公務(wù)員崗前培訓(xùn)課件始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦(選調(diào)生培訓(xùn))

始終堅持

以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦

中共廣安市委組織部何敏

（2009年7月16日）你們即將告別“同學(xué)”，成為我們的“同志”。從今天開始，我們將一道在共同的理想、共同的目標(biāo)、共同的事業(yè)下，志同道合地工作、實(shí)踐和創(chuàng)造。在此，我祝賀大家！也歡迎大家！一、科學(xué)發(fā)展觀的形成過程科學(xué)發(fā)展觀是在新中國成立半個世紀(jì)以來的探索實(shí)踐中不斷豐富和完善起來的，其形成過程大致分為四個階段。1-1：探索期：1949—1978年間以毛澤東為主要代表的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的以經(jīng)濟(jì)增長為導(dǎo)向的傳統(tǒng)發(fā)展觀，主要有三個特點(diǎn)：一是重經(jīng)濟(jì)增長。50年代提出的“大躍進(jìn)”戰(zhàn)略和60年代確立的“四個現(xiàn)代化”戰(zhàn)略，都無一例外地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長，多快好省建設(shè)社會主義，偏重于貪多求快。二是輕自然規(guī)律?！叭硕▌偬?，與天斗其樂無窮，與地斗其樂無窮”。錯誤地批判了馬寅初的人口理論，導(dǎo)致中國人口劇增。三是重階級斗爭。強(qiáng)調(diào)以階級斗爭為綱，1957年的反右派、1959年的反右傾、1966至1976年的“文化大革命”，“抓革命，促生產(chǎn)”兩個工作重心相互交替。1-2：萌牙期：1979年—1994年以鄧小平為主要代表的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全面發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展觀。主要有三個特點(diǎn)：一是尊重客觀實(shí)際。提出解放思想、實(shí)事求是。開展真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，提出“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”；破除“姓資姓社”的思想定勢，提出“三個有利于的根本標(biāo)準(zhǔn)”和“白貓黑貓，逮住老鼠就是好貓”。二是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。將從以階級斗爭為綱的錯誤軌道轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的正確發(fā)展軌道上來，一再強(qiáng)調(diào)要集中精力、始終如一地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。提出了“落后就要挨打”、“發(fā)展才是硬道理”等著名論斷。三是注重全面發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事業(yè)上，提出同時建設(shè)“兩個文明”，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明與精神文明、民主與法制、改革開放與反對腐敗要“兩手抓兩手硬”。1-3：形成期：1995年—2002年。以江澤民同志為主要代表的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一的發(fā)展觀。主要有兩個特點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量。1992年，黨的十四大召開后，開始兩個根本性改變：經(jīng)濟(jì)體制從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長方式從以粗放型為主向集約型為主轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性。1995年，江澤民在全國科學(xué)技術(shù)大會上闡述了科教興國戰(zhàn)略，要求把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要位置，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要位置，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。1-4：成熟期：2003年—現(xiàn)在以胡錦濤同志為主要代表的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。主要有兩個突出特點(diǎn)：一是突出人本精神。1999年3月10日，胡錦濤在黨的歷史上首次提出“科學(xué)的發(fā)展觀”的概念。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》在黨的文件中首次提出科學(xué)發(fā)展觀。二是突出統(tǒng)籌兼顧。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出“五個統(tǒng)籌（統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放），強(qiáng)調(diào)規(guī)模與結(jié)構(gòu)、數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的統(tǒng)一。