T-CQJR 020-2024 綠色照明改造項(xiàng)目碳減排績(jī)效評(píng)價(jià)指南

T/CQJR020-2024ICS13.020.99CCSZ04GreenLightingRenovati2024-09-22發(fā)布重慶市金融學(xué)會(huì)發(fā)布T/CQJR020-2024 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4總則 4.1評(píng)價(jià)原則 4.2評(píng)價(jià)依據(jù) 4.3評(píng)價(jià)條件 4.4評(píng)價(jià)邊界 4.5評(píng)價(jià)年限 5評(píng)價(jià)內(nèi)容 5.1評(píng)價(jià)準(zhǔn)備 5.2數(shù)據(jù)、信息的采集和統(tǒng)計(jì) 5.3碳減排績(jī)效評(píng)價(jià) 5.4碳減排績(jī)效評(píng)價(jià)的輸出 6評(píng)價(jià)報(bào)告 附錄A（資料性）綠色照明改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告大綱 附錄B（資料性）績(jī)效評(píng)價(jià)打分算例 1T/CQJR020-2024本文按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)則起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文由重慶征信有限責(zé)任公司提出。本文件由重慶市金融學(xué)會(huì)歸口。本文起草單位：重慶征信有限責(zé)任公司、重慶市能源利用監(jiān)測(cè)中心（重慶市節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心）、重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、重慶大學(xué)。本文主要起草人：熊偉、曾杰、胡倉(cāng)盛、呂斯琪、黎柴佐、張全壯、唐海洋、符健寬。本文件為首次發(fā)布。2T/CQJR020-2024綠色低碳發(fā)展是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展永恒的主題。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)展綠色金融，通過開發(fā)多種綠色金融產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升服務(wù)質(zhì)量、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)等手段，為生態(tài)文明建設(shè)提供多種形式的綠色金融支持。本文件旨在對(duì)綠色照明改造項(xiàng)目構(gòu)建一套科學(xué)、全面、可量化的碳減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系，從而科學(xué)合理地評(píng)價(jià)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目在推進(jìn)節(jié)能降碳方面的成效，為金融機(jī)構(gòu)甄別節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目、量化評(píng)價(jià)項(xiàng)目碳減排績(jī)效提供參考和依據(jù)。3T/CQJR020-2024綠色照明改造項(xiàng)目碳減排績(jī)效評(píng)價(jià)指南本文規(guī)定了綠色照明改造項(xiàng)目碳減排績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍、術(shù)語(yǔ)、總則、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)報(bào)告等。本文適用于重慶市范圍內(nèi)綠色照明改造項(xiàng)目的碳減排績(jī)效評(píng)價(jià)，項(xiàng)目類型包括：a）采用技術(shù)成熟的半導(dǎo)體通用照明產(chǎn)品、高/低壓鈉燈、金屬鹵化物燈、三基色雙端直管熒光燈(T8、T5型)等高效照明產(chǎn)品；b）高效照明控制系統(tǒng)；c）采用自然光為光源等實(shí)施各類建筑及公共場(chǎng)所的照明節(jié)能改造。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB17167用能單位能源計(jì)量器具配備管理通則GB17896管形熒光燈鎮(zhèn)流器能效限定值及能效等級(jí)GB19573高壓鈉燈能效限定值及能效等級(jí)GB20054金屬鹵化物燈能效限定值及能效等級(jí)GB/T28750節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證技術(shù)通則GB29142單端無(wú)極熒光燈能效限定值及能效等級(jí)GB30255室內(nèi)照明用LED產(chǎn)品能效限定值及能效等級(jí)GB37478道路和隧道照明用LED燈具能效限定值及能效等級(jí)GB38450普通照明用LED平板燈能效限定值及能效等級(jí)GB/T41014照明系統(tǒng)能效評(píng)價(jià)3術(shù)語(yǔ)和定義碳減排績(jī)效CarbonEmissionReductionPerformance是指在實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的過程中，不同層面上所展現(xiàn)出的有效輸出，具體包括成本績(jī)效和產(chǎn)出績(jī)效等。