全新信息資源共享交換平臺：技術(shù)方案V4.0

第一篇對本項目系統(tǒng)總體要求的理解項目概述建設(shè)背景近年來隨著電子政務(wù)建設(shè)的深入發(fā)展，政務(wù)信息資源交換已成為各地急需解決而又未能很好解決的重大難題，政務(wù)信息資源交換體系的建設(shè)已成為繼政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)后又一重要基礎(chǔ)建設(shè)。國家標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布的《政務(wù)信息資源交換體系》標(biāo)準(zhǔn)表明了國家對各地建設(shè)政務(wù)信息資源交換體系高度重視，并為之提供了理論上及技術(shù)上的指導(dǎo)框架，同時為各地數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和利用提供了技術(shù)指引。全國各地在政務(wù)信息資源目錄與交換體系、政務(wù)信息資源共享監(jiān)察體系的建設(shè)方面，深圳市率先進行了有益的探索，并取得可喜的成果。由深太極承建的政務(wù)信息資源共享與交換平臺、政務(wù)信息資源共享電子監(jiān)察系統(tǒng)，已將全市及各區(qū)各職能部門所頒發(fā)的證照批文信息納入共享系統(tǒng)，并形成了全市集中式證照批文信息共享服務(wù)機制。迄今為止深圳市已共享的證照批文信息已達700多種，為深圳市構(gòu)建陽光政府的建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。***市信息化主管部門通過不斷發(fā)展和創(chuàng)新，目前全市信息化建設(shè)已具成效，各職能部門之間的網(wǎng)絡(luò)已實現(xiàn)互連互通，***市當(dāng)前已成功地建設(shè)了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過行政審批監(jiān)察系統(tǒng)，也實現(xiàn)了行政審批關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)集中。但是，網(wǎng)上審批、行政處罰、電子監(jiān)察以及各職能部門辦公管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本上都是獨立建設(shè)的，每個系統(tǒng)只建立了自己的數(shù)據(jù)庫，而各系統(tǒng)之間還沒有數(shù)據(jù)共享、同步更新的機制；各職能部門頒發(fā)的證照批文信息尚未實現(xiàn)共享，各個職能部門的電子化協(xié)作程度和協(xié)作效能比較低下。因此，統(tǒng)一建設(shè)***市的政務(wù)信息資源中心系統(tǒng)、政務(wù)信息資源共享服務(wù)體系、政務(wù)信息資源共享電子監(jiān)察體系已迫在眉睫。通過建立一個功能強大的全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享與交換平臺，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的信息交換，實現(xiàn)分布式政務(wù)信息資源的動態(tài)分配和管理，支持全市電子政務(wù)的深化應(yīng)用。項目名稱項目名稱：***市信息資源共享交換平臺總體目標(biāo)本項目建設(shè)的總體目標(biāo)是：建立一個功能強大的全市統(tǒng)一的信息資源共享與數(shù)據(jù)交換平臺，強化政府職能部門之間信息交換和共享，形成規(guī)范有序的信息交換和共享機制，實現(xiàn)全市信息資源的動態(tài)分配和綜合利用。以人口、法人、電子證照等基本信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，通過信息資源管理系統(tǒng)目錄體系實現(xiàn)信息共享的統(tǒng)一管理，通過信息資源交換體系實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實時可靠交換并且建設(shè)相應(yīng)的電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)對全市信息資源提供、信息資源管理、信息資源使用的有效實時監(jiān)督監(jiān)察，確保為全市業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)信息查詢、比對、共享等各類服務(wù)的有效性。通過***市信息資源共享與數(shù)據(jù)交換平臺的建設(shè)，重點支撐網(wǎng)上政務(wù)大廳、電子監(jiān)察、企業(yè)信用、人口綜合管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用。本項目建設(shè)的具體目標(biāo)如下：構(gòu)建可配置的廣域數(shù)據(jù)交換機制當(dāng)前***市實現(xiàn)信息資源交換的最大難點是在數(shù)據(jù)交換接口的開發(fā)，因此，本項目首先要解決的問題：在高性能、高可靠性、可管理性、易維護性的前提下，打造可配置的廣域數(shù)據(jù)交換平臺。構(gòu)建服務(wù)化的信息資源共享機制構(gòu)建云服務(wù)調(diào)用平臺，實現(xiàn)所有信息資源中心資源的服務(wù)化（即暴露成REST服務(wù)），為提升各職能部門之間的電子化協(xié)作程度和協(xié)作效能提供技術(shù)支撐。構(gòu)建智能化的信息資源中心通過政務(wù)信息資源整合共享，構(gòu)建智能化的信息資源中心系統(tǒng)，建設(shè)全市統(tǒng)一的人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、法人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和證照批文信息資源庫。通過大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)構(gòu)建面向主題的共享資源智能分析。構(gòu)建信息資源共享電子監(jiān)察體系為促進信息資源共享機制的快速形成，構(gòu)建政務(wù)信息資源共享監(jiān)督系統(tǒng)，深度發(fā)揮電子監(jiān)察在政府效能促進方面的優(yōu)越性。通過構(gòu)建政務(wù)信息資源共享監(jiān)督系統(tǒng)，實現(xiàn)對全市政務(wù)信息資源提供、信息資源管理、信息資源使用的有效實時監(jiān)督監(jiān)察，確保政務(wù)信息資源共享應(yīng)用的有效建設(shè)和利用。建立形成信息資源管理制度依托信息資源共享與交換平臺，通過制定《***市政務(wù)信息資源共享管理辦法》，建立起全市政務(wù)信息資源采集與提供、申請與交換、共享與安全、評估與監(jiān)督等相關(guān)制度，將各級黨政機關(guān)在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生、獲取的信息資源納入政務(wù)信息資源共享范圍。建設(shè)內(nèi)容本期項目主要建設(shè)以下內(nèi)容：信息資源中心建設(shè)通過清洗、比對相關(guān)部門業(yè)務(wù)提供的數(shù)據(jù)，初步建成包含人口、法人、證照批文基本信息的公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐和保障。后期將結(jié)合***市近幾年信息化重點應(yīng)用方向，建設(shè)城市管理、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、社會服務(wù)、區(qū)域經(jīng)濟等方面的專題數(shù)據(jù)庫。支撐平臺建設(shè)建設(shè)應(yīng)用支撐平臺，包括云數(shù)據(jù)交換與服務(wù)調(diào)用平臺（將***市現(xiàn)有數(shù)據(jù)交換平臺進行升級）、政務(wù)信息資源共享目錄平臺、政務(wù)信息資源主題分析平臺、內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)傳導(dǎo)平臺等，為***市政務(wù)信息資源共享工作提供底層技術(shù)支撐和管理工具。后期將提供多維數(shù)據(jù)庫的建立、數(shù)據(jù)分析方法和工具，挖掘隱藏在數(shù)據(jù)間的相互關(guān)系，利用數(shù)據(jù)的相互關(guān)系找出規(guī)律，建立模型，并用此模型預(yù)測未來數(shù)據(jù)趨勢，最后為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)，包括人口基礎(chǔ)信息服務(wù)系統(tǒng)、法人基礎(chǔ)信息服務(wù)系統(tǒng)、證照批文共享服務(wù)系統(tǒng)和政務(wù)信息資源共享監(jiān)督系統(tǒng)等，為各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)信息查詢、比對、共享等各類服務(wù)。制定***市政務(wù)信息資源交換共享技術(shù)規(guī)范參考國家、省市及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本平臺的功能，對政務(wù)信息資源交換共享技術(shù)規(guī)范進行初步設(shè)計，實現(xiàn)包括共享交換機制、共享數(shù)據(jù)、共享交換節(jié)點、數(shù)據(jù)存儲使用以及安全管理等規(guī)范的建設(shè)，設(shè)計包括：總體框架、技術(shù)要求、核心元數(shù)據(jù)、技術(shù)管理要求等部分。同時，深圳太極承擔(dān)本期工程優(yōu)勢深圳太極軟件有限公司簡介深圳太極軟件有限公司成立于1990年，已有二十五年歷史；是在原國家機械電子工業(yè)部支持下，由十五所成立的高科技軟件企業(yè)。2004年改制為民營企業(yè)；2011年，員工增資持股并改制為股份制企業(yè)；注冊資金3528萬元，現(xiàn)有員工400人，從事云產(chǎn)品及解決方案研發(fā)的創(chuàng)新人才近200名；經(jīng)過25年的發(fā)展，深圳太極已經(jīng)成為國家高新技術(shù)企業(yè)、深圳市重點軟件企業(yè)、中國城市信息化杰出供應(yīng)商。中國云計算領(lǐng)域先導(dǎo)廠商，并擁有從全線的云計算產(chǎn)品，中國第一個擁有云計算落地案例的廠商；中國電子政務(wù)領(lǐng)軍廠商，在城市公共政務(wù)領(lǐng)域占72%市場份額；遍布全國的1家控股公司、8家分公司及地區(qū)辦事機構(gòu)；覆蓋四大區(qū)域：華南區(qū)、華東區(qū)、北方區(qū)、西部區(qū)；擁有600余個中國重要城市電子政務(wù)公用平臺成功應(yīng)用客戶；公司實施軟件產(chǎn)品化、機構(gòu)專業(yè)化和服務(wù)規(guī)范化策略，通過CMMI3認(rèn)證，是電子政務(wù)專業(yè)公司。案例介紹在全國開發(fā)最早、最大規(guī)模和最大數(shù)量的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（1）早在2003年外資企業(yè)審批系統(tǒng)項目就開發(fā)前置交換系統(tǒng)；（2）2004年深圳行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)38部門的實時數(shù)據(jù)交換；（3）廣東省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)不但實現(xiàn)48個省直部門的數(shù)據(jù)交換，而且實現(xiàn)省與21個地市與區(qū)縣的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換；（4）浙江省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)同時實現(xiàn)省級、市級和縣級三個橫向聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換，而且實現(xiàn)省、市、縣垂直聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換；（5）太極數(shù)據(jù)交換平臺已用于全國近100多個城市項目之中。數(shù)據(jù)交換平臺軟件不斷升級，接近國家標(biāo)準(zhǔn)要求2003年，太極數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)V1.0；2004年，太極數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)V1.2；2005年，太極數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)V3.0；2006年，太極數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)V4.0；2007年，太極數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)V4.5；直到2008年，各個版本的太極數(shù)據(jù)交換平臺軟件不斷升級并在全國近兩百個項目應(yīng)用中，一直可靠、穩(wěn)定的運行。同時，我們也意識到建設(shè)統(tǒng)一的、規(guī)范的信息交換和共享平臺的重要性和必要性，正在按國家標(biāo)準(zhǔn)加緊開發(fā)統(tǒng)一、規(guī)范、服務(wù)型數(shù)據(jù)交換平臺產(chǎn)品，改變數(shù)據(jù)交換平臺為單一應(yīng)用服務(wù)的局限性。深圳太極承擔(dān)二期工程優(yōu)勢概括起來：1、是電子政務(wù)專業(yè)廠家，具有專業(yè)開發(fā)、應(yīng)用能力；2、擁有自主開發(fā)數(shù)據(jù)交換產(chǎn)品，且不斷升級、接近國家標(biāo)準(zhǔn)；3、承擔(dān)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)項目多，有配合政府做好協(xié)調(diào)、推進使用的大量經(jīng)驗；4、本次方案充分利用項目已有金蝶ESB軟件資源，并且結(jié)合易達訊橋接系統(tǒng)，制定了科學(xué)合理的集成方案。具有國產(chǎn)化的軟件和服務(wù)優(yōu)勢；5、擁有電子監(jiān)察方面的優(yōu)勢，并熟悉深圳市主要的跨部門應(yīng)用系統(tǒng)對數(shù)據(jù)交換的要求（政務(wù)信息資源共享監(jiān)管、市行政服務(wù)大廳二期工程、工商局誠信系統(tǒng)以及數(shù)字執(zhí)法及六區(qū)政務(wù)系統(tǒng)等）。

