事故防范與雙控機制

事故防范與雙控機制少傷亡不出事出小事事故防范三層次目標第一層，確保第二層，避免第三層123不發(fā)生安全生產事故，大事小事都不出發(fā)生一些不可避免的小事情可以接受，輕傷、輕微傷實在不能避免，傷亡人數(shù)控制在2人以下事故運行事故安全事故工期延誤原料浪費、不足設備短命人心不穩(wěn)返工其他傷害事故亡人事故安全事故和運行事故同根同源。企業(yè)每都會發(fā)生很多意外事件，但并不是所有的意外事件都會演變?yōu)榘踩鹿?，只有極少部分會發(fā)展為安全事故，進而被關注。其余意外事件所產生的損失和成本都由企業(yè)自行承擔。所以，企業(yè)安全管理不能僅僅關注安全事故，應該是所有的意外事件。工作中多做一點點，就是安全第一類危險源（根源）生產過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質：如帶電導體、遇水自燃物質、運動的機械、行駛的汽車、壓力容器、懸吊物的勢能、有毒品、粉塵、噪聲等。第二類危險源（狀態(tài)）導致能量或危險物質的約束或限制措施破壞或失效的各種因素，包括：物的不安全狀態(tài)。人的不安全行為、環(huán)境因素、管理因素。如“維修電工”在進行“檢修電氣設備”時，第一類危險源是“帶電導體”，第二類危險源可能有“外漏線路絕緣層皮損”“設備漏電”“不按規(guī)定監(jiān)控，停電檢修過程中合閘通電”等。風險辨識是事故防范的基礎第一類危險源電能化學能化學能機械能動能核能光能熱能勢能內能生產中使用的能量能量類型產生的傷害事故類型機械能（動能、勢能、內容）刺傷、剖傷、撕裂、擠壓皮膚和肌肉、骨折、內部器官損傷物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、壓力容器爆炸熱能皮膚發(fā)炎、燒傷、燒焦、焚化、傷及全身灼燙、火災電能干擾神經及肌肉功能、電傷觸電化學化學性皮炎、化學性燒傷、致癌、致遺傳突變、致畸胎、急性中毒、窒息中毒和窒息、火災電離輻射細胞與亞細胞成分與功能的破壞反應堆事故，治療性與診斷性照射，輻射性粉塵。具體傷害結果取決于輻射作用部分與方式能量與事故類型事故風險識別必要條件01

物體打擊的必要條件：有物體拋出02

車輛傷害的必要條件：車03

機械傷害的必要條件：機械04

起重傷害的必要條件：吊裝作業(yè)05

觸電的必要條件：電06

淹溺的必要條件：流體07

灼燙的必要條件：高溫、強酸、強堿08

火災的必要條件：可燃物09高處墜落的必要條件：2m及以上的高處010

坍塌的必要條件：堆砌物011

冒頂片幫的必要條件：巷道或隧道012

透水的必要條件：地下水體013

放炮的必要條件：爆破作業(yè)014

火藥爆炸的必要條件：火藥015

瓦斯爆炸的必要條件：瓦斯016

鍋爐爆炸的必要條件：鍋爐017

容器爆炸的必要條件：壓力容器018

其它爆炸的必要條件：不屬于上述爆炸風險物品可的爆炸物品（如：粉塵云）019

中毒和窒息的必要條件：有毒物質和氧含量不足020

其他傷害的必要條件：不屬于上述危險物質的其他危險物質（如：毒蛇）第一類危險源只要在規(guī)定的軌道內運行，風險可控。軌跡交叉論能量意外逸散失控論防控措施：消除、替換、減弱、隔離事故預防通用方案第二類危險源（隱患）人的不安全行為物的不安全行為環(huán)境不良管理缺陷導致能量或危險物質的約束或限制措施破壞或失效的各種因素。風險是由缺陷造成的安全隱患也是一種缺陷人性的缺陷、設備的缺陷、環(huán)境的缺陷、管理的缺陷缺陷是破壞的起點事故預防通用方案防控措施：消除安全隱患HAZOP危險與可操作性參數(shù)偏差溫度高壓力低流量無設備啟動傳感器停止實效如果會怎樣？會不會出現(xiàn)的情況？出現(xiàn)情況，是什么原因引起的？出現(xiàn)情況，怎么辦？重大安全隱患重大事故隱患重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，且經過壹定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產運營單位自身難以排除的隱患。重大事故隱患判定標準《重大事故隱患判定標準（匯編）》《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》《化工和危化品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準》《重大火災隱患判定方法》依據重大隱患《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》第三條

