危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制程序

危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制程序

1.目的和依據(jù)：

1.1應(yīng)用組織化與系統(tǒng)化的方法，對有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施的危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)、

有害因素，以下同）進(jìn)行辨識，并及時(shí)更新，評價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)水平，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并實(shí)施，以此作

為：制定管理方針和目標(biāo)指標(biāo)、策劃、實(shí)施并持續(xù)改進(jìn)管理體系的重要基礎(chǔ)，決定設(shè)施要求、培訓(xùn)

需求或操作規(guī)程的修改，監(jiān)督管理需求以確認(rèn)其實(shí)施有效性及適時(shí)性。

1.2制定依據(jù)：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

《江蘇省安全生產(chǎn)條例》（

《?；窂臉I(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》

2.適用范圍：

本程序適用于公司范圍內(nèi)產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)中等危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

3.管理職責(zé)：

3.1總經(jīng)理負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)的策劃與組織，審批重大危險(xiǎn)源清單，

審批危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

3.2安全部是風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理的培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)公司重大風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)

分析，負(fù)責(zé)公司各單位風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)記錄的審查與控制效果驗(yàn)收，建立、更新重大危險(xiǎn)源檔案，定期進(jìn)

行風(fēng)險(xiǎn)信息更新。

3.3各部門主管直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，組織制定風(fēng)險(xiǎn)，平價(jià)程序，明確風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的、范圍、

詵擇科學(xué)合理的評價(jià)方法和評價(jià)準(zhǔn)則，成立評價(jià)組織，講行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。

3.4企業(yè)各級管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作.對管轄范圍所有直接作業(yè)、操作崗位、

關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制，同時(shí)鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

3.5新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目由安全部或項(xiàng)目部負(fù)責(zé)在項(xiàng)目規(guī)劃，設(shè)計(jì)前應(yīng)交由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)做安

全預(yù)評價(jià)；項(xiàng)目的建設(shè)過程由安全部或項(xiàng)目部進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制；

3.6風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制主要為從事該工作的人員服務(wù)，要求該項(xiàng)工作的從業(yè)人員進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)

初期，可由各級管理人員對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，進(jìn)行示范，逐漸轉(zhuǎn)變由從業(yè)人員自行評價(jià)。

3.7機(jī)電或其它施工單位到車間從事某項(xiàng)工作時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制由施工單位和車間起進(jìn)行

討論、分析，分析人員簽字也應(yīng)包括兩部分人員。審核審定由安全部人員負(fù)責(zé)。

3.8同一項(xiàng)目涉及多個(gè)部門作業(yè)（如設(shè)備、電氣、儀表等）由各部門自行分析評價(jià)后，項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人進(jìn)行匯總。

4.定義：

4.1危險(xiǎn)因素?：是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。

4.2有害因素：是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。

通常情況下，并不對兩者加以區(qū)分，而統(tǒng)稱為危險(xiǎn)、有害因素，主要指客觀存在的危險(xiǎn)、有害

物質(zhì)或能量超過臨界值的設(shè)備、設(shè)施和場所等。

4.3危害識別：是認(rèn)知一個(gè)危害的存在并確定其特性的過程。需要注意危害是造成事件的根源

或狀態(tài)，不是事件的本身。

4.4風(fēng)險(xiǎn)：一個(gè)特定危害事件發(fā)生之可能性及后果的組合。

4.5可忍受風(fēng)險(xiǎn)：組織顧慮其法律責(zé)任與其自身之職業(yè)安全衛(wèi)生政策，而降低其風(fēng)險(xiǎn)至能忍受

的程度。

4.6風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：是指用定量或定性的方法，對建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危害因素和

有害因素進(jìn)行識別、分析和評估。

5.管理程序：

5.1危害辨識實(shí)施

5.1.1公司每年在制定目標(biāo)之前，由總經(jīng)理組織安全部、生產(chǎn)部、安全部門等相關(guān)部門對危險(xiǎn)、

有害因素辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)進(jìn)行策劃，并將策劃結(jié)果形成文件。

