麻家度鎮(zhèn)中心學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

麻家度鎮(zhèn)中心學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件編制本預(yù)案。

（三）適用范圍本預(yù)案適用于麻家度鎮(zhèn)中心學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成師生身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響師生身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。

（四）工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈：提高全校師生對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)、有效地采取措施控制事態(tài)發(fā)展。學(xué)校各部門(mén)、各班級(jí)要協(xié)同配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3.以人為本，生命至上：把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件過(guò)程中，要充分體現(xiàn)人道主義精神，最大限度地減少人員傷亡和健康危害，切實(shí)保護(hù)師生的合法權(quán)益。4.科學(xué)規(guī)范，依法處置：遵循科學(xué)原理，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和方法，規(guī)范應(yīng)急處置行為，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，依法實(shí)施應(yīng)急處置措施，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立麻家度鎮(zhèn)中心學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心，由校長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副校長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任等。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在學(xué)校安全管理辦公室。

應(yīng)急指揮中心職責(zé)：1.全面負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急工作方針和策略。2.及時(shí)了解事件動(dòng)態(tài)，分析、研究事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，決策重大應(yīng)急處置措施，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過(guò)程中的重大問(wèn)題。3.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)匯報(bào)事件情況，傳達(dá)上級(jí)指示精神。4.組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作的評(píng)估和總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。

（二）應(yīng)急工作小組1.疫情防控組組長(zhǎng)：[具體人員]成員：校醫(yī)、各班級(jí)班主任職責(zé)：負(fù)責(zé)制定疫情防控工作方案和措施，組織實(shí)施師生健康監(jiān)測(cè)、信息排查、疫情報(bào)告、防控知識(shí)宣傳教育等工作；指導(dǎo)全校師生做好個(gè)人防護(hù)，對(duì)校園環(huán)境進(jìn)行清潔消毒；配合衛(wèi)生健康部門(mén)做好疫情調(diào)查、采樣、隔離、治療等工作。2.醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：[具體人員]成員：校醫(yī)及部分經(jīng)過(guò)急救培訓(xùn)的教師職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傷病員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急救治，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療；做好醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、藥品的儲(chǔ)備和管理工作。3.后勤保障組組長(zhǎng)：[具體人員]成員：后勤部門(mén)工作人員職責(zé)：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、資金等供應(yīng)；做好校園水、電、氣等設(shè)施的維護(hù)和管理，確保正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生安全管理，保障師生飲食供應(yīng)安全。4.信息聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：[具體人員]成員：學(xué)校辦公室工作人員職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示和應(yīng)急指揮中心的決策部署；做好與上級(jí)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)的信息溝通與聯(lián)絡(luò)工作；協(xié)調(diào)學(xué)校各部門(mén)之間的工作銜接。5.治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)：[具體人員]成員：學(xué)校安保人員職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)校園秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校出入口的管控，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園；協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和人員疏散工作；保障應(yīng)急處置工作的安全進(jìn)行。6.宣傳教育組組長(zhǎng)：[具體人員]成員：學(xué)校宣傳部門(mén)工作人員職責(zé)：負(fù)責(zé)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳教育方案，開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)向師生和家長(zhǎng)通報(bào)事件進(jìn)展情況，做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作，消除師生和家長(zhǎng)的恐慌情緒。

三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)1.建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)師生健康狀況、學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等方面的監(jiān)測(cè)。2.校醫(yī)負(fù)責(zé)每日對(duì)師生進(jìn)行晨檢、午檢，了解師生身體狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)詢(xún)問(wèn)、登記，并報(bào)告學(xué)校疫情防控組。3.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、飲用水設(shè)施、教室、宿舍等重點(diǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行清潔消毒，做好記錄。4.密切關(guān)注當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門(mén)發(fā)布的傳染病疫情信息，及時(shí)了解周邊地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件動(dòng)態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。

（二）預(yù)警1.學(xué)校疫情防控組根據(jù)監(jiān)測(cè)信息，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的潛在因素進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。2.預(yù)警信息分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示，其中紅色為最高級(jí)別預(yù)警。具體預(yù)警級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，學(xué)校各部門(mén)、各班級(jí)要立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，加強(qiáng)防范，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