工貿企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：（一）未對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理，或者未定期進行安全檢查的；（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的；（三）金屬冶煉企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員未按照規(guī)定經考核合格的。有限空間重大事故隱患1/2未對有限空間進行辨識、建立安全管理臺賬，并且未設置明顯的安全警示標志的。船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐、地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道、儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉、高爐、轉爐、電爐、礦熱爐、電渣爐、中頻爐、混鐵爐、煤氣柜、重力除塵器、電除塵器、排水器、煤氣水封存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間作業(yè)。未落實有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場未設置監(jiān)護人員的。有限空間重大事故隱患1/2存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間作業(yè)。粉塵涉爆重大事故隱患1/10粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建(構)筑物內，或者粉塵爆炸危險場所內設有員工宿舍、會議室、辦公室、休息室等人員聚集場所的。具有粉塵爆炸危險的廠房與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離應不小于25米；與居民區(qū)（高層民用建筑）安全距離應不小于50米；與重要公共建筑（體育館、影劇院、車站、文物古跡等）應不小于50米。不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統(tǒng)或者不同建（構）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的粉塵涉爆重大事故隱患2/10干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的。（1）干式除塵器：主要指應用粉塵慣性作用、重力作用而設計的除塵設備，主要針對高濃度粗顆粒徑粉塵的分離或濃集而采用。（2）濕式除塵器：依靠水力親潤來分離、捕集粉塵顆粒的除塵裝置，在處理生產過程中發(fā)生的高濃度、大風量的含塵氣體場合采用較多。對較粗的，親水性粉塵的分離效率比干式機械除塵器要高。粉塵涉爆重大事故隱患3/10鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時，未采取火花探測消除等防范點燃源措施的。粉塵涉爆重大事故隱患4/10除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道的。自然沉降，空氣中粉塵停留時間比較長。粉塵涉爆重大事故隱患5/10鋁鎂等金屬粉塵、木質粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設置鎖氣卸灰裝置的粉塵涉爆重大事故隱患6/10除塵器、收塵倉等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險場所電氣設備不符合防爆要求的防爆標志：Ex20區(qū)：在正常運行過程中可燃性粉塵連續(xù)出現(xiàn)或經常出現(xiàn)，其數(shù)量足以形成可燃性粉塵與空氣混合物或可能形成無法控制和極厚的粉塵層的場所及容器內部。21區(qū)：在正常運行過程中可能出現(xiàn)的粉塵數(shù)量足以形成可燃性粉塵與空氣混合物但未劃入20區(qū)的場所。22區(qū)：在異常情況下，可燃性粉塵云偶爾出現(xiàn)并且只是短時間存在、或可燃性粉塵偶爾出現(xiàn)堆積或可能存在粉塵層并且產生可燃性粉塵空氣混合物的場所。粉塵涉爆重大事故隱患7/10粉碎、研磨、造粒等易產生機械點燃源的工藝設備前，未設置鐵、石等雜物去除裝置，或者木制品加工企業(yè)與砂光機連接的風管未設置火花探測消除裝置的粉塵涉爆重大事故隱患8/10遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲存場所未采取通風等防止氫氣積聚措施，或者干式收集、堆放、儲存場所未采取防水、防潮措施的。粉塵涉爆重大事故隱患9/10未落實粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴重的。不能用壓縮空氣吹掃粉塵涉爆重大事故隱患10/10雙控機制第二十一條

生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（一）建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；（二）組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督?促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（七）及時、如實報告生產安全事故。?2016年1月6日，習近平總書記在中共中央政治局常委會會議上就安全生產工作提出了五點要求,其中第四點：必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應急救援工作，最大限度減