國家安全教育大學(xué)生讀本高教社2024年版本導(dǎo)論+第一章+第二章+第三章課件合集

國家安全教育大學(xué)生讀本高教社2024年8月版-導(dǎo)論課件國家安全教育大學(xué)生讀本高教2024版課件-第一章完全準(zhǔn)確領(lǐng)會總體國家安全觀國家安全教育大學(xué)生讀本高教2024版課件-第二章在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走好中國特色國家安全道國家安全教育大學(xué)生讀本高教2024版課件-第三章更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全路國家安全教育大學(xué)生讀本高教社2024年8月版-導(dǎo)論課件導(dǎo)

論國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定。"在深刻復(fù)雜變化的國際國內(nèi)環(huán)境中，在不斷擴大開放的發(fā)展過程中，系統(tǒng)

掌握總體國家安全觀，增強維護國家安全的意識，提高維護和塑造國家安

全的能力，是時代賦予大學(xué)生的使命要求。新時代大學(xué)生必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和

踐行總體國家安全觀，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉

業(yè)貢獻青春力量。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護微視頻

中央保密辦(國家保密局)于近日面向全社會發(fā)布了2024年保密公益宣傳片《一秒鐘》。宣傳片通過展示“一秒鐘，會發(fā)生什么?",指出一秒鐘，

一次鼠標(biāo)的點擊、

一次快門的按下，一句不經(jīng)意的問答，看

似平常的一個動作、一句話都可能會泄露

核心數(shù)據(jù)、軍事地點、會議內(nèi)容等涉密敏

感信息。意在提醒社會公眾稍有不慎，一

秒鐘就足以產(chǎn)生國家秘密安全隱患。同樣

只要每個人每一秒鐘都能保持警惕，大家

緊繃保密之弦，共筑保密防線，也可以用

一秒鐘的謹(jǐn)慎，保千萬分安全。一

、深刻認(rèn)識新時代我國國家安全形勢二、不斷加強大學(xué)生國家安全教育三

、深入學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀目錄國家安全是指一個國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障、維護和塑造持續(xù)

安全狀態(tài)的能力。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事。習(xí)近平指出，"我們要辯證認(rèn)識和把握國內(nèi)外大勢，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和

世界百年未有之大變局"。在“兩個大局"加速演進并深刻互動的時代背景下，我國國家安全

形勢發(fā)生了深刻變化，維護和塑造國家安全的任務(wù)比以往任何時候都更加艱巨。一

、深刻認(rèn)識新時代我國國家安全形勢當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。口一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢所趨決定了人類

前途終歸光明?？诹硪环矫妫褟娏枞?、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)

展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。我們所處的是一個充滿挑戰(zhàn)的時代，也是一個充滿希望的時代。時代發(fā)展進程中的新趨向和

新變化，帶來全球政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面的新變革，也使我國國家安全面臨一系列

新形勢新任務(wù)。一

、深刻認(rèn)識新時代我國國家安全形勢國際世界進入新的動蕩變革期新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展

國際力量對比深刻調(diào)整

世紀(jì)疫情影響深遠逆全球化思潮抬頭

單邊主義、保護主義明顯上升世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力

局部沖突和動蕩頻發(fā)全球性問題加劇

危和機同生共存國內(nèi)繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾

來自外部的打壓遏制隨時可能升級"黑天鵝""灰犀牛"事件隨時可能發(fā)生

風(fēng)險和挑戰(zhàn)、矛盾和問題更加錯綜復(fù)雜內(nèi)外環(huán)境變化從國際上看，世界進入新的動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義、強權(quán)政治對世界和平與發(fā)展威脅上升，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界經(jīng)濟增長乏力，發(fā)展鴻溝日益突出，兵戎相見時有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維陰魂不散，恐怖主義、難民危機、重大傳染性疾病、氣候變化

等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，貧富分化、環(huán)境危機、能源枯竭、太空無序開發(fā)等全球性問題

加劇，國際安全環(huán)境日趨復(fù)雜、嚴(yán)峻，不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料因素增多。人類正處在一個

挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險日益增多的時代，安全問題解決不好，人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)就難

以順利推進。第一，國家安全形勢更趨復(fù)雜一

、深刻認(rèn)識新時代我國國家安全形勢大國博弈公共衛(wèi)生安全

保護主義

民粹主義難民危機

恐怖主義疫情疾病

核泄漏從國內(nèi)來看，中國特色社會主義進入新時代，人民的美好生活需要日益增長，對國家安全提出了更高要求。同時，必須清醒地認(rèn)識到，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，我國還面

臨一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)，主要有：口發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推進高質(zhì)量發(fā)展還有很多卡點和瓶頸，科技創(chuàng)新能力還

不強；口確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠安全和防范金融風(fēng)險還須解決許多重大問題；

口意識形態(tài)領(lǐng)域存在不少挑戰(zhàn)；口生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨；等等。如果這些領(lǐng)域的風(fēng)險挑戰(zhàn)防范不及、應(yīng)對不當(dāng)、化解不力，就會給人民安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定

帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？傊e綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來新矛盾新挑戰(zhàn)，我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來新

特征新要求，使我國國家安全面臨更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢第一，國家安全形勢更趨復(fù)雜一

、深刻認(rèn)識新時代我國國家安全形勢發(fā)展和安全利益是國家利益的主要內(nèi)容。在百年變局下，我國發(fā)展和安全利益面臨嚴(yán)峻外部挑戰(zhàn)。個別西方國家對中國開展全面施壓，◆粗暴干涉中國內(nèi)政，挑動"臺獨""港獨"“藏獨"“東突"等分裂勢力，妄圖分裂中國；◆在南海滋事生非，挑撥地區(qū)國家關(guān)系，打著"航行自由"旗號炫耀武力，嚴(yán)重破壞地區(qū)和平穩(wěn)

定

；◆向我國派遣特務(wù)、培植間諜，策反國家公職人員、技術(shù)人員和青年學(xué)生等，進行政治破壞

、思想滲透和情報竊取等活動；◆加緊對我國進行科技封鎖，動輒制裁、打壓我國企業(yè)，試圖遏制我國發(fā)展。第二，發(fā)展和安全利益面臨重大挑戰(zhàn)一

、深刻認(rèn)識新時代我國國家安全形勢大量事實一再表明，維護國家主權(quán)、安全是推動發(fā)展、實現(xiàn)發(fā)展利益的根本保證。因此,必須嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，頂住和反擊外部極端打

壓遏制，開展涉港、涉臺、涉疆、涉藏、涉海等領(lǐng)域的斗爭。第二，發(fā)展和安全利益面臨重大挑戰(zhàn)一

、深刻認(rèn)識新時代我國國家安全形勢2023年5月11日，香港工聯(lián)會在

葵芳街頭設(shè)街站，支持特區(qū)政府完善

地區(qū)治理建議方案，香港特區(qū)政府律政司副司長張國鈞(后排右四)及香

港特區(qū)政府保安局局長鄧炳強(后排

左五)到街站支持。2019年10月28日上午，安徽省

蕪湖市公安機關(guān)"掃黑除惡"專項斗爭成果展在鳩江區(qū)星悅廣場舉行。圖

為警方收繳的黑惡組織作案工具。2022年9月12日，貴陽戰(zhàn)疫第十二天，重災(zāi)區(qū)石板鎮(zhèn)五公里

外的蘆荻村村民第8次核酸檢測。2016年12月26日，海南

三沙，海軍艦艇編隊在南海

海域?！?/p>

推動香港進入由亂到治走向由

治及興的新階段■

深入開展涉臺、涉疆、涉藏、

涉海等斗爭■

統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展掃黑除惡專項斗爭取得勝利同時，只有發(fā)展才會帶來真正的安全，沒有發(fā)展就沒有安全，不發(fā)展是最大的不安全

。過去我們是順勢而上，機遇比較好把握；現(xiàn)

在要頂風(fēng)而上，把握機遇的難度就不一樣了。

過去我們發(fā)展水平相對較低，同外部的互補性

就多一些；現(xiàn)在我們發(fā)展水平提高了，同外部

的競爭性就多起來了。第二，發(fā)展和安全利益面臨重大挑戰(zhàn)監(jiān)管筑牢糧食安全

“

基本盤

”供給側(cè)改革一、深刻認(rèn)識新時代我國國家安全形勢我們越發(fā)展壯大，遇到的阻力和壓力就會越大，面臨的外部風(fēng)險就會越多。這是我國由大向強發(fā)展進程中無法回避的挑戰(zhàn)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興繞不過的門檻。我們面對的挑戰(zhàn)前所未有，更具有復(fù)雜性、全局性，來自外部的打壓遏制隨時可能升級。只有統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展和安全并重，才能既實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，又實現(xiàn)高水平安全。第二，發(fā)展和安全利益面臨重大挑戰(zhàn)一