5.1.2各部門按策劃要求每月組織所屬區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制,

并匯總后報(bào)安全部審查。

5.2危害辨識的范圍

(1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；

(2)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；

(3)事故及潛在的緊急情況；

(4)所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(dòng)；

(5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；

(6)作業(yè)場所的設(shè)施設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；

(7)丟棄、廢棄、拆除與處置；

(8)企業(yè)周圍環(huán)境；

(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。

5.3辨識危險(xiǎn)、有害因素的原則

5.3.1科學(xué)性：危險(xiǎn)、有害因素的識別是分辨、識別、分析確定系統(tǒng)內(nèi)存在的危險(xiǎn)，而并非研

究防止事故發(fā)生或控制事故發(fā)生的實(shí)際措施。要求進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識別必須要有科學(xué)的安全理

論作指導(dǎo)。

5.3.2系統(tǒng)性：危險(xiǎn)、有害因素存在于生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面，因此要對系統(tǒng)進(jìn)行全面、詳細(xì)地

剖析、研究系統(tǒng)和系統(tǒng)及子系統(tǒng)之間的相關(guān)和約束關(guān)系。分清主要危險(xiǎn)、有害因素及其相關(guān)的危險(xiǎn)、

有害性。

5.3.3全面性：識別危險(xiǎn)、有害因素時(shí)不要發(fā)生遺漏，以免留下隱患，要從廠址、自然條件、

總圖運(yùn)輸、建構(gòu)筑物、工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備裝置.、特種設(shè)備、公用工程、安全管理系統(tǒng)，設(shè)施，制

度等各方面進(jìn)行分析、識別；不僅要分析正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，操作中存在的危險(xiǎn)、有害因素還要分析、

識別開車、停車、檢修，裝置受到破壞及操作失誤情況下的危險(xiǎn)、有害后果。

5.3.4預(yù)測性：對于危險(xiǎn)、有害因素，還要分析其觸發(fā)事件，亦即危險(xiǎn)、有害因素出現(xiàn)的條件

或設(shè)想的事故模式。

5.4危險(xiǎn)和有害因素辨識依據(jù)

5.4.1按照《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》規(guī)定，導(dǎo)致事故的直接原因?qū)⑸a(chǎn)過程中

的危險(xiǎn)、有害因素分為六類。

5.4.2按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、

傷害方式，將危險(xiǎn)因素分為20類。

5.4.3參照衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，

將危險(xiǎn)有害因素分為7類。

5.4.4按照《常見危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》，將常用的危險(xiǎn)化學(xué)品分為8類。另依據(jù)《危險(xiǎn)化

學(xué)品目錄》、易制毒品《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218）所列危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)

行辨識。

5.5常用危害辨識方法（風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法）

5.5.1工作危害分析CHA）附件一1

5.5.2安全檢查表分析（SCL）附件一2

5.5.3預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）附件一3

5.5.4作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC法）附件一4

5.5.5其他風(fēng)險(xiǎn)分析方法。例如："火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法”用于重大危險(xiǎn)源的評價(jià)。

5.5.5.1風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法的選擇參考

作業(yè)活動(dòng)選用方法頻率備注

直接作業(yè)活動(dòng)工作危害分析法（JHA）作業(yè)活動(dòng)前進(jìn)行檢維修作業(yè)

首選工作危害分析法（.川A）

崗位、部位、裝置每年一次

其次作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）

關(guān)鍵、重要設(shè)備安全檢查表法（SCL）每年一次

對系統(tǒng)存在危險(xiǎn)類別、出

設(shè)計(jì)的開始階段預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行

概略地分析

5.6風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則

公司定性風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)按附件一5《風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則》進(jìn)行，需進(jìn)行定量的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)由風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組采