第二篇項目總體架構(gòu)及技術(shù)解決方案項目建設(shè)意義平臺是面向全市政務(wù)的信息交換樞紐平臺是面向各政府部門、企業(yè)以及社會公眾的重要信息交換樞紐，為整體信息化系統(tǒng)建設(shè)提供的信息交換與共享服務(wù)，它也是各級業(yè)務(wù)系統(tǒng)和部門實現(xiàn)橫向和縱向互聯(lián)互通，促進信息資源共享和資源利用，提高***市政府部門政務(wù)信息共享和公眾服務(wù)能力，降低信息化系統(tǒng)建設(shè)成本的重要舉措。平臺是全市數(shù)據(jù)資源建設(shè)的基礎(chǔ)性支撐平臺通過本平臺的建設(shè)搭建數(shù)據(jù)共享交換基礎(chǔ)性支撐平臺，建立完善***市信息資源共享交換的統(tǒng)一管理機制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為***信息資源中心的建設(shè)提供基礎(chǔ)保障，近而實現(xiàn)對***市政府各部門和各行業(yè)信息資源數(shù)據(jù)資源的定位、獲取、存儲、管理、加工、分析的全過程管理，形成全市統(tǒng)一的信息資源管理體系，提高政府信息的及時性、準(zhǔn)確性、一致性和共享程度，在對***市社會、經(jīng)濟的完整描述的基礎(chǔ)上，支持對數(shù)據(jù)資源的廣泛利用，為政府管理決策提供可靠依據(jù)，滿足企業(yè)與公眾對政府信息資源的需求，并對今后***市政府部門的信息化建設(shè)有重要的指導(dǎo)和規(guī)范意義。平臺的建設(shè)為決策科學(xué)化架起了一座橋梁行政決策是政府管理的前提和基礎(chǔ),是一項事關(guān)全局的政府行為,其科學(xué)與否主要取決于政務(wù)信息的及時性、全面性與準(zhǔn)確性。通過本平臺的建設(shè)，形成全市數(shù)據(jù)資源的共建共享機制，進而而全面把握***市社會經(jīng)濟等方面的發(fā)展態(tài)勢，研究***市的發(fā)展方向、政策等，基于各級別領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的指標(biāo)，利用數(shù)據(jù)可視化等手段構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙，為領(lǐng)導(dǎo)管理和決策提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)，近而實現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理，同時將新的決策以指標(biāo)的方式驅(qū)動全盤業(yè)務(wù)的調(diào)整和布署，實現(xiàn)業(yè)務(wù)的管理閉環(huán)，進一步助力于“智慧***”的發(fā)展需要。平臺的建設(shè)為行政執(zhí)行高效化提供了一把鑰匙如果行政決策主要強調(diào)科學(xué)性,那么行政執(zhí)行更強調(diào)高效性。隨著各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的加強，應(yīng)用系統(tǒng)的跨部門協(xié)作不斷增加，部門間及部門內(nèi)部橫向和縱向信息交流越來越多，這就要求有一個可以溝通各應(yīng)用系統(tǒng)的高容量、高可靠性的統(tǒng)一的交換平臺為未來的信息交換提供支撐服務(wù)。平臺的建設(shè)將為***市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺的建設(shè)提供基礎(chǔ)環(huán)境，為信息系統(tǒng)提供了一個可靠、安全、透明的數(shù)據(jù)傳輸通道，大大加快數(shù)據(jù)信息在各部門之間交換速度，從而提高工作效率和管理水平。平臺的建設(shè)為***市政府提供探索“大數(shù)據(jù)”時代下職能轉(zhuǎn)變之路圍繞“大數(shù)據(jù)”，探索數(shù)據(jù)服務(wù)新模式，逐步建設(shè)完善***信息資源中心，實現(xiàn)以數(shù)據(jù)管理、監(jiān)測評價、服務(wù)推送三位一體的新型信息資源管理模式，積極思考***政府職能部門角色轉(zhuǎn)變，探索政府職能轉(zhuǎn)變之路。夯實***市各職能部門既有職能，全面把握***市社會經(jīng)濟等方面的發(fā)展態(tài)勢，研究***市的發(fā)展方向、政策等，并為領(lǐng)導(dǎo)提供***市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輔助決策，進一步助力于“智慧***”的發(fā)展需要。需求分析現(xiàn)狀分析我國政務(wù)信息資源共享存在問題近年來，國家為推動電子政務(wù)發(fā)展，先后頒發(fā)了《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2002〕17號）、《關(guān)于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》（中辦發(fā)〔2004〕34號）、《國家電子政務(wù)總體框架》（國信〔2006〕2號）等重要文件，提出要建立政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系，實現(xiàn)跨部門的政務(wù)信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，從而最大限度地發(fā)揮出電子政務(wù)建設(shè)的效益。但是，政務(wù)信息資源共享發(fā)展過程中仍然存在許多問題，目前，阻礙我國政務(wù)信息資源共享的原因歸結(jié)為如下八個方面。政務(wù)信息資源共享統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計亟待加強。由于我國政府組織架構(gòu)采取縱向?qū)蛹壷坪蜋M向職能制的二元矩陣結(jié)構(gòu)，使得電子政務(wù)信息資源配置容易導(dǎo)致“縱強橫弱”，即政務(wù)信息資源壟斷和分配失衡。在橫向維度上，行政管理部門由于是平級關(guān)系而且缺少權(quán)威牽頭部門，協(xié)調(diào)難度較大，電子政務(wù)信息資源規(guī)劃和共享難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；更重要的是，各地區(qū)、各部門信息化水平參差不齊，政務(wù)系統(tǒng)分散建設(shè)，給信息資源共享造成了重要障礙。由此可見，缺乏由中央—省—市—縣為主體、四級聯(lián)動的信息資源共享頂層架構(gòu)是目前政務(wù)信息資源共享難的重要原因。傳統(tǒng)行政觀念和部門利益對政務(wù)信息資源共享深度和廣度的嚴(yán)重阻礙。我國政府組織架構(gòu)的二元矩陣模式使政府各職能部門過于關(guān)注縱向的從屬關(guān)系，而容易忽略橫向的協(xié)同關(guān)系，由此造成政務(wù)信息資源縱向流轉(zhuǎn)順暢，而橫向共享困難。不同部門、不同級別掌握的信息資源數(shù)量、質(zhì)量、范圍、效能均有所差異，信息資源完整性、鮮活性、權(quán)威性、真實性得不到有效保障，從而形成了形色各異的信息孤島。進而，信息的重復(fù)采集、重復(fù)加工、重復(fù)開發(fā)產(chǎn)生了信息一數(shù)多源的怪相，嚴(yán)重影響了信息質(zhì)量和有效性。同時，由于長期以來對信息資源的歸屬、采集、開發(fā)等管理規(guī)章、制度還不明確，造成了信息資源部門化，部門資源利益化，利益產(chǎn)權(quán)個人化，人為設(shè)置政務(wù)信息資源互聯(lián)互通的壁壘，阻礙了政府信息資源的有效整合和綜合應(yīng)用。這種政務(wù)信息資源“部門私有”的歸屬格局，導(dǎo)致在跨部門的電子政務(wù)信息資源建設(shè)項目很難做到互聯(lián)互通，給信息資源的自由共享設(shè)置了主觀壁壘，從而在一定程度上加劇了信息資源的分割和壟斷。政務(wù)信息資源交換目錄和交換體系仍不規(guī)范。政務(wù)信息資源共享的核心問題是建設(shè)安全可靠的政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系。2002年原國信辦和國家標(biāo)準(zhǔn)委組建“國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組”，并于同年5月聯(lián)合印發(fā)《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指南（第一版）》，2007年一期工程建成，初步形成了國家電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)框架。同時，一些部委在建設(shè)電子政務(wù)項目時也規(guī)劃了一些部委標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一些地方政府在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用實踐過程中不斷探索，頒發(fā)了一些行政審批和公共服務(wù)等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)。毋庸置疑，這些標(biāo)準(zhǔn)制度的出臺在很大程度上規(guī)范了部門縱向和行業(yè)電子政務(wù)系統(tǒng)信息共享，但這些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)僅僅著眼于本行業(yè)和本地區(qū)的政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系建設(shè)，而在橫向信息交換和共享過程中缺乏必要的規(guī)范，甚至還有少數(shù)部門使用自定義的字典代碼。標(biāo)準(zhǔn)不一致給系統(tǒng)兼容、互聯(lián)互通、信息搜索等帶來諸多困難，信息資源難以有序組織，難以方便、快捷、準(zhǔn)確地實現(xiàn)信息定位、搜索和獲取。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合進展較為緩慢。目前我國有電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)，還存在大量的政務(wù)專網(wǎng)，但網(wǎng)絡(luò)整合和共享平臺建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然2002年就提出建設(shè)統(tǒng)一的國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，以促進部門間的互聯(lián)互通和資源共享，但是，國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)剛剛起步，國家電子政務(wù)外網(wǎng)雖已初具規(guī)模，但仍有9%的地市和41%的區(qū)縣沒有覆蓋到，需要依托電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)搭建的政務(wù)信息資源共享支撐平臺和交換體系難以實現(xiàn)。而且現(xiàn)有外網(wǎng)承載各級政務(wù)部門的社會管理和公共服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)較少，僅包括國家應(yīng)急平臺系統(tǒng)、監(jiān)察部糾風(fēng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、文化部文化共享工程等10個部委的12項業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。此外，由于歷史原因，大量業(yè)務(wù)專網(wǎng)廣泛存在且互相隔離，中央的38個部門的80多個政務(wù)專網(wǎng)中，橫向交互率僅有0.1%，基本上都是信息孤島。我國目前電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和專網(wǎng)“三網(wǎng)并存”的格局給跨網(wǎng)的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同設(shè)置了天然屏障。信息采集、更新、審核機制尚不健全。政務(wù)信息真實性、鮮活性、權(quán)威性難以保障，信息質(zhì)量不高。主要原因存在于三個方面：一是信息多頭采集，缺乏合理的信息采集機制，無法保證信息一數(shù)一源；由于各職能部門業(yè)務(wù)需求的不同導(dǎo)致了需求信息的不同，由此產(chǎn)生了多次重復(fù)采集信息的現(xiàn)象，采集的信息由于具有不同的粒度，造成了不同系統(tǒng)相互孤立、不能整合、難以共享。二是共享信息不難以及時更新。及時更新信息是保證信息真實性和鮮活性的基本保障。政務(wù)信息資源共享的立足點在于信息的真實性和鮮活性，而多數(shù)信息系統(tǒng)里面的業(yè)務(wù)信息很難保證及時更新，這種現(xiàn)象突出表現(xiàn)在聯(lián)合審批協(xié)同業(yè)務(wù)處理流程中。三是信息審計機制不健全。信息審計的目標(biāo)是確保信息的準(zhǔn)確性、完整性、一致性、時效性、可信性以及可解釋性。審計機制的缺失使得共享信息缺乏權(quán)威性，無法通過信息審計確認(rèn)企業(yè)的“生”和“死”，嚴(yán)重影響了共享信息在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展活動中提供決策支持的科學(xué)性和權(quán)威性。政務(wù)信息資源共享績效評價機制嚴(yán)重缺失。一是缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)。西方國家電子政務(wù)績效評估大多是基于經(jīng)由長期實踐經(jīng)驗而沉淀的理論基礎(chǔ)，反觀我國信息資源共享績效評價，由于起步晚，底子薄，建設(shè)實踐與評估理論嚴(yán)重脫節(jié)，對“評什么、怎么評、怎么樣”等問題模糊不清，造成了目前大多數(shù)電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)采取粗放式的建設(shè)模式。三是缺乏績效評價體系。