能效提升EnergyConservationRenovationandEnergyEfficiencyImprovement指以節(jié)約能源為主要目的，采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝（包括新材料、新設(shè)備），對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造或綜合能源利用，以提高企業(yè)能源的有效利用效率，降低企業(yè)產(chǎn)品的能源單耗。能效水平EnergyEfficiencyLevel4T/CQJR020-2024指在進(jìn)行節(jié)能改造后，特定設(shè)備或系統(tǒng)的運(yùn)行過程中，所得到的有用輸出與所消耗的能源之間的比例關(guān)系。這通常用于衡量設(shè)備在能源轉(zhuǎn)換和利用過程中的效率水平。碳減排率CarbonEmissionreductionrate指在相同的時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施后減少的碳排放量與項(xiàng)目實(shí)施前碳排放量之間的比值。單位減排量固定資產(chǎn)投資InvestmentofFixedAssetsperunitCarbonemissionreduction指實(shí)現(xiàn)單位二氧化碳減排能力所對(duì)應(yīng)的固定資產(chǎn)投資量，單位為萬(wàn)元/噸二氧化碳。4總則評(píng)價(jià)原則實(shí)施綠色照明改造項(xiàng)目碳減排績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：a)科學(xué)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、合理；b)獨(dú)立、公平、公正；c)以客觀事實(shí)為評(píng)價(jià)依據(jù)，數(shù)據(jù)真實(shí)可信；d)符合《綠色信貸項(xiàng)目節(jié)能減排量測(cè)算指引》的要求；e)具有可測(cè)量、可量化的碳減排績(jī)效及其改進(jìn)與提升；f)過程透明和可重復(fù)；g)數(shù)據(jù)及計(jì)算方法選擇具有科學(xué)性和可靠性；h)評(píng)價(jià)結(jié)果表征應(yīng)具有靈活性和實(shí)用性；i)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)具備準(zhǔn)確性；j)適當(dāng)?shù)谋Ｃ苄浴Ｔu(píng)價(jià)依據(jù)對(duì)綠色照明改造項(xiàng)目進(jìn)行碳減排績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)包括適用的法律法規(guī)、政策文件、節(jié)能量測(cè)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)能源管理相關(guān)文件和記錄，包括但不限于：a)國(guó)家、行業(yè)、地方產(chǎn)業(yè)政策，如《產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》、《高耗能落后機(jī)電設(shè)備淘汰目錄》、《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2024年版）》、《〈綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2024年版）〉的解釋說明》以及政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書；b)適用于照明系統(tǒng)的能效限定值及能效等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，如《管形熒光燈鎮(zhèn)流器能效限定值及能效等級(jí)》GB17896、《高壓鈉燈能效限定值及能效等級(jí)》GB19573、《金屬鹵化物燈能效限定值及能效等級(jí)》GB20054、《單端無(wú)極熒光燈能效限定值及能效等級(jí)》GB29142、《室內(nèi)照明用LED產(chǎn)品能效限定值及能效等級(jí)》GB30255、《道路和隧道照明用LED燈具能效限定值及能效等級(jí)》GB37478、《普通照明用LED平板燈能效限定值及能效等級(jí)》GB38450及其他適用的標(biāo)準(zhǔn)；c)被改造對(duì)象的運(yùn)行記錄、測(cè)試報(bào)告等。