二、科學(xué)發(fā)展觀的時代背景科學(xué)發(fā)展觀有著極為深刻的時代背景，它是我們黨在審視當(dāng)今國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系、科學(xué)分析我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、緊密結(jié)合我國社會生活的深刻變化的基礎(chǔ)上提出的。2-1：職責(zé)所在：偉大復(fù)興，一個政黨的集體夢想與執(zhí)著追求?！爸袊边@個名稱的由來，就是“中央大國”的意思。在人類文明的絕大多數(shù)時間里，中華文明一直扮演著“領(lǐng)跑者”的角色。在夏、商、周、秦時期，中華文明不僅在當(dāng)時大大領(lǐng)先于其他絕大多數(shù)國家和地區(qū)，創(chuàng)造了甲骨文、長城、兵馬俑等具有世界影響的文明標(biāo)志，而且也是四大古老文明中唯一延續(xù)至今并從未中斷過的文明形態(tài)。從西漢到元末明初時期，中華文明在世界上處于中心地位。特別是在“漢唐盛世”，呈現(xiàn)出“中央之國、四海來賀”的盛世景象。唐朝的都城長安，是當(dāng)時世界上最繁華的國際大都市和最重要的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。儒家思想深刻影響著東亞地區(qū)，中國成為世界最主要的“文化輻射源”和“價值輸出地”。由于明清的海禁政策和“閉關(guān)鎖國”政策，中華文明從明朝中葉開始進(jìn)入了徹底衰落的下降通道之中。中國經(jīng)濟(jì)占世界的比重幾乎以每50年下降一半的速度加速衰落。特別是鴉片戰(zhàn)爭后，西方列強(qiáng)掀起了瓜分中國的狂潮，使中國一步步陷入了半殖民地半封建社會的深淵。20世紀(jì)的日本侵華戰(zhàn)爭，更是把中國逼到了亡國滅種的邊緣。中國經(jīng)濟(jì)占世界比重的數(shù)據(jù)1750年中國經(jīng)濟(jì)占世界比重高達(dá)32%（1750年，即清乾隆十五年，史稱乾隆盛世）。明朝初年，中國經(jīng)濟(jì)總量數(shù)倍于當(dāng)時的歐洲。到1900年下降到6%。到1978年只有1.8%。到2007年上升到6%（2007年，美國占世界的比重為25%）。1990年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)總量是中國的1.6倍，中國經(jīng)濟(jì)總量與印度接近。2006年中國經(jīng)濟(jì)總量是俄羅斯的3.7倍，是印度的3倍多。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就把民族的獨(dú)立和解放，把中華民族的偉大復(fù)興作為己任，為沖出歷史下降通道帶領(lǐng)全國人民作出了絕地反擊。政治上，通過戰(zhàn)爭建立了新中國并使中華民族的人民政權(quán)傲然屹立于世界。經(jīng)濟(jì)上，通過艱辛的探索特別是改革開放，使中國人民逐步富裕了起來。2-2：形勢所迫：矛盾問題，已累積到即將集中暴發(fā)的邊沿。一是貧富差距。突出表現(xiàn)在個人差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距不斷擴(kuò)大。2005年，大陸50個富豪的資產(chǎn)即相當(dāng)于5000萬農(nóng)民年純收入，300萬個百萬富翁的資產(chǎn)，相當(dāng)于九億農(nóng)民兩年的純收入。中國銀行體系總計8940億元存款中的80%，集中由20%存戶持有。在過去的十幾年里，我國城鄉(xiāng)居民收入的絕對額差距增加了近12倍?；嵯禂?shù)高達(dá)0.47。電力、電信、民航、鐵路、石化、金融、保險、煙草、煤炭、房地產(chǎn)等壟斷性行業(yè)憑借壟斷經(jīng)營的特權(quán)及國家政府的特殊保護(hù)，與其他行業(yè)進(jìn)行不公平競爭，從而取得高額壟斷利潤，使行業(yè)間差距不斷擴(kuò)大。證券業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、銀行業(yè)等行業(yè)的職工年薪能達(dá)到10萬元以上，而紡織業(yè)、農(nóng)業(yè)、文體用品制造業(yè)等行業(yè)的職工年平均工資卻低于2萬元。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)字表明，1999年，東部地區(qū)人均GDP為10732元人民幣，西部地區(qū)為4302元；到2005年，東部地區(qū)人均GDP為22200元，西部地區(qū)為8970元。6年間，東西部人均GDP差距由6430元擴(kuò)大到13230元，增加了1倍多。2006年，西部12個省市自治區(qū)GDP總和不到人民幣4萬億元，約占全國GDP的17%；而東部地區(qū)GDP達(dá)到2萬億元的省份就有3個，其中江蘇省為21500億元，山東省為22000億元，廣東省為25000億元。中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平曾經(jīng)說過：“如果導(dǎo)致兩極分化，改革就算失敗了?！保ā陡母锸侵袊l(fā)展生產(chǎn)力的必由之路》1985年）他還發(fā)出警告：“……有少數(shù)人富裕起來，但大量的人會長期處于貧困狀態(tài)，中國就會發(fā)生鬧革命的問題。”（《吸取歷史經(jīng)驗(yàn)，防止錯誤傾向》1987年）二是環(huán)境資源。一方面，資源總量和人均資源嚴(yán)重不足，另一方面，消耗高、污染多的行業(yè)和企業(yè)依然過多。同時，還面臨十分嚴(yán)竣的生態(tài)環(huán)境形勢。現(xiàn)有荒漠化土地面積占國土總面積的27.9%，而且每年仍在增加1萬多平方公里。我國七大江河水系，劣五類水質(zhì)占27%，75%的湖泊出現(xiàn)不同程度的富營養(yǎng)化。