道路交通管理與安全作業(yè)指導(dǎo)書

道路交通管理與安全作業(yè)指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u24383第一章道路交通管理概述 367391.1道路交通管理定義與任務(wù) 3151061.1.1道路交通管理的定義 32261.1.2道路交通管理的任務(wù) 377851.1.3法律法規(guī)體系 39061.1.4法律法規(guī)的主要內(nèi)容 414714第二章道路交通信號控制 5195571.1.5信號燈概述 518881.1.6信號燈設(shè)置原則 513851.1.7信號燈控制方式 581451.1.8信號燈控制策略 5283521.1.9交通標(biāo)志概述 5216171.1.10交通標(biāo)志設(shè)置原則 5258801.1.11交通標(biāo)志分類及功能 66111.1.12交通標(biāo)志控制策略 6162381.1.13交通警察指揮概述 63741.1.14交通警察指揮原則 6266451.1.15交通警察指揮方式 696041.1.16交通警察指揮策略 629447第三章道路交通秩序管理 7112611.1.17管理原則 7173551.1.18管理內(nèi)容 7324481.1.19管理措施 7100951.1.20管理原則 7160381.1.21管理內(nèi)容 7111111.1.22管理措施 8233991.1.23管理原則 8781.1.24管理內(nèi)容 8275971.1.25管理措施 828647第四章道路交通安全管理 9205541.1.26駕駛員資質(zhì)審核 9265611.1.27駕駛員行為規(guī)范 9152091.1.28駕駛員培訓(xùn)與考核 9262271.1.29車輛資質(zhì)審核 9222071.1.30車輛維護(hù)保養(yǎng) 9182561.1.31車輛動態(tài)監(jiān)管 9123401.1.32道路設(shè)計(jì)與規(guī)劃 1022891.1.33道路施工管理 10150831.1.34道路安全隱患排查 1019743第五章道路交通處理 10184451.1.35交通報(bào)警 1012361.1.36現(xiàn)場處置 10161921.1.37交通責(zé)任認(rèn)定的原則 1144561.1.38交通責(zé)任認(rèn)定的程序 11234501.1.39交通賠償?shù)脑瓌t 11113161.1.40交通賠償?shù)姆秶?1164681.1.41交通賠償?shù)某绦?11123281.1.42交通賠償?shù)臅r效 128497第六章道路交通違法行為查處 12320361.1.43概述 12111561.1.44具體分類 12110331.1.45現(xiàn)場查處 13222651.1.46非現(xiàn)場查處 13131201.1.47違法停車類 1384891.1.48違法行駛類 13102091.1.49違法裝載類 13226041.1.50違法占用道路類 1460211.1.51違法行人行為類 14199311.1.52其他違法行為類 1424201第七章道路交通宣傳教育 1488001.1.53宣傳教育內(nèi)容 146141.1.54宣傳教育方法 14307551.1.55宣傳教育對象 15195041.1.56宣傳教育途徑 1531111.1.57評估指標(biāo) 15174351.1.58評估方法 1628709第八章道路交通應(yīng)急預(yù)案 16322571.1.59編制原則 16136831.1.60編制內(nèi)容 16264291.1.61演練目的 1761261.1.62演練內(nèi)容 1721461.1.63演練組織與實(shí)施 17290221.1.64應(yīng)急響應(yīng)啟動 174001.1.65應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施 17166341.1.66應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 1832366第九章道路交通信息化管理 18122651.1.67概述 1818241.1.68交通信息采集方式 187611.1.69交通信息采集注意事項(xiàng) 18321661.1.70概述 19109791.1.71交通信息處理方法 19213911.1.72交通信息分析應(yīng)用 19286261.1.73概述 1986751.1.74交通信息發(fā)布平臺 19230531.1.75交通信息發(fā)布內(nèi)容 19239811.1.76交通信息發(fā)布形式 2018665第十章道路交通管理監(jiān)督與考核 20300961.1.77監(jiān)督原則 20293071.1.78監(jiān)督內(nèi)容 20187611.1.79監(jiān)督方式 2065581.1.80考核原則 21128211.1.81考核內(nèi)容 21300131.1.82考核方法 21192711.1.83考核結(jié)果公示 21233181.1.84考核結(jié)果與獎懲掛鉤 21257501.1.85考核結(jié)果與晉升、培訓(xùn)等掛鉤 2144151.1.86考核結(jié)果與改進(jìn)措施 22第一章道路交通管理概述1.1道路交通管理定義與任務(wù)1.1.1道路交通管理的定義道路交通管理是指國家行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)，對道路及其交通設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)，對道路交通活動進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)，以保證道路交通的安全、暢通、有序，提高道路運(yùn)輸效率，滿足人民群眾日益增長的出行需求。