某電力建筑工程公司職業(yè)健康安全與環(huán)境管理制度之15-安全事故管理規(guī)定2024年版

某電力建筑工程公司職業(yè)健康安全與環(huán)境管理制度之15-安全事故管理規(guī)定2024年版?一、總則1.目的為了加強(qiáng)公司安全事故管理，規(guī)范事故報(bào)告、調(diào)查、處理及預(yù)防措施的制定與實(shí)施，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響，特制定本規(guī)定。2.適用范圍本規(guī)定適用于公司所屬各部門、項(xiàng)目部在電力建筑工程施工、生產(chǎn)、運(yùn)營等活動(dòng)中發(fā)生的各類安全事故的管理。3.引用文件國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司其他有關(guān)安全管理的制度文件。二、事故定義與分類1.事故定義本規(guī)定所稱安全事故是指在公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。2.事故分類特別重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。輕微事故未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失較小的事故。具體標(biāo)準(zhǔn)為直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以下（含100萬元），且未對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成較大影響的事故。三、事故報(bào)告1.報(bào)告原則事故報(bào)告應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。2.報(bào)告程序現(xiàn)場(chǎng)人員事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，按照公司內(nèi)部管理規(guī)定，立即將事故情況報(bào)告公司安全管理部門。安全管理部門公司安全管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按照規(guī)定及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)。同時(shí)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，并做好事故報(bào)告的記錄和跟蹤。3.報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)事故的簡要經(jīng)過事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失事故的初步原因分析事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況四、事故應(yīng)急救援1.應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員按照公司制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行自救互救，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。2.應(yīng)急救援組織與職責(zé)公司成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組職責(zé)，確保應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行。3.應(yīng)急救援措施搶險(xiǎn)救援組迅速組織力量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組及時(shí)將受傷人員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治，并做好與醫(yī)院的溝通協(xié)調(diào)工作。后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。治安保衛(wèi)組維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援工作的安全進(jìn)行。事故調(diào)查組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，收集與事故有關(guān)的證據(jù)，為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備。五、事故調(diào)查1.調(diào)查原則事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查明事故經(jīng)過、原因、性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。2.調(diào)查組織一般事故由公司安全管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。較大事故由公司主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安全管理部門會(huì)同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故和特別重大事故配合政府有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。3.調(diào)查內(nèi)容事故現(xiàn)場(chǎng)勘查對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘查，記錄事故現(xiàn)場(chǎng)的狀況，包括設(shè)備設(shè)施損壞情況、事故發(fā)生地點(diǎn)的環(huán)境等。人員詢問詢問事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員，了解事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況等。資料查閱查閱與事故有關(guān)的文件、記錄、操作規(guī)程、安全管理制度等資料，分析事故發(fā)生的背景和可能存在的問題。技術(shù)鑒定根據(jù)需要，委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)事故涉及的設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定事故原因。4.調(diào)查期限一般事故應(yīng)在事故發(fā)生之日起15日內(nèi)完成調(diào)查；較大事故應(yīng)在30日內(nèi)完成調(diào)查；重大事故和特別重大事故按照政府有關(guān)部門規(guī)定的期限完成調(diào)查。六、事故處理1.事故原因分析事故調(diào)查組應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后，對(duì)事故原因進(jìn)行全面、深入的分析，確定事故的直接原因和間接原因。直接原因是指直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素等；間接原因是指導(dǎo)致事故發(fā)生的管理上的漏洞、規(guī)章制度不完善、教育培訓(xùn)不到位等因素。2.事故責(zé)任認(rèn)定根據(jù)事故原因分析，確定事故責(zé)任單位和責(zé)任人。事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。直接責(zé)任指直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。主要責(zé)任指對(duì)事故發(fā)生起主要作用的人員所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。重要責(zé)任指對(duì)事故發(fā)生起重要作用的人員所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任的人員所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。3.處理措施對(duì)事故責(zé)任單位的處理根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和責(zé)任大小，對(duì)事故責(zé)任單位給予警告、罰款、停產(chǎn)整頓等處罰。對(duì)事故責(zé)任人的處理對(duì)事故責(zé)任人給予批評(píng)教育、警告、記過、記大過、降職、撤職、留用察看、開除等行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。經(jīng)濟(jì)賠償事故責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按照國家法律法規(guī)和公司規(guī)定，對(duì)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償。賠償范圍包括人員傷亡賠償、財(cái)產(chǎn)損失賠償、環(huán)境修復(fù)費(fèi)用等。4.處理結(jié)果執(zhí)行事故處理決定作出后，由公司安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督處理結(jié)果的執(zhí)行，確保處理措施落實(shí)到位。七、事故整改與預(yù)防措施1.整改措施制定事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定，提出針對(duì)性的事故整改措施。整改措施應(yīng)包括技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等，確保從根本上消除事故隱患，防止類似事故再次發(fā)生。2.整改責(zé)任落實(shí)明確事故整改措施的責(zé)任部門和責(zé)任人，規(guī)定整改期限，確保整改措施得到有效落實(shí)。責(zé)任部門應(yīng)制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，按照計(jì)劃組織實(shí)施整改工作。3.預(yù)防措施建立公司應(yīng)針對(duì)事故暴露出的問題，建立健全相關(guān)安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，完善安全檢查和隱患排查治理機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理等，建立長效的事故預(yù)防機(jī)制。4.整改效果評(píng)估整改措施完成后，由公司安全管理部門組織相關(guān)人員對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括整改措施的落實(shí)情況、事故隱患是否消除、安全管理水平是否提高等。對(duì)整改效果達(dá)不到要求的，應(yīng)重新制定整改措施，繼續(xù)進(jìn)行整改，直至達(dá)到要求。八、事故統(tǒng)計(jì)與檔案管理1.事故統(tǒng)計(jì)公司安全管理部門負(fù)責(zé)建立安全事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，定期對(duì)事故發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、原因、損失、處理情況等。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)送。2.檔案管理公司應(yīng)建立安全事故檔案，對(duì)每起事故的報(bào)告、調(diào)查、處理、整改等相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存。事故檔案應(yīng)包括事故報(bào)告、事故應(yīng)急救援預(yù)案、事故調(diào)查筆錄、事故現(xiàn)場(chǎng)照片、技術(shù)鑒定報(bào)告、事故處理決定、整改措施及整改效果評(píng)估報(bào)告等。事故檔案應(yīng)妥善保管，保存期限按照國家法律法規(guī)和公司規(guī)定執(zhí)行。九、附則1.本