2005年接受環(huán)境監(jiān)測的522個城市中，有近四成的城市空氣質(zhì)量劣于國家二級標(biāo)準(zhǔn)。2006年10月世界衛(wèi)生組織公布的全世界20個污染最嚴(yán)重的城市也是最不適合人居住的城市中，有16個在中國。三是群體性事件。從1993年到2003年間，中國“群體性事件”數(shù)量已由1萬起增加到6萬起，參與人數(shù)也由約73萬增加到約307萬。2008年發(fā)生的群體性事件規(guī)模之大、影響之廣“前所未有”:貴州甕安“6·28”事件、陜西府谷“7·3”事件、云南孟連“7·19”事件、深圳寶安“11·7”事件、甘肅隴南“11·17”事件、廣東東莞“11·25”事件、全國多個地方的出租車罷運(yùn)事件。四是信訪問題。目前，由于多種社會因素的存在，信訪的總量一直居高不下，群體上訪、越級上訪、上京訪也呈上升趨勢，“上訪專業(yè)戶”也日益成為一個社會問題，許多基層組織政府的精力都牽扯在了信訪上面。五是安全生產(chǎn)問題。事故總量大。近10年平均每年發(fā)生各類事故70多萬起，死亡12萬多人，傷殘70多萬人。特大事故多。2001年至2005年，全國共發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故73起，平均每年發(fā)生15起；一次死亡10-29人特大事故587起，平均每年發(fā)生117起。特別重大事故中，煤礦事故起數(shù)最多，平均每年發(fā)生8起，占58%。2008年9月8號到9月21日，不到半個月的時間就發(fā)生了5起特別重大的事故。最為嚴(yán)重的就是9月8號山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)公司發(fā)生的的特別重大潰壩事故，271人遇難。職業(yè)危害嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，每年新發(fā)塵肺病超過1萬例。目前，全國有50多萬個廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工高達(dá)2500萬人以上，農(nóng)民工成為職業(yè)危害的主要受害群體。生產(chǎn)安全事故引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題突出。近年來，生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故日益增多。2001年至2005年發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故中，由生產(chǎn)安全事故引發(fā)的占總數(shù)50%。六是產(chǎn)品質(zhì)量問題。毒奶粉、受污染的寵物食品、危險玩具、問題藥品、三鹿奶粉事件、毒餃子事件2-3：任務(wù)所需：小康建設(shè)，需要探索找到更加有效的理論支撐。到2000年我國進(jìn)入小康社會時，原定的16項(xiàng)小康指標(biāo)有三項(xiàng)沒有達(dá)到：一是農(nóng)民的人均收入，指標(biāo)是人均1200元，實(shí)際達(dá)到1066元；二是人均蛋白質(zhì)日攝入量，指標(biāo)是人均75克，實(shí)際達(dá)到73克；三是建成農(nóng)村初級衛(wèi)生保健基本合格縣，原定指標(biāo)是100%，實(shí)際上建成80%。這三項(xiàng)未完成的任務(wù)，集中反映了一個問題，即城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)已經(jīng)影響到我們現(xiàn)代化建設(shè)的全局。2003年4月突如其來的非典疫情的發(fā)生，使我們進(jìn)一步深化了這樣的認(rèn)識?？箵舴堑涠窢幨强茖W(xué)發(fā)展觀形成的一個重要的、直接的因素。2-4：經(jīng)驗(yàn)所系：世界思潮，給我們許多有益的啟迪和借鑒。人類社會自工業(yè)革命以來，尤其是二戰(zhàn)后，在發(fā)展問題上，更多強(qiáng)調(diào)的是物質(zhì)生產(chǎn)資料的增長，那個時期把發(fā)展主要看作是經(jīng)濟(jì)增長。上世紀(jì)60年代，提出了人類如何同自然和諧相處的問題。1962年美國女科學(xué)家蕾切爾·卡森出版的《寂靜的春天》，對殺蟲劑DDT破壞大自然危害生命的行徑進(jìn)行了尖銳譴責(zé)。60年代中后期，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者西奧多·舒爾茨提出的人力資本理論，把人的發(fā)展作為發(fā)展觀的一個中心問題提了出來。70年代法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗郎索瓦·佩魯在他的著作《新發(fā)展觀》中，對此作了系統(tǒng)的論述。上世紀(jì)70年代，人們開始關(guān)注可持續(xù)發(fā)展問題。1972年，羅馬俱樂部發(fā)表研究報告《增長的極限》，聯(lián)合國斯德哥爾摩會議通過的《人類環(huán)境宣言》，把經(jīng)濟(jì)增長、城市化同人口和資源等環(huán)境問題聯(lián)系起來，提出了全球性的生態(tài)、人口、環(huán)境、資源等等問題。在此基礎(chǔ)上，人類形成了可持續(xù)發(fā)展的理論，以積極的姿態(tài)來解決這些全球性問題。1987年聯(lián)合國世界與環(huán)境發(fā)展委員會發(fā)表的報告《我們共同的未來》，1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《里約環(huán)境和發(fā)展宣言》等文件，可持續(xù)發(fā)展問題已經(jīng)受到國際社會的廣泛關(guān)注。