、深刻認(rèn)識新時代我國國家安全形勢傳統(tǒng)安全主要包括政治安全、國土安全、軍事安全，非傳統(tǒng)安全主要包括經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、生態(tài)安全、核安全等。傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)各不相同，卻又彼

此相關(guān)。在新的條件下，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)層出不窮?？谝环矫?，國家、地區(qū)之間的軍事沖突與戰(zhàn)爭帶來的傳統(tǒng)安全威脅并沒有消除，在個別地區(qū)

和領(lǐng)域還有加劇的趨勢；口另一方面，公共衛(wèi)生、恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，這些威脅及其風(fēng)險外溢直接或間接地危及我國國家主權(quán)、國家利益、人民福祉。第三，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅重疊交織一

、深刻認(rèn)識新時代我國國家安全形勢當(dāng)前，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。比如，傳染病流行暴發(fā)、生物恐怖襲擊、生物資源危機等生物領(lǐng)域的重大風(fēng)險直接危及人民生命健康，同時誘發(fā)和滋生經(jīng)濟、社會、文化、網(wǎng)

絡(luò)、糧食、科技、軍事等領(lǐng)域重大風(fēng)險。此外，一些傳統(tǒng)安全問題會呈現(xiàn)出非傳統(tǒng)安全的特

征，一些非傳統(tǒng)安全問題往往又是從傳統(tǒng)安全領(lǐng)域誘生出來的，這些風(fēng)險聯(lián)動疊加、積聚發(fā)

酵，將破壞國家利益，最終危害國家安全。第三，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅重疊交織一

、深刻認(rèn)識新時代我國國家安全形勢當(dāng)前，國際形勢波譎云詭，國家安全受到多重因素影響，面臨的風(fēng)險源越來越復(fù)雜，呈現(xiàn)出內(nèi)外聯(lián)動的特征，相互影響、相互滲透、相互傳導(dǎo)。一個國家在發(fā)展過程中，不斷累積的各

種深層次矛盾和問題逐漸顯露，彼此疊加，相互關(guān)聯(lián)，極易引發(fā)影響社會穩(wěn)定的重大群體性

事件。在外部輸入性風(fēng)險誘導(dǎo)下，一些事件可能升級為影響發(fā)展和安全的全局性風(fēng)險問題。第四，國際和國內(nèi)安全風(fēng)險傳導(dǎo)聯(lián)動一

、深刻認(rèn)識新時代我國國家安全形勢在政治領(lǐng)域，世界多地發(fā)生的“顏色革命”就是內(nèi)外勢力勾連造成的國家安全受到重大挑戰(zhàn)的典型案例，其外溢效應(yīng)給本國和地區(qū)安全帶來危機。長期以來，少數(shù)西方國家罔顧事實

,不斷借口所謂“人權(quán)”問題攻擊中國，通過教育、宗教、文化等對我國進行意識形態(tài)滲透。

信息時代，一些媒介的虛假信息和謠言傳播混淆視聽，給敵對勢力和不法分子以可乘之機，

給維護意識形態(tài)安全帶來新的風(fēng)險。這些風(fēng)險使維護政治安全的艱巨性大大增加。第四，國際和國內(nèi)安全風(fēng)險傳導(dǎo)聯(lián)動一

、深刻認(rèn)識新時代我國國家安全形勢既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录谔禊Z事件難以預(yù)測，但突然發(fā)生時會引起連鎖反應(yīng)、帶來巨大負(fù)面影響的小概率事件。明顯的、高概率的卻又屢屢被人忽視、最終有可能釀成大危機的事件?；蚁Ｊ录?024年3月23日，香港特別行政區(qū)《維護國家安全條

例》正式刊憲實施。圖為當(dāng)

天市民游客在香港金紫荊廣場參觀游覽。中新社記者侯宇/攝一個時期以來，臺灣蔡英文當(dāng)局與外部反華勢力加緊勾連聚合，挾洋自重，頻頻制造事端，大肆鼓噪并加緊推動一系列謀“獨”活動，不斷挑戰(zhàn)“一個中國”底線，嚴(yán)重破壞臺海和平穩(wěn)定。臺灣間諜情報機關(guān)加速

“綠化”,甘于充當(dāng)民進黨當(dāng)局推進“臺獨”路線的工具，大肆利用兩岸

交流交往渠道，大搞“學(xué)術(shù)情戰(zhàn)”“媒體情戰(zhàn)”和所謂“情報外交”,極

力挑撥祖國大陸與其他國家正常外交關(guān)系，妄圖拓展所謂的“國際空間”,嚴(yán)重危害國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。2020年10月，國家安全機關(guān)組織實施“迅雷-2020”專項行動，破

獲數(shù)百起間諜竊密案件，抓獲一批臺灣間諜及運用人員，打掉臺灣間諜情

報機關(guān)針對祖國大陸布建的間諜情報網(wǎng)絡(luò)，有效維護了國家安全和利益。在經(jīng)濟領(lǐng)域，一國的經(jīng)濟危機、金融危機、能源危機等影響著周邊地區(qū)乃至全球的經(jīng)濟發(fā)展，也危及共同的經(jīng)濟安全。這種風(fēng)險同樣會傳導(dǎo)至科技、社會、文化、生態(tài)等領(lǐng)域，呈

現(xiàn)出越來越鮮明的聯(lián)動趨勢。第四，國際和國內(nèi)安全風(fēng)險傳導(dǎo)聯(lián)動一

、深刻認(rèn)識新時代我國國家安全形勢當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興進入關(guān)鍵時期，我國發(fā)展也進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，也

絕不是一馬平川、朝夕之間就能到達的。各種矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)源、各類矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)點相互交織、相互作用。如果防范應(yīng)對不及時,就會傳導(dǎo)、疊加、演變、升級，使小的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)激化成大的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)，局部的矛

盾風(fēng)險挑戰(zhàn)演化成系統(tǒng)的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)，國際上的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)演變成國內(nèi)的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn),經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)領(lǐng)域的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化成政治領(lǐng)域的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)，最終危及社會主義制度，危害國家安全。一

、深刻認(rèn)識新時代我國國家安全形勢黨的二十大作出全面加強國家安全教育的重大決策部署。在復(fù)雜嚴(yán)峻的國家安全形勢下,加強大學(xué)生國家安全教育是維護和塑造國家安全的重要基礎(chǔ)，也是培養(yǎng)和造就新時代好青

年的應(yīng)有之義。二

、不斷加強大學(xué)生國家安全教育《貞觀政要》載，"求木之長者，必固其根本"。大學(xué)生良好政治素質(zhì)的培養(yǎng)是"固本"的重要舉措。對大學(xué)生進行系統(tǒng)的國家安全教育，能夠提高大學(xué)生的政治理論水平，培養(yǎng)大學(xué)

生積極維護和塑造國家安全、推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化的意識，引導(dǎo)大學(xué)生從政治大

勢、政治大局看問題，涵養(yǎng)對"國之大者"的認(rèn)識。第一，這是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人的客觀要求二

、不斷加強大學(xué)生國家安全教育綏芬河國家安全教育展館面積約1100平方米，由序廳、總體

國家安全觀、無名豐碑、周恩來展區(qū)等8個部分組成，展示了

總體國家安全觀、黨的隱蔽戰(zhàn)

線光輝歷史、當(dāng)前斗爭形勢等

內(nèi)容。李大釗、周恩來等老一輩革命家在綏芬河出入境蘇聯(lián)

時曾秘密下榻于此。作為早期紅色秘密國際通道、秘密交通

線掩護站點，展館建筑如今成為珍貴的紅色革命歷史遺址。圖為2023年8月15日，大學(xué)生在

展館內(nèi)參觀學(xué)習(xí)。國安宣工作

室供圖高等教育是建設(shè)教育強國的龍頭，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興起著重要作用。要成長為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，大學(xué)生必須深入認(rèn)識國家、全面認(rèn)同國家并且積極為國家發(fā)展

的壯美事業(yè)努力奮斗；必須系統(tǒng)學(xué)習(xí)和科學(xué)把握總體國家安全觀，樹牢維護和塑造國家安全

的自覺意識、家國情懷和使命擔(dān)當(dāng)，做總體國家安全觀的堅定信仰者和忠實踐行者。第二，這是增強新時代大學(xué)生政治素質(zhì)的重要舉措二

、不斷加強大學(xué)生國家安全教育國家安全，人人有責(zé)。新時代大學(xué)生是維護和塑造國家安全的重要力量。習(xí)近平指出：“一代青年有一代青年的歷史際遇。我們的國家正在走向繁榮富強，我們的民族正在走向偉大