四、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告1.學(xué)校建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行"日?qǐng)?bào)告"和"零報(bào)告"制度。一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校疫情防控組應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急指揮中心報(bào)告，學(xué)校應(yīng)急指揮中心在接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)和衛(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、癥狀、初步診斷、可能原因、已采取的措施等信息，后續(xù)情況應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置1.醫(yī)療救護(hù)組立即對(duì)傷病員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急救治，根據(jù)病情采取相應(yīng)的治療措施，如心肺復(fù)蘇、止血包扎、輸液等，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。2.疫情防控組迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解事件發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、涉及范圍等情況，對(duì)密切接觸者進(jìn)行排查、登記，并采取相應(yīng)的隔離觀察措施。3.后勤保障組及時(shí)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、資金等支持，確保醫(yī)療救護(hù)、防控措施等工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，做好校園環(huán)境的清潔消毒工作，對(duì)可能受到污染的場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)消毒。4.治安保衛(wèi)組加強(qiáng)校園秩序維護(hù)，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保障應(yīng)急處置工作的安全進(jìn)行。協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好人員疏散工作，確保師生生命安全。5.宣傳教育組及時(shí)向師生和家長(zhǎng)通報(bào)事件情況，做好宣傳教育工作，穩(wěn)定師生情緒，消除恐慌心理。同時(shí)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，避免不實(shí)信息傳播。

（三）擴(kuò)大應(yīng)急如果突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度超出學(xué)校的應(yīng)急處置能力，學(xué)校應(yīng)立即向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，請(qǐng)求支援。在上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一指揮下，積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，采取進(jìn)一步的防控措施，防止事件的擴(kuò)大和蔓延。

（四）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由學(xué)校應(yīng)急指揮中心組織評(píng)估，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急結(jié)束后，學(xué)校要做好后續(xù)的恢復(fù)與重建工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中受傷的師生，學(xué)校要積極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好治療和康復(fù)工作，并給予必要的關(guān)懷和幫助。2.對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的經(jīng)濟(jì)損失，學(xué)校要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)和社會(huì)各界的支持與援助，做好賠償和補(bǔ)償工作。3.對(duì)參與應(yīng)急處置工作的人員，要給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力、失職、瀆職等導(dǎo)致事件危害擴(kuò)大的人員，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

（二）調(diào)查與評(píng)估1.學(xué)校應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的起因、經(jīng)過(guò)、處置過(guò)程、后果等進(jìn)行全面調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。2.配合上級(jí)主管部門(mén)和衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展事件調(diào)查評(píng)估工作，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，積極協(xié)助做好事件的定性和處理工作。

（三）恢復(fù)與重建1.按照衛(wèi)生健康部門(mén)的要求，對(duì)校園環(huán)境進(jìn)行全面清潔消毒，消除疫情隱患，恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。2.加強(qiáng)對(duì)師生的心理健康教育和輔導(dǎo)，幫助師生緩解因突發(fā)公共衛(wèi)生事件帶來(lái)的心理壓力，盡快恢復(fù)身心健康。3.針對(duì)事件暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步完善學(xué)校公共衛(wèi)生管理制度、應(yīng)急預(yù)案和防控措施，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

六、保障措施（一）人員保障1.學(xué)校組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)對(duì)校醫(yī)、班主任、后勤人員等相關(guān)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，使其掌握基本的防控知識(shí)和技能，能夠在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)迅速開(kāi)展工作。

（二）物資保障1.學(xué)校建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的防護(hù)用品、消毒用品、醫(yī)療器械、藥品、食品、飲用水等應(yīng)急物資。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和性能良好，隨時(shí)可供使用。

（三）經(jīng)費(fèi)保障1.學(xué)校將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需的資金。2.合理安排經(jīng)費(fèi)使用，提高資金使用效益，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

（四）技術(shù)保障1.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，建立技術(shù)支持機(jī)制，及時(shí)獲取專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)援助。2.利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的快速收集、傳遞、分析和處理，提高應(yīng)急處置工作的效率和科學(xué)性。

七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織師生開(kāi)展防控知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括傳染病防治知識(shí)、個(gè)人防護(hù)技能、應(yīng)急處置流程等。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)演示、視頻教學(xué)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。

（二）演練1.學(xué)校每學(xué)年至少組織一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，通過(guò)模擬事件發(fā)生場(chǎng)景，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門(mén)之間的協(xié)同配合