jī)制，并非在任何領(lǐng)域、任何狀態(tài)下都能夠充分展開；而在另外一些領(lǐng)域或場合，市場機(jī)制即使能夠充分發(fā)揮，也無法達(dá)到符合整個(gè)社會(huì)要求的正確的資源配置結(jié)果。這些問題就是市場經(jīng)濟(jì)自身所無法克服的固有的缺陷或不足，西方經(jīng)濟(jì)理論將它們統(tǒng)稱為“市場失靈”（MarketFailure）。根據(jù)施帝格里茨的觀點(diǎn)，導(dǎo)致市場失靈的原因主要有：

（1）個(gè)人自由和社會(huì)原則的矛盾。①基于個(gè)人效用最大化原則的帕累托最優(yōu)概念與社會(huì)公平原則不一定一致。效率與平等是市場無法自行解決的一對(duì)矛盾。②市場無法解決個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值取向產(chǎn)生的矛盾。⑵現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不能滿足完全競爭假定。如市場存在著的獨(dú)占、壟斷、過渡競爭等，都會(huì)引起社會(huì)效率的損傷。⑶某些領(lǐng)域不適用一般競爭均衡分析，尤其是那些體現(xiàn)效率遞增的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如研究與開發(fā)等。⑷完全市場假定不成立。如完全的風(fēng)險(xiǎn)保障市場是不存在的。⑸信息不完備或信息無關(guān)性的存在。主要表現(xiàn)為：①私人的信息獲得是有限的；②信息在私人交易中會(huì)發(fā)生扭曲；③市場行為主體所掌握的信息是不對(duì)稱的。⑹存在不完全均衡，資源不能被充分利用，如失業(yè)等。⑺存在外部效應(yīng)。⑻公共物品是市場無法自行保證供給的。第三章外部性理論

環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)第三章外部性理論

第一節(jié)外部性概念及其分類第二節(jié)環(huán)境外部性對(duì)資源配置的影響第三節(jié)市場結(jié)構(gòu)和環(huán)境外部性第四節(jié)外部性、產(chǎn)權(quán)和科斯定理第五節(jié)環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性的內(nèi)部化第一節(jié)外部性概念及其分類

一、外部性的定義

外部性是在沒有市場交換的情況下，一個(gè)生產(chǎn)單位的生產(chǎn)行為（或消費(fèi)者的消費(fèi)行為）影響了其他生產(chǎn)單位（或消費(fèi)者）的生產(chǎn)過程（或生活標(biāo)準(zhǔn)），如果按照傳統(tǒng)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來看，外部性是一種經(jīng)濟(jì)力量對(duì)于另一種經(jīng)濟(jì)力量的“非市場性”的附帶影響，是經(jīng)濟(jì)力量相互作用的結(jié)果。（所謂非市場性，是指這種影響并沒有通過市場價(jià)格機(jī)制反映出來）。我們?cè)诶斫馔獠啃詴r(shí)，應(yīng)注意以下三點(diǎn)：（1）這種外部影響是否是故意的。例如，一個(gè)人開車時(shí)故意把泥水濺到他不喜歡的某個(gè)行人的身上，雖然這個(gè)行人無法選擇他“消費(fèi)”的泥水?dāng)?shù)量，但這種影響不可以視為是一種外部性。（2）要區(qū)別貨幣外部性和技術(shù)外部性（這將在下面進(jìn)行詳細(xì)論述），貨幣外部性不是真的外部性，只有技術(shù)外部性才是真正的外部性。（3）當(dāng)補(bǔ)償（或者賠償）行為發(fā)生時(shí)，不能說不存在外部性，而只能說減少了外部性。二、外部性的分類外部經(jīng)濟(jì)性和外部不經(jīng)濟(jì)性生產(chǎn)的外部性和消費(fèi)的外部性公共外部性和私人外部性：外部性是否具有公共物品的性質(zhì)（即對(duì)某人的影響是否會(huì)減少對(duì)其他人的影響）貨幣外部性和技術(shù)外部性：貨幣外部性是外部效果通過價(jià)格變化轉(zhuǎn)換來體現(xiàn)的一種外部性，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這種外部性是不會(huì)導(dǎo)致市場失效的；技術(shù)外部性是不能反映在價(jià)格變化或通過市場體系表現(xiàn)的外部現(xiàn)象。