復(fù)興，我們的人民正在走向更加幸福美好的生活。當(dāng)代中國青年要有所作為，就必須投身人

民的偉大奮斗。同人民一起奮斗，青春才能亮麗；同人民一起前進，青春才能昂揚；同人民

一起夢想，青春才能無悔。"這鮮明體現(xiàn)出黨和國家對青年一代的殷切期望。維護和塑造國家安全，要積極發(fā)揮大

學(xué)生的重要作用。新時代大學(xué)生必須在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在新時代偉大斗爭中經(jīng)風(fēng)雨、見世

面、長才干，聽黨話、跟黨走，為維護和塑造國家安全挺膺擔(dān)當(dāng)，切實擔(dān)負(fù)起構(gòu)筑維護國家

安全合力的時代責(zé)任。第三，這是構(gòu)筑維護國家安全合力的基本要求二、不斷加強大學(xué)生國家安全教育三

、深入學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀中國特色社會主義進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在準(zhǔn)確把握我國國家安全形勢新特點、

新趨勢的基礎(chǔ)上，統(tǒng)攬我國國家安全工作全局，創(chuàng)造

性提出總體國家安全觀?？傮w國家安全觀創(chuàng)新引領(lǐng)十周年國家安全是民族復(fù)興的根基社會穩(wěn)定是國家強盛的前提維護國家安全是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)至眼安全段商國

家C

人民網(wǎng)1

心四微視頻匯炬成陽，《這十年》我們并肩走過總體國家安全觀深刻回答了如何既解決好大國發(fā)展進程中面臨的共性安全問題，又處理好中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵階段面臨的特殊安全問題這個重大時代課題，推動國家安全理論和

實踐實現(xiàn)歷史性飛躍，是指導(dǎo)新時代我國國家安全工作的思想武器、根本遵循和實踐指南，

也是開展國家安全教育的理論指導(dǎo)、主體內(nèi)容和行動綱領(lǐng)。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國家安全形勢，

必須深入學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀，提高應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)能力，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為堅決維

護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的生動實踐。三

、深入學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀文化核社會海外

利益總體

國家

安全觀金融資源人工

智能政治科技太空經(jīng)濟生態(tài)生物軍事網(wǎng)絡(luò)深海國土糧食極地"總體"是關(guān)鍵所在數(shù)據(jù)高等學(xué)校開設(shè)國家安全教育公共基礎(chǔ)課程，是學(xué)習(xí)貫徹落實總體國家安全觀的要求，是落實《國家安全法》關(guān)于“將國家安全教育納入國民教育體系"和《愛國主義教育法》關(guān)于”

國家采取多種形式開展法治宣傳教育、國家安全和國防教育”規(guī)定的要求，也是對大學(xué)生集中

開展總體國家安全觀教育的要求。三

、深入學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀中華人民共和國反恐怖主義法中華人民共和國中華人民共和國

密碼法反外國制裁法圖為黨的十八大以來制定出臺的部分涉國家安全重

要法律法規(guī)。這些法律法

規(guī)的頒布實施，進一步完

善了國家安全法治體系，

發(fā)揮了法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用。中華人民共和國

國家安全法中華人民共和國

退役軍人保障法中華人民共和國陸地國界法中華人民共和國口必須不斷努力學(xué)習(xí)辯證唯物主義和歷史唯物主義，掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，提高運用總體國家安全觀認(rèn)識和分析國家安全問題的能力；口必須把學(xué)習(xí)本課程與學(xué)習(xí)“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”等思想政治理論課程

結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史貫通

起來，提升自身的整體理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)；口必須增強社會主義法治意識，自覺學(xué)習(xí)和遵守《國家安全法》等法律法規(guī)，提高依法維護

和塑造國家安全的能力，筑牢維護國家安全的人民防線；口必須按照德智體美勞全面發(fā)展的要求，堅定理想信念、厚植愛國情懷、加強品德修養(yǎng)、增

長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)，鍛造維護和塑造國家安全的能力。在學(xué)習(xí)國家安全教育課程的過程中，大學(xué)生三

、深入學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀2024年4月15日是第九個全民國家安全教育日，各地開展豐富多彩的活動，積極宣傳普及國家

安全知識。圖為2024年4

月8日，蘇州城市學(xué)院師

生參加“總體國家安全觀”知識問答等互動活動。江蘇省蘇州市吳中區(qū)委辦公室供圖本書是大學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)總體國家安全觀主要內(nèi)容和國家安全基本知識的統(tǒng)編教材，是高校開展國家安

全教育的重要依據(jù)，也是全社會學(xué)習(xí)貫徹總體國家安

全觀、普及國家安全知識的參考用書。三

、深入學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀口導(dǎo)論部分主要介紹我國國家安全形勢、對大學(xué)生開展國家安全教育的意義、學(xué)習(xí)總體國家安全觀的主要要求和基本方法；口第一章主要介紹總體國家安全觀的創(chuàng)立、科學(xué)內(nèi)涵、重點領(lǐng)域和基本特征；口第二章主要介紹堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅持走好中國特色國家安全道路的科

學(xué)內(nèi)涵和實踐要求；口第三章主要介紹統(tǒng)籌發(fā)展和安全這一中國共產(chǎn)黨治國理政的重大原則；三

、深入學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀全書共分為十一個部分：口第四章至第九章以總體國家安全觀的“五大要素”為主線，即堅持以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，以促進國際

安全為依托，介紹總體國家安全觀的具體內(nèi)容，筑牢各領(lǐng)域各方面國家安全屏障；口第十章主要介紹新時代大學(xué)生踐行總體國家安全觀的基本要求。本書有助于大學(xué)生全面準(zhǔn)

確掌握總體國家安全觀的重大意義、精神實質(zhì)和實踐要求，為積極參與維護和塑造國家安

全奠定堅實思想理論基礎(chǔ)。三

、深入學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀全書共分為十一個部分：當(dāng)代中國青年生逢其時，施展才干的舞臺無比廣闊,實現(xiàn)夢想的前景無比光明。大學(xué)生只有立足大局、順

應(yīng)大勢，自覺用總體國家安全觀武裝頭腦、淬煉思想，

以強烈的歷史主動精神不斷加強維護和塑造國家安全的責(zé)任意識與使命擔(dān)當(dāng)，才能健康茁壯成長為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)

興大任的時代新人。國家安全部微信公眾號舉報受理渠道到國家安全機關(guān)當(dāng)面舉報向國家安全機關(guān)投通信由舉報人所在單位向國家安全機關(guān)報告其他可行方式進行舉報三

、深入學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀魚12339國家安全機關(guān)舉報受理電話12339互聯(lián)網(wǎng)舉報受理平臺www.12339.GOV.CN思考題：1.如何理解百年變局下世界進入新的動蕩變革期?2.結(jié)合平時所見所聞，談?wù)勗鯓诱J(rèn)識我國國家安全面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)。

3.如何理解開展國家安全教育的重要意義?4.根據(jù)自身學(xué)習(xí)經(jīng)歷，談?wù)勅绾螌W(xué)好國家安全教育課程。習(xí)近平總書記高度重視國家安全工作，親自謀劃、親自部署、親自指揮，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，創(chuàng)造性提出并不斷豐富和發(fā)展總體國家安全觀。拓展資料口2014年4月15日，總書記在中央國家安全委員會第一次會議上，提出總體國家安全觀并作出深入闡述。口2017年10月，黨的十九大將堅持總體國家安全觀納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會

主義的基本方略，并寫入黨章?？?020年10月，黨的十九屆五中全會明確將統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入"十四五"時期我國經(jīng)

濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想?？?020年12月，總書記在主持十九屆中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時，對總體國家安

全觀作出全面、系統(tǒng)、完整的論述，闡明了新時代國家安全工作的總體目標(biāo)，提出"十

個堅持"的工作要求?？?022年10月，黨的二十大專章對推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化、堅決維護國家安全

和社會穩(wěn)定進行了戰(zhàn)略部署。拓展資料看圖xuexi8

日增強國家安全意識自覺維護國家安全國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)

定是國家強盛的前提。必須堅定不移貢徹總體國家安全觀，把維護國家安

全貫穿黨和國家工作各方面全過程，

確保國家安全和社會穩(wěn)定?？磮Dxuexi中國110m)1993新的征程上，我們必須增強憂患意識、始終居安

思危，貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，

統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有

之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾交化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際壞境

帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，敢于斗爭，善于斗爭，逢

山開道、遇水架橋，勇于戰(zhàn)肚一切風(fēng)險挑戰(zhàn)!—2021年7月1日，習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上發(fā)表重要講話強調(diào)典廣網(wǎng)要貫徹總體國家安全觀，健全國家

安全體系，增強維護國家安全能力，

提高公共安全治理水平，完善社會

治理體系，以新安全格局保障新發(fā)

展格局?！?022年10月16日，習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第二

十次全國代表大會上的報告—2023年3月13日，習(xí)近平在十四屆全國人大一次

會議閉幕會上發(fā)表重要講話強調(diào)國家安全是民族復(fù)興的根基社會穩(wěn)定是國家強盛的前提貫徹總體國家安全觀統(tǒng)籌發(fā)展和安全典廣網(wǎng)央廣網(wǎng)全學(xué)