1.1.2道路交通管理的任務(wù)（1）維護(hù)道路交通秩序：通過合理規(guī)劃、設(shè)置交通設(shè)施，規(guī)范交通行為，保證道路交通有序進(jìn)行。（2）預(yù)防和減少道路交通：通過加強(qiáng)安全宣傳教育，提高駕駛員、行人安全意識，有效預(yù)防和減少道路交通的發(fā)生。（3）保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全：對道路交通進(jìn)行及時處理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（4）提高道路運(yùn)輸效率：優(yōu)化交通組織，提高道路通行能力，降低交通擁堵，提高道路運(yùn)輸效率。（5）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展：充分發(fā)揮道路交通在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。第二節(jié)道路交通管理法律法規(guī)1.1.3法律法規(guī)體系我國道路交通管理法律法規(guī)體系包括憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方規(guī)章等多個層次。（1）憲法：我國憲法對道路交通管理進(jìn)行了原則性規(guī)定，為道路交通管理提供了最高法律依據(jù)。（2）法律：包括《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等，對道路交通管理的基本制度、措施進(jìn)行了規(guī)定。（3）行政法規(guī)：如《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例實(shí)施細(xì)則》等，對法律的具體實(shí)施進(jìn)行規(guī)定。（4）部門規(guī)章：如《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《機(jī)動車登記規(guī)定》等，對道路交通管理具體事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定。（5）地方性法規(guī)：如《北京市道路交通安全條例》、《上海市道路交通管理?xiàng)l例》等，對地方道路交通管理進(jìn)行規(guī)定。（6）地方規(guī)章：如《杭州市道路交通安全管理辦法》、《廣州市道路交通管理暫行辦法》等，對地方道路交通管理具體事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定。1.1.4法律法規(guī)的主要內(nèi)容（1）道路交通管理基本制度：包括車輛和駕駛員管理制度、道路通行規(guī)定、交通處理規(guī)定等。（2）道路交通違法行為處罰規(guī)定：對違反道路交通管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰，以維護(hù)道路交通秩序。（3）道路交通安全宣傳教育規(guī)定：要求各級企事業(yè)單位、學(xué)校等開展道路交通安全宣傳教育，提高人民群眾的安全意識。（4）道路交通管理職責(zé)劃分：明確各級公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門等在道路交通管理中的職責(zé)。（5）道路交通設(shè)施建設(shè)與維護(hù)：對道路交通設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)進(jìn)行規(guī)定，以保證道路交通設(shè)施的安全、暢通。（6）道路交通違法行為舉報(bào)與獎勵：鼓勵社會各界參與道路交通管理，對舉報(bào)道路交通違法行為的人員給予獎勵。通過以上法律法規(guī)，我國道路交通管理形成了較為完善的法律體系，為道路交通管理提供了有力的法律保障。第二章道路交通信號控制第一節(jié)信號燈控制1.1.5信號燈概述信號燈是道路交通信號控制的重要設(shè)施，其主要功能是通過對交通流的引導(dǎo)與控制，保障道路交通安全、順暢。信號燈分為紅燈、綠燈、黃燈三種，分別代表停止、通行和警示。1.1.6信號燈設(shè)置原則（1）根據(jù)交通流量、道路條件和交通組織需要，合理設(shè)置信號燈。（2）信號燈的設(shè)置應(yīng)遵循科學(xué)、合理、簡潔、明了的原則，保證交通參與者易于識別和遵守。（3）信號燈的設(shè)置應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免對交通參與者產(chǎn)生視覺干擾。1.1.7信號燈控制方式（1）定時控制：根據(jù)交通流量變化，設(shè)定固定的信號燈周期和相位差。（2）實(shí)時控制：根據(jù)實(shí)時交通流量和交通狀況，調(diào)整信號燈周期和相位差。（3）智能控制：利用交通監(jiān)測技術(shù)，實(shí)時獲取交通數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信號燈的自動調(diào)整。1.1.8信號燈控制策略（1）單點(diǎn)控制：針對單個交叉口的信號燈控制。（2）干線控制：針對一條道路上的多個交叉口的信號燈控制。（3）區(qū)域控制：針對一個區(qū)域內(nèi)的多個交叉口的信號燈控制。