與環(huán)境相關(guān)的外部性，主要是生產(chǎn)和消費(fèi)上的外部不經(jīng)濟(jì)性，尤其是生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)性，且都不是貨幣外部性。如何消除外部不經(jīng)濟(jì)性?對(duì)造成外部不經(jīng)濟(jì)性的企業(yè)征稅,其數(shù)額應(yīng)等于該企業(yè)給其它社會(huì)成員造成的損失,從而使該企業(yè)的私人成本等于社會(huì)成本。使用企業(yè)合并的方法。使用規(guī)定產(chǎn)權(quán)的方法。第二節(jié)環(huán)境外部性對(duì)資源配置影響從資源配置的角度分析，外部性是表示當(dāng)一個(gè)行動(dòng)的某些效益或費(fèi)用不在決策者的考慮范圍內(nèi)的時(shí)候所產(chǎn)生的一種低效率的現(xiàn)象，它將導(dǎo)致市場失靈。外部性計(jì)量（社會(huì)成本或效益與私人成本或效益之間的差值）邊際社會(huì)成本：MSC=MPC+MEC

邊際社會(huì)效益：MSB=MPB+MEB外部性的后果——低效的資源配置(外部經(jīng)濟(jì)性)

當(dāng)存在外部經(jīng)濟(jì)性時(shí)，邊際社會(huì)效益MSB大于邊際私人效益MPB。差額是外部環(huán)境效益MEB。以植樹為例：私人植樹量Q1小于由MSB和MC決定的有效植樹量Q正外部性是指一種經(jīng)濟(jì)行為給外部造成的積極影響，使他人減少成本，增加收益。Q1QMEBMPBMSBMCP1

PP

P外部性的后果——低效的資源配置(外部不經(jīng)濟(jì)性)

當(dāng)存在外部不經(jīng)濟(jì)性時(shí)，邊際社會(huì)成本MSC大于邊際私人成本MPC。差額是外部環(huán)境成本MEC。以伐木為例：私人砍伐水平Q1大于由MB和MSC決定的有效水平Q負(fù)外部性指一種經(jīng)濟(jì)行為給外部造成消極影響，導(dǎo)致他人成本增加，收益下降。外部性的后果——低效的資源配置

外部不經(jīng)濟(jì)性

DMSCMPCMEC數(shù)量成本0Q0Q1圖1私人成本與社會(huì)成本的關(guān)系形形色色的負(fù)外部性

查爾斯列出的8種負(fù)外部性：（1）工廠產(chǎn)生污染（水、氣、躁音等）；（2）濫用森林土地等自然資源；（3）汽車排放廢氣、躁音、搶占熱鬧行道；（4）車禍中無辜受害；（5）亂扔垃圾、吐痰等；（6）麻將聲或音樂聲防礙他人休息；（7）公共場合高談闊論；（8）高樓擋住較低建筑物的陽光。外部性理論對(duì)資源配置的影響

假設(shè)一條河的沿岸有兩家企業(yè)。一家生產(chǎn)鋼鐵，另一家在下游，是個(gè)河濱旅館。鋼鐵廠位于河的上游，另一家河濱旅館位于河的下游，兩個(gè)企業(yè)都使用這條河，但它們使用的方式不同。鋼鐵廠：私人成本：包括材料、運(yùn)輸、資本、勞動(dòng)和管理等成本社會(huì)成本：包括材料、運(yùn)輸、資本、勞動(dòng)和管理等成本；廢水、廢氣對(duì)社會(huì)所造成的污染成本河濱旅館：外部性理論對(duì)資源配置的影響