用合適的評價(jià)準(zhǔn)則。外部評價(jià)由相關(guān)資質(zhì)機(jī)構(gòu)自行選用評價(jià)準(zhǔn)則。

5.7風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

5.7.1各部門主管主持風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)活動(dòng)，成立評價(jià)組織。組織成員由有安全評價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)和安全

生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成。評價(jià)組織編制評價(jià)大綱。

5.7.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組根據(jù)各部門危險(xiǎn)源辨識結(jié)果，首先通過集體討論，采用主觀評價(jià)法，確定

可忽略風(fēng)險(xiǎn)和可容許風(fēng)險(xiǎn)。

5.7.3對于集體討論不能確定風(fēng)險(xiǎn)水平的危險(xiǎn)源，可采用風(fēng)險(xiǎn)水平評估法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評

價(jià)法、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)專家打分法來確定風(fēng)險(xiǎn)水平等級。

5.7.4安全部根據(jù)評價(jià)結(jié)果，編制“危險(xiǎn)源評價(jià)結(jié)果與控制方式匯總表”，經(jīng)管理者代表批準(zhǔn)，

發(fā)至各部門。

5.7.5對重大風(fēng)險(xiǎn)和不可容許風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)作為建立公司及部門目標(biāo)指標(biāo)的依據(jù)，各部門制定相應(yīng)的

風(fēng)險(xiǎn)控制措施，編制“管理方案”。

5.8風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定

5.8.1風(fēng)險(xiǎn)控制策劃；公司對危險(xiǎn)源依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平實(shí)施分級管理，風(fēng)險(xiǎn)水平與措施要求見附件

—6所示。

5.8.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定原則

a.如果可能，則完全消除危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn)，如用安全無害物質(zhì)替代危險(xiǎn)或有害物質(zhì)；

b.如果不可能消除，則應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，如使用低毒阻燃物料代替高毒易燃物料?：

c.將危需進(jìn)行隔離，如通過局部排風(fēng)把有毒氣體排除；

d.采取工程技術(shù)措施，如遠(yuǎn)距離操作，防爆墻等；

e.制定和完善管理措施，加強(qiáng)員工教育：

f.在其他控制措施均已考慮后，作為最終手段，可使用個(gè)人防護(hù)用品作為暫時(shí)性控制措施，但

應(yīng)注意使用個(gè)人防護(hù)用品不能消除和降低風(fēng)險(xiǎn)。

h.必要時(shí)：確定預(yù)防性測量指標(biāo)，以便監(jiān)控。

5.8.3對重大風(fēng)險(xiǎn)和不可允許風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)作為建立公司及部門目標(biāo)指標(biāo)的依據(jù)，各部門制定相應(yīng)的

風(fēng)險(xiǎn)控制措施，編制“管理方案

5.8.4控制措施實(shí)施部門等相關(guān)部門對風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行評審，評審應(yīng)包括管理現(xiàn)狀分析、原

有風(fēng)險(xiǎn)控制措施和準(zhǔn)備采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。評審的要點(diǎn)是：

a.準(zhǔn)備采取的控制措施是否使風(fēng)險(xiǎn)降低至可允許水平；

b.是否會產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源；

c.是否己選定了投資效果最佳的解決方案；

d.準(zhǔn)備采取的控制措施能否應(yīng)用于實(shí)際工作中。

5.8.5安全部編制經(jīng)評審確定的“危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制管理方案”，并編制“危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制管埋方

案匯總表”，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，發(fā)至各責(zé)任部門，組織實(shí)施。

5.9風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施

5.9.1各責(zé)任部門負(fù)責(zé)實(shí)施“危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制管理方案”，在實(shí)施前應(yīng)組織學(xué)員培訓(xùn)，保持記錄。

5.9.2安全部應(yīng)對“危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制管理方案”的實(shí)施進(jìn)行檢查和監(jiān)督。對需要兩個(gè)以上部門

實(shí)施的應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，必要時(shí)，由管理者代表協(xié)調(diào)。