目前來看，我國政務(wù)信息資源共享缺乏對頂層設(shè)計、業(yè)務(wù)協(xié)同、互聯(lián)互通，共享效能、公共服務(wù)水平等方面的具體考核指標(biāo)，有些地方即使出臺了一些考核要求，但大多是基于定性描述，而沒有根據(jù)實際情況科學(xué)構(gòu)建定量指標(biāo)體系，更難以精確刻畫考核評價細(xì)則。三是缺乏績效評價意識。對于評價本身認(rèn)識不到位，不能從如何有效提高信息資源共享水平、提高政府履職能力和社會管理服務(wù)水平來看待評價目標(biāo)、流程、方法、效果，甚至把績效評估本身看作一項政績工程。政務(wù)信息資源開發(fā)利用的市場機制還未形成。統(tǒng)計資料表明，超過80%的社會信息資源掌握在各級政府部門中，但由于目前政務(wù)信息資源的所有權(quán)、采集權(quán)、開發(fā)權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)沒有明確予以規(guī)定，造成很多政府部門將信息資源產(chǎn)權(quán)部門化。政府的職責(zé)在于給社會和公眾提供最基礎(chǔ)的信息服務(wù)，滿足公眾基本的信息需求，而深入分析、加工、生成新的信息產(chǎn)品則不屬于政府職責(zé)范疇。同時，目前社會化、市場化利用政務(wù)信息資源的機制還不完善，信息資源開發(fā)利用市場化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，政務(wù)信息資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，缺乏國際競爭力。由于缺少市場機制，很多政府信息仍然沉睡在部門屏蔽墻內(nèi)，無法滿足政府在社會管理和公共服務(wù)中的信息需求，極大地制約了政府的社會管理和公共服務(wù)效率、業(yè)務(wù)協(xié)管水平和應(yīng)急響應(yīng)能力。政務(wù)信息資源共享的法律法規(guī)長期滯后。世界主要發(fā)達國家通過制定相關(guān)法律法規(guī)較好實現(xiàn)了政務(wù)信息資源共享，如美國以《信息自由法》與《陽光下的政府法》為主體的政府信息公開立法體系，和英國以《公民憲章》和《信息公開法》等一系列法律法規(guī)有力推動了政府信息公開和共享。我國政務(wù)信息公開自2007年《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布后發(fā)展迅速，取得了令人矚目的成就，但與發(fā)達國家相比，還存在較大差距，特別是在對社會管理和公共服務(wù)方面還有不少問題。主要原因在于：一是信息資源公開與共享目的不清晰。二是立法不完善。條例以政府信息公開為主，沒有涉及跨部門的信息公開范疇。三是政府信息公開條例例外邊界不清。雖然信息公開條例以公開為原則，以不公開為例外，但很多事項由于其特殊性和重要性，如何劃分公開邊界需要進一步厘清。***市信息資源共享現(xiàn)狀分析宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)是政府的四大職能，涵蓋政府所有業(yè)務(wù)。政府跨部門的業(yè)務(wù)工作極其廣泛，如宏觀調(diào)控業(yè)務(wù)、財政綜合管理業(yè)務(wù)、稅收業(yè)務(wù)、進出口業(yè)務(wù)、涉農(nóng)業(yè)務(wù)、食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)、社會信用業(yè)務(wù)、社會保障業(yè)務(wù)、環(huán)境保護業(yè)務(wù)等主要業(yè)務(wù)，都需要實現(xiàn)部門間的信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。***市電子政務(wù)通過不斷發(fā)展和創(chuàng)新，目前全市信息化建設(shè)已具成效，各職能部門之間的網(wǎng)絡(luò)已實現(xiàn)互連互通，***市當(dāng)前已成功地建設(shè)了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過行政審批監(jiān)察系統(tǒng)，也實現(xiàn)了行政審批關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)集中。但是，網(wǎng)上審批、行政處罰、電子監(jiān)察以及各職能部門辦公管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本上都是獨立建設(shè)的，每個系統(tǒng)只建立了自己的數(shù)據(jù)庫，而各系統(tǒng)之間還沒有數(shù)據(jù)共享、同步更新的機制；各職能部門頒發(fā)的電子證照信息尚未實現(xiàn)共享，各個職能部門的電子化協(xié)作程度和協(xié)作效能比較低下。目前，***市許多政務(wù)部門在自身的電子政務(wù)應(yīng)用中為解決本地區(qū)信息共享問題，已經(jīng)進行了多種目錄體系和交換體系建設(shè)的實踐，這些成功的應(yīng)用實踐為政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系的建立積累了大量技術(shù)、工程和管理經(jīng)驗。但是從總體上看，***市政務(wù)資源共享存在急待解決的主要問題如下：（1）各部門之間相同數(shù)難相容一方面由于相同的信息源多頭采集、重復(fù)采集，造成數(shù)據(jù)命名、類型、格式差異；另一方面由于數(shù)據(jù)不能及時同更新，造成部門間的數(shù)據(jù)技術(shù)協(xié)同機制，難于實現(xiàn)高效政務(wù)業(yè)務(wù)效率。（2）跨部門業(yè)務(wù)流程難協(xié)同一方面，許多政務(wù)部門之間的業(yè)務(wù)信息還是通過傳統(tǒng)的方式進行交換;另一方面，跨部門業(yè)務(wù)流程缺乏有效的信息技術(shù)協(xié)同機制，難于實現(xiàn)高效政務(wù)業(yè)務(wù)效率。（3）應(yīng)用平臺重復(fù)建設(shè)難互通一方面，平臺重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重；另一方面，由于平臺采用技術(shù)多樣化，平臺之間難于實現(xiàn)互通和互操作。因此，通過建設(shè)***市政務(wù)信息資源共享交換平臺實現(xiàn)跨部門政務(wù)信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同是當(dāng)前***市電子政務(wù)建設(shè)和深化應(yīng)用的一項重要舉措。平臺的建設(shè)是支持跨政務(wù)部門的信息資源開發(fā)利用的核心，是實現(xiàn)政務(wù)部門間信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)，是提高政府工作效率、提高監(jiān)管與服務(wù)水平的重要技術(shù)措施，是電子政務(wù)建設(shè)能否取得實效的關(guān)鍵，也是***市電子政務(wù)建設(shè)中一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、持續(xù)性和長期性的工作。總體目標(biāo)規(guī)劃分析本項目建設(shè)的總體目標(biāo)是：建立一個功能強大的全市統(tǒng)一的信息資源共享與數(shù)據(jù)交換平臺，強化政府職能部門之間信息交換和共享，形成規(guī)范有序的信息交換和共享機制，實現(xiàn)全市信息資源的動態(tài)分配和綜合利用。以人口、法人、電子證照等基本信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，通過信息資源管理系統(tǒng)目錄體系實現(xiàn)信息共享的統(tǒng)一管理，通過信息資源交換體系實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實時可靠交換并且建設(shè)相應(yīng)的電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)對全市信息資源提供、信息資源管理、信息資源使用的有效實時監(jiān)督監(jiān)察，確保為全市業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)信息查詢、比對、共享等各類服務(wù)的有效性。通過***市信息資源共享與數(shù)據(jù)交換平臺的建設(shè)，重點支撐網(wǎng)上政務(wù)大廳、電子監(jiān)察、企業(yè)信用、人口綜合管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用。本項目建設(shè)的具體目標(biāo)如下：構(gòu)建可配置的廣域數(shù)據(jù)交換機制當(dāng)前***市實現(xiàn)信息資源交換的最大難點是在數(shù)據(jù)交換接口的開發(fā)，因此，本項目首先要解決的問題：在高性能、高可靠性、可管理性、易維護性的前提下，打造可配置的廣域數(shù)據(jù)交換平臺。構(gòu)建服務(wù)化的信息資源共享機制構(gòu)建云服務(wù)調(diào)用平臺，實現(xiàn)所有信息資源中心資源的服務(wù)化（即暴露成REST服務(wù)），為提升各職能部門之間的電子化協(xié)作程度和協(xié)作效能提供技術(shù)支撐。構(gòu)建智能化的信息資源中心通過政務(wù)信息資源整合共享，構(gòu)建智能化的信息資源中心系統(tǒng)，建設(shè)全市統(tǒng)一的人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、法人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和證照批文信息資源庫。通過大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)構(gòu)建面向主題的共享資源智能分析。構(gòu)建信息資源共享電子監(jiān)察體系為促進信息資源共享機制的快速形成，構(gòu)建政務(wù)信息資源共享監(jiān)督系統(tǒng)，深度發(fā)揮電子監(jiān)察在政府效能促進方面的優(yōu)越性。通過構(gòu)建政務(wù)信息資源共享監(jiān)督系統(tǒng)，實現(xiàn)對全市政務(wù)信息資源提供、信息資源管理、信息資源使用的有效實時監(jiān)督監(jiān)察，確保政務(wù)信息資源共享應(yīng)用的有效建設(shè)和利用。建立形成政務(wù)信息資源管理制度依托政務(wù)信息資源共享與交換平臺，通過制定《***市政務(wù)信息資源共享管理辦法》，建立起全市政務(wù)信息資源采集與提供、申請與交換、共享與安全、評估與監(jiān)督等相關(guān)制度，將各級黨政機關(guān)在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生、獲取的信息資源納入政務(wù)信息資源共享范圍。平臺遠(yuǎn)景規(guī)劃平臺建設(shè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃是：通過信息資源共享交換平臺的建設(shè)，初步建成覆蓋全市的數(shù)據(jù)共享與服務(wù)調(diào)度平臺，實現(xiàn)政務(wù)信息資源全面共享與整合，推動全市政務(wù)信息資源統(tǒng)一管理和應(yīng)用；建立***市信息資源采集、處理、交換、共享、運營和服務(wù)的機制和規(guī)程，保證政務(wù)信息資源的持續(xù)有效地采集、交換、共享和應(yīng)用；面向信息資源服務(wù)，平臺應(yīng)包括城市管理、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、社會服務(wù)、區(qū)域經(jīng)濟等分屬不同領(lǐng)域的熱點問題，以資源共享、分析挖掘為手段，支持業(yè)務(wù)協(xié)同、領(lǐng)導(dǎo)決策。建立信息資源物理分散、邏輯集中的信息共享模式，提供一定范圍內(nèi)跨部門、跨地區(qū)的普遍信息共享，方便用戶發(fā)現(xiàn)、定位和共享多種形態(tài)的信息資源，支持政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，支持政府、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)、市民等等之間橫向按需信息交換與共享，支持不同異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)間信息交換與共享，實現(xiàn)信息資源的高可靠性、可用性。基于目錄與交換體系，建立“訂閱式”的數(shù)據(jù)交換模式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“定制式交換”向“配置式交換”拓展，要求配置界面操作對象主要為非專業(yè)人員，減少或降低為實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交換而對專業(yè)技術(shù)力量的依賴；配置功能與信息共享審批系統(tǒng)應(yīng)能夠有機結(jié)合，一旦審批通過，配置功能可立即生效工作?；谀夸涹w系，建立全新的應(yīng)用讀入數(shù)據(jù)共享模式，實現(xiàn)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對共享數(shù)據(jù)的“重復(fù)錄入”向“核對讀入”轉(zhuǎn)變，為建立“一數(shù)一源，一源多用”的數(shù)據(jù)體系提供技術(shù)支撐；要求對數(shù)據(jù)讀入能進行有效管理，并能夠與信息共享審批系統(tǒng)有機結(jié)合?；谀夸涹w系，建立多部門信息集中獲取的信息共享模式，最大限度地挖掘信息整合后的綜合效益，如通過目錄體系，集中獲取個人的社會保障信息、住房公積金信息、學(xué)歷教育信息、就業(yè)再就業(yè)信息等等；需要對一期所整合的信息資源繼續(xù)進行整合歸類，并基于數(shù)據(jù)挖掘的需求建立主題庫，以利于進一步工作。實現(xiàn)對共享信息資源的資產(chǎn)化管理?；谌丝凇⒎ㄈ伺c證照批文數(shù)據(jù)庫，具備初步的數(shù)據(jù)挖掘、分析和預(yù)警能力，支持初步的輔助決策要求。需求調(diào)研分析項目名稱項目名稱——***市政務(wù)信息資源共享交換平臺。調(diào)研范圍調(diào)研的職能范圍根據(jù)《項目實施計劃書》所確定的項目實施范圍，進行本項目的調(diào)研，跟用戶確定調(diào)研所涉及的職能部門以及項目組成員：調(diào)研的業(yè)務(wù)范圍網(wǎng)絡(luò)中斷時長監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)中斷處理更新是否及時信息糾錯是否及時目錄申請審核是否及時目錄申請響應(yīng)是否及時目錄申請發(fā)布是否及時調(diào)研的地點范圍調(diào)研的具體地點為：集中調(diào)研，或各職能局現(xiàn)場調(diào)研的方式1、由客戶方組織收集客戶相關(guān)的文檔（要求電子版）資料，如業(yè)務(wù)流程、辦理時間、業(yè)務(wù)責(zé)任制度等。