在競爭性市場經(jīng)濟(jì)中，私人的最優(yōu)活動(dòng)是按照私人成本等于私人收益的原則進(jìn)行決策的，此時(shí)，如果沒有外部性，私人成本與社會(huì)成本是一致的，因而市場是有效率的。在存在外部不經(jīng)濟(jì)性的情況下，就發(fā)生了私人成本與社會(huì)成本的差異。對(duì)于污染排放者，由于無需承擔(dān)消除對(duì)其他人造成的不利影響的成本，其私人成本就小于社會(huì)成本。這樣，污染者僅從自己的私人成本和私人收益出發(fā)選擇“最優(yōu)”產(chǎn)量，具有過度生產(chǎn)的動(dòng)機(jī)，其產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過從整個(gè)社會(huì)角度出發(fā)所考察確定的“社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)量”。而對(duì)于其他受影響的生產(chǎn)者來說，由于要承擔(dān)污染者造成的不利影響，其私人成本就大于社會(huì)成本。這些生產(chǎn)者就會(huì)從私人成本和私人收益出發(fā)選擇自身的“最優(yōu)”產(chǎn)量，具有縮小生產(chǎn)規(guī)模的動(dòng)機(jī)，其產(chǎn)量則達(dá)不到“社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)量”所要求的水平。這就說明，在存在外部效應(yīng)的情況下，競爭企業(yè)的利潤最大化行為并不能自動(dòng)導(dǎo)致有效率的資源配置。它只能使某些私人的福利達(dá)到最大，卻無法使社會(huì)的福利達(dá)到最大。我們把這種現(xiàn)象稱為“市場失靈”(Marketfailure)。

外部性理論對(duì)資源配置的影響

外部性基于對(duì)資源價(jià)格的影響，將進(jìn)一步影響資源的配置，以燃煤發(fā)電廠的污染行為例：如果給空氣污染確定一個(gè)合理的負(fù)價(jià)格，將會(huì)增加電力生產(chǎn)的成本，使供給曲線Se左移，達(dá)到新的均衡點(diǎn)（Pe’,Qe’)。第三節(jié)市場結(jié)構(gòu)和環(huán)境外部性市場結(jié)構(gòu)與資源配置；壟斷競爭市場與外部性；計(jì)劃失效與環(huán)境外部性壟斷競爭市場與外部性

對(duì)于一個(gè)完全競爭的市場，環(huán)境外部性導(dǎo)致市場失靈的結(jié)果，就是生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品相對(duì)于整個(gè)社會(huì)的要求來說，價(jià)格偏低，而產(chǎn)出水平過高。而由于市場的壟斷競爭，壟斷企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品相對(duì)于完全競爭的市場來說，卻是價(jià)格偏高和產(chǎn)出水平偏低。對(duì)于一個(gè)既有嚴(yán)重環(huán)境外部性又有壟斷競爭的行業(yè)或企業(yè)，其產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)出數(shù)量，相對(duì)于一個(gè)合乎社會(huì)要求（考慮外部不經(jīng)濟(jì)性）和完全競爭的市場而言，其合理的價(jià)格和數(shù)量，將是何種狀態(tài)？換言之，壟斷和外部性這兩種力量，促使企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格和數(shù)量向不同的方向運(yùn)動(dòng)，為了取得最佳的社會(huì)效果，則必須對(duì)這兩種力量都予以糾正，否則就不能判斷經(jīng)濟(jì)體系是否朝有利于社會(huì)的方向變化。計(jì)劃失效與外部性計(jì)劃失效一般是指計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的困境或失敗，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的資源配置無效、與世界經(jīng)濟(jì)市場相隔離、帶來的不可容忍的技術(shù)停滯、經(jīng)濟(jì)狀況惡化以及環(huán)境破壞等一系列后果。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)單純追求產(chǎn)值或產(chǎn)量，而無需核算成本和自然資源的消耗。再加上能源價(jià)格市場和基礎(chǔ)部門行業(yè)價(jià)格體系的嚴(yán)重扭曲，促成了企業(yè)靠消耗大量資源和能源投入來實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出，從而導(dǎo)致了資源迅速退化和環(huán)境嚴(yán)重污染的后果。這樣，污染的外部成本也不可能由企業(yè)內(nèi)部化（即由企業(yè)承擔(dān)），除非政府提供資金進(jìn)行污染削減。第四節(jié)外部性、產(chǎn)權(quán)和科斯定理關(guān)于產(chǎn)權(quán)的定義：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,產(chǎn)權(quán)就是指憑借對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的所有、占有、支配和處置,給所有者和占有者帶來的一定收益的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)概念有廣義和狹義之分,狹義的產(chǎn)權(quán)就是企業(yè)的所有權(quán),以表明產(chǎn)權(quán)主體對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的獨(dú)占和壟斷的財(cái)產(chǎn)權(quán);廣義的企業(yè)產(chǎn)權(quán)不僅包括所有權(quán),而且還包括由所有權(quán)派生的各種權(quán)能,如占有、使用、收益和處置等權(quán)能。第四節(jié)外部性、產(chǎn)權(quán)和科斯定理關(guān)于產(chǎn)權(quán)的定義：第2種觀點(diǎn)認(rèn)為,產(chǎn)權(quán)是一切可以用金錢來評(píng)價(jià)的所有權(quán)、他物權(quán)、債權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總和。而產(chǎn)權(quán)關(guān)系則是產(chǎn)權(quán)內(nèi)容構(gòu)成的所有、占有、支配、使用、收益等權(quán)利之間的關(guān)系。第四節(jié)外部性、產(chǎn)權(quán)和科斯定理