評(píng)價(jià)條件被評(píng)價(jià)項(xiàng)目具備以下基本條件時(shí)，可開展項(xiàng)目碳減排績(jī)效評(píng)價(jià)：a)項(xiàng)目建設(shè)單位依法設(shè)立且正常經(jīng)營(yíng)；b)項(xiàng)目符合國(guó)家、地方產(chǎn)業(yè)政策；c)項(xiàng)目改造對(duì)象已連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)行至少1年，且有明確的改造技術(shù)方案等資料；d)與項(xiàng)目相關(guān)的能源計(jì)量器具配備與管理應(yīng)符合用《能單位能源計(jì)量器具配備管理通則》GB17167等的規(guī)定，且應(yīng)具有連續(xù)、準(zhǔn)確的能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。評(píng)價(jià)邊界依據(jù)范圍中所明確的項(xiàng)目類型，碳減排績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目邊界可包括以綠色照明改造為主體的燈源改造、燈具改造、控制系統(tǒng)改造等內(nèi)容，也包括以采用自然光為光源等實(shí)施各類建筑及公共5T/CQJR020-2024場(chǎng)所的照明節(jié)能改造。采用多種技術(shù)進(jìn)行改造或不同改造對(duì)象之間改造內(nèi)容和效果存在較大差異時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)行劃分并獨(dú)立評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)基準(zhǔn)期以項(xiàng)目實(shí)施改造前一個(gè)年度為項(xiàng)目的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)期。評(píng)價(jià)期以改造完成后一個(gè)完整年度為評(píng)價(jià)期。5評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)準(zhǔn)備a)識(shí)別來(lái)自國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)方的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政策文件。b）確定評(píng)價(jià)對(duì)象范圍。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體改造內(nèi)容，篩選符合本文規(guī)定的項(xiàng)目類型為評(píng)價(jià)對(duì)象，不符合的改造內(nèi)容不納入評(píng)價(jià)范圍。應(yīng)明確改造對(duì)象是獨(dú)立評(píng)價(jià)、分組評(píng)價(jià)還是整體評(píng)價(jià)。c）根據(jù)改造時(shí)間計(jì)劃確定評(píng)價(jià)的基準(zhǔn)期和評(píng)價(jià)期。d）確定評(píng)價(jià)涉及的過程和活動(dòng)。包括但不限于能源輸送分配、使用、計(jì)量統(tǒng)計(jì)、改造投資等活動(dòng)。e）確定評(píng)價(jià)內(nèi)容。綠色照明改造項(xiàng)目的評(píng)價(jià)內(nèi)容可由碳減排績(jī)效、資金使用效率以及計(jì)量情況等內(nèi)容組成。具體如下：1）碳減排績(jī)效：改造后設(shè)備能效水平、碳減排率、生產(chǎn)能力利用率等；2）資金使用效率指標(biāo)：?jiǎn)挝粶p排量固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度等；3）項(xiàng)目計(jì)量情況：項(xiàng)目計(jì)量器具配備情況等。f）制定評(píng)價(jià)工作計(jì)劃。包括明確參與評(píng)價(jià)各方的職責(zé)，確定實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容。g)明確評(píng)價(jià)的公正性、保密性等要求。數(shù)據(jù)、信息的采集和統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目宜按照GB17167等的規(guī)定配備計(jì)量設(shè)施，并確保計(jì)量準(zhǔn)確。企業(yè)在此基礎(chǔ)上的能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表可作為評(píng)價(jià)指標(biāo)的主要數(shù)據(jù)、信息的來(lái)源，數(shù)據(jù)應(yīng)可溯源或可交叉驗(yàn)證。碳減排績(jī)效評(píng)價(jià)5.1.1評(píng)價(jià)指標(biāo)a）高能效光源替換改造項(xiàng)目采用技術(shù)成熟的半導(dǎo)體通用照明產(chǎn)品、高/低壓鈉燈、金屬鹵化物燈、三基色雙端直管熒光燈(T8、T5型)等高效光源替代低效光源的項(xiàng)目以改造后能效水平、照明時(shí)間、碳減排率、單位減排量固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、項(xiàng)目計(jì)量器具配備情況五個(gè)指標(biāo)進(jìn)行碳減排績(jī)效評(píng)價(jià)。其評(píng)價(jià)指標(biāo)和相應(yīng)的打分規(guī)則如表1所示。