第二節(jié)交通標(biāo)志控制1.1.9交通標(biāo)志概述交通標(biāo)志是道路交通信號控制的重要組成部分，主要用于傳遞交通信息，引導(dǎo)交通參與者安全、順暢地通行。交通標(biāo)志分為指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志等。1.1.10交通標(biāo)志設(shè)置原則（1）根據(jù)道路條件、交通流量和交通組織需要，合理設(shè)置交通標(biāo)志。（2）交通標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)遵循清晰、醒目、簡潔、明了的原則，保證交通參與者易于識別和遵守。（3）交通標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免對交通參與者產(chǎn)生視覺干擾。1.1.11交通標(biāo)志分類及功能（1）指示標(biāo)志：提供道路方向、地點(diǎn)、距離等信息。（2）警告標(biāo)志：提醒交通參與者注意前方道路狀況和潛在危險。（3）禁令標(biāo)志：禁止或限制交通參與者的某些行為。（4）指路標(biāo)志：提供道路指引信息，幫助交通參與者找到目的地。1.1.12交通標(biāo)志控制策略（1）單點(diǎn)控制：針對單個地點(diǎn)的交通標(biāo)志控制。（2）線控制：針對一條道路上的多個交通標(biāo)志控制。（3）面控制：針對一個區(qū)域內(nèi)的多個交通標(biāo)志控制。第三節(jié)交通警察指揮1.1.13交通警察指揮概述交通警察指揮是道路交通信號控制的重要手段，通過交通警察的現(xiàn)場指揮，調(diào)整交通流量，保證道路交通安全、順暢。交通警察指揮分為手動指揮和信號燈指揮。1.1.14交通警察指揮原則（1）根據(jù)交通流量、道路條件和交通組織需要，合理進(jìn)行交通警察指揮。（2）交通警察指揮應(yīng)遵循科學(xué)、合理、簡潔、明了的原則，保證交通參與者易于識別和遵守。（3）交通警察指揮應(yīng)與信號燈控制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)交通流量的有效調(diào)控。1.1.15交通警察指揮方式（1）手動指揮：交通警察通過手勢和口令進(jìn)行現(xiàn)場指揮。（2）信號燈指揮：交通警察根據(jù)信號燈變化，調(diào)整交通流量。1.1.16交通警察指揮策略（1）定時指揮：根據(jù)交通流量變化，設(shè)定固定的交通警察指揮時間。（2）實(shí)時指揮：根據(jù)實(shí)時交通流量和交通狀況，調(diào)整交通警察指揮。（3）智能指揮：利用交通監(jiān)測技術(shù)，實(shí)時獲取交通數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)交通警察的自動指揮。第三章道路交通秩序管理第一節(jié)人行道管理1.1.17管理原則人行道管理應(yīng)遵循以下原則：（1）保證行人安全、順暢通行。（2）合理規(guī)劃人行道設(shè)施，提高人行道使用效率。（3）加強(qiáng)對違法占用、破壞人行道行為的查處。1.1.18管理內(nèi)容（1）人行道設(shè)施管理：保證人行道設(shè)施齊全、完好，包括盲道、緣石坡道、交通標(biāo)志、照明設(shè)施等。（2）人行道通行管理：保障行人依法享有通行權(quán)，規(guī)范行人通行行為，禁止在人行道上行駛、停放非機(jī)動車。（3）人行道秩序管理：加強(qiáng)對違法占用、破壞人行道行為的查處，維護(hù)人行道秩序。（4）人行道環(huán)境衛(wèi)生管理：保持人行道清潔，及時清理垃圾、小廣告等。1.1.19管理措施（1）完善人行道設(shè)施：定期檢查、維修人行道設(shè)施，保證其正常運(yùn)行。（2）加強(qiáng)宣傳教育：通過多種渠道開展行人交通安全宣傳教育，提高行人遵守交通法規(guī)的自覺性。（3）嚴(yán)格執(zhí)法：對違法占用、破壞人行道行為進(jìn)行查處，依法予以處罰。第二節(jié)車行道管理1.1.20管理原則車行道管理應(yīng)遵循以下原則：（1）保證車輛安全、順暢行駛。（2）合理規(guī)劃車行道布局，提高道路通行能力。（3）加強(qiáng)對違法行駛、停車行為的查處。1.1.21管理內(nèi)容（1）車行道設(shè)施管理：保證車行道設(shè)施齊全、完好，包括交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈、照明設(shè)施等。（2）車行道通行管理：保障車輛依法享有通行權(quán)，規(guī)范車輛行駛行為，保證交通秩序井然。（3）車行道秩序管理：加強(qiáng)對違法行駛、停車行為的查處，維護(hù)車行道秩序。（4）車行道環(huán)境衛(wèi)生管理：保持車行道清潔，及時清理垃圾、小廣告等。1.1.22管理措施（1）優(yōu)化車行道布局：根據(jù)交通流量、道路條件等因素，合理調(diào)整車行道布局，提高道路通行能力。（2）加強(qiáng)交通指揮：合理設(shè)置交通信號燈、交通警察指揮崗位，保證交通指揮有序、高效。（3）嚴(yán)格執(zhí)法：對違法行駛、停車行為進(jìn)行查處，依法予以處罰。第三節(jié)停車管理1.1.23管理原則停車管理應(yīng)遵循以下原則：（1）保證停車秩序井然，提高停車效率。（2）合理規(guī)劃停車設(shè)施，滿足停車需求。（3）加強(qiáng)對違法停車行為的查處。1.1.24管理內(nèi)容（1）停車設(shè)施管理：保證停車設(shè)施齊全、完好，包括停車場、停車泊位、停車指示標(biāo)志等。