5.9.3安全部對“危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制管理方案”實(shí)施的過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)視和測量，按《安全標(biāo)

準(zhǔn)化績效考核辦法》執(zhí)行。

5.9.4當(dāng)“危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制管理方案”實(shí)施后未達(dá)到減少傷害和損失的目的，應(yīng)重新制定措施,

按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5.10危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的更新

5.10.1更新時(shí)機(jī)

當(dāng)發(fā)生下列情況，管理者代表應(yīng)及時(shí)組織對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的效果進(jìn)行

再評審。

5.10.1.1事故、事件?、不符合發(fā)生后發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源；

5.10.1.2公司內(nèi)部發(fā)生變化時(shí)（如組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生大的調(diào)整，作業(yè)條件的改變，采用新的

用工制度，使用新工藝、新設(shè)冬、新材料，生產(chǎn)新產(chǎn)品等）；

5.10.1.3外部因素引起的變化（如法律法規(guī)的修訂，職業(yè)健康安全知識和技術(shù)的發(fā)展等）；

5.10.1.4公司方針、目標(biāo)的調(diào)整;

5.10.1.5相關(guān)方的要求。

5.10.2更新要求

5.10.2.1安全部每年結(jié)合管理評審，組織各部門全面評審公司危險(xiǎn)源和控制措施，適時(shí)調(diào)整和

補(bǔ)充。

5.10.2.2設(shè)計(jì)和開發(fā)的產(chǎn)品或項(xiàng)目由設(shè)備部或項(xiàng)目負(fù)貢人組織對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)

控制進(jìn)行策劃，策劃結(jié)果納入相應(yīng)的計(jì)劃或方案中組織實(shí)施。

5.10.2.3危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的更新內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，如引起管理體

系文件更改的，按《文件控制程序》執(zhí)行。

5.11危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程的改進(jìn)

公司通過組織內(nèi)部審核、跟蹤風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施情況和現(xiàn)場檢查的方法，對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)

評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程實(shí)施監(jiān)督，并采取相應(yīng)的糾正和糾正措施持續(xù)改進(jìn)。

6.附件

附件一1.工作危害分析（JHA）

附件一2.安全檢查表分析（SCL）

附件一3.預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）

附件一4.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC法）

附件一1工作危害分析(JHA)

1.1工作危害分析流程

1.2從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步喔，

識別每個(gè)工作步驟地潛在危害因素，然后通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級，制訂控制措施。

1.3作業(yè)步驟應(yīng)按實(shí)際作業(yè)步驟劃分，佩戴防護(hù)用品、辦理作業(yè)票等不必作為作業(yè)步驟

分析。可以將佩戴防護(hù)用品和辦理作業(yè)票等活動(dòng)列入控制措施。

1.4作業(yè)步驟只需說明做什么，而不必描述如何做。作業(yè)步驟的劃分應(yīng)建立在對工作觀

察的基礎(chǔ)上，并應(yīng)與操作者一起討論研究，運(yùn)用自己對這一項(xiàng)工作的知識進(jìn)行分析。

1.5以別每步驟可能發(fā)生的危害，對危害導(dǎo)致的事故發(fā)生后可能出現(xiàn)的結(jié)果及嚴(yán)重性

也應(yīng)識別。識別現(xiàn)有安全措施，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，如果這些控制措施不足以控制此項(xiàng)風(fēng)除，應(yīng)

提出建議的控制措施。

1.6如果作業(yè)流程長，作業(yè)步驟很多，可以按流程將作業(yè)活動(dòng)分為幾大塊。每一塊為一

個(gè)大步驟，可以再將大步驟分為幾個(gè)小步驟。

1.7對采用工作危害分析的評價(jià)單元，其每一步驟均需判定風(fēng)險(xiǎn)等級，控制措施首先針

對風(fēng)險(xiǎn)等級最高的步驟加以控制。

1.8頻繁進(jìn)行的類似作業(yè)，可事先制定標(biāo)準(zhǔn)的工作危害分析記錄表。

1.9工作危害分析(JHA)記錄表

附件一2安全檢查表分析(SCL)