表1高效光源替換類項(xiàng)目碳減排績(jī)效評(píng)價(jià)打分表a序號(hào)打分指標(biāo)單位分項(xiàng)總分值評(píng)分細(xì)則指標(biāo)分值1改造后能效水平b/20達(dá)到2級(jí)能效及以上20達(dá)到3級(jí)能效3級(jí)能效以下02c%3030%≤η3020%≤η＜30%25200%<η＜10%T/CQJR020-202403照明時(shí)間（CU）dh201500≤CU201000≤CU＜1500500≤CU＜1000100≤CU＜5005＜10004單位減排量固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度萬(wàn)元/tCO2e20ICER≤0.2200.2＜ICER≤0.50.5＜ICER≤105項(xiàng)目計(jì)量器具配備情況e-滿足指標(biāo)計(jì)算需求不滿足指標(biāo)計(jì)算需求0a該打分表適用于《管形熒光燈鎮(zhèn)流器能效限定值及能效等級(jí)》GB17896《高壓鈉燈能效限定值及能效等級(jí)》GB19573、《金屬鹵化物燈能效限定值及能效等級(jí)》GB20054、《單端無(wú)極熒光燈能效限定值及能效等級(jí)》GB29142、《室內(nèi)照明用LED產(chǎn)品能效限定值及能效等級(jí)》GB30255、《道路和隧道照明用LED燈具能效限定值及能效等級(jí)》GB37478、《普通照明用LED平板燈能效限定值及能效等級(jí)》GB38450等標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)應(yīng)的燈具的評(píng)價(jià)。b涉及到采用不同能效等級(jí)光源進(jìn)行替代的節(jié)能改造項(xiàng)目采用分組或整體評(píng)價(jià)時(shí)，則按照單個(gè)燈具（改造前額定負(fù)荷）占比作為權(quán)重計(jì)算本項(xiàng)得分。c涉及到利用不同碳減排率的燈具改造的節(jié)能改造項(xiàng)目采用分組或整體評(píng)價(jià)時(shí)，則按照單個(gè)燈具（改造前額定負(fù)荷）占比作為權(quán)重計(jì)算平均碳減排率并評(píng)分。本表僅針對(duì)高效燈具替代對(duì)應(yīng)的減排率，不包括高效控制等產(chǎn)生的碳減排效果。d若項(xiàng)目燈具運(yùn)行時(shí)間不一致時(shí)，則按照單個(gè)燈具（額定負(fù)荷）占比作為權(quán)重計(jì)算平均照明時(shí)間。運(yùn)行時(shí)間以基準(zhǔn)期時(shí)間計(jì)算。e該項(xiàng)打分指標(biāo)前提應(yīng)滿足《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》(GB17167)中三級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。b）高效照明控制、自然光源替代等改造項(xiàng)目采用高效控制系統(tǒng)對(duì)照明進(jìn)行改造或采用自然光為光源等實(shí)施各類建筑及公共場(chǎng)所的照明節(jié)能改造項(xiàng)目以碳減排率、生產(chǎn)能力利用率、單位減排量固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、項(xiàng)目計(jì)量器具配備情況四個(gè)指標(biāo)進(jìn)行碳減排績(jī)效評(píng)價(jià)。其評(píng)價(jià)指標(biāo)和相應(yīng)的打分規(guī)則如表2所示。序號(hào)打分指標(biāo)單位分項(xiàng)總分值評(píng)分細(xì)則指標(biāo)分值1碳減排率（Re）a%5020%≤η5045400%<η＜5%3502照明時(shí)間（CU）bh201500≤CU201000≤CU＜1500500≤CU＜1000100≤CU＜5005CU＜10003單位減排量固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度萬(wàn)元/tCO2e20ICER≤0.2200.2＜ICER≤0.50.5＜ICER≤167T/CQJR020-202404項(xiàng)目計(jì)量器具配備情況d-滿足指標(biāo)計(jì)算需求不滿足數(shù)據(jù)收集需求0a涉及到多個(gè)控制系統(tǒng)節(jié)能改造或同時(shí)具有以自然光為光源替代改造的項(xiàng)目采用分組或整體評(píng)價(jià)時(shí)，控制系統(tǒng)改造和自然光光源改造應(yīng)分別采用加權(quán)平均算法計(jì)算碳減排率（以個(gè)子項(xiàng)的功率占比為權(quán)重），再以加權(quán)平均計(jì)算法計(jì)算項(xiàng)目的平均碳減排率。本表僅針對(duì)控制系統(tǒng)改造和自然光作為光源改造對(duì)應(yīng)的減排率，不包括高效燈具替代產(chǎn)生的碳減排效果。b若項(xiàng)目燈具運(yùn)行時(shí)間不一致時(shí)，則按照單個(gè)燈具（額定負(fù)荷）占比作為權(quán)重計(jì)算平均照明時(shí)間。運(yùn)行時(shí)間以基準(zhǔn)期時(shí)間計(jì)算。