2、問卷調(diào)查，事先準(zhǔn)備好問卷表，發(fā)給相關(guān)業(yè)務(wù)部門，由業(yè)務(wù)人員填寫后收回。3、個別交流，就某一具體問題或業(yè)務(wù)處理和相關(guān)業(yè)務(wù)人員直接交流。4、開會討論，對跨部門、跨崗位的業(yè)務(wù)，可以把相關(guān)人員召集在一起，了解這些業(yè)務(wù)的真實情況。調(diào)研的階段序號調(diào)研任務(wù)工作成果1準(zhǔn)備調(diào)研提綱調(diào)研提綱2調(diào)研提綱提交客戶調(diào)研提綱3總體調(diào)研客戶基本情況、主要業(yè)務(wù)、相關(guān)部門及崗位設(shè)置等。4部門業(yè)務(wù)調(diào)研部門業(yè)務(wù)流程、管理重點、存在問題與期望等。5基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)研整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)研報告6分析、整理調(diào)研結(jié)果、形成業(yè)務(wù)分析報告業(yè)務(wù)分析報告業(yè)務(wù)量估算業(yè)務(wù)需求根據(jù)信息資源普查結(jié)果分析，各單位對信息共享的業(yè)務(wù)需求主要包括如下方面：對數(shù)據(jù)交換的需求市區(qū)之間的交換，各部門對上與市委、市政府，市級各部門之間，區(qū)級對下與街道、社區(qū)之間，橫向區(qū)屬部門之間，應(yīng)用系統(tǒng)之間，都需要規(guī)范、方便的數(shù)據(jù)交換服務(wù)。數(shù)據(jù)交換應(yīng)當(dāng)獨立于具體應(yīng)用，與具體應(yīng)用耦合關(guān)系松而清楚，不隨應(yīng)用的變化而變化；保證數(shù)據(jù)可靠傳輸和安全傳輸；提供統(tǒng)一接口規(guī)范，實現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)之間、不同格式數(shù)據(jù)的交換。對數(shù)據(jù)共享的需求可以共享的信息資源按資源所處位置可以分為兩級：市級信息資源、區(qū)級信息資源。根據(jù)其他城市相關(guān)資源普查，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息如下表所示：例：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息統(tǒng)計類別來源單位備注人口數(shù)據(jù)庫人口和計生局育齡婦女個案數(shù)據(jù)庫民政局信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫人事局人才資源開發(fā)庫組織部人事信息系統(tǒng)局級庫、人事信息系統(tǒng)處級庫、人事信息系統(tǒng)局級六區(qū)庫、黨組織黨員數(shù)據(jù)庫社保局失業(yè)人員登記數(shù)據(jù)庫、就業(yè)人員登記數(shù)據(jù)庫、涉外人員就業(yè)登記數(shù)據(jù)庫財政局人事數(shù)據(jù)庫、財政供養(yǎng)人口數(shù)據(jù)庫公安局常住人口信息、暫住人員信息（含特內(nèi)、龍崗、寶安）、出租屋人員信息（含歷史）、在押人員信息（含歷史）、深圳違法犯罪人員信息、旅客人員（含國內(nèi)、國外、港澳臺）、在逃人員信息、吸戒毒人員、拘留所人員信息、收教所人員信息、戒毒人員信息、留置人員信息地理信息數(shù)據(jù)庫國土和房地產(chǎn)局空間數(shù)據(jù)庫旅游局旅游圖片庫水務(wù)局空間數(shù)據(jù)庫、衛(wèi)星云圖庫無線電管理辦地理信息文件庫質(zhì)監(jiān)局電子地圖數(shù)據(jù)庫、電子地圖信息庫企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫貿(mào)工局外商投資企業(yè)基本資料庫、外資企業(yè)電子檔案圖片庫、外資企業(yè)電子檔案信息庫公安局重點安全單位信息國土和房地產(chǎn)局房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)庫建設(shè)局企業(yè)股東信息、企業(yè)基本信息、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)基本信息衛(wèi)生局單位基本信息庫、單位證照信息庫工商局企業(yè)登記注冊庫質(zhì)監(jiān)局市質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、企業(yè)圖片監(jiān)管圖片庫食物藥物監(jiān)督局企業(yè)基本信息、化妝品生產(chǎn)企業(yè)信息、器械經(jīng)營企業(yè)信息、器械生產(chǎn)企業(yè)信息、藥品經(jīng)營企業(yè)信息、藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營范圍、藥品生產(chǎn)企業(yè)信息安全生產(chǎn)監(jiān)管局企業(yè)類型表、企業(yè)注冊信息表國資委市屬企業(yè)財務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)保稅區(qū)管理局企業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫高新辦高新區(qū)企業(yè)庫業(yè)務(wù)信息資源，則分為共享信息和專業(yè)信息，可分別部署在市信息資源中心和有關(guān)部門。區(qū)級部門、街道、社區(qū)對于由市交換平臺管理的信息資源的共享，需要經(jīng)由區(qū)級交換平臺連接市級平臺方能實現(xiàn)。對資源管理的需求對共享資源可以采取目錄管理模式，有利于領(lǐng)導(dǎo)和各個部門全面了解和利用全市信息資源。目錄主要用來管理兩類資源：信息資源和服務(wù)資源。其中服務(wù)是指可以重用的能完成某種功能的應(yīng)用程序模塊。眾多的分布在已知位置的這類功能模塊被打包成服務(wù)，通過目錄實現(xiàn)有序化整理和管理，提供給大家共享，減少重復(fù)開發(fā)。此外，需要統(tǒng)一的安全認(rèn)證、授權(quán)管理，統(tǒng)一的備份/恢復(fù)機制，統(tǒng)一的信息資源更新機制等。以保證數(shù)據(jù)資源的安全、完整、有效，實現(xiàn)方便高效的共享。對跨部門應(yīng)用系統(tǒng)支撐的需求跨部門應(yīng)用系統(tǒng)需要跨越不同硬件平臺、不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、不同的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實現(xiàn)不同應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，需要一個全市性的平臺給予支撐。對政府信息公開支撐的需求國家頒布的《中華人民共和國政府信息公開條例》和***市政府在政務(wù)信息公開方面的各項舉措，加速了***市政府從管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，直接對政府各部門的業(yè)務(wù)協(xié)同能力、綜合服務(wù)能力提出要求。為達到這一要求，需要一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換和資源共享平臺予以支撐。業(yè)務(wù)邏輯分析***市政務(wù)信息資源共享交換平臺的業(yè)務(wù)邏輯如下圖所示：

如上圖所示，元數(shù)據(jù)體系提供了一整套用于描述一個可管理、可變化、可擴展、多態(tài)的數(shù)據(jù)資源體系（即***市政務(wù)信息資源共享交換平臺信息資源體系在數(shù)據(jù)層面的體現(xiàn)）的完整描述機制，包括：用于描述數(shù)據(jù)資源本質(zhì)業(yè)務(wù)涵義和業(yè)務(wù)特性的指標(biāo)、目錄、分類、規(guī)則、數(shù)據(jù)集等業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)；用于描述與技術(shù)實現(xiàn)相關(guān)的反映數(shù)據(jù)資源實體對象的技術(shù)屬性的技術(shù)元數(shù)據(jù)（如數(shù)據(jù)集的物理存儲位置、物理存儲表、字段、主鍵、索引等）和偏重于描述數(shù)據(jù)本身的屬性特征的數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)（如版本、口徑、修訂說明、操作過程記錄等）。基于元數(shù)據(jù)將數(shù)據(jù)資源體系按照各階段業(yè)務(wù)需要的特點實例化為結(jié)構(gòu)各異、滿足對應(yīng)功能與性能需要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲實體（數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)庫內(nèi)不同形式的數(shù)據(jù)集）以實際容納不同業(yè)務(wù)階段、不同狀態(tài)的數(shù)據(jù)資源。這樣就產(chǎn)生基于“語義層”定義的實際物理存儲體系。當(dāng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化時，可根據(jù)元數(shù)據(jù)來“調(diào)整/重構(gòu)/創(chuàng)建”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲實體的結(jié)構(gòu)以滿足新的業(yè)務(wù)需要，而已有的歷史存儲實體中的數(shù)據(jù)資源依然可被解讀和使用。這樣就使得數(shù)據(jù)存儲體系整體可因需而變。數(shù)據(jù)收集整合階段在數(shù)據(jù)收集整合階段，需要通過多種數(shù)據(jù)收集手段將外部數(shù)據(jù)納入***市政務(wù)信息資源共享交換平臺數(shù)據(jù)資源體系中。各政府部門保有的、政務(wù)信息數(shù)據(jù)首先進入共享交換庫，同時復(fù)制一份到基礎(chǔ)庫；共享交換庫保存原貌數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)人員對數(shù)據(jù)的審核、評估、驗收工作僅在被復(fù)制到基礎(chǔ)庫中的原始數(shù)據(jù)進行?；A(chǔ)庫中的數(shù)據(jù)經(jīng)過審核評估和加工處理等業(yè)務(wù)過程成為凈化后的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，此時的基礎(chǔ)庫中除了源自外部的數(shù)據(jù)外還包括了在加工處理過程中產(chǎn)生的加工結(jié)果數(shù)據(jù)，且所有的數(shù)據(jù)均已符合數(shù)據(jù)質(zhì)量要求。此后，將可對外共享的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)到共享區(qū)的共享發(fā)布數(shù)據(jù)庫中。綜合分析階段在綜合分析階段，將通過主題模型分析與設(shè)計，從凈化后的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)中抽取分析所需的數(shù)據(jù)，經(jīng)格式轉(zhuǎn)換后裝載到各種主題/專題數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)集市和多維分析模型中，成為能夠滿足分析應(yīng)用需要的數(shù)據(jù)資源。本階段涉及的主題數(shù)據(jù)庫體系包括基礎(chǔ)主題數(shù)據(jù)庫、各種專項主題數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)集市等?；A(chǔ)主題數(shù)據(jù)庫是在所有可用的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和所有指標(biāo)基礎(chǔ)上，根據(jù)主題分析需要而將數(shù)據(jù)重新組織的一個大而全主題數(shù)據(jù)庫。各專項主題的生成可以有兩種方式：一是在基礎(chǔ)主題數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上經(jīng)過篩選形成，類似于基礎(chǔ)主題數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)集市；二是在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，按主題的需要直接轉(zhuǎn)換加載而形成。在分析過程中產(chǎn)生的各種分析成果（分析報告、報表圖表等）可作為分析成果數(shù)據(jù)存儲到系統(tǒng)中?？舍槍Ω鳂I(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)共享需求，從共享區(qū)的信息資源庫中篩選數(shù)據(jù)，形成面向各業(yè)務(wù)部門的共享發(fā)布數(shù)據(jù)庫，支持***市政務(wù)信息資源共享交換平臺向各業(yè)務(wù)部門進行數(shù)據(jù)共享。數(shù)據(jù)服務(wù)階段無論是凈化后的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)還是主題數(shù)據(jù)，均可由數(shù)據(jù)集成服務(wù)抽取到共享發(fā)布數(shù)據(jù)庫中，實現(xiàn)對外的信息服務(wù)。這種發(fā)布包含兩個層面的內(nèi)容：單純的數(shù)據(jù)發(fā)布和數(shù)據(jù)與功能組合在一起形成的服務(wù)產(chǎn)品的發(fā)布。一方面，可根據(jù)各業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)需求，從共享區(qū)的共享發(fā)布數(shù)據(jù)庫中篩選數(shù)據(jù)，形成專門的數(shù)據(jù)視圖，供各業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用。