三、科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，就是十七大報告所說的四句話：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。3-1：深刻理解科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響?？茖W(xué)發(fā)展觀首先是用來指導(dǎo)發(fā)展的，離開了發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木。我們必須深刻認(rèn)識到，發(fā)展對于我國新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有決定性意義。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，在中國特色社會主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須始終抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。

3-2：深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本?？茖W(xué)發(fā)展觀把以人為本作為理論內(nèi)核，堅持了馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史主體的唯物史觀，豐富深化了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，反映了時代進(jìn)步潮流和歷史前進(jìn)方向，是我們黨執(zhí)政理念的重大創(chuàng)新?？茖W(xué)發(fā)展觀把以人為本作為邏輯起點(diǎn)，回答了為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、發(fā)展成果如何分配等一系列基本問題。只有緊緊抓住以人為本這個核心，才能深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和靈魂。

3-3：深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。首先，科學(xué)發(fā)展觀是全面的發(fā)展觀，就是要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)。其次，科學(xué)發(fā)展觀是協(xié)調(diào)的發(fā)展觀，就是要促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。第三，科學(xué)發(fā)展觀是可持續(xù)的發(fā)展觀，就是要堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。3-4：深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！拔鍌€統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。黨的十七大報告在“五個統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出要統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。四、科學(xué)發(fā)展觀的理論定位4-1：在理論架構(gòu)層面上，科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。4-2：在理論淵源層面上，科學(xué)發(fā)展觀與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)。4-3：在理論特質(zhì)層面上，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀、方法論的集中體現(xiàn)。4-4：在理論價值層面上，科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。五、科學(xué)發(fā)展觀的歷史貢獻(xiàn)

5-1：科學(xué)發(fā)展觀為馬克思主義中國化提供了最新的理論成果。5-2：科學(xué)發(fā)展觀為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)提出了新的更高的要求。5-3：科學(xué)發(fā)展觀為發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)指明了前進(jìn)方向。5-4：科學(xué)發(fā)展觀為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了科學(xué)指導(dǎo)。寄語各位選調(diào)生選調(diào)生是個非常光榮的稱號，選調(diào)生也是一個很高的起點(diǎn)，你們已經(jīng)站在一個很高的平臺上整裝待發(fā)，希望大家能夠把握好機(jī)遇，堅定自己的人生志向，從這里出發(fā)，從現(xiàn)在出發(fā)，一路忠誠，一路走好！9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)，愿你生活像春天一樣陽光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。3月-253月-25Wednesday,March19,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。17:17:1417:17:1417:173/19/20255:17:14PM11、夫?qū)W須志也，才須學(xué)也，非學(xué)無以廣才，非