c該項(xiàng)打分指標(biāo)前提應(yīng)滿足《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》(GB17167)中三級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。5.1.2評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算方法a）碳減排率式中：Re——項(xiàng)目在一定時(shí)間內(nèi)的碳減排率率，%；Be——改造前，項(xiàng)目單位產(chǎn)品碳排放量，tCO2e；Pe——實(shí)施改造后，項(xiàng)目單位產(chǎn)品碳排放量，tCO2e。注：?jiǎn)挝划a(chǎn)品碳排放量為同一時(shí)期內(nèi)碳排放總量與產(chǎn)品產(chǎn)量的比值，其中碳排放總量按照《綠色信貸項(xiàng)目節(jié)能減排量測(cè)算指引》（銀保監(jiān)辦便函﹝2020﹞739號(hào)）的方法和要求進(jìn)行計(jì)算，產(chǎn)品產(chǎn)量按照項(xiàng)目的產(chǎn)品計(jì)量規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算。b）單位減排量固定資產(chǎn)投資式中：ICER——每單位減排量的投資成本，萬(wàn)元/tCO2e；FAI——項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額，萬(wàn)元；ER——項(xiàng)目在一年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)的減排量，tCO2e。碳減排績(jī)效評(píng)價(jià)的輸出按照5.3的要求進(jìn)行各指標(biāo)評(píng)分并計(jì)算項(xiàng)目的碳減排績(jī)效綜合得分，再按照表2給出項(xiàng)目碳減排績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)。項(xiàng)目碳減排績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分和評(píng)價(jià)等級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系等級(jí)如表3所示：表3碳減排績(jī)效綜合得分和等級(jí)6評(píng)價(jià)報(bào)告綠色照明改造項(xiàng)目碳減排績(jī)效評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，應(yīng)編制評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容大綱見附錄A。8T/CQJR020-2024（資料性）綠色照明改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告大綱綠色照明改造項(xiàng)目碳減排績(jī)效評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，可參考圖A.1的內(nèi)容編制碳減排績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。圖A.1某企業(yè)綠色照明改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告大綱9T/CQJR018-2024（資料性）績(jī)效評(píng)價(jià)打分算例已知一個(gè)綠色照明改造項(xiàng)目，根據(jù)采集的數(shù)據(jù)計(jì)算得到以下結(jié)果：a）改造后能效水平：A車間有1000kW燈具，年運(yùn)行950h，采用3級(jí)能效光源進(jìn)行改造,，節(jié)能率25%，同時(shí)對(duì)控制系統(tǒng)進(jìn)行改造，控制系統(tǒng)降低燈具運(yùn)行時(shí)間100h；B車間有1500kW燈具，年運(yùn)行1200h，采用2級(jí)能效光源進(jìn)行改造,，節(jié)能率35%，同時(shí)對(duì)控制系統(tǒng)進(jìn)行改造，控制系統(tǒng)降低燈具運(yùn)行時(shí)間150h。b）單位減排量固定資產(chǎn)投資：高效光源投資0.3萬(wàn)元/tCO2e，控制系統(tǒng)投資0.15萬(wàn)元/tCO2e。c）項(xiàng)目計(jì)量器具配備率：100%。（已滿足《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》(GB17167)中三級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)）。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，對(duì)項(xiàng)目按照表1和表2的打分評(píng)價(jià)條件進(jìn)行評(píng)價(jià)。高效光源替代改造碳減排績(jī)效評(píng)價(jià)得分如表B.1所示。表B.1碳減排績(jī)效評(píng)價(jià)得分表序號(hào)打分指標(biāo)單位實(shí)際值得分1改造后能效水平/A車間1000kW燈具3級(jí)能效，B車間1500kW燈具2