（2）停車秩序管理：保障車輛依法享有停車權(quán)，規(guī)范停車行為，保證停車秩序井然。（3）停車收費(fèi)管理：合理制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范停車收費(fèi)行為。（4）停車違法行為查處：加強(qiáng)對違法停車行為的查處，維護(hù)停車秩序。1.1.25管理措施（1）優(yōu)化停車設(shè)施布局：根據(jù)停車需求、土地資源等因素，合理規(guī)劃停車設(shè)施布局。（2）提高停車信息化水平：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)停車信息實(shí)時發(fā)布、查詢，提高停車效率。（3）嚴(yán)格執(zhí)法：對違法停車行為進(jìn)行查處，依法予以處罰。（4）加強(qiáng)宣傳教育：通過多種渠道開展停車秩序宣傳教育，提高市民遵守停車法規(guī)的自覺性。第四章道路交通安全管理第一節(jié)駕駛員安全管理1.1.26駕駛員資質(zhì)審核（1）駕駛員應(yīng)具備國家規(guī)定的駕駛資格，持有有效期內(nèi)駕駛證。（2）駕駛員需定期參加交通安全培訓(xùn)，提高交通安全意識。（3）駕駛員應(yīng)參加身體檢查，保證身體健康，具備駕駛能力。1.1.27駕駛員行為規(guī)范（1）駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，自覺維護(hù)交通秩序。（2）駕駛員在駕駛過程中，不得酒后駕車、疲勞駕車、分心駕駛等。（3）駕駛員應(yīng)保持良好的心態(tài)，對待乘客和行人要有禮貌，避免發(fā)生糾紛。1.1.28駕駛員培訓(xùn)與考核（1）駕駛員應(yīng)定期參加交通安全培訓(xùn)，提高駕駛技能和應(yīng)急處理能力。（2）駕駛員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括交通安全法規(guī)、駕駛技巧、緊急救援等。（3）駕駛員培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行考核，保證駕駛員具備實(shí)際駕駛能力。第二節(jié)車輛安全管理1.1.29車輛資質(zhì)審核（1）車輛應(yīng)具備合法行駛資質(zhì)，持有有效期內(nèi)行駛證。（2）車輛應(yīng)定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，保證車輛安全功能達(dá)標(biāo)。（3）車輛應(yīng)配備必要的滅火器、急救包等安全設(shè)施。1.1.30車輛維護(hù)保養(yǎng)（1）車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證車輛各項(xiàng)功能良好。（2）維護(hù)保養(yǎng)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，避免發(fā)生安全。（3）維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)詳細(xì)記錄，便于查閱和管理。1.1.31車輛動態(tài)監(jiān)管（1）通過安裝車輛監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時掌握車輛運(yùn)行狀態(tài)。（2）車輛監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備故障預(yù)警、超速報(bào)警等功能。（3）對車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行定期分析，提高車輛安全管理水平。第三節(jié)道路安全管理1.1.32道路設(shè)計(jì)與規(guī)劃（1）道路設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮地形、交通流量等因素，保證道路安全暢通。（2）道路規(guī)劃應(yīng)合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，引導(dǎo)車輛和行人安全通行。（3）道路設(shè)計(jì)與規(guī)劃應(yīng)充分考慮道路交通安全設(shè)施的建設(shè)。1.1.33道路施工管理（1）道路施工應(yīng)嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行，保證施工安全。（2）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的施工標(biāo)志，提醒過往車輛和行人注意安全。（3）施工結(jié)束后，應(yīng)及時恢復(fù)道路原貌，避免留下安全隱患。1.1.34道路安全隱患排查（1）定期對道路進(jìn)行安全隱患排查，發(fā)覺隱患及時整改。（2）對多發(fā)路段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，采取相應(yīng)措施降低發(fā)生率。（3）加強(qiáng)道路安全設(shè)施維護(hù)，保證設(shè)施完好、有效。第五章道路交通處理第一節(jié)交通報(bào)警與現(xiàn)場處置1.1.35交通報(bào)警（1）發(fā)覺交通后，應(yīng)當(dāng)立即撥打110報(bào)警電話，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告。