在一個(gè)完全競爭的市場中，保證資源最優(yōu)配置的有效或不減弱的財(cái)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，應(yīng)該具有如下四個(gè)條件：1、明確性，即明確規(guī)定財(cái)產(chǎn)所有的各種權(quán)利、權(quán)利的限制以及破壞這些權(quán)利的處罰規(guī)定等構(gòu)成的一個(gè)權(quán)利體系；2、排他性，或稱專有性，即由擁有財(cái)產(chǎn)帶來的所有效益和費(fèi)用都直接給予財(cái)產(chǎn)的所有者，而且只有通過所有者才可轉(zhuǎn)賣財(cái)產(chǎn)使用權(quán)；3、可變性或可轉(zhuǎn)讓性，即所有財(cái)產(chǎn)權(quán)可以在雙方自愿交換的條件下，從一個(gè)所有者轉(zhuǎn)移到另一個(gè)所有者，從而吸引到最有效率或價(jià)值的用途選擇上；4、強(qiáng)制性或可實(shí)施性，即財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該保證免于其它人的侵犯和非自愿的攫取，使得破壞權(quán)利所得到的懲罰，大于破壞權(quán)利可能得到的最大好處或期望的非法收入。

外部性是與非有效的財(cái)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián)的。但是有效的財(cái)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是針對(duì)經(jīng)濟(jì)效率而言的，它代表的是財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種極端情況，在注重效率的同時(shí)，往往會(huì)失去公平或倫理道德價(jià)值，因而有時(shí)往往是不現(xiàn)實(shí)的。既然外部性與有效的財(cái)產(chǎn)權(quán)規(guī)定有關(guān)，那么我們是否可以從財(cái)產(chǎn)權(quán)這個(gè)概念本身去尋求克服或消除外部性？美國芝加哥大學(xué)科斯回答了這個(gè)問題?！翱扑苟ɡ怼保菏侵冈谝粋€(gè)有效的財(cái)產(chǎn)權(quán)規(guī)定條件下，處于外部性的有關(guān)雙方之間的權(quán)利交易，將會(huì)消除帕累托相關(guān)外部性，而且產(chǎn)生一個(gè)高效率的結(jié)果或均衡狀態(tài)，使得偏離該結(jié)果時(shí)至少有一方要受到損失。而且，只要是在有效的財(cái)產(chǎn)權(quán)條件下，資源配置最優(yōu)效率狀態(tài)或結(jié)果與具體的財(cái)產(chǎn)權(quán)規(guī)定無關(guān)?？扑苟ɡ砝C：一個(gè)農(nóng)夫忽然有了一個(gè)新的牧牛人鄰居。從此他的莊稼就總是被?？谐?。習(xí)慣的思維認(rèn)為：政府或其他組織應(yīng)該出面阻止牧牛人的“不作為”。但科斯指出，如果交易費(fèi)用為零或很低，市場會(huì)解決這個(gè)問題。