羽L

I

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E

察加快建設(shè)

鞏

固

國

防

和

強

大

軍

隊在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、

實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的歷史進

程中，必須把國防和軍隊建設(shè)擺在

更加重要的位置，加快建設(shè)鞏固國

防和強大軍隊。要強化事關(guān)國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局

的重大科技任務(wù)的統(tǒng)籌組織，強化國家戰(zhàn)

略科技力量建設(shè)。要加快科技安全預(yù)警監(jiān)

測體系建設(shè)，圍繞人工智能、基因編輯、

醫(yī)療診斷、自動駕駛、無人機、服務(wù)機器

人等領(lǐng)域，加快推進相關(guān)立法工作?！?019年1月21日，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部

堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開

班式上發(fā)表重要講話強調(diào)—2018年4月20日，習(xí)近平在全國網(wǎng)絡(luò)安全和

信息化工作會議上強調(diào)央廣網(wǎng)—2021年7月30日，習(xí)近平在十九屆中共中央

政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)央廣網(wǎng)沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，

就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大

人民群眾利益也難以得到保障。要強化國家戰(zhàn)

略

科

技

力

量

建

設(shè)沒有網(wǎng)絡(luò)安

全

就

沒

有

國

家

安

全央廣網(wǎng)看

圖

，xuexi看圖，

xuexi新的歷史條件下，我國人民警察要對

黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律

嚴(yán)明，全心全意為增強人民群眾獲得

感、幸福感、安全感而努力工作，堅

決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。—2020年8月26日，習(xí)近平向中國人民臀察隊伍

授旗并致訓(xùn)詞強調(diào)央廣網(wǎng)人民安全是國家

安

全

的

基

石人民安全是國家安全的基石。要強

化底線思維，增強憂患意識，時刻

防范衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險。—2020年6月2日，習(xí)近平主持召開專家學(xué)者

座談會并發(fā)表重要講話強調(diào)央廣網(wǎng)生物安全關(guān)乎人民生命健康，關(guān)乎

國家長治久安，關(guān)乎中華民族永續(xù)

發(fā)展，是國家總體安全的重要組成

部分，也是影響乃至重塑世界格局

的重要力量。—2021年9月29日，習(xí)近平在十九屆中共中央

政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)人民警察要全心全意為增強人民群眾獲得感幸福感安全感而努力工作看

圖xuexi央廣網(wǎng)習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述，深刻揭示了中國特色國家安全的本質(zhì)特征，深入闡述了一系列具有原創(chuàng)性、時代性的重要觀點，是"兩個結(jié)合"的光輝典范，

是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。拓展資料國家安全教育大學(xué)生讀本高教2024版課件-第一章完全準(zhǔn)確領(lǐng)會總體國家安全觀總體國家安全觀主題宣傳片《護你安瀾》全民國家安全教育踐行總體國家安全觀以新安全格局保障新發(fā)展格局國家安全

一切為了人民一切依靠人民全民國家安全教育總體國家安全觀創(chuàng)新引領(lǐng)十周年國家安全是民族復(fù)興的根基

社會穩(wěn)定是國家強盛的前提維護國家安全是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)維護國家安全是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)第一章完整準(zhǔn)確領(lǐng)會總體國家安全觀國家安全數(shù)育日全國土安冶年心大人出代

容

人新華社Na第一節(jié)總體國家安全觀的創(chuàng)立第二節(jié)總體國家安全觀的科學(xué)內(nèi)涵第三節(jié)總體國家安全觀的重點領(lǐng)域和基本特征目錄第一節(jié)總體國家安全觀的創(chuàng)立總體國家安全觀是在系統(tǒng)總結(jié)中國共產(chǎn)黨國家安全思想、科學(xué)概括我國國家安全工作新的實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上形成并不斷發(fā)展的國家安全戰(zhàn)略思想?？傮w國家安全觀的創(chuàng)立，深刻體現(xiàn)

了馬克思主義中國化時代化的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯，具有重大時代意義、政治意

義、理論意義和實踐意義。一

、中國共產(chǎn)黨國家安全思想的演進國家安全與國家生存發(fā)展始終相伴相隨，是任何時

代、任何形態(tài)的國家主體都高度重視的重大戰(zhàn)略問題

。我國古語所說的“安邦定國""國泰民安"“天下為公”

生動反映了人民對國家安全的樸素愿望。《周易·

系辭

》所說的“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂

,是以身安而國家可保也",則是對這一樸素愿望的鮮

明表達。數(shù)千年來，對安寧、和平和睦的追求，深深扎根于中華民族的精神血液之中，直到今天，依然強

烈影響著正在走向復(fù)興的中華民族對世界的理解、對

人類前途命運的奮斗。天天學(xué)羽改革開放以來，我們黨始終高度重視j

確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，始終把維護國

安全和社會安定作為黨和國家的一項基礎(chǔ)

工作。我們保持了我國社會大局穩(wěn)定，為

革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造了良好

境?！鞍捕煌＃娑煌?，治而不1

亂。”同時，必須清醒地看到，新形勢下中外歷史上治亂興衰的經(jīng)驗和教訓(xùn)一再表明，國家安全關(guān)乎國家前途和民族命運。中國共產(chǎn)黨誕生于近代中國內(nèi)憂外患之時、民族生死存亡之際?！鲈谛旅裰髦髁x革命時期，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾積極投身于爭取民族獨立和人民解放的艱苦斗爭之中，對國家安全的重要性有著刻骨銘心的認(rèn)識，因而倍加珍視國家安

全。■新中國成立后，中國共產(chǎn)黨一以貫之地把捍衛(wèi)國家安全作為治國理政的頭等大事和重要原

則。在不同歷史時期，中國共產(chǎn)黨對國家安全的認(rèn)識和實踐既一脈相承又與時俱進。一

、中國共產(chǎn)黨國家安全思想的演進在社會主義革命和建設(shè)時期，受戰(zhàn)爭與革命時代主題的認(rèn)識影響，面對世界"兩大陣營"的對峙和冷戰(zhàn)的持續(xù)，中國共產(chǎn)黨形成了與這一時期時代環(huán)境和發(fā)展任務(wù)相適應(yīng)的國家安全

思想。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，將保衛(wèi)新生的人民民主政權(quán)，維護國家獨

立、主權(quán)和領(lǐng)土完整作為國家安全工作的首要任務(wù)，充分利用當(dāng)時國際格局的特點和主要矛

盾，最大限度地維護和改善國家安全環(huán)境，并根據(jù)國際斗爭形勢，提出“積極防御"和“人民

戰(zhàn)爭"的戰(zhàn)略思想，提出為維護人類和平和捍衛(wèi)國家安全積極發(fā)展、和平利用核技術(shù)的戰(zhàn)略思

想，提出"深挖洞，廣積糧，不稱霸"和“三個世界"劃分的戰(zhàn)略思想。同時，黨也認(rèn)識到維護

國家經(jīng)濟安全的重要性，提出“中國必須建立強大的國防軍，必須建立強大的經(jīng)濟力量，這是

兩件大事"的戰(zhàn)略思想。這一時期，黨既重視主權(quán)獨立和安全，又強調(diào)通過建立國際統(tǒng)一戰(zhàn)線

維護國家安全。一

、中國共產(chǎn)黨國家安全思想的演進世界理“我看美國

日

本、歐洲、

界。

咱們是第多，也比

較富三個我國與蘇聯(lián)簽訂《中蘇友好同盟互助條約》、進行偉大的抗美援朝戰(zhàn)爭，戰(zhàn)勝了帝國主義、霸權(quán)主義的侵略、破壞和武裝挑釁，取得了保衛(wèi)祖國邊疆斗爭的勝利，獨立研制出“兩彈一星",恢復(fù)了在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利，支援世界民族解放運動和發(fā)展中國家建設(shè)；在對外

關(guān)系中，創(chuàng)造性提出了“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和

平共處”的和平共處五項原則，這一直延續(xù)至今并深刻影響著世界政治發(fā)展。在這些思想指導(dǎo)

下的國家安全實踐，有力捍衛(wèi)和保障了新生的人民民主政權(quán)的安全。一

、中國共產(chǎn)黨國家安全思想的演進在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，面對時代主題向和平與發(fā)展的深刻轉(zhuǎn)變，中國共產(chǎn)黨把經(jīng)濟建設(shè)確立為黨和國家的中心任務(wù)，開啟了改革開放偉大歷程。與此同時，維

護國家安全的斗爭也進入了新階段，我國國家安全開始從政治、國土、軍事等傳統(tǒng)安全向經(jīng)