（2）報(bào)警時應(yīng)簡要說明以下內(nèi)容：發(fā)生的時間、地點(diǎn)、涉及車輛類型及數(shù)量、人員傷亡情況、現(xiàn)場基本情況等。（3）報(bào)警人應(yīng)保持電話暢通，以便公安機(jī)關(guān)交通管理部門及時了解情況。1.1.36現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場保護(hù)：在保證安全的前提下，采取措施保護(hù)現(xiàn)場，防止擴(kuò)大。（2）救助傷員：如有傷員，應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場急救，并撥打120請求醫(yī)療救援。（3）疏導(dǎo)交通：現(xiàn)場附近的交通疏導(dǎo)，保證道路暢通。（4）收集證據(jù)：拍攝現(xiàn)場照片、視頻，收集目擊者證言等，為處理提供依據(jù)。（5）配合調(diào)查：積極配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行調(diào)查，提供相關(guān)證據(jù)材料。第二節(jié)交通責(zé)任認(rèn)定1.1.37交通責(zé)任認(rèn)定的原則（1）依法原則：依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)定。（2）客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，客觀、公正地認(rèn)定責(zé)任。（3）過錯責(zé)任原則：根據(jù)當(dāng)事人的過錯程度，認(rèn)定各自的責(zé)任。1.1.38交通責(zé)任認(rèn)定的程序（1）現(xiàn)場勘查：公安機(jī)關(guān)交通管理部門對現(xiàn)場進(jìn)行勘查，收集證據(jù)。（2）調(diào)查取證：調(diào)查當(dāng)事人的交通違法行為、原因及后果。（3）責(zé)任劃分：根據(jù)當(dāng)事人過錯程度，劃分責(zé)任。（4）送達(dá)認(rèn)定書：將交通認(rèn)定書送達(dá)當(dāng)事人。第三節(jié)交通賠償處理1.1.39交通賠償?shù)脑瓌t（1）法定原則：依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行賠償。（2）公平原則：根據(jù)當(dāng)事人的責(zé)任大小，公平合理地確定賠償數(shù)額。（3）及時原則：及時辦理賠償事宜，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。1.1.40交通賠償?shù)姆秶?）財(cái)產(chǎn)損失：包括車輛損失、物品損失等。（2）人身損害：包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等。（3）精神損害：根據(jù)具體情況，可以適當(dāng)賠償精神損害撫慰金。1.1.41交通賠償?shù)某绦颍?）協(xié)商賠償：當(dāng)事人可以自行協(xié)商賠償事宜。（2）調(diào)解賠償：如協(xié)商不成，可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請調(diào)解。（3）訴訟賠償：如調(diào)解不成，可以向人民法院提起訴訟。（4）履行賠償：賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在賠償協(xié)議生效后或者在判決生效后及時履行賠償義務(wù)。1.1.42交通賠償?shù)臅r效（1）交通賠償請求權(quán)的時效為1年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。（2）時效期間，因不可抗力、正當(dāng)理由等導(dǎo)致不能行使請求權(quán)的，時效中止。（3）時效期間屆滿，當(dāng)事人可以向人民法院申請延長。第六章道路交通違法行為查處第一節(jié)交通違法行為分類1.1.43概述交通違法行為是指在道路上行駛的機(jī)動車輛和非機(jī)動車輛，以及行人在交通活動中違反道路交通安全法律法規(guī)的行為。根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害程度，交通違法行為可分為以下幾類：（1）違法停車類（2）違法行駛類（3）違法裝載類（4）違法占用道路類（5）違法行人行為類（6）其他違法行為類1.1.44具體分類（1）違法停車類：包括在禁停區(qū)域停車、占用消防通道停車、在交叉路口50米范圍內(nèi)停車等。（2）違法行駛類：包括超速、闖紅燈、逆行、違章調(diào)頭、違章并線、違章超車等。（3）違法裝載類：包括超載、超高、超寬、超長等。（4）違法占用道路類：包括占用應(yīng)急車道、占用公交車道、占用非機(jī)動車道等。（5）違法行人行為類：包括橫穿馬路、翻越隔離護(hù)欄、在道路上嬉戲打鬧等。（6）其他違法行為類：包括酒駕、毒駕、駕駛拼裝車、報(bào)廢車上路行駛等。第二節(jié)交通違法行為查處程序1.1.45現(xiàn)場查處（1）查處人員應(yīng)當(dāng)著裝整齊，攜帶執(zhí)法證件和執(zhí)法裝備，按照規(guī)定程序進(jìn)行查處。（2）查處人員發(fā)覺違法行為后，應(yīng)當(dāng)及時示意車輛停車，并告知駕駛員違法行為。（3）查處人員應(yīng)當(dāng)對違法行為進(jìn)行拍照、錄像等取證，并制作現(xiàn)場筆錄。（4）查處人員應(yīng)當(dāng)告知駕駛員違法行為的相關(guān)法律法規(guī)，以及相應(yīng)的處罰措施。