2.1安全檢查表分析方法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法，是分析人員針對擬分析的對象列出一

些項(xiàng)目，識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出

各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目，再以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編

制成表，以便進(jìn)行檢查和評審。

2.2檢查項(xiàng)目列出之后，還應(yīng)列出與之對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)可以是法律法規(guī)的規(guī)定，也可

以是行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或本企業(yè)有關(guān)操作規(guī)程，工藝規(guī)程等。列出標(biāo)準(zhǔn)之后，還應(yīng)列出不達(dá)標(biāo)

準(zhǔn)可能導(dǎo)致的后果。

2.3安全檢查表分析記錄表(SCL)

附件一3預(yù)先危險(xiǎn)性分析(PHA)

3.1預(yù)先危險(xiǎn)性分析又稱初步危險(xiǎn)分析，主要用于對于危險(xiǎn)物質(zhì)和裝置的主要工藝區(qū)域

等進(jìn)行分析。用于項(xiàng)目、裝置等在開發(fā)初期階段分析物料、裝置、工藝過程以及能量失控時(shí)

可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)性類別、條件以及可能造成的后果，作宏觀的概略分析，其目的是辨識系統(tǒng)

中存在的潛在危險(xiǎn)，確定其危險(xiǎn)等級，防止這嶼危險(xiǎn)發(fā)展成事故。

3.2預(yù)先危險(xiǎn)性分析主要功能：

大體識別弓系統(tǒng)有關(guān)的主要危險(xiǎn)；

鑒別產(chǎn)生危險(xiǎn)的原因；

估計(jì)事故出現(xiàn)對人體及系統(tǒng)產(chǎn)生的影響；

判定已識別的危險(xiǎn)等級，并提出消除或控制危險(xiǎn)性的措施。

3.3預(yù)先危險(xiǎn)性分析是進(jìn)一步進(jìn)行危險(xiǎn)分析的先導(dǎo)，是一種定性方法：

它能識別可能的危險(xiǎn)，用較少的費(fèi)用或時(shí)間就能進(jìn)行改正；

它能幫助項(xiàng)目開發(fā)組分析或設(shè)“操作指南；

方法簡單易行，經(jīng)濟(jì)、有效。

3.4預(yù)先危險(xiǎn)性分析對固有系統(tǒng)采取某種操作、接觸某些危險(xiǎn)性物質(zhì)、工具和設(shè)備時(shí)，

進(jìn)行分析也比較合適。

3.5.后果的危險(xiǎn)等級劃分

危險(xiǎn)性等級劃分

級別危險(xiǎn)程度可能導(dǎo)致的后果

I級安全的可以忽略

n級臨界的處于事故邊緣狀態(tài)，暫時(shí)尚不能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損

失，應(yīng)予排除或采取控制措施。

in級危險(xiǎn)的會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取措施。

IV級破壞性的會造成災(zāi)難性事故,必須立即排除。

附件一4.作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(LEC)

對于一個(gè)具有潛在危險(xiǎn)性的作業(yè)條件，影響危險(xiǎn)性的主要因素有3個(gè)：

發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性L;

暴露于這種危險(xiǎn)環(huán)境的情況E;

事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果C.

用公式表示危險(xiǎn)性，則為：D=LXEXC

作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析風(fēng)險(xiǎn)等級判定

4.1發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性L判定準(zhǔn)則：

事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與其實(shí)際發(fā)生的概率相關(guān)。絕對不可能發(fā)生的概率為0,

必然發(fā)生的事件，概率為1?？紤]一個(gè)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，絕對不可能發(fā)生事故是不確切的，即

