《建設(shè)法規(guī)》教案建設(shè)法規(guī)+第7次課+投標(biāo)

裝訂線北京京北職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑系建筑工程技術(shù)教研室學(xué)年第學(xué)期建設(shè)法規(guī)課程授課教案教師：秦紀(jì)偉班級周次星期第節(jié)時數(shù)序號授課類型27理論課項目名稱建設(shè)工程投標(biāo)教學(xué)目標(biāo)知識目標(biāo)：1.熟悉投標(biāo)的程序；掌握投標(biāo)人資格，投標(biāo)擔(dān)保，投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回，投標(biāo)時間，投標(biāo)人的禁止行為等法律規(guī)定；能力目標(biāo)：能組織投標(biāo)活動，能進(jìn)行無效標(biāo)書的認(rèn)定，能運用投標(biāo)知識分析建設(shè)工程案例。素質(zhì)目標(biāo)：遵守招投標(biāo)法律制度，樹立法律意識。課程思政：在招投標(biāo)過程中樹立誠信意識。教學(xué)重點及破解方法聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定破解方法：習(xí)題演練教學(xué)難點及解決方法教學(xué)難點：投標(biāo)人資格，投標(biāo)擔(dān)保，投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回，投標(biāo)時間，投標(biāo)人的禁止行為等法律規(guī)定解決方法：舉例說明、習(xí)題演練教學(xué)輔

助手段PPT考核方式課堂提問、習(xí)題演練課堂效果及改進(jìn)措施教學(xué)內(nèi)容提要教學(xué)設(shè)計(教學(xué)方法、手段、時間安排)[復(fù)習(xí)舊課]招標(biāo)的方式招標(biāo)的范圍招標(biāo)文件的發(fā)售時間和押金要求招標(biāo)文件的澄清和更改[新課導(dǎo)入]投標(biāo)人如何去響應(yīng)招標(biāo)文件，投標(biāo)的時候有哪些要求？[新課內(nèi)容]單元名稱：建設(shè)工程投標(biāo)教學(xué)步驟一、投標(biāo)人、投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金1.投標(biāo)人《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者非法人組織。兩個以上法人或者非法人組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。2.投標(biāo)文件（1）投標(biāo)文件的內(nèi)容要求。投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；3）聯(lián)合體協(xié)議書；4）投標(biāo)保證金；5）已標(biāo)價工程量清單；6）施工組織設(shè)計；7）項目管理機(jī)構(gòu)；8）擬分包項目情況表；9）資格審查資料；10）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。（2）投標(biāo)文件的修改與撤回?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。（3）投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。3.投標(biāo)保證金《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金不得超過項目估算價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。實行兩階段招標(biāo)的，招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息例題：某施工項目招標(biāo)，招標(biāo)文件開始出售的時間為3月20日，停止出售的時間為3月30日，提交投標(biāo)文件的截止時間為4月25目，評標(biāo)結(jié)束的時間為4月30日，則投標(biāo)有效期開始的時間為（C）A.3月20日B.3月30日C.4月25日D.4月30日教學(xué)步驟二、禁止串通投標(biāo)和其他不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中，投標(biāo)人的不正當(dāng)競爭行為主要是：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)、投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)、投標(biāo)人以低于成本的報價競標(biāo)、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)。1.禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人。（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)。（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)。（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制。（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜。（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人。（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異。（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。2.禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人。（2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息。（3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價。（4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件。（5）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便。（6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。3.禁止投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段賄賂下列單位或者個人，以謀取交易機(jī)會或者競爭優(yōu)勢：（1）交易相對方的工作人員。（2）受交易相對方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個人。（3）利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個人。投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)是一種嚴(yán)重的違法行為，其法律后果是中標(biāo)無效。4.投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)低于成本的報價競標(biāo)不僅屬不正當(dāng)競爭行為，還易導(dǎo)致中標(biāo)后的偷工減料，影響建設(shè)工程質(zhì)量?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)。5.投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》第33條規(guī)定，投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》進(jìn)一步規(guī)定，使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第33條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第33條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：（1）使用偽造、變造的許可證件。（2）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績。（3）提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明。（4）提供虛假的信用狀況。（5）其他弄虛作假的行為。例題：下列各項，屬于投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的行為有（ABE）。A.投標(biāo)者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)價B.投標(biāo)者之間相互約定，在招標(biāo)項目中輪流以低價位中標(biāo)C.兩個以上的投標(biāo)者簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)D.投標(biāo)者借用其他企業(yè)的資質(zhì)證書參加投標(biāo)E.投標(biāo)者之間進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后參加投標(biāo)案例分析：某開發(fā)商的一地產(chǎn)項目進(jìn)行公開招標(biāo)。發(fā)布招標(biāo)公告后，在規(guī)定的期限內(nèi)，A、B、C、D、E、F六家公司參加競標(biāo)。A公司為中標(biāo)，找到其他5家，約定配合A中標(biāo)后給予每家公司10萬－20萬元的補(bǔ)償。由于其他五家公司的配