1.1.46非現(xiàn)場查處（1）通過電子監(jiān)控設(shè)備對違法行為進(jìn)行抓拍，并將違法信息錄入交通違法行為處理系統(tǒng)。（2）查處人員應(yīng)當(dāng)對違法信息進(jìn)行審核，確認(rèn)違法行為后，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。（3）查處人員應(yīng)當(dāng)及時將違法信息告知駕駛員，并告知其違法行為的處罰措施。第三節(jié)交通違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)1.1.47違法停車類（1）禁停區(qū)域停車：罰款200元，記3分。（2）占用消防通道停車：罰款500元，記3分。（3）在交叉路口50米范圍內(nèi)停車：罰款200元，記2分。1.1.48違法行駛類（1）超速：根據(jù)超速程度，罰款2001000元，記36分。（2）闖紅燈：罰款200元，記6分。（3）逆行：罰款200元，記3分。（4）違章調(diào)頭：罰款200元，記2分。（5）違章并線：罰款200元，記2分。（6）違章超車：罰款200元，記2分。1.1.49違法裝載類（1）超載：根據(jù)超載程度，罰款5002000元，記36分。（2）超高、超寬、超長：罰款500元，記3分。1.1.50違法占用道路類（1）占用應(yīng)急車道：罰款200元，記3分。（2）占用公交車道：罰款200元，記2分。（3）占用非機(jī)動車道：罰款100元，記1分。1.1.51違法行人行為類（1）橫穿馬路：罰款50元。（2）翻越隔離護(hù)欄：罰款50元。（3）在道路上嬉戲打鬧：罰款50元。1.1.52其他違法行為類（1）酒駕：罰款1000元，記12分，暫扣駕駛證6個月。（2）毒駕：罰款1000元，記12分，暫扣駕駛證6個月。（3）駕駛拼裝車、報(bào)廢車上路行駛：罰款2000元，記12分，吊銷駕駛證。第七章道路交通宣傳教育第一節(jié)宣傳教育內(nèi)容與方法1.1.53宣傳教育內(nèi)容（1）道路交通安全法律法規(guī)：普及道路交通安全法律法規(guī)，使廣大人民群眾了解和遵守交通法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念。（2）道路交通規(guī)則：宣傳道路交通規(guī)則，提高人民群眾遵守交通規(guī)則的自覺性，降低交通發(fā)生率。（3）道路交通安全知識：傳播道路交通安全知識，使人民群眾掌握基本的交通安全常識，提高自我保護(hù)意識。（4）道路交通文明禮儀：倡導(dǎo)文明交通行為，提升人民群眾的文明素養(yǎng)，營造和諧交通環(huán)境。1.1.54宣傳教育方法（1）傳統(tǒng)媒體宣傳：利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行交通安全宣傳教育，擴(kuò)大覆蓋面。（2）新媒體宣傳：運(yùn)用微博、短視頻等新媒體平臺，以圖文、視頻等形式進(jìn)行宣傳教育，提高傳播效果。（3）線下活動宣傳：組織交通安全講座、展覽、演練等活動，增強(qiáng)人民群眾的參與感和體驗(yàn)感。（4）宣傳教育產(chǎn)品開發(fā)：制作交通安全宣傳冊、海報(bào)、動畫片等宣傳教育產(chǎn)品，豐富宣傳教育形式。第二節(jié)宣傳教育對象與途徑1.1.55宣傳教育對象（1）廣大人民群眾：普及交通安全知識，提高全民安全意識。（2）駕駛員：強(qiáng)化駕駛員的安全培訓(xùn)，提高駕駛技能和安全意識。（3）學(xué)生：通過學(xué)校教育，培養(yǎng)青少年學(xué)生的交通安全意識。（4）企事業(yè)單位員工：加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部交通安全宣傳教育，提高員工安全意識。1.1.56宣傳教育途徑（1）教育系統(tǒng)：將交通安全教育納入學(xué)校課程，培養(yǎng)青少年學(xué)生的交通安全意識。（2）社區(qū)宣傳：利用社區(qū)資源，開展交通安全宣傳教育活動，提高社區(qū)居民的安全意識。（3）交通管理部門：加強(qiáng)交通管理部門與社會的溝通協(xié)作，共同開展交通安全宣傳教育。（4）媒體合作：與各類媒體合作，制作交通安全宣傳節(jié)目、專欄等，擴(kuò)大宣傳教育影響力。第三節(jié)宣傳教育效果評估1.1.57評估指標(biāo)（1）宣傳教育覆蓋率：評估宣傳教育活動的覆蓋范圍，保證宣傳教育工作全面開展。（2）宣傳教育知曉率：評估人民群眾對交通安全知識的了解程度，提高宣傳教育效果。（3）宣傳教育參與度：評估人民群眾參與交通安全宣傳教育活動的積極性，增強(qiáng)宣傳教育實(shí)效。（4）交通發(fā)生率：評估宣傳教育對交通發(fā)生率的影響，驗(yàn)證宣傳教育成果。1.1.58評估方法（1）問卷調(diào)查：通過問卷調(diào)查，了解人民群眾對交通安全知識的掌握程度。（2）實(shí)地調(diào)查：深入基層，了解宣傳教育活動的實(shí)際效果。（3）數(shù)據(jù)分析：收集相關(guān)數(shù)據(jù)，分析宣傳教育工作的成效。（4）定期評估：定期對宣傳教育工作進(jìn)行評估，及時調(diào)整宣傳教育策略。第八章道路交通應(yīng)急預(yù)案第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案編制1.1.59編制原則應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循以下原則：（1）科學(xué)合理：預(yù)案應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)分析道路交通應(yīng)急風(fēng)險，合理確定應(yīng)急響應(yīng)措施。