濟、文化、科技等非傳統(tǒng)安全擴展。20世紀(jì)80年代，面對國際格局的調(diào)整變化以及少數(shù)西方

國家對中國開展"和平演變"的圖謀，一

、中國共產(chǎn)黨國家安全思想的演進以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，強調(diào)中國的問題壓倒一切的是需要穩(wěn)定，堅持"國家的主權(quán)和安全要始終放在第一位",并提出反對結(jié)盟式集體安全、強調(diào)軍事安全與經(jīng)

濟安全并重、軍事戰(zhàn)略從“要準(zhǔn)備打仗”的臨戰(zhàn)狀態(tài)轉(zhuǎn)到建設(shè)現(xiàn)代化國防上等戰(zhàn)略思想。以江

澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，作出我國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期的科學(xué)判斷，積極

促進世界多極化和國際關(guān)系民主化，提出以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀等戰(zhàn)

略思想。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，緊緊抓住和努力維護國家發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇

期，堅持走和平發(fā)展道路，提出實施互利共贏的開放戰(zhàn)略等戰(zhàn)略思想。在這些思想指導(dǎo)下的

國家安全實踐，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保障。一

、中國共產(chǎn)黨國家安全思想的演進中國特色社會主義進入新時代,中國共產(chǎn)黨國家安全思想的發(fā)展

也進入新階段。以習(xí)近平同志為主

要代表的中國共產(chǎn)黨人，在推進馬克思主義中國化時代化的進程中創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，在理論

與實踐的結(jié)合中開辟了中國共產(chǎn)黨對國家安全工作基本規(guī)律認(rèn)識的新階段新境界。一、中國共產(chǎn)黨國家安全思想的演進進入新時代以來，習(xí)近平始終高度重視國家安全，著力推動國家安全體系和能力現(xiàn)代化

,在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中不斷維護和塑造更高水平的國家安全。黨的十八大后不久，習(xí)近平就

多次強調(diào)，“我們要堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益",“要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終

把人民群眾生命安全放在第一位",“我們的安全工作體制機制還不能適應(yīng)維護國家安全的需

要，需要搭建一個強有力的平臺統(tǒng)籌國家安全工作"。2014年4月15日，習(xí)近平在十八屆中央國家安全委員會第一次會議上，創(chuàng)造性提出“總

體國家安全觀”的概念并闡述其科學(xué)內(nèi)涵，指出要準(zhǔn)確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢，

堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。此后，隨著新時代我國國家安全實

踐的發(fā)展，總體國家安全觀的內(nèi)涵也不斷豐富和完善。習(xí)近平是總體國家安全觀的創(chuàng)立者二

、總體國家安全觀的形成和發(fā)展黨的十八屆三中全會決定成立國家安全委員會，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

、實現(xiàn)國家長治久安的迫切要求，是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重

要保障，目的就是更好適應(yīng)我國國家安全面臨的新形勢新任務(wù)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的

國家安全體制，加強對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)?！?xí)近平在十八屆中央國家安全委員會第一次會議上的講話(2014年4月15日)二

、總體國家安全觀的形成和發(fā)展(一)明確在總體國家安全觀指導(dǎo)下維護國家安全是黨和國家的一項基礎(chǔ)性工作(二)明確堅持總體國家安全觀是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一(三)明確要把貫徹總體國家安全觀、防范化解重大風(fēng)險貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程(四)明確堅持系統(tǒng)思維構(gòu)建大安全格局(五)明確提出做好國家安全工作的“五個統(tǒng)籌”(六)明確推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化的總要求二、總體國家安全觀的形成和發(fā)展2014年4月，習(xí)近平在十八屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時指出，改革開放以來，中

國共產(chǎn)黨始終高度重視正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，始終把維護國家安全和社會安定作為黨

和國家的一項基礎(chǔ)性工作。2015年7月，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過了《中華人民共

和國國家安全法》,以法律的形式確立了總體國家安全觀的指導(dǎo)地位和國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，明

確了維護國家安全的任務(wù)、職責(zé)和制度，明確了公民、組織的權(quán)利和義務(wù)，為推進國家安全

體系和能力現(xiàn)代化奠定了堅實法律基礎(chǔ)。(一)明確在總體國家安全觀指導(dǎo)下維護國家安全是黨和國家的一項基礎(chǔ)性工作二、總體國家安全觀的形成和發(fā)展(二)明確堅持總體國家安全觀是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一2017年10月，習(xí)近平在黨的十九大報告中提出，要堅持總體國家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是中國共產(chǎn)黨治國理政的一個重大原則。必須堅持國

家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全

和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強

國家安全能力建設(shè)，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。這就把堅持總體國家安全觀上升

到新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的高度。同時，黨的十九大將“堅持總體國家

安全觀，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益"載入黨章。二

、總體國家安全觀的形成和發(fā)展(三)明確要把貫徹總體國家安全觀、防范化解重大風(fēng)險貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程黨的十九大報告把防范化解重大風(fēng)險與精準(zhǔn)脫貧、污染防治一起作為“兩個一百年”奮斗

目標(biāo)的歷史交匯期必須打好的三大攻堅戰(zhàn)提了出來?！?019年1月，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討

班上的重要講話中指出，要堅決貫徹總體國家安全觀，并就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)

濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險作出深刻分析，提出明確要求?！?020年10月，習(xí)近平在黨的十九屆五中全會上指出，堅持總體國家安全觀，實施國家安

全戰(zhàn)略，維護和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各

領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進程的各種風(fēng)險，筑牢國家安全屏障。二

、總體國家安全觀的形成和發(fā)展2020年12月，習(xí)近平在十九屆中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，做好新時代國家安全工作，要堅持總體國家安全觀，抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，把國家安全

貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署，堅持系統(tǒng)思維，

構(gòu)建大安全格局。在這次會議上，習(xí)近平就貫徹總體國家安全觀提出“十個堅持”的要求，使

總體國家安全觀內(nèi)容更加全面、體系更加完備。(四)明確堅持系統(tǒng)思維構(gòu)建大安全格局二

、總體國家安全觀的形成和發(fā)展2021年11月，黨的十九屆六中全會審議通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,系統(tǒng)總結(jié)了新時代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作取得的重大成就和寶貴經(jīng)

驗，對總體國家安全觀作了進一步闡述，強調(diào)要把握好國家安全工作的“五個統(tǒng)籌”,即統(tǒng)籌

發(fā)展和安全、統(tǒng)籌開放和安全、統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、統(tǒng)籌自身安全和共同安全、統(tǒng)

籌維護國家安全和塑造國家安全。這就進一步明確了總體國家安全觀對黨和國家安全工作的

指導(dǎo)地位。該決議還深刻闡述了“兩個確立”的決定性意義，為在總體國家安全觀指導(dǎo)下進一

步做好我國國家安全工作奠定堅固理論和政治基石。(五)明確提出做好國家安全工作的“五個統(tǒng)籌”二

、總體國家安全觀的形成和發(fā)展維護國家安全

和塑造國家安全和非傳統(tǒng)

安全0個統(tǒng)籌店統(tǒng)安全自身安全和共國安全2022年10月，習(xí)近平在黨的二十大報告中強調(diào)，我們要堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)、以軍

事科技文化社會安全為保障、以促進國際安全為依托，統(tǒng)籌外部安

全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自

身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護和塑造國家安全，夯實國家安全和社安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。黨的二十大報告提出的推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化總要求，指明了在新時代新征程上維

護和塑造國家安全的戰(zhàn)略方向。(六)明確推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化的總要求樹牢總體國家安全觀感悟新時代國家安全成就為迎接黨的二十大勝利召開營造良好氛圍國安宣工作室會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機制，建設(shè)更高水平的平二

、總體國家安全觀的形成和發(fā)展—4月15日全民國家安全教育日一構(gòu)建國家總體國家安全觀形成和發(fā)展的過程，是內(nèi)涵不斷豐富、體系不斷完備、指導(dǎo)作用不斷加

強的過程，也是維護和塑造國家安全的能力提升與合力匯聚的過程?？傮w國家安全觀是一種

運用系統(tǒng)思維將國家安全狀態(tài)、能力及其過程理解為一個有機系統(tǒng)的安全觀念體系，即從戰(zhàn)

略和全局的高度看待國家各層面、各領(lǐng)域安全問題，統(tǒng)籌運用各方面資源和手段予以綜合解

決，實現(xiàn)國家安全多方面內(nèi)容和要求的有機統(tǒng)一。在總體國家安全觀的指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨

領(lǐng)導(dǎo)人民不斷戰(zhàn)勝前進道路上一個個艱難險阻、越過一次次驚濤駭浪，譜寫并不斷續(xù)寫新時

代國家安全工作的新篇章。二

、總體國家安全觀的形成和發(fā)展回首20世紀(jì)以來的歷史發(fā)展，人類既經(jīng)歷了血腥的熱戰(zhàn)、冰冷的冷戰(zhàn)，也取得了驚人的發(fā)展、巨大的進步。這一百多年全人類的共同愿望就是和平與發(fā)展。然而，這項任務(wù)至今遠