另一方面，從共享區(qū)的數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)庫中抽取相關(guān)數(shù)據(jù)形成共享庫，以滿足各級領(lǐng)導(dǎo)、政務(wù)部門及相關(guān)單位的數(shù)據(jù)服務(wù)需求。最后，在各個階段的業(yè)務(wù)過程中都會不斷的將各業(yè)務(wù)過程信息、執(zhí)行情況和操作記錄存儲下來，形成可記錄業(yè)務(wù)全過程的運行監(jiān)控數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)將提供給信息資源與資源服務(wù)體系作為優(yōu)化***市政務(wù)信息資源共享交換數(shù)據(jù)資源體系的依據(jù)，促進數(shù)據(jù)資源和服務(wù)資源的不斷發(fā)展與完善。項目總體架構(gòu)需求***市信息資源共享交換平臺需要與相關(guān)各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行互聯(lián)，必須考慮以后業(yè)務(wù)的變化與擴展，因此系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)必須先進、穩(wěn)定、易擴展，既需要安全穩(wěn)健的系統(tǒng)平臺支持，又需要面向更廣闊的業(yè)務(wù)支撐和更靈活的應(yīng)用集成擴展能力。平臺總體架構(gòu)圖如下：***市信息資源共享交換平臺由支撐平臺（云數(shù)據(jù)交換與服務(wù)調(diào)用平臺、信息資源共享目錄平臺、信息資源主題分析平臺、內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)傳導(dǎo)平臺）、信息資源中心、應(yīng)用系統(tǒng)，以及安全體系和標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成?？傮w網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)需求***市信息資源共享交換平臺的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計，在充分考慮現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的基礎(chǔ)上，并以高擴展性、高安全性為設(shè)計原則，將原有的數(shù)據(jù)中心升級為云計算中心，鑒于內(nèi)外網(wǎng)的劃分，***市政務(wù)云計算中心分為公有云計算中心和專有云計算中心，每個云計算中心由云計算服務(wù)區(qū)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)區(qū)、共享交換區(qū)組成。本項目涉及的信息資源中心數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)主要部署在云計算機服務(wù)區(qū)，由虛擬云計算機中心的虛擬機服務(wù)提供各數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)虛擬主機、由J2EE/.NET應(yīng)用容器實例服務(wù)提供業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用中間件容器實例。由數(shù)據(jù)庫實例服務(wù)提供信息資源中心數(shù)據(jù)庫實例服務(wù)。共享交換區(qū)是本次的項目重點建設(shè)內(nèi)容，采用深太極TYKYxSwap數(shù)據(jù)交換總控、TYKYcBus云服務(wù)總線、TYKYcLedger云資源目錄和TYKYxGate數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)設(shè)備可配套組成共享交換區(qū)。***市公有云計算中心和私有云計算中心之間的數(shù)據(jù)安全傳導(dǎo)采用深太極TYKYxTran內(nèi)外網(wǎng)光盤數(shù)據(jù)安全傳導(dǎo)平臺來實現(xiàn)。云計算中心共享交換區(qū)設(shè)備以及信息資源中心與城市其他職能部門的互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖規(guī)劃如下：項目技術(shù)要求信息資源共享與數(shù)據(jù)交換平臺的建設(shè)采用集約化模式。采用云計算技術(shù)、SOA\WOA和OSGI架構(gòu)技術(shù)、P2P智能網(wǎng)絡(luò)和NVGRE虛擬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、資源服務(wù)化技術(shù)、交換環(huán)境虛擬化等相關(guān)技術(shù)。提供端到端的透明信息資源共享與應(yīng)用整合服務(wù)，支持多領(lǐng)域租戶功能。支撐平臺、信息資源服務(wù)系統(tǒng)、主題分析及大數(shù)據(jù)應(yīng)用和共享監(jiān)督平臺支持向云平臺遷移、支持云部署和云管控。平臺提供數(shù)據(jù)交換服務(wù)支撐能力可以實現(xiàn)跨部門、跨單位、多層級、多業(yè)務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)交換、服務(wù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。為城市級電子政務(wù)和電子商務(wù)應(yīng)用等實現(xiàn)跨機構(gòu)、跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域的橫向協(xié)作、縱向協(xié)作提供技術(shù)基礎(chǔ)。平臺功能需求云數(shù)據(jù)交換與服務(wù)調(diào)度建設(shè)需求本項目采用國內(nèi)成熟的軟硬結(jié)合一體化的數(shù)據(jù)交換產(chǎn)品構(gòu)建云數(shù)據(jù)交換與服務(wù)調(diào)用平臺。在平臺構(gòu)建中，一方面需要云數(shù)據(jù)交換（云數(shù)據(jù)交換總控、云數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)、異構(gòu)數(shù)據(jù)橋接）構(gòu)建數(shù)據(jù)交換平臺，另一方面還需要云服務(wù)調(diào)用產(chǎn)品（云服務(wù)總線、云資源目錄）整合服務(wù)資源向客戶端推送服務(wù)的集成服務(wù)調(diào)用平臺。信息資源共享目錄平臺建設(shè)需求信息資源共享目錄平臺需要對各部門共享數(shù)據(jù)的“元數(shù)據(jù)”信息進行描述，說明各部門可以提供哪些數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的類型、交換周期、交換方式等信息，使用部門可以通過共享目錄了解信息資源中心有哪些數(shù)據(jù)資源并發(fā)起申請，提供部門可以根據(jù)共享目錄的要求提供數(shù)據(jù)。信息資源主題分析及大數(shù)據(jù)處理服務(wù)平臺建設(shè)需求信息資源主題分析平臺從體系結(jié)構(gòu)上可分為三層：數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層、展現(xiàn)層。數(shù)據(jù)層：通過數(shù)據(jù)交換平臺匯聚到信息資源中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)；應(yīng)用層：通過MondrianOLAPEngine實現(xiàn)對信息數(shù)據(jù)的分析；展現(xiàn)層：通過基于Web的分析展現(xiàn)工具，將查詢報表、統(tǒng)計分析、多維分析和趨勢預(yù)測的結(jié)論展現(xiàn)在決策領(lǐng)導(dǎo)面前。內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)傳導(dǎo)平臺需求內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)傳導(dǎo)平臺要求采用基于串行硬件驅(qū)動器熱插拔控制的網(wǎng)絡(luò)隔離數(shù)據(jù)安全傳導(dǎo)設(shè)備。該設(shè)備要求由多個物理隔離主機、串行設(shè)備熱插拔控制單元以及串行存儲器構(gòu)成，支持物理隔離的一個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向另一個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳導(dǎo)數(shù)據(jù)。該設(shè)備所采用的主機與內(nèi)置設(shè)備通過公安部信息安全測評，并獲得信息安全產(chǎn)品銷售許可證。信息資源中心及應(yīng)用系統(tǒng)需求信息資源中心的建設(shè)服務(wù)于政府“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略布局，通過建立和健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安全體系，建設(shè)一個統(tǒng)一規(guī)范、集中部署、安全規(guī)范、充分共享的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)中心，推進信息資源共享交換及應(yīng)用：構(gòu)建人口、法人、電子證照等市級公共基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資源庫；規(guī)劃建設(shè)市場監(jiān)管、公共信用、商事主體登記、行政審批等主題信息庫；推動政務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)合共建、廣泛共享，支撐政府循“數(shù)”管理和信息惠民；研究海量數(shù)據(jù)分析挖掘工作，為重大事項宏觀決策提供支持；試點數(shù)據(jù)開放，積極探索社會利用信息資源的有效途徑。人口基礎(chǔ)庫、法人基礎(chǔ)庫、電子證照庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源部署在信息資源中心，由云數(shù)據(jù)交換與服務(wù)調(diào)用平臺統(tǒng)一管理。對這些相互孤立的數(shù)據(jù)集合進行整合，統(tǒng)一管理，并建立合理的更新機制，確保數(shù)據(jù)的一致性，使這些信息資源實現(xiàn)在全市范圍內(nèi)為眾多應(yīng)用所共享，提高信息共享的水平，發(fā)揮電子政務(wù)的整體效應(yīng)。系統(tǒng)安全設(shè)計需求系統(tǒng)的安全目標(biāo)是按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和電子政務(wù)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范要求，實現(xiàn)防泄密、防竊取、防毀壞、防假冒、防篡改、抗抵賴，以及防止拒絕服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)攻擊，保障交換平臺的安全、需要針對交換平臺業(yè)務(wù)進行風(fēng)險評估與分析，尋求相應(yīng)對策，從技術(shù)上和管理上制定相應(yīng)措施，達到防范業(yè)務(wù)風(fēng)險的目的。平臺性能需求作為***市電子政務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，交換平臺能夠支撐深圳市黨政機關(guān)之間跨部門應(yīng)用系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)協(xié)同的需要，應(yīng)滿足今后5年業(yè)務(wù)的增長。在最大負(fù)荷下，系統(tǒng)能夠達到以下性能指標(biāo)：1、中心平臺應(yīng)達到如下性能指標(biāo)：（1）每秒應(yīng)能夠支持800個數(shù)據(jù)交換操作；（2）每秒應(yīng)能夠支持400次共享數(shù)據(jù)或目錄數(shù)據(jù)的查詢；（3）可以同時支持70個并發(fā)訪問，反應(yīng)時間2秒內(nèi)；（4）管理系統(tǒng)可以隨時支撐每個交換流程運行，并監(jiān)控每個交換節(jié)點的運行狀態(tài)；（5）應(yīng)滿足到系統(tǒng)自身運轉(zhuǎn)開銷，以及保證系統(tǒng)穩(wěn)定運行保留的處理能力冗余；（6）要求系統(tǒng)具有較強的可擴展能力。系統(tǒng)的性能可以通過添加新的服務(wù)器、CPU或內(nèi)存實現(xiàn)，無需對現(xiàn)有應(yīng)用軟件進行改動。2、各交換節(jié)點應(yīng)能夠滿足以下要求：（1）能夠滿足***市黨政機關(guān)的接入要求，并可根據(jù)實際需要擴展到事業(yè)單位和國有企業(yè)；（2）能夠支持多種前置節(jié)點類型，包括獨立的前置機和業(yè)務(wù)系統(tǒng)直接集成的訪問方式；（3）可以根據(jù)實際需要部署到多種操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用服務(wù)器環(huán)境；系統(tǒng)總體設(shè)計方案總體建設(shè)思路項目總體建設(shè)思路包括以下幾點:統(tǒng)一規(guī)劃，重點先行本項目涉及面廣、參與部門多、建設(shè)周期長，項目成功的關(guān)鍵不在技術(shù)，而在政務(wù)；難點不在工程，而在業(yè)務(wù)模型和組織協(xié)調(diào)。項目建設(shè)要在項目領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同配合，保證項目建設(shè)的順利進行。項目建設(shè)要接受統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)，遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合具體工作實際情況和分階段重點，明確階段計劃，逐步組織實施，注重電子政務(wù)建設(shè)的科學(xué)性和漸進性。