（2）完善系統(tǒng)：預(yù)案應(yīng)涵蓋道路交通應(yīng)急的各個方面，形成完整的應(yīng)急體系。（3）明確責(zé)任：預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)流程等，保證應(yīng)急工作有序開展。（4）靈活適用：預(yù)案應(yīng)具有較強(qiáng)的適應(yīng)性，可根據(jù)實(shí)際情況及時調(diào)整和完善。1.1.60編制內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案總則：明確預(yù)案的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、應(yīng)急原則等。（2）應(yīng)急組織體系：明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急部門、應(yīng)急隊(duì)伍等組成。（3）應(yīng)急響應(yīng)等級：根據(jù)道路交通應(yīng)急事件的嚴(yán)重程度，劃分不同等級的應(yīng)急響應(yīng)。（4）應(yīng)急響應(yīng)流程：詳細(xì)描述應(yīng)急響應(yīng)的啟動、指揮調(diào)度、現(xiàn)場處置、信息報(bào)告、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)。（5）應(yīng)急處置措施：針對不同類型的道路交通應(yīng)急事件，提出具體的應(yīng)急處置措施。（6）應(yīng)急資源保障：明確應(yīng)急資源的需求、儲備、調(diào)度、使用等。（7）應(yīng)急演練與培訓(xùn)：制定應(yīng)急演練計(jì)劃，開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力。（8）應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新：定期對預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，保證預(yù)案的時效性和有效性。第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案演練1.1.61演練目的應(yīng)急預(yù)案演練的目的是檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性、提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力、加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合，保證在道路交通應(yīng)急事件發(fā)生時，能夠迅速、高效地應(yīng)對。1.1.62演練內(nèi)容（1）演練科目：根據(jù)預(yù)案內(nèi)容，設(shè)定不同類型的道路交通應(yīng)急事件進(jìn)行演練。（2）演練流程：按照預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)流程進(jìn)行演練。（3）演練人員：參演人員應(yīng)涵蓋應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急部門、應(yīng)急隊(duì)伍等。（4）演練場地：選擇與實(shí)際應(yīng)急事件場景相似的地點(diǎn)進(jìn)行演練。（5）演練時間：根據(jù)預(yù)案要求，合理安排演練時間。1.1.63演練組織與實(shí)施（1）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的總體協(xié)調(diào)和指揮。（2）制定演練方案，明確演練目標(biāo)、內(nèi)容、流程、人員、場地等。（3）開展參演人員培訓(xùn)，提高參演人員的應(yīng)急能力。（4）演練前進(jìn)行現(xiàn)場檢查，保證演練場地、設(shè)施等符合要求。（5）演練過程中，密切關(guān)注演練進(jìn)展，及時調(diào)整演練內(nèi)容。（6）演練結(jié)束后，組織參演人員進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施。第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施1.1.64應(yīng)急響應(yīng)啟動（1）當(dāng)發(fā)生道路交通應(yīng)急事件時，相關(guān)應(yīng)急部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件嚴(yán)重程度，及時發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)等級。（3）各級應(yīng)急部門應(yīng)按照預(yù)案要求，迅速組織應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配應(yīng)急資源。1.1.65應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施（1）應(yīng)急隊(duì)伍：根據(jù)預(yù)案要求，迅速集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍，到達(dá)現(xiàn)場開展應(yīng)急處置。