遠沒有完成。當(dāng)前，人類對和平與發(fā)展的愿望前所未有，對普遍安全的渴望也前所未有，人

類前途命運再次來到何去何從的十字路口。如何繼續(xù)推進和平與發(fā)展大業(yè)，在發(fā)展的基礎(chǔ)上

實現(xiàn)安全，在維護安全中推進發(fā)展，成為世界之問和時代之問?？傮w國家安全觀深刻反映了

新時代中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局中對維護和塑

造國家安全的戰(zhàn)略思考和科學(xué)回答，指導(dǎo)新時代中國發(fā)展在世界大變局中開創(chuàng)新局，在世界

亂局中化危為機，不斷在更高水平上實現(xiàn)對發(fā)展和安全的統(tǒng)籌，這是對如何在推動構(gòu)建人類

命運共同體中實現(xiàn)世界普遍安全這一課題的科學(xué)回答。(一)總體國家安全觀提出的時代意義三

、創(chuàng)造性提出總體國家安全觀的重大意義當(dāng)前我國國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜。在百年變局下，我國政治、國土、軍事

等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的威脅仍然存在，經(jīng)濟、文化、社會、科技等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的問題日益凸

顯，網(wǎng)絡(luò)犯罪、環(huán)境災(zāi)難、重大疫情、自然災(zāi)害等眾多因素相互影響、疊加共振，許多系統(tǒng)

性、關(guān)鍵性風(fēng)險因素的不確定性顯著增加。總體國家安全觀深刻反映了時代變革和發(fā)展對國

家安全工作的規(guī)律性新要求，為增強做好新時代國家安全工作的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和

政治執(zhí)行力提供了指導(dǎo)。黨的十九大將堅持總體國家安全觀納入新時代堅持和發(fā)展中國特色

社會主義的基本方略，并寫入黨章。黨的二十大進一步強調(diào)，必須堅定不移貫徹總體國家安

全觀。這些都反映了全黨全國人民的共同意志。(二)總體國家安全觀提出的政治意義三

、創(chuàng)造性提出總體國家安全觀的重大意義第二，繼承創(chuàng)新了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化。第一

，對馬克思主義國家安全理論作出了重大原創(chuàng)性貢獻。第三，推進了世界安全理論的創(chuàng)新。三

、創(chuàng)造性提出總體國家安全觀的重大意義(三)總體國家安全觀提出的理論意義民為邦本，本固邦寧中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化包含深厚的民本思想，深深影響了中國社會幾千年。據(jù)《尚書·夏書·

五子之歌》記載，大禹之孫太康，因為沒有德行，沉迷游樂，長期在外田獵不歸，招致百姓反

感，被后羿侵占了國都。他的母親和五個弟弟被趕到洛河邊，追述大禹的告誡，而作《五子之

歌》:“皇祖有訓(xùn)，民可近，不可下，民為邦本，本固邦寧?！币馑际钦f，人民是用來親近的，

不能輕視與低看。人民才是國家的根基，只有根基牢固，國家才能安定。(三)總體國家安全觀提出的理論意義三

、創(chuàng)造性提出總體國家安全觀的重大意義總體國家安全觀是新時代國家安全工作的根本遵循和行動指南。總體國家安全觀是對黨領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)理論總結(jié)，根植于黨領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作的長期歷史實踐，

創(chuàng)造于新時代國家安全工作斗爭的新鮮經(jīng)驗，以一系列規(guī)律性的新認(rèn)識發(fā)展和創(chuàng)新了黨領(lǐng)導(dǎo)

國家安全工作的理念、方法和機制體制。(四)總體國家安全觀提出的實踐意義三、創(chuàng)造性提出總體國家安全觀的重大意義>總體國家安全觀著眼中國特色社會主義事業(yè)全局，強調(diào)國家安全工作的全面性、整體性和

系統(tǒng)性；>重視在維護和塑造國家安全的工作中統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事；>關(guān)注各領(lǐng)域安全問題的關(guān)聯(lián)及其統(tǒng)籌，把各領(lǐng)域涉及國家安全的實踐統(tǒng)籌到國家安全的總

體性謀劃中；>協(xié)調(diào)解決當(dāng)前國家安全的緊迫問題和長期戰(zhàn)略問題，既突出維護重點領(lǐng)域國家安全的主陣

地主戰(zhàn)場，又循序漸進全面提升維護和塑造國家安全的能力，在國家安全工作中展現(xiàn)了強

大的真理力量和實踐偉力。(四)總體國家安全觀提出的實踐意義三

、創(chuàng)造性提出總體國家安全觀的重大意義第二節(jié)總體國家安全觀的科學(xué)內(nèi)涵總體國家安全觀內(nèi)涵豐富、思想深邃、體系完備，凝結(jié)著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作的寶貴歷史經(jīng)驗和新鮮實踐經(jīng)驗，以一系列創(chuàng)新性認(rèn)識深刻反映了對我國國家安全工作新的

規(guī)律性把握，彰顯了理論與實踐相結(jié)合、認(rèn)識論與方法論相統(tǒng)一的顯著特色?？傮w國家安全觀五對關(guān)系01

既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全O2

既重視國土安全，又重視國民安全03

既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全04

既重視發(fā)展問題，又重視安全問題05

既重視自身安全，又重視共同安全全民國家安全教育日—

4

月15日全民國家安全教育日—總

體

國

家

安

全

觀

是

一

個內(nèi)容豐富

、

開放包容

、

不斷發(fā)展的思想體系

，其核心要義可以概括為五大要素和五對關(guān)系

。國安宣工

作室總體國家安全觀五大要素走出

一

條中國特色國家安全道路以

人

民

安

全

以政治安全

以

經(jīng)

濟

安

全為宗旨

為根本

為基礎(chǔ)銀最金取商既重視發(fā)展問題又重視安全問題以政治安全為根本以軍事、科技.文化.社會民生

安全為保障①以

促

進

國

際安

全

為

依

托以

軍

事、

安、全文化、為保障總體國家安全觀核

心

要

義的以人民

安

全為宗旨以經(jīng)濟

安

全

為基礎(chǔ)以促進國際安全斗5為依托一

、總體國家安全觀的“十個堅持”2020年12月，習(xí)近平在十九屆中央政治局第二十六次

集體學(xué)習(xí)時指出：“黨的十八大以來，黨中央加強對國家安

全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把堅持總體國家安全觀納入堅持和

發(fā)展中國特色社會主義基本方略，從全局和戰(zhàn)略高度對國家

安全作出一系列重大決策部署，強化國家安全工作頂層設(shè)計

,完善各重要領(lǐng)域國家安全政策，健全國家安全法律法規(guī)，

有效應(yīng)對了一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，保持了我國國家安全大局

穩(wěn)定。"在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平就貫徹總體國家安全觀全面系

統(tǒng)地提出了十個方面的要求，即"十個堅持",這也是總體國

家安全觀核心要義的集中體現(xiàn)?！飯猿贮h對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)★堅持中國特色國家安全道路★堅持以人民安全為宗旨★堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全★堅持把政治安全放在首要位置★堅持統(tǒng)籌推進各領(lǐng)城安全★堅持把防范化解國家安全風(fēng)險擺在突出位置*

堅持推進國際共同安全*堅持推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化*堅持加強國家安全干部隊伍建設(shè)習(xí)近平總書記將總體國家安全觀的內(nèi)涵要求系統(tǒng)概括為“十個堅持”國安宣工作室10個持堅5全民國家安全放育一是堅持黨對國家安全工作的絕對

領(lǐng)

導(dǎo)

。三是堅持以人民安全為宗旨。五是堅持把政治安全放在首要位置。七是堅持把防范化解國家安全風(fēng)險擺在突

出位置。九是堅持推進國家安全體系和能力

現(xiàn)代化

。二是堅持中國特色國家安全道路。四是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。六是堅持統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域安全。八是堅持推進國際共同安全。十是堅持加強國家安全干部隊伍建

設(shè)。一

、總體國家安全觀的“十個堅持”||||||||II二是堅持中國特色國家安全道路。貫徹總體國家安全觀，堅持政治安全、人民安全

、國家利益至上有機統(tǒng)一，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)

,捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，防范化解重大安全風(fēng)險，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅

強安全保障。一是堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國家安全工作各方面全過程，推動各級黨委(黨組)把國家安全責(zé)任制落到實處。三是堅持以人民安全為宗旨。國家安全一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣

大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，切實維護廣大人民群眾安全權(quán)益，始終把人民作

為國家安全的基礎(chǔ)性力量，匯聚起維護國家安全的強大力量。一、總體國家安全觀的"十個堅持"四是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持發(fā)展和安全并重，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的