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一應(yīng)用按照國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定***市政務(wù)信息資源共享與交換標(biāo)準(zhǔn)、***市政務(wù)信息資源共享管理辦法、接口規(guī)范、訪問規(guī)范、分類規(guī)范和發(fā)布規(guī)范。整個系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一授權(quán)使用。整合資源，節(jié)省投資***市信息化和電子政務(wù)建設(shè)工作扎實、基礎(chǔ)雄厚，在項目建設(shè)中應(yīng)充分利用原有計算機和網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)資源，融合已有電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，節(jié)省系統(tǒng)建設(shè)投資。注重總體規(guī)劃，加強資源整合，鞏固和發(fā)展以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會積極參與的信息化持續(xù)發(fā)展局面。抓住關(guān)系全局的重大應(yīng)用，通過應(yīng)用推進信息化。避免盲目跟風(fēng)，把握信息化發(fā)展的主動權(quán)。強化服務(wù)，講求實效項目建設(shè)要以服務(wù)為主線，強化服務(wù)職能和應(yīng)用，強調(diào)服務(wù)用戶群體的廣泛性和應(yīng)用服務(wù)方式的多樣性。通過信息共享、信息服務(wù)、數(shù)據(jù)分析、決策支持等方式為各級領(lǐng)導(dǎo)、各級政府部門提供全方位、多角度的服務(wù)，充分發(fā)揮平臺的服務(wù)功能。注重兼容，強調(diào)擴展平臺由于涉及到對全市各職能部門的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)提供和交換共享服務(wù)，起到了中心數(shù)據(jù)庫的作用，為此對于數(shù)據(jù)挖掘及信息挖掘在今后的工作中更是關(guān)鍵所在，項目建設(shè)應(yīng)盡可能采用先進的技術(shù)和產(chǎn)品，確保系統(tǒng)的高可用性、高兼容性和可擴展性。注重應(yīng)用，保障安全政務(wù)信息化建設(shè)的重點是應(yīng)用，有需求才有動力，有應(yīng)用才能發(fā)展。項目建設(shè)應(yīng)圍繞需求迫切的業(yè)務(wù)管理和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策需求，有選擇性地開展應(yīng)用開發(fā)工作，并通過系統(tǒng)應(yīng)用的成果進一步推進項目建設(shè)。信息安全必須與信息化項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。依托國家電子政務(wù)建設(shè)提供的各種信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)境、技術(shù)、信息、安全、信息交換標(biāo)準(zhǔn)等），開展信息安全等級保護、網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)、建立分類分級安全管理體系和保障制度。項目總體框架總體架構(gòu)設(shè)計***市信息資源共享與數(shù)據(jù)交換平臺項目的建設(shè)，以數(shù)據(jù)交換平臺為基礎(chǔ)，以政務(wù)信息資源共享監(jiān)督平臺為推動力，充分考慮安全體系和標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，使之成為浙江省樣板工程，并為橫向電子政務(wù)的深度發(fā)展，為提升各職能部門之間的電子化協(xié)作程度和協(xié)作效能提供強大的引擎。***市信息資源共享與數(shù)據(jù)交換平臺需要與相關(guān)各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行互聯(lián)，必須考慮以后業(yè)務(wù)的變化與擴展，因此系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)必須先進、穩(wěn)定、易擴展，既需要安全穩(wěn)健的系統(tǒng)平臺支持，又需要面向更廣闊的業(yè)務(wù)支撐和更靈活的應(yīng)用集成擴展能力。平臺總體架構(gòu)圖如下：***市信息資源共享交換項目由云數(shù)據(jù)交換與服務(wù)調(diào)用平臺、信息資源共享目錄平臺、信息資源主題分析及大數(shù)據(jù)處理服務(wù)平臺、內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)傳導(dǎo)平臺、信息資源中心共享數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng)，安全體系和標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成。1）云數(shù)據(jù)交換與服務(wù)調(diào)用平臺完成數(shù)據(jù)采集匯聚、資源共享和服務(wù)調(diào)度，云數(shù)據(jù)交換與服務(wù)調(diào)度平臺由深太極TYKYxSwap數(shù)據(jù)交換總控服務(wù)器、TYKYxGate數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)服務(wù)器、TYKYcBus云服務(wù)總線服務(wù)服務(wù)器、TYKYcGen云服務(wù)生成器和TYKYcBridge異構(gòu)云橋軟件五大部分構(gòu)成。TYKYxSwap數(shù)據(jù)交換總控和TYKYcBus云服務(wù)總線部署在***市信息資源中心，TYKYxGate交換網(wǎng)關(guān)服務(wù)器部署在各職能部門，通過P2P智能網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)構(gòu)成一個健壯的P2P數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)，TYKYcBridge異構(gòu)云橋軟件主要完成各職能部門的IT系統(tǒng)與TYKYxGate數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)服務(wù)器之間的數(shù)據(jù)橋接，避免數(shù)據(jù)交換接口的開發(fā)。TYKYcGen云服務(wù)生成器內(nèi)置在數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)和數(shù)據(jù)交換總控服務(wù)器內(nèi)，主要進行信息資源服務(wù)化生成。通過TYKYcBus云服務(wù)總線進行信息資源服務(wù)的共享調(diào)度的統(tǒng)一治理。3）信息資源共享目錄平臺主要實現(xiàn)信息資源編目和管理。通過信息資源目錄平臺構(gòu)建覆蓋***市、區(qū)的多級信息資源目錄體系。采用元數(shù)據(jù)共享信息資源特征進行描述，形成統(tǒng)一規(guī)范的信息資源目錄內(nèi)容，通過對目錄內(nèi)容的有效組織和管理，支持全市范圍內(nèi)跨部門、地區(qū)的普遍信息共享、方便用戶發(fā)現(xiàn)、定位和共享多種形態(tài)的信息資源，支持政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。4）信息資源主題分析及大數(shù)據(jù)處理服務(wù)平臺實現(xiàn)信息資源基于主題的數(shù)據(jù)分析和挖掘，針對海量信息資源復(fù)雜性和多樣性采用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)高性能并發(fā)計算和處理。為***市電子政務(wù)頂層業(yè)務(wù)監(jiān)控與行政決策支持提供技術(shù)支撐。5）政務(wù)信息資源中心建設(shè)服務(wù)于政府“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略布局，通過建立和健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安全體系，建設(shè)一個統(tǒng)一規(guī)范、集中部署、安全規(guī)范、充分共享的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)中心。主要由電子證照數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、法人數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、人口數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用及組成。6）內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)傳導(dǎo)平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)隔離情況下信息資源在內(nèi)外網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)安全傳導(dǎo)。根據(jù)***市網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀需要分別在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)構(gòu)建信息資源共享與數(shù)據(jù)交換平臺。內(nèi)外網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)安全交換采用深太極內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)光盤傳導(dǎo)平臺來實現(xiàn)。7）政務(wù)信息資源共享電子監(jiān)察平臺主要從信息資源的提供、信息資源的管理、信息資源的使用三個層面進行過程的有效監(jiān)督監(jiān)察，有力推動政務(wù)信息資源中心的快速建設(shè)和健康使用。總體網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)***市政務(wù)信息資源共享交換平臺的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計，在充分考慮現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的基礎(chǔ)上，并以高擴展性、高安全性為設(shè)計原則，將原有的數(shù)據(jù)中心升級為云計算中心，鑒于內(nèi)外網(wǎng)的劃分，***市政務(wù)云計算中心分為公有云計算中心和專有云計算中心，每個云計算中心由云計算服務(wù)區(qū)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)區(qū)、共享交換區(qū)組成，共享交換區(qū)是本次的重點建設(shè)內(nèi)容，采用數(shù)據(jù)交換總控、云服務(wù)總線、云資源目錄和數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)等設(shè)備可配套組成共享交換區(qū)云計算中心共享交換區(qū)設(shè)備以及個應(yīng)用和城市其他職能部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的拓?fù)鋱D規(guī)劃如下：重點難點分析政務(wù)信息資源交換平臺建設(shè)是一項比較復(fù)雜的軟件工程項目，不可避免的在技術(shù)和業(yè)務(wù)方面遇到很多難點與困難。1、首先面臨的難點是平臺所承載的政務(wù)資源信息非常復(fù)雜，難于整理與規(guī)劃。政務(wù)信息資源涉及的范圍非常廣泛，信息縱橫交錯，資源因面向使用對象的不同，其存在的形式和提供的信息服務(wù)也是不同的。例如同一類的資源在不同的政務(wù)部門中的表現(xiàn)形式存在差異，在上下級部門之間存在的粗細(xì)粒度是不一樣的。建設(shè)政務(wù)資源共享交換平臺，首要任務(wù)是定位資源平臺服務(wù)方式和資源存在形式。2、鑒于政務(wù)信息資源的重要性，工作的重點之一是重視數(shù)據(jù)資源梳理工作。對于信息資源梳理，應(yīng)該重視信息資源目錄梳理工作的標(biāo)準(zhǔn)制定：通過制定數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理策略、定義數(shù)據(jù)資源的分類、存儲等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，來分析并定義各級部門、各類系統(tǒng)的資源以及與資源共享交換平臺的關(guān)系,明確資源信息的源頭。目錄梳理工作需要結(jié)合目錄梳理工作的特點，注意以下四個方面的工作：一是明確部門信息資源的現(xiàn)狀和特點；二是明確信息資源的采集、維護、更新等管理責(zé)任單位；三是為信息資源的統(tǒng)一管理、發(fā)布、查詢和定位服務(wù)打下基礎(chǔ)；四是通過目錄編制，理清電子政務(wù)重大應(yīng)用信息共享需求，掌握政務(wù)業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)和和數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況。3、項目面臨如何細(xì)化、深化用戶需求的難題。項目管理的關(guān)鍵控制點之一就是對業(yè)務(wù)需求的精準(zhǔn)把握和分析。在需求階段需要明確業(yè)務(wù)需求、系統(tǒng)功能、使用范圍、構(gòu)架設(shè)計、政務(wù)資源管理方式、信息服務(wù)方式等多個目標(biāo)。因此,在需求階段必須重視以下這些工作：深入了解相關(guān)的背景知識，全程參與需求過程，注重多個需求之間的接口銜接，注重隱含需求的挖掘與引導(dǎo)。需求規(guī)格說明書必須配合原型，并且在設(shè)計中給與修訂。需求最終的目的就是滿足客戶要求，符合招標(biāo)目標(biāo)，滿足實際工作需要。4、政務(wù)資源信息平臺涉及的系統(tǒng)框架、子系統(tǒng)間的接口設(shè)計復(fù)雜，是政務(wù)信息資源共享平臺遇到的工作難點之一。政務(wù)資源信息平臺的建設(shè)不是一個單純的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，是一個技術(shù)綜合性很高的項目。