（2）現(xiàn)場處置：應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置措施，對道路交通應(yīng)急事件進(jìn)行現(xiàn)場處置。（3）信息報(bào)告：應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與上級應(yīng)急部門的溝通，及時報(bào)告事件進(jìn)展和應(yīng)急處置情況。（4）協(xié)同配合：各級應(yīng)急部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同配合，形成合力，保證應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。1.1.66應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束（1）當(dāng)?shù)缆方煌☉?yīng)急事件得到有效控制，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可視情況終止應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急部門應(yīng)對應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行總結(jié)，評估應(yīng)急處置效果。（3）針對應(yīng)急響應(yīng)過程中存在的問題，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。第九章道路交通信息化管理第一節(jié)交通信息采集1.1.67概述交通信息采集是道路交通信息化管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其主要目的是獲取實(shí)時、準(zhǔn)確的交通數(shù)據(jù)，為交通管理決策提供數(shù)據(jù)支持。交通信息采集主要包括交通流量、交通速度、交通密度、交通、交通違法行為等信息的采集。1.1.68交通信息采集方式（1）地面?zhèn)鞲衅鞑杉和ㄟ^在道路上安裝傳感器，實(shí)時監(jiān)測車輛通過的速度、數(shù)量等信息。（2）視頻監(jiān)控采集：利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對交通場景進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，提取交通信息。（3）衛(wèi)星遙感采集：通過衛(wèi)星遙感技術(shù)，獲取道路上的交通流量、密度等信息。（4）移動終端采集：利用移動終端（如手機(jī)、導(dǎo)航儀等）收集交通信息。1.1.69交通信息采集注意事項(xiàng)（1）保證信息采集設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性。（2）合理設(shè)置信息采集點(diǎn)，保證數(shù)據(jù)覆蓋面廣。（3）加強(qiáng)信息采集過程中的安全防護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄露。第二節(jié)交通信息處理與分析1.1.70概述交通信息處理與分析是將采集到的交通數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，提取有用信息，為交通管理決策提供依據(jù)。主要包括數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)分析等環(huán)節(jié)。1.1.71交通信息處理方法（1）數(shù)據(jù)清洗：對采集到的交通數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、去重、糾錯等處理，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。（2）數(shù)據(jù)整合：將不同來源、格式和結(jié)構(gòu)的交通數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫。（3）數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、機(jī)器學(xué)習(xí)等方法，對交通數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，提取有用信息。1.1.72交通信息分析應(yīng)用（1）交通流量預(yù)測：根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，預(yù)測未來一段時間內(nèi)的交通流量，為交通管理提供依據(jù)。（2）交通擁堵分析：分析交通擁堵原因，提出改善措施。（3）交通分析：分析交通原因，制定預(yù)防措施。（4）交通違法行為分析：分析交通違法行為特點(diǎn)，提高執(zhí)法效率。第三節(jié)交通信息發(fā)布1.1.73概述交通信息發(fā)布是將處理和分析后的交通信息以多種形式向公眾發(fā)布，提高交通管理的透明度和公眾參與度。主要包括交通信息發(fā)布平臺、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布形式等。1.1.74交通信息發(fā)布平臺（1）傳統(tǒng)媒體：如報(bào)紙、電視、廣播等。（2）互聯(lián)網(wǎng)媒體：如官