概率為0情況不確切。所以，以不可能發(fā)生的情況作為“打分”參考點(diǎn)，定其分?jǐn)?shù)值為0.1。

人為地將極少可能發(fā)生的情況規(guī)定為1：能預(yù)料將來某個(gè)時(shí)候會發(fā)生事故的分值規(guī)定為10。

表一1

L值事故或危險(xiǎn)情況發(fā)生可能性L值事故或危險(xiǎn)情況發(fā)生可能性

10完全會被預(yù)料到0.5可以設(shè)想，但高度不可能

6相當(dāng)可能0.2極不可能

3可能但不經(jīng)常0.1實(shí)際上不可能

1完全意外，極少可能

4.2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率E判定準(zhǔn)則:

作業(yè)人員暴露于危險(xiǎn)作業(yè)條件的次數(shù)越多，時(shí)間越長，則受到傷害的可能性也就越大。

規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在潛在危險(xiǎn)環(huán)境的暴露頻率分值為10,一年僅出現(xiàn)幾次非常稀少的暴露頻率

分值為1。以1()和1為參考點(diǎn)，再在其區(qū)間根據(jù)在潛在危險(xiǎn)作業(yè)條件中暴露情況進(jìn)行劃分。

表一2

E值出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境的情況E值出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境的情況

10連續(xù)暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境2每月暴露一次

6每天在工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次出現(xiàn)在潛在危險(xiǎn)環(huán)境

3每周一次或偶然地暴露0.5非常罕見地暴露

4.3發(fā)牛事故或危害的可能結(jié)果C判定準(zhǔn)則：

造成事故或危險(xiǎn)事故的人身傷害或物質(zhì)損失可能在很大范圍內(nèi)變化，規(guī)定需要救萬的輕

微傷害的可能結(jié)果，分值規(guī)定為1，以此為一個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn);而將造成許多人死亡的可能結(jié)果,

規(guī)定為分值100，作為另一個(gè)參考點(diǎn)。在「100之間，插入相應(yīng)的中間值:

表一3

C值可能結(jié)果C值可能結(jié)果

100大災(zāi)難，許多人死亡7嚴(yán)重，嚴(yán)重傷害

40災(zāi)難，數(shù)人死亡3重大，致殘

15非常嚴(yán)重，一人死亡1引人注目，需要救護(hù)

4.4危險(xiǎn)性D判定準(zhǔn)則及控制措施

確定了上述3個(gè)具有潛在危險(xiǎn)性的作業(yè)條件的分值，按公式進(jìn)行計(jì)算，即可得危險(xiǎn)性分

值。據(jù)此，要確定其危險(xiǎn)性程度時(shí)，則按卜述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定:

表—4

企業(yè)定義風(fēng)險(xiǎn)等級風(fēng)險(xiǎn)(D=LXEXC)可能結(jié)果

巨大風(fēng)險(xiǎn)>320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)

重大風(fēng)險(xiǎn)160^320高度危險(xiǎn)，需要立即整改

中等風(fēng)險(xiǎn)70^160顯著危險(xiǎn)，需要整改

可接受風(fēng)險(xiǎn)20~70可能危險(xiǎn)，需要注意

可忽略風(fēng)險(xiǎn)<20稍有危險(xiǎn)，或許可以接受

附件一5風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則

表一1危害發(fā)生的可能性L判定準(zhǔn)則:

序號標(biāo)準(zhǔn)

在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），

5

或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。

危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未作過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，

4

但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。

沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)防裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按照操作程序執(zhí)行，

3或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故

或事件，或在異常情況下發(fā)生過類似事故或事件。

危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或

2

過去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。

有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操

1

作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。

表一2危害后果嚴(yán)重性S判定準(zhǔn)則

S值人員財(cái)產(chǎn)損失/萬元P--'其它

5造成人員死亡>50公司停車重大環(huán)境污染

造成人員重傷公司形象受到重大負(fù)

4>25部分關(guān)健裝置停車

面影響

3造成輕傷>10降低生產(chǎn)負(fù)荷造成環(huán)境污奧

2造成人員輕微傷<10影響不大，幾乎不停車造成輕微環(huán)境污染

1