平臺的技術(shù)構(gòu)架要求高，使用技術(shù)面比較寬。采用的主要技術(shù)包括J2EE技術(shù)體系,中間件技術(shù)，面向服務(wù)的架構(gòu)(SOA)，目錄服務(wù)技術(shù)等。平臺是政務(wù)信息資源的基礎(chǔ)服務(wù)平臺，由管理機制、基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)、信息門戶、安全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等各個層次互相緊密配合組成。因此在平臺的建設(shè)之初就要從系統(tǒng)的整體框架上對各個應(yīng)用系統(tǒng)進行統(tǒng)一的規(guī)劃，要有統(tǒng)一的技術(shù)設(shè)計規(guī)范和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，從技術(shù)構(gòu)架上將各個系統(tǒng)組成一個完整的應(yīng)用，從而實現(xiàn)平臺功能的合理性與界面的統(tǒng)一。結(jié)合平臺的技術(shù)特點，對建設(shè)單位提出了很高的技術(shù)要求，要求不僅僅是立足于項目管理，而且必須在技術(shù)方面深入了解，擁有較深的技術(shù)功底。因此在平臺的項目中中標(biāo)公司必須委派具備有豐富的大型復(fù)雜的工程項目的實施經(jīng)驗和足夠的專業(yè)知識的技術(shù)人員參與其中。用戶體驗?zāi)Ｊ皆O(shè)計政府信息公眾開放系統(tǒng)政府信息公眾開放系統(tǒng)是向公眾提供免費信息服務(wù)的系統(tǒng)，主要提供以下三類信息內(nèi)容：（1）公告性內(nèi)容：政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)讓公眾了解的規(guī)范化信息，如政府公告，各種法律、規(guī)章、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、政府工作報告，工作規(guī)劃，司法解釋、案例，…各種需要公眾理解、配合的情況等等。（2）服務(wù)性內(nèi)容：幫助政府改善對社會服務(wù)效率的信息服務(wù)內(nèi)容。公眾需要與政府打交道的事情很多，例如出生、死亡、婚姻、出入境、納稅、上學(xué)、工商登記、辦理許可申請，…良好的網(wǎng)上信息溝通渠道會大大提高政府服務(wù)的效率，節(jié)省公眾的大量時間。（3）透明性內(nèi)容：用以提高政府工作的透明度，有利于接受公眾的監(jiān)督，防止政府的腐敗。通過公開的政府網(wǎng)站，公眾可以查尋政府的工作流程、工作進度，可以了解政府對某些事情的態(tài)度，決策過程經(jīng)費的使用狀況，并接收來自公眾的批評，除了網(wǎng)絡(luò)信息提供外，還應(yīng)有其他一些方式支持公眾依申請來取得其有權(quán)獲取的資料。政府的信息公眾開往系統(tǒng)是最重要、最基礎(chǔ)的政府信息資源的共享系統(tǒng)，政府的各種重要文件、資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)都會利用這一渠道免費向全社會發(fā)布，推動這些重要信息資料的全社會共享，這也是政府向社會信息開放的最重要的渠道。政府信息是開放系統(tǒng)強調(diào)的是社會效益，要強調(diào)對社會的公平，讓公眾普遍受益。這樣的以社會效益為中心的系統(tǒng)考慮的核心應(yīng)是預(yù)定社會效益目標(biāo)的實現(xiàn)率，特別是實現(xiàn)服務(wù)的普遍性，要讓盡量多的公眾滿意。而這對于象中國這樣網(wǎng)絡(luò)、電腦普及率并不高的國家做起來并不容易。我們還必須要考慮其它輔助性的信息服務(wù)與溝通的辦法，讓政務(wù)改革造福于更多的人群。政府信息向公眾的開放是政府所能做的最大信息共享，它將帶動各種信息共享模式，取得更大的社會、經(jīng)濟效益。政府信息資源的增值服務(wù)政府擁有國家最完整、最龐大的統(tǒng)計系統(tǒng)，在巨大的政府管理業(yè)務(wù)中，又成為最大規(guī)模的工作數(shù)據(jù)的積累者。政府積累的數(shù)據(jù)資料遍及各個方面，從地理數(shù)據(jù)、自然資源到生產(chǎn)、市場、消費、進出口，從出生、求學(xué)、就業(yè)、衛(wèi)生、交通到出入境管理…這些大量的數(shù)據(jù)資料如果能夠被社會充分利用，將會對社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來巨大的貢獻。但是，大部分政府積累的數(shù)據(jù)資源，并沒有為社會很好地利用，這是一種極大的社會資源浪費。造成這類信息資源長期閑置的原因很多，首先是政府缺乏向社會提供信息服務(wù)的積極觀念，很多政府官員并不認(rèn)識幫助企業(yè)發(fā)展就是幫助國家經(jīng)濟發(fā)展。很多人并沒有將改善信息服務(wù)與提升國民經(jīng)濟運行效率結(jié)合在一起，這導(dǎo)致了這類信息資料的長期閑置。造成政府信息資源閑置的另一個重要原因是沒有找到利用這些數(shù)據(jù)資源進行增值服務(wù)的良好模式，無法實現(xiàn)政府信息資源增值服務(wù)的規(guī)模效益。將潛在的信息資源開發(fā)成為有規(guī)模、有效益的可持續(xù)的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)常是十分困難的。對某信息資源的一次非常成功有效的利用并不能表示這類的業(yè)務(wù)就是可持續(xù)經(jīng)營下去的業(yè)務(wù)。將政府信息資源的個別的應(yīng)用推進為一項有規(guī)模的服務(wù)產(chǎn)業(yè)完全是一種企業(yè)家的創(chuàng)新行為。只有企業(yè)家才能非常有效地溝通數(shù)據(jù)資源與應(yīng)用需求的聯(lián)系，進而能創(chuàng)造出有效益的信息服務(wù)規(guī)模經(jīng)濟。我們可以看到政府信息資源增值服務(wù)中的一些難點：（1）政府?dāng)?shù)據(jù)資源到用戶的應(yīng)用需求之間有著相當(dāng)?shù)木嚯x，要將政府信息資料組織到適合應(yīng)用需求的程度還需要做大量工作，并需要大量的投資，政府難以承擔(dān)；（2）政府信息資源的增值服務(wù)存在著極大的市場風(fēng)險，某類資料有一定的使用價值并不意味著這種資料有市場化經(jīng)營的價值。成功的業(yè)務(wù)有賴于企業(yè)家的精心挑選，并且還要依賴于企業(yè)家的風(fēng)險承擔(dān)能力；（3）政府雖然熟悉數(shù)據(jù)，但缺乏應(yīng)用知識。政府的機制缺乏企業(yè)家的創(chuàng)新能力以及缺少持續(xù)改進、完善一種變化性很大產(chǎn)品的激勵機制。政府無法有效地完成從數(shù)據(jù)收集直到為最終用戶服務(wù)的全過程。這些問題非常明確的告之我們：在政府信息資源向社會提供增值服務(wù)的整個過程中，政府一包到底地提供服務(wù)是不經(jīng)濟的。在這個產(chǎn)業(yè)鏈上，政府的優(yōu)勢是做好數(shù)據(jù)采集端的工作，確保數(shù)據(jù)的可靠、穩(wěn)定。而對于這些數(shù)據(jù)資料的增值應(yīng)用，則應(yīng)當(dāng)交由信息企業(yè)、中介機構(gòu)來做，這些機構(gòu)有著更好的應(yīng)用感覺，有著更好的創(chuàng)新能力與企業(yè)家機制，而這些特點正是開發(fā)應(yīng)用端業(yè)務(wù)所不可缺的。政府必須要采取與企業(yè)分工合作的方式，才會創(chuàng)造政府信息資源增值服務(wù)的高效益。政策研究信息共享系統(tǒng)政策研究信息共享系統(tǒng)是政府內(nèi)部使用的信息共享系統(tǒng)，服務(wù)的對象是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、政策研究人員、寫作班子以及各有關(guān)工作人員，它也成為各級干部學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)水平的重要工具。政府工作人員利用本系統(tǒng)的目的主要是以下三個方面：（1）閱讀新聞，認(rèn)清形勢。政府工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須有很好的大局感，需要及時了解全球、全國本地區(qū)的整體形勢。以往這種感覺是通過報刊、電視等傳統(tǒng)媒體建立的，但在網(wǎng)絡(luò)上可以有更綜合、更省時、更有效的渠道。一個簡潔、重點突出的新聞系統(tǒng)經(jīng)常是內(nèi)部網(wǎng)上使用率最高的系統(tǒng)。（2）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與專題研究：政府領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的工作人員，要用很多的時間來進行政策理論的學(xué)習(xí)與研究。工作人員除了深入實際調(diào)查研究外，還要以大量的來閱讀文獻、資料、文件及來自有關(guān)部門的報告。良好的信息資源共享系統(tǒng)能夠把資料的收集、挑選的效率提高許多倍。將那些最重要、最權(quán)威的資料集中得好將會得到更大升值。（3）工具性資料查詢：在政府的日常工作中，會碰到大量的資料查閱、數(shù)據(jù)引用、文件、講話的摘引核對，以及歷史資料、國際資料的查找工作，這些工作雖然是輔助性的，但也要耗去工作人員大量的工作時間，一個良好的辦公數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)對于提高領(lǐng)導(dǎo)與研究機構(gòu)的日常工作效率是很重要的。工作人員希望政策研究信息系統(tǒng)要有更多的知識性和啟發(fā)性。因為政策的確定不是就事論事，并不在于有更多的細(xì)節(jié)數(shù)據(jù)，而在于對于相關(guān)的問題有著更深刻的理解，重要的是要有見地。領(lǐng)導(dǎo)處事不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，政策經(jīng)常是牽一發(fā)而動全身的。如果沒有對事物的各方面的相互關(guān)系深入理解；將無法提出更有效的處理原則。因此，政研信息系統(tǒng)的主要作用是提升人們對問題的理解能力。對問題的理解并不是簡單的信息判斷，那種以為信息收齊全了，領(lǐng)導(dǎo)就可以對著熒光屏決策了的想法是可笑的。對問題的深入理解是一個思考、領(lǐng)悟的過程，領(lǐng)導(dǎo)人的見識在其中發(fā)揮著極大的作用。信息資源系統(tǒng)要成為提高人們見識的重要工具，成為啟迪人們思考的重要工具。今天，政策研究信息資源系統(tǒng)在應(yīng)用中碰到的一個新問題是如何降低人們在使用中的時間耗費問題。如果是在二十年前，信息稀缺，而工作人員相對空閑，信息系統(tǒng)建設(shè)以資料為中心是合理的，但是在今天，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使得資料的稀缺性大大降低，而工作節(jié)奏的加快使領(lǐng)導(dǎo)者、工作人員的時間稀缺性大大提升，這使得人們的耐心大大下降，很多耗時的應(yīng)用變成經(jīng)濟上不合算的，而對時間緊缺的工作人員，政策研究信息系統(tǒng)越來越存在著被冷落的危險。這是在告訴我們，面對著時間昂貴的領(lǐng)導(dǎo)者，降低應(yīng)用成本的核心是節(jié)約用戶時間。我們需要一個“以人為本”的系統(tǒng)，以提高最稀缺的資源利用率為核心，即以節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)人時間為核心來設(shè)計系統(tǒng)，讓人看得快、看得少，看得精，而不是以資料為核心，提供大量細(xì)節(jié)，無視用戶的時間浪費?？傊瑥挠脩舻牧錾蟻頂[正什么是最需節(jié)約的稀缺資源，依用戶的價值觀來設(shè)計系統(tǒng)，才能使政策研究信息資源系統(tǒng)成為一個倍受歡迎的系統(tǒng)。政府業(yè)務(wù)自動管理系統(tǒng)這類系統(tǒng)主要用于政府規(guī)范性業(yè)務(wù)的處理過程中，由基層操作人員來使用。政府的規(guī)范性業(yè)務(wù)很多，例如稅收，工商登記、年審，進出口管理，出入境管理、駕駛執(zhí)照管理等等，一個規(guī)范化的自動管理系統(tǒng)會大大提高基層工作人員的工作效率，確保工作質(zhì)量的規(guī)范性，大大減少工作中的失誤與漏洞。在政府業(yè)務(wù)自動管理系統(tǒng)中，良好的信息共享與綜合能力是提高政府管理能力、提高服務(wù)質(zhì)量的重要武器。在很多情況下，欺騙行為得到了有效的抑制，因為政府系統(tǒng)信息核對能力的增強有效地堵住了很多滋生欺騙行為的漏洞。這使得假增值稅、假出口的案件大大減少。同時，信息共享也提高了對用戶服務(wù)的效率，例如用戶用不著反復(fù)地輸入相同的數(shù)據(jù)。支撐平臺建設(shè)方案云數(shù)據(jù)交換與服務(wù)調(diào)度建設(shè)方案本項目的云數(shù)據(jù)交換與服務(wù)調(diào)度的建設(shè)可以采用深太極公司共享交換平臺產(chǎn)品來構(gòu)建。深太極共享交換產(chǎn)品分為2大部分，分別是云數(shù)據(jù)交換和云服務(wù)調(diào)度。平臺采用虛擬一體機固化、系統(tǒng)軟件微核化、P2P應(yīng)用層交換、多租戶虛擬化等先進技術(shù)，具有數(shù)據(jù)感知與轉(zhuǎn)換、雙向傳輸、大數(shù)據(jù)傳輸、服務(wù)器生成與調(diào)度等功能。全部產(chǎn)品為國產(chǎn)自主品牌，達到國內(nèi)外先進水平，為我國各大領(lǐng)域信息化和智慧城市構(gòu)建大型共享交換系統(tǒng)提供完整解決方案。深太極共享交換產(chǎn)品也是國內(nèi)研發(fā)時間最早、支持的政府項目最多、支撐業(yè)務(wù)最廣的資源共享與數(shù)據(jù)交換產(chǎn)品。通過深太極產(chǎn)品可以實現(xiàn)跨部門、跨單位、多層級的資源共享、數(shù)據(jù)交換、應(yīng)用關(guān)聯(lián)與業(yè)務(wù)協(xié)同，為政府和企業(yè)建立基于標(biāo)準(zhǔn)、面向服務(wù)、事件驅(qū)動的資源共享、數(shù)據(jù)交換和應(yīng)用整合提供技術(shù)基礎(chǔ)。