良性互動，既通過發(fā)展提升國家安全實力，又深入推進國家安全思路、體制、手段創(chuàng)新

,營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境，在發(fā)展中更多考慮安全因素，努力實現(xiàn)發(fā)展和

安全的動態(tài)平衡，全面提高國家安全工作能力和水平。五是堅持把政治安全放在首要位置。維護政權(quán)安全和制度安全，更加積極主動做好

各方面工作。六是堅持統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域安全。統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，發(fā)揮國家安全工

作協(xié)調(diào)機制作用，用好國家安全政策工具箱。七是堅持把防范化解國家安全風(fēng)險擺在突出位置。提高風(fēng)險預(yù)見、預(yù)判能力，力爭

把可能帶來重大風(fēng)險的隱患發(fā)現(xiàn)和處置于萌芽狀態(tài)。一、總體國家安全觀的"十個堅持"八是堅持推進國際共同安全。高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏的旗幟，推動樹立共同

、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，加強國際安全合作，完善全球安全治理體系，共

同構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體。九是堅持推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化。堅持以改革創(chuàng)新為動力，加強法治思維

,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的國家安全制度體系，提高運用科學(xué)技術(shù)維護國

家安全的能力，不斷增強塑造國家安全態(tài)勢的能力。十是堅持加強國家安全干部隊伍建設(shè)。加強國家安全戰(zhàn)線黨的建設(shè)，堅持以政治建

設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，打造堅不可摧的國家安全干部隊伍。一、總體國家安全觀的"十個堅持"“五個統(tǒng)籌”,即統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌開放和安全、統(tǒng)籌傳

統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、統(tǒng)籌自身

安全和共同安全、統(tǒng)籌維護國家

安全和塑造國家安全，體現(xiàn)了貫

穿于總體國家安全觀的系統(tǒng)思維

和科學(xué)方法。統(tǒng)籌外部安全和統(tǒng)籌國土安全和

統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和統(tǒng)籌自身安全和統(tǒng)籌維護和塑造個

統(tǒng)二

、總體國家安全觀的“五個統(tǒng)籌”開放和安全相互促進。統(tǒng)籌開放和安全，就是要繼續(xù)推進高水平對外開放，同時要堅決守住對外開放的安全底線。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，已經(jīng)成為當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識

。新時代新征程，我國將堅定不移擴大高水平對外開放，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包

容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展。與此同時，必須清醒認(rèn)識到對外開放過程中更易于受到諸

如西方經(jīng)濟霸權(quán)、“顏色革命"、文化滲透、“長臂管轄”等威脅，更可能面臨重要戰(zhàn)略資源和

關(guān)鍵核心技術(shù)流失、重點優(yōu)質(zhì)企業(yè)被掐尖、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施被掌控等風(fēng)險，從而影響社會穩(wěn)定

和國家安全。因此，必須順應(yīng)當(dāng)今國際形勢發(fā)展的新特點和國家安全工作的新要求，在推進

高水平對外開放的過程中切實堅守國家安全底線，實現(xiàn)改革開放與國家安全建設(shè)的相互促進第一，統(tǒng)籌發(fā)展和安全二

、總體國家安全觀的“五個統(tǒng)籌”統(tǒng)籌發(fā)展和安全，既是重大理論問題，也是重大實踐問題。發(fā)展和安全這兩個方面相互支撐、相互作用、相互轉(zhuǎn)化、有機統(tǒng)一。沒有經(jīng)濟社會發(fā)展，就不可能實現(xiàn)國家長治久安、社會安寧有序、人民安居樂業(yè)。同樣，沒有國家安全，也不可能實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，

已經(jīng)取得的發(fā)展成果也終會喪失。因此，發(fā)展和安全始終相輔相成，不可偏廢，有機統(tǒng)一于

黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)、改革的歷程中。第二，統(tǒng)籌開放和安全二

、總體國家安全觀的“五個統(tǒng)籌”傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全交織重疊。當(dāng)前，非傳統(tǒng)安全中的問題往往與傳統(tǒng)安全威脅有著千絲萬縷的聯(lián)系。因此，我國國家安全既要重視傳統(tǒng)安全，又要重視非傳統(tǒng)安全?？傮w國家

安全觀超越了傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全“非此即彼”的思維模式，科學(xué)建構(gòu)了集多種傳統(tǒng)安全和

非傳統(tǒng)安全要素于一體的新型國家安全理論形態(tài)，鮮明體現(xiàn)了對國家安全傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)

領(lǐng)域進行綜合治理的系統(tǒng)思維。第三，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全二

、總體國家安全觀的“五個統(tǒng)籌”自身安全和共同安全不可分割。當(dāng)今世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，每個國家都不可能置身事外而獨安。因此，追求本國自身安全的同時必須考慮自身安全與他

國安全的關(guān)系，尊重各國在共同安全基礎(chǔ)上尋求自身的發(fā)展和安全，而不能將自身安全與他

國安全分割對立，為了一己安全在國家之間進行破壞性競爭，激化矛盾沖突或推動戰(zhàn)爭。總

體國家安全觀倡導(dǎo)的共同安全，既確立了一種全新的安全目標(biāo)，又指明了實現(xiàn)這種安全目標(biāo)

的途徑，創(chuàng)造性回答了如何在實現(xiàn)自身安全的同時維護和推進共同安全這一世界性難題。第四，統(tǒng)籌自身安全和共同安全二

、總體國家安全觀的“五個統(tǒng)籌”維護國家安全和塑造國家安全相輔相成。當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變，我國國家安全面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有。同時，我國發(fā)展危和機同生并存，風(fēng)險和機遇相互轉(zhuǎn)化。維護國家安全

是總體國家安全觀的基本要求，塑造國家安全則是更高層次更具前膽性的目標(biāo)要求?！鲆环矫妫e極維護國家安全，防范化解重大安全風(fēng)險隱患，有效應(yīng)對各類威脅挑戰(zhàn)；■另一方面，更要塑造國家安全，把握國家安全的發(fā)展規(guī)律，善于從當(dāng)前危機、眼前困難中

捕捉和創(chuàng)造機遇，主動布局，謀長遠之策，行固本之舉，營造有利的國家安全環(huán)境和良好

的國家安全態(tài)勢。第五，統(tǒng)籌維護國家安全和塑造國家安全二

、總體國家安全觀的“五個統(tǒng)籌”第三節(jié)總體國家安全觀的重點領(lǐng)域和基本特征總體國家安全觀涵蓋的領(lǐng)域十分廣泛，涉及國家安全的各個方面、各個環(huán)節(jié)。這些領(lǐng)域的安全相互聯(lián)系、相互影響，共同構(gòu)成了體現(xiàn)總體國家安全觀內(nèi)在要求的大安全體系和新安全

格局，并呈現(xiàn)出一系列鮮明特征。總體國家安全觀涵蓋的重點領(lǐng)域包括政治安全，國土安全，軍事安全，經(jīng)濟安全，金融安全，文化安全，社會安全，科技安全，網(wǎng)絡(luò)、人工智能、數(shù)據(jù)安全，糧食安全，生態(tài)安

全，資源安全，核安全，海外利益安全，生物安全，太空安全，深海安全，極地安全等多種

領(lǐng)域安全，這些重點領(lǐng)域構(gòu)成了新時代我國國家安全的主陣地和主戰(zhàn)場。一、總體國家安全觀涵蓋的重點領(lǐng)域政治安全主要是指國家政權(quán)、政治制度、政治秩序以及意識形態(tài)等方面免受威

脅、侵犯、顛覆和破壞的客觀狀態(tài)，以及保障、維護和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

政治安全主要包括政權(quán)安全、制度安全和意識形態(tài)安全。國土安全主要是指國家主權(quán)范圍內(nèi)的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空的安全，主要包括領(lǐng)土

主權(quán)不受侵犯、領(lǐng)土完整不被分裂，以及領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空及自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施

等要素的安全，不受威脅、不受恐怖主義襲擊、不受大規(guī)模殺傷性武器的影響的狀

態(tài)，以及保障、維護和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。軍事安全主要是指國家不受外部軍事入侵和戰(zhàn)爭威脅的狀態(tài)，以及保障、維護

和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。維護軍事安全的目的是捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完

整，確保政權(quán)不被外部勢力所顛覆，為國家安全建設(shè)提供堅強支撐。一、總體國家安全觀涵蓋的重點領(lǐng)域經(jīng)濟安全主要是指國家在其經(jīng)濟發(fā)展中能夠保持推動經(jīng)濟發(fā)展所需資源的有效供給，使得國家經(jīng)濟體系能夠?qū)崿F(xiàn)相對獨立穩(wěn)定運行、不受威脅和免受惡意侵害的

狀態(tài)，以及保障、維護和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。經(jīng)濟安全主要包括維護基本經(jīng)濟制度安全、經(jīng)濟主權(quán)安全、經(jīng)濟秩序安全、經(jīng)濟發(fā)展道路安全、重點經(jīng)濟領(lǐng)域安全

