群體性突發(fā)事件罷工應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

群體性突發(fā)事件罷工應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理因罷工引發(fā)的群體性突發(fā)事件，最大限度地減少罷工事件對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的影響，維護企業(yè)和員工的合法權(quán)益，特制定本預(yù)案。

（二）適用范圍本預(yù)案適用于企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的因員工訴求未得到滿足等原因引發(fā)的罷工事件。

（三）工作原則1.預(yù)防為主：建立健全罷工事件的預(yù)警機制，加強對員工思想動態(tài)的監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)和化解潛在的矛盾和問題。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生罷工事件，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施進行處置，最大限度地縮短事件持續(xù)時間。3.依法處理：嚴格按照法律法規(guī)和政策要求，依法依規(guī)進行處置，維護社會穩(wěn)定和企業(yè)正常秩序。4.以人為本：充分考慮員工的合理訴求，在處置過程中注重保護員工的合法權(quán)益，盡可能減少對員工生活和工作的影響。

二、組織機構(gòu)及職責（一）應(yīng)急指揮中心成立群體性突發(fā)事件罷工應(yīng)急指揮中心（以下簡稱"應(yīng)急指揮中心"），由企業(yè)主要負責人擔任總指揮，各相關(guān)部門負責人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負責日常工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，辦公室設(shè)在企業(yè)行政部門。

（二）職責分工1.應(yīng)急指揮中心全面負責罷工事件的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置策略和措施。協(xié)調(diào)各部門之間的工作，調(diào)配應(yīng)急資源，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事件進展情況，根據(jù)需要請求支援。2.總指揮負責指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，做出重大決策。組織召開應(yīng)急處置會議，分析事件形勢，部署工作任務(wù)。3.成員部門行政部門：負責與罷工員工的溝通和聯(lián)絡(luò)，了解員工訴求，及時向應(yīng)急指揮中心報告；協(xié)助維持現(xiàn)場秩序，做好后勤保障工作。人力資源部門：負責核實員工身份和訴求，會同相關(guān)部門研究解決方案；做好員工的思想安撫工作，穩(wěn)定員工情緒。法務(wù)部門：為應(yīng)急處置工作提供法律支持，確保處置工作依法依規(guī)進行；參與事件調(diào)查和處理，提供法律意見和建議。生產(chǎn)部門：負責評估罷工事件對生產(chǎn)經(jīng)營的影響，制定生產(chǎn)恢復(fù)計劃；組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)資源，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。安保部門：負責現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入；維護現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生暴力沖突和破壞行為。宣傳部門：負責對外信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，及時準確地向社會公布事件真相，避免不實信息傳播造成不良影響。

三、預(yù)警與預(yù)防（一）預(yù)警機制1.建立員工訴求收集渠道，通過定期召開員工座談會、設(shè)立意見箱、開通網(wǎng)上訴求平臺等方式，及時了解員工的意見和建議。2.加強對員工思想動態(tài)的監(jiān)測，關(guān)注員工關(guān)心的熱點、難點問題，及時發(fā)現(xiàn)潛在的矛盾和問題。3.定期對企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系狀況進行分析評估，預(yù)測可能引發(fā)罷工事件的風險因素，提前采取防范措施。

（二）預(yù)防措施1.加強企業(yè)民主管理，完善員工代表大會等民主參與制度，保障員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.建立健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解機制，及時化解員工與企業(yè)之間的矛盾和糾紛。3.加強企業(yè)文化建設(shè)，營造良好的企業(yè)氛圍，增強員工的歸屬感和凝聚力。4.依法依規(guī)保障員工的合法權(quán)益，按時足額支付員工工資、福利待遇等，嚴格遵守勞動法律法規(guī)和政策規(guī)定。

四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事件報告1.罷工事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后應(yīng)在第一時間向應(yīng)急指揮中心報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、參與人數(shù)、主要訴求等基本情況。2.應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向企業(yè)主要負責人報告事件詳情。同時，根據(jù)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告。

（二）應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場控制安保部門迅速到達現(xiàn)場，設(shè)置警戒區(qū)域，拉起警戒線，防止無關(guān)人員進入罷工現(xiàn)場。維持現(xiàn)場秩序，勸阻罷工員工的過激行為，避免發(fā)生暴力沖突和破壞行為。2.溝通協(xié)商行政部門和人力資源部門迅速與罷工員工代表取得聯(lián)系，了解員工的訴求和意見。安排專人與罷工員工進行面對面溝通，傾聽員工的心聲，做好解釋和安撫工作。根據(jù)員工訴求，會同相關(guān)部門研究解決方案，能夠當場答復(fù)的問題當場給予答復(fù)，需要進一步研究的問題明確答復(fù)時間節(jié)點。3.信息發(fā)布宣傳部門及時收集事件相關(guān)信息，按照信息發(fā)布原則和口徑，通過企業(yè)官方網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體等渠道，準確、客觀、及時地向社會發(fā)布事件進展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。加強輿情監(jiān)測，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理不實信息，避免引發(fā)負面輿論。4.調(diào)查評估成立事件調(diào)查小組，對罷工事件的原因、過程、影響等進行全面調(diào)查。分析事件發(fā)生的深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議，形成調(diào)查報告。5.恢復(fù)生產(chǎn)生產(chǎn)部門根據(jù)罷工事件對生產(chǎn)經(jīng)營的影響程度，制定生產(chǎn)恢復(fù)計劃。組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)資源，調(diào)配人員、設(shè)備、原材料等，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

（三）應(yīng)急終止1.經(jīng)過應(yīng)急處置，罷工事件得到有效控制，員工訴求得到妥善解決，現(xiàn)場秩序恢復(fù)正常，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動恢復(fù)穩(wěn)定，由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急終止。2.應(yīng)急終止后，應(yīng)繼續(xù)關(guān)注事件后續(xù)情況，做好相關(guān)善后工作，防止事件反彈。

五、后期處置（一）善后處理1.對罷工事件中受到影響的員工進行安撫和慰問，幫助解決實際困難。2.按照法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)定，對罷工事件中涉及的員工進行妥善處理，依法依規(guī)追究相關(guān)責任。3.對罷工事件造成的損失進行評估和統(tǒng)計，做好損失賠償和修復(fù)工作。

（二）總結(jié)評估1.應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門對罷工事件的應(yīng)急處置工作進行全面總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因、應(yīng)急處置過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)和存在的問題。2.根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學性、實用性和可操作性。

六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制，確保應(yīng)急指揮中心與各成員部門、現(xiàn)場工作人員之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機等，確保在應(yīng)急處置過程中能夠及時傳遞信息。

（二）應(yīng)急隊伍保障組建一支由行政、人力資源、安保、法務(wù)等部門人員組成的應(yīng)急處置隊伍，定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。同時，根據(jù)需要可聘請專業(yè)的法律、公關(guān)等方面的專家，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。

（三）物資與裝備保障儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，如防護用具、照明設(shè)備、急救藥品等，確保在應(yīng)急處置過程中能夠滿足需要。定期對應(yīng)急物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其性能完好。

（四）經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急處置專項經(jīng)費，用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急隊伍培訓(xùn)、應(yīng)急演練、事件調(diào)查處理等方面的支出。確保應(yīng)急處置經(jīng)費?？顚Ｓ?，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織應(yīng)急處置人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、溝通技巧、現(xiàn)場處置方法等。2.通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、案例分析等形式，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。

（二）演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置人員的實戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容包括事件報告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、溝通協(xié)商、信息發(fā)布、調(diào)查評估等環(huán)節(jié)，模