產(chǎn)品嚴(yán)格遵循國際及國內(nèi)資源共享相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（如：GB/T21062-2007，GB/T21063-2007等），本項目采用深太極成熟的軟硬結(jié)合一體化的數(shù)據(jù)交換產(chǎn)品構(gòu)建云數(shù)據(jù)交換與服務(wù)調(diào)用平臺。在平臺構(gòu)建中，一方面需要云數(shù)據(jù)交換（云數(shù)據(jù)交換總控、云數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)、異構(gòu)數(shù)據(jù)橋接）構(gòu)建數(shù)據(jù)交換平臺，另一方面還需要云服務(wù)調(diào)用產(chǎn)品（云服務(wù)總線、云資源目錄）整合服務(wù)資源向客戶端推送服務(wù)的集成服務(wù)調(diào)用平臺。云數(shù)據(jù)交換技術(shù)架構(gòu)本項目的云數(shù)據(jù)交換技術(shù)架構(gòu)采用深太極共享交換軟硬一體化產(chǎn)品構(gòu)建，主要采用了TYKYxSwap數(shù)據(jù)交換總控設(shè)備、TYKYxGate數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)設(shè)備和TYKYcBridge異構(gòu)云橋軟件。產(chǎn)品采用了虛擬多領(lǐng)域租戶技術(shù)和P2P智能網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保障不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息資源在不同安全交換域中進行安全的數(shù)據(jù)傳輸和共享。平臺支持云部署和云管控；云數(shù)據(jù)交換平臺技術(shù)架構(gòu)如下圖所示：（1）異構(gòu)數(shù)據(jù)橋接器實現(xiàn)部門異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)與數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)之間的數(shù)據(jù)提取、轉(zhuǎn)換和推送；（2）數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)在數(shù)據(jù)交換總控的管理下實現(xiàn)定向點到點的交換傳輸；（3）數(shù)據(jù)交換總控實現(xiàn)對各個交換節(jié)點的統(tǒng)一配置、部署、管理和監(jiān)控；（4）整個交換平臺去中心化，由P2P智能網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)多路由無阻塞數(shù)據(jù)交換。在云數(shù)據(jù)交換平臺支撐下，由各部門應(yīng)用系統(tǒng)采集業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)組成頂層管理主題庫、監(jiān)察庫、共享庫等數(shù)據(jù)資源，進而構(gòu)建頂層的、綜合的、共享的應(yīng)用系統(tǒng)。TYKYxSwap數(shù)據(jù)交換總控介紹TYKYxSwap總控服務(wù)器是一款高檔的、工業(yè)級、嵌入式設(shè)備，它負(fù)責(zé)對運行在廣域資源共享與數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)中的各個TYKYxGate網(wǎng)關(guān)服務(wù)器進行統(tǒng)一配置、統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一跟蹤、統(tǒng)一管理，是整個廣域資源共享與數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)的中心處理單元；從容災(zāi)的角度出發(fā)，資源共享與數(shù)據(jù)交換中心至少配置兩臺。TYKYxSwap總控服務(wù)器由監(jiān)控管理中心和配置部署中心組成。監(jiān)控管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)控連接到總控中心的各個TYKYxGate網(wǎng)關(guān)服務(wù)器。收集TYKYxGate的運行狀態(tài)、數(shù)據(jù)傳輸狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)連接狀態(tài)等實時信息。收集共享與交換過程日志和傳輸異常信息。提供異常定位、錯誤分析、遠(yuǎn)程控制和統(tǒng)計分析等功能。監(jiān)控中心監(jiān)控界面如下：配置部署中心能對TYKYxGate網(wǎng)關(guān)服務(wù)器進行各種綜合配置。分別提供系統(tǒng)管理、權(quán)限管理、定時任務(wù)、交換配置、信息統(tǒng)計、訂閱分發(fā)、數(shù)據(jù)跟蹤等功能。支持對采集模式、訂閱分發(fā)模式、雙向同步模式、大數(shù)據(jù)傳輸模式、數(shù)據(jù)對比模式等復(fù)雜模式的配置。配置中心界面如下圖：TYKYxSwap總控服務(wù)器是一款高檔的、工業(yè)級、嵌入式設(shè)備，它負(fù)責(zé)對運行在廣域資源共享與數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)中的各個TYKYxGate網(wǎng)關(guān)服務(wù)器進行統(tǒng)一配置、統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一跟蹤、統(tǒng)一管理，是整個廣域資源共享與數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)的CPU（中曲處理單元）；從容災(zāi)的角度出發(fā)，資源共享與數(shù)據(jù)交換中心至少配置兩臺。TYKYxSwap總控服務(wù)器由監(jiān)控管理中心和配置部署中心組成。監(jiān)控管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)控連接到總控中心的各個TYKYxGate網(wǎng)關(guān)服務(wù)器。收集TYKYxGate的運行狀態(tài)、數(shù)據(jù)傳輸狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)連接狀態(tài)等實時信息。收集共享與交換過程日志和傳輸異常信息。提供異常定位、錯誤分析、遠(yuǎn)程控制和統(tǒng)計分析等功能。監(jiān)控中心監(jiān)控界面如下：配置部署中心能對TYKYxGate網(wǎng)關(guān)服務(wù)器進行各種綜合配置。分別提供系統(tǒng)管理、權(quán)限管理、定時任務(wù)、交換配置、信息統(tǒng)計、訂閱分發(fā)、數(shù)據(jù)跟蹤等功能。支持對采集模式、訂閱分發(fā)模式、雙向同步模式、大數(shù)據(jù)傳輸模式、數(shù)據(jù)對比模式等復(fù)雜模式的配置。配置中心界面如下圖： TYKYxSwap數(shù)據(jù)交換總控服務(wù)器硬件特性：標(biāo)準(zhǔn)19英寸2U機架式設(shè)備；高峰值能承載100000筆數(shù)據(jù)/分鐘；2TB的RAID1存儲系統(tǒng)；工業(yè)級高性能、可熱插拔雙冗余電源系統(tǒng)，故障自動切換，同時通過內(nèi)置的聲控系統(tǒng)報警；四個1000BasdeTX網(wǎng)絡(luò)端口，一個RJ45控制端口，兩個USB接口；2個的電源狀態(tài)燈，一個系統(tǒng)狀態(tài)燈，一個存儲狀態(tài)燈；一個重啟復(fù)位鍵（針孔式防止誤操作），一個報警消聲鍵（針孔式防止誤操作）。TYKYxGate數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)介紹TYKYxGate數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)服務(wù)器是工業(yè)級、嵌入式設(shè)備，是信息資源共享與數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點設(shè)備（亦稱為：數(shù)據(jù)交換前置設(shè)備），它提供：數(shù)據(jù)交換過程實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)配置、數(shù)據(jù)交換定時任務(wù)調(diào)度、傳輸安全管理、數(shù)據(jù)交換定時任務(wù)調(diào)度、傳輸安全管理、數(shù)據(jù)智能恢復(fù)、數(shù)據(jù)斷點續(xù)傳、數(shù)據(jù)共享服務(wù)生成等功能；各業(yè)務(wù)互聯(lián)單位均需要部署一臺。TYKYxGate數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)硬件特征：標(biāo)準(zhǔn)19英寸1U機架式設(shè)備；高峰值能承載12000筆數(shù)據(jù)/分鐘，200服務(wù)響應(yīng)/秒；高品質(zhì)雙冗余電源系統(tǒng)，故障自動切換，同時通過內(nèi)置的聲控系統(tǒng)報警；四個1000BasdeTX網(wǎng)絡(luò)端口，一個RJ45控制端口，兩個USB接口；2個的電源狀態(tài)燈，一個系統(tǒng)狀態(tài)燈，一個存儲狀態(tài)燈；一個重啟復(fù)位鍵（針孔式防止誤操作），一個報警消聲鍵（針孔式防止誤操作）。TYKYcBridge異構(gòu)云橋軟件介紹TYKYcBridge異構(gòu)云橋軟件是一個強大的、靈活的數(shù)據(jù)提取、轉(zhuǎn)換、推送的工具軟件。它提供智能化的橋接適配器，內(nèi)嵌JS腳本引擎、轉(zhuǎn)換引擎、流程引擎、調(diào)度引擎，使各種信息孤島的數(shù)據(jù)通變得簡易操作，大大提高異構(gòu)系統(tǒng)互聯(lián)的工作效率，避免異構(gòu)系統(tǒng)與TYKYxGate的接口開發(fā)，與異構(gòu)的互聯(lián)互通“零編碼”實現(xiàn)，即配即用。TYKYcBridge異構(gòu)云橋軟件提供其強大的圖形化和智能接口設(shè)計、部署和監(jiān)管功能，使信息“孤島”的連接變得簡單易操作，大大提高了系統(tǒng)互聯(lián)的工作效率，減輕了廣域數(shù)據(jù)交換、廣域應(yīng)用聯(lián)動的工作負(fù)擔(dān)。TYKYcBridge提供圖形化配置界面?？梢酝ㄟ^拖拽的方式完成橋接規(guī)則的配置界面如下圖所示：TYKYcBridge異構(gòu)云橋軟件主要功能如下圖所示：1）數(shù)據(jù)橋接：對用戶指定的數(shù)據(jù)源進行數(shù)據(jù)橋接，能夠支持各種類型的數(shù)據(jù)源，包括各種類型的數(shù)據(jù)庫（Oracle、MySQL、DB2、H2等等）、Cube數(shù)據(jù)集市數(shù)據(jù)源、XML數(shù)據(jù)源、EXCEL數(shù)據(jù)源、CSV數(shù)據(jù)源、LDAP數(shù)據(jù)源、EMAIL數(shù)據(jù)源，等等。同時支持五種數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)提取模式：數(shù)據(jù)庫日志分析、觸發(fā)器、標(biāo)示位、全表比對、時間戳。2）數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換：提供上百種數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的組件供用戶選擇，用戶根據(jù)自己的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換規(guī)則選擇相應(yīng)組件，通過各種不同的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換組件的組合可以完成復(fù)雜的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換需求。主要的數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換組件有：字段折分組件、字段合并組件、數(shù)據(jù)過濾組件、多字段計算組件、空處理組件、字段映射組件、數(shù)據(jù)類型轉(zhuǎn)換組件、腳本轉(zhuǎn)換組件等?？梢猿錾瓿扇缦聢D所示的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換處理：3）任務(wù)調(diào)度：TYKYcBridge支持多種任務(wù)調(diào)度模式：實時調(diào)度、定時調(diào)度、時間間隔循環(huán)調(diào)度。4）實時監(jiān)控：TYKYcBridge提供橋接監(jiān)控、流程統(tǒng)計、過程監(jiān)控、事件預(yù)警的功能，用以展示橋接的系統(tǒng)接入情況、流程的運行狀態(tài)、數(shù)據(jù)橋接過程中發(fā)生的事件情況。5）日志管理：TYKYcBridge提供對數(shù)據(jù)橋接過程的日志管理，可以展現(xiàn)數(shù)據(jù)橋接的日志情況，便于管理員查詢在橋接系統(tǒng)運行過程中的各種信息。TYKYcBridge異構(gòu)云橋產(chǎn)品的優(yōu)勢：友好的橋接服務(wù)開發(fā)界面支持多種數(shù)據(jù)源強大的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換功能不需要業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)接口來提取數(shù)據(jù)運行容器和配置工具分離，運行容器內(nèi)置于xGate數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)，配置工具可以安裝在任何一個機器上。云服務(wù)調(diào)用技術(shù)架構(gòu)本項目的云服務(wù)調(diào)度技術(shù)架構(gòu)可以采用深太極的共享交換產(chǎn)品中的軟硬一體化云服務(wù)調(diào)用產(chǎn)品來構(gòu)建。主要可以用到TYKYcBus云服務(wù)總線設(shè)備、TYKYcLedger云服務(wù)目錄設(shè)備、TYKYcGen云服務(wù)生成器軟件（數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)中內(nèi)置云服務(wù)生產(chǎn)器）。滿足各種應(yīng)用領(lǐng)域、不同規(guī)