也許農(nóng)夫付錢給牧牛人讓他停止放牧，或者相反，牧牛人付錢給農(nóng)夫，讓他停止耕作。到底會(huì)有怎樣的結(jié)果，取決于糧食和牛肉的相對(duì)收益比。但是，不管結(jié)果怎樣，都是實(shí)現(xiàn)了利益最大化?？扑苟ɡ砝C：一片寧靜的居民區(qū)，附近忽然有一家工廠買了一塊土地搬進(jìn)來，大造其污染，并影響到居民區(qū)。按照科斯定理，可能會(huì)出現(xiàn)這樣的局面（也可能出現(xiàn)相反的局面）：居民們付錢給工廠，工廠搬遷遠(yuǎn)離了居民區(qū)?？扑苟ɡ砝C：假定一個(gè)工廠周圍有5戶居民戶，工廠的煙囪排放的煙塵因?yàn)槭咕用駪魰裨趹敉獾囊挛锸艿轿廴径姑繎魮p失75美元，5戶居民總共損失375美元。解決此問題的辦法有三種：一是在工廠的煙囪上安裝一個(gè)防塵罩，費(fèi)用為150美元；二是每戶有一臺(tái)除塵機(jī)，除塵機(jī)價(jià)格為50元，總費(fèi)用是250美元；第三種是每戶居民戶有75美元的損失補(bǔ)償。補(bǔ)償方是工廠或者是居民戶自身。假定5戶居民戶之間，以及居民戶與工廠之間達(dá)到某種約定的成本為零，即交易成本為零，在這種情況下：如果法律規(guī)定工廠享有排污權(quán)（這就是一種產(chǎn)權(quán)規(guī)定），那么，居民戶會(huì)選擇每戶出資30美元去共同購買一個(gè)防塵罩安裝在工廠的煙囪上，因?yàn)橄鄬?duì)于每戶拿出50元錢買除塵機(jī)，或者自認(rèn)了75美元的損失來說，這是一種最經(jīng)濟(jì)的辦法。如果法律規(guī)定居民戶享有清潔權(quán)（這也是一種產(chǎn)權(quán)規(guī)定），那么，工廠也會(huì)選擇出資150美元購買一個(gè)防塵罩安裝在工廠的煙囪上，因?yàn)橄鄬?duì)于出資250美元給每戶居民戶配備一個(gè)除塵機(jī)，或者拿出375美元給每戶居民戶賠償75美元的損失，購買防塵罩也是最經(jīng)濟(jì)的辦法。因此，在交易成本為零時(shí)，無論法律是規(guī)定工廠享有排污權(quán)，還是相反的規(guī)定即居民戶享有清潔權(quán)，最后解決煙塵污染衣物導(dǎo)致375美元損失的成本都是最低的，即150美元，這樣的解決辦法效率最高。通過以上例子就說明，在交易成本為零時(shí)，無論產(chǎn)權(quán)如果規(guī)定，資源配置的效率總能達(dá)到最優(yōu)。這就是“科斯定理”。關(guān)于科斯定理的幾點(diǎn)說明科斯定理對(duì)于理解外部性和市場的作用有著重要的意義：1、科斯定理提出了一個(gè)更為廣泛的市場概念，這種市場主要建立在權(quán)利交易的基礎(chǔ)上，而不是一般的單純物物交易。2、科斯定理的使用是有前提的，即其高效率交易模式，只有在有效的或不減弱的財(cái)產(chǎn)權(quán)條件下才可能實(shí)現(xiàn)。3、科斯定理假設(shè)交易成本為零，同時(shí)不考慮收入效果。這與實(shí)際情況往往不太一致，因?yàn)樵谀承┣闆r下，交易成本不但是正的，而且還可能相當(dāng)高，同時(shí)也存在一定的收入效果。案例:浙江省義烏—東陽市的水權(quán)交易