等

。文化安全主要是指國家文化相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保

障、維護和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。文化安全主要包括增強文化自信自強、踐行

社會主義核心價值觀、傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的安全。社會安全主要是指防范、緩解、消除直接威脅社會公共秩序和人民群眾生命財

產(chǎn)安全的治安、刑事、暴力恐怖事件等，維護社會秩序和保護社會安寧的狀態(tài)，以

及保障、維護和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。社會安全主要包括社會治安維護、自然

災(zāi)害和事故災(zāi)難應(yīng)對、公共衛(wèi)生事件應(yīng)對、社會輿情治理等內(nèi)容。一、總體國家安全觀涵蓋的重點領(lǐng)域科技安全主要是指國家科技體系完整有效，國家重點領(lǐng)域核心技術(shù)安全可控，國家核心利益和安全不受外部科技優(yōu)勢危害，以及保障、維護和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。科技安全主要

包括科技自身安全和科技支撐保障相關(guān)領(lǐng)域安全，涵蓋科技人才、設(shè)施設(shè)備、科技活動、科技成果、成果應(yīng)用等方面的安全。網(wǎng)絡(luò)、人工智能、數(shù)據(jù)安全。網(wǎng)絡(luò)安全主要是指通過采取必要措施，防范對網(wǎng)絡(luò)的攻擊、侵入、干擾、破壞和非法使用及意外事故，保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性、可用性，使網(wǎng)絡(luò)處于穩(wěn)定可靠運行的狀態(tài)，以

及通過有效管控網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息，防范化解該類信息傳播所產(chǎn)生的風(fēng)險的能力。人工智能安全主要是指通過采取必要措施，防范對人工智能系統(tǒng)的攻擊、侵入、干擾、破壞和非法使用及意外事故，使人工智能系統(tǒng)處于穩(wěn)定可靠運行的狀態(tài)，以及保障人工智能算法

模型、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)和產(chǎn)品應(yīng)用的安全性、可靠性、可控性等的能力。數(shù)據(jù)安全主要是指通過采取必要措施，確保數(shù)據(jù)處于有效保護和合法利用的狀態(tài)，以及保障、維護和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。一、總體國家安全觀涵蓋的重點領(lǐng)域生態(tài)安全即生態(tài)環(huán)境安全，主要是指國家具有支撐國家生存發(fā)展的較為完整的不受威脅的生態(tài)系統(tǒng)，具備應(yīng)對內(nèi)外重大生態(tài)問題的能力，以及保障、維護和塑造

持續(xù)安全狀態(tài)的能力。生態(tài)安全主要包括生態(tài)空間安全、生態(tài)系統(tǒng)安全、人居環(huán)境安全、全球生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)應(yīng)對安全等。資源安全主要是指國家可以持續(xù)、穩(wěn)定、充足、經(jīng)濟地獲取所需自然資源和資

源性產(chǎn)品的狀態(tài)，以及保障、維護和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。資源安全主要包括

可再生資源安全和不可再生資源安全。核安全主要是指對核設(shè)施、核活動、核材料和放射性物質(zhì)采取必要和充分的監(jiān)

控、保護、預(yù)防和緩解等安全措施，防止由于任何技術(shù)原因、人為原因或自然災(zāi)害

造成事故，并最大限度地減少事故情況下的放射性后果，從而保護工作人員、公眾

和環(huán)境免受不當(dāng)?shù)妮椛湮：?，以及保障、維護和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。核安全主要包括核設(shè)施安全、核材料及放射性廢物安全、防止核擴散等。一、總體國家安全觀涵蓋的重點領(lǐng)域海外利益安全主要是指在國際市場上國家的利益處于一種相對和平與穩(wěn)定的狀

態(tài)，以及保障、維護和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。海外利益安全主要包括海外能源

資源安全，海上戰(zhàn)略通道安全，海外資產(chǎn)安全，海外公民、機構(gòu)、企業(yè)安全，海外

戰(zhàn)略性利益安全等。除上述領(lǐng)域外，總體國家安全觀涵蓋的重點領(lǐng)域還包括金融安全、糧食安全以

及生物安全、太空安全、深海安全、極地安全等。我國在這些領(lǐng)域有著現(xiàn)實和潛在

的重大國家利益，也面臨諸多的風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須維護好這些領(lǐng)域的安全。一、總體國家安全觀涵蓋的重點領(lǐng)域人工智能

安全RENCONGZHINENG

ANONAN微視頻：糧

食安全以上重點領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)、相互支撐，鮮明體現(xiàn)了總體國家安全觀的總體性，構(gòu)成中國特色國家安全體系的“四梁八柱”。隨著時代和實踐的發(fā)振，總體國家安全觀所涵蓋的領(lǐng)城還

將進一步擴大和發(fā)展。一

、總體國家安全觀涵蓋的重點領(lǐng)域總體國家安全觀的關(guān)鍵在“總體”。這表明國家安全已不僅僅是傳統(tǒng)的政治、國土、軍事安全，也不是傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的簡單相加，更不是各領(lǐng)域安全的機械疊加，而是傳

統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全有機融合、彼此融通構(gòu)成的系統(tǒng)和整體。概括地講，總體國家安全觀具

有以下基本特征。二

、總體國家安全觀的基本特征新時代我國國家安全是具有全面性的“大安全”。總體國家安全觀強調(diào)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全并重，強調(diào)國家安全全面覆蓋各重點領(lǐng)域，強調(diào)各領(lǐng)域各方面安全共同構(gòu)成總體國家安全。與此同時，總體國家安全觀涵蓋的重點領(lǐng)域也是根據(jù)安全形勢的發(fā)展而不斷擴展的，

如生物、太空、深海、極地、金融、糧食等領(lǐng)域安全都是隨著國家安全實踐的發(fā)展而被納入

的。這些都生動體現(xiàn)了總體國家安全觀的全面性特征。第一，涵蓋領(lǐng)域上的全面性二

、總體國家安全觀的基本特征總體國家安全觀所涉安全領(lǐng)域的形式和內(nèi)容雖然各不相同，但某一領(lǐng)域的局部一旦出現(xiàn)問題，就可能串聯(lián)起來演化為危及國家安全的重大問題。同時，各領(lǐng)域安全是相互關(guān)聯(lián)、

相互影響的，構(gòu)成系統(tǒng)性安全。比如，科技安全的問題可能演化成經(jīng)濟安全的問題，網(wǎng)絡(luò)安

全的問題會催生社會安全的問題，國土安全的問題往往朝著政治安全的同題演變，生態(tài)安全

的問題時常導(dǎo)致資源安全的問題。因此，確保整體的國家安金，既要確保每個領(lǐng)域的安全，

也要確保系統(tǒng)性安全。第二，認(rèn)識方法上的系統(tǒng)性二

、總體國家安全觀的基本特征總體國家安全觀科學(xué)闡釋了安全和發(fā)展辯證統(tǒng)一的關(guān)系，強調(diào)二者要共同發(fā)力、同步推進、一體建設(shè)。沒有良好的安全環(huán)境，就不能集中精力推動各項建設(shè)事業(yè)向前發(fā)展。同樣

,沒有獲得長足發(fā)展，也不可能從根本上破解國家安全面臨的突出矛盾和問題，只有依靠發(fā)

展成果，才能更好地防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。無論是中國還是世界的經(jīng)驗都表明，只有高質(zhì)

量發(fā)展才能推動高水平安全；反過來說，只有高水平安全才能保障高質(zhì)量發(fā)展?？傮w國家安

全觀對安全和發(fā)展的統(tǒng)籌性思考以及在此基礎(chǔ)上對開放和安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自

身安全和共同安全、維護國家安全和塑造國家安全的統(tǒng)籌，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家安全

工作的卓越理論智慧和強大政治能力。第三，實踐推進上的統(tǒng)籌性二

、總體國家安全觀的基本特征國家謀求安全，不是權(quán)宜之計，而是為了長治久安，不是一蹴而就，而是久久為功?？沙掷m(xù)性不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和目標(biāo)，也是維護和塑造國家安全的要求和目標(biāo)。總體

國家安全觀是在順應(yīng)人民安全的需要中創(chuàng)立的，也將在進一步適應(yīng)人民安全的需要中不斷發(fā)

展?？傮w國家安全觀堅持動態(tài)的、發(fā)展的、綜合的、開放的可持續(xù)安全理念，強調(diào)以可持續(xù)

安全保障可持續(xù)發(fā)展、以可持續(xù)發(fā)展促進可持續(xù)安全，指導(dǎo)推動我國國家安全體系和能力現(xiàn)

代化不斷發(fā)展，國家安全工作得到全面加強，人民群眾的安全感不斷提高。在堅持安全和發(fā)

展并重、維護和塑造國家安全統(tǒng)一中實