交易時(shí)間:2000年11月24日交易地點(diǎn):浙江省東陽市交易形式:水的永久使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同并經(jīng)過公證交易內(nèi)容:(1)由義烏市政府和東陽市政府根據(jù)國家有關(guān)政策,通過協(xié)商形成如下協(xié)議:

東陽市作為交易的甲方把擁有水權(quán)的每年5000萬M3

水的永久使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給義烏市,義烏市作為交易的乙方以2億元的價(jià)格向甲方東陽市購買5000萬M3

水的永久使用權(quán),所付價(jià)款在輸水工程峻工后二年內(nèi)分四次交清,甲方每年從擁有水權(quán)的橫錦水庫貯水量中以國家一類飲用水標(biāo)準(zhǔn)向乙方供水5000萬M3

。案例:浙江省義烏—東陽市的水權(quán)交易

(2)乙方從橫錦水庫一級(jí)電站尾水處取水,取水站以及輸水工程由乙方投資建設(shè),雙方共同管理。有關(guān)水權(quán)交易的政策協(xié)調(diào)工作由甲方負(fù)責(zé)。(3)輸水后,由乙方按實(shí)際供水量0.10元/M3向甲方定期支付供水綜合管理費(fèi),其中包括大修理費(fèi)、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、水資源費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、折舊費(fèi)、稅收和利潤等費(fèi)用。水費(fèi)在供水下季的首月一次付清。(4)甲方每年必須留足交易規(guī)定的供水量,如少供水則每1萬M3

由甲方支付乙方1萬元,乙方如不能在協(xié)議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)付清水權(quán)費(fèi)和水資源綜合管理費(fèi),甲方停止向乙方供水。(5)水權(quán)交易協(xié)議的執(zhí)行和交易過程中的有關(guān)取水量等國家標(biāo)準(zhǔn)的具體操作,由上一級(jí)水利行政主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理?？扑箺l件下的庇古稅

在科斯條件下，庇古稅本身將造成資源配置失誤CD與JK相交于F點(diǎn)，F(xiàn)點(diǎn)為正確的社會(huì)產(chǎn)出對(duì)A征收庇古稅后，將導(dǎo)致CD下移至MN，若不對(duì)B進(jìn)行補(bǔ)償，則此時(shí)的最優(yōu)點(diǎn)為P，經(jīng)濟(jì)水平活動(dòng)E偏離最優(yōu)的活動(dòng)水平。產(chǎn)權(quán)方法與庇古稅交易需要雙方參與者人數(shù)較少：一個(gè)或幾個(gè)制造者對(duì)一個(gè)或幾個(gè)受害者?？扑棺C明：在與一種外部性有關(guān)的各方之間，當(dāng)可能充分利用潛在收入（因外部性而產(chǎn)生的灰色收入）進(jìn)行自發(fā)交易時(shí)，將達(dá)到一種有效率的產(chǎn)出。但最普遍、最嚴(yán)重的環(huán)境問題往往涉及大批人群，此時(shí)使用產(chǎn)權(quán)方法會(huì)帶來巨額交易成本，對(duì)此應(yīng)用庇古稅卻可能產(chǎn)生最優(yōu)結(jié)果。第五節(jié)環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性的內(nèi)部化所謂環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，就是使生產(chǎn)者或消費(fèi)者產(chǎn)生的外部成本，進(jìn)入它們的生產(chǎn)和消費(fèi)決策，由它們自己承擔(dān)或“內(nèi)部消化”，即環(huán)境政策領(lǐng)域中普遍接受的“污染者負(fù)擔(dān)”或“污染者付費(fèi)”原則。環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化可分為兩大類：命令控制型方法和經(jīng)濟(jì)刺激型方法。命令控制型方法命令控制型方法（政府管制）：是指有關(guān)行政當(dāng)局根據(jù)相關(guān)的法律、規(guī)章條例和標(biāo)準(zhǔn)等，直接規(guī)定活動(dòng)者產(chǎn)生外部不