高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法-匯編VIP

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法_匯編?一、總則（一）目的與宗旨高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法的制定旨在扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新，提高國(guó)家自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過(guò)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。（三）基本原則1.堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向：突出對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考量企業(yè)在核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入等方面的表現(xiàn)，引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。2.科學(xué)公正：認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序遵循科學(xué)合理、公開(kāi)公正的原則，確保認(rèn)定結(jié)果能夠真實(shí)反映企業(yè)的高新技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。3.動(dòng)態(tài)管理：對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行持續(xù)跟蹤和動(dòng)態(tài)管理，督促企業(yè)不斷提升創(chuàng)新能力，不符合條件的及時(shí)取消資格，保證高新技術(shù)企業(yè)群體的質(zhì)量和水平。二、認(rèn)定條件（一）核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)須擁有自主研發(fā)、自主擁有的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括發(fā)明、實(shí)用新型、以及非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)（主要是指：運(yùn)用科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過(guò)研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程得到的外觀設(shè)計(jì)）、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等。（二）科技人員與研發(fā)投入1.科技人員：企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專門從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。2.研發(fā)投入：企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；最近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。（三）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）與主要產(chǎn)品（服務(wù)）收入1.高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）：企業(yè)通過(guò)研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，取得的產(chǎn)品（服務(wù)）符合《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。2.主要產(chǎn)品（服務(wù)）收入：近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。總收入是指收入總額減去不征稅收入。收入總額與不征稅收入按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（以下稱《企業(yè)所得稅法》）及《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下稱《實(shí)施條例》）的規(guī)定計(jì)算。（四）創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)：評(píng)價(jià)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)先進(jìn)程度、與主營(yíng)業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)度等。2.科技成果轉(zhuǎn)化能力：考核企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量、質(zhì)量以及對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的貢獻(xiàn)等。3.研究開(kāi)發(fā)組織管理水平：評(píng)估企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作、人才激勵(lì)等方面的情況。4.企業(yè)成長(zhǎng)性：分析企業(yè)近三年的總資產(chǎn)增長(zhǎng)率和銷售增長(zhǎng)率等指標(biāo)。（五）其他條件企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。三、認(rèn)定程序（一）企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)對(duì)照本辦法進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，可在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"注冊(cè)登記，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)提交下列材料：1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書；2.證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件；3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開(kāi)發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料；5.企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料；6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書）；8.近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。（二）專家評(píng)審認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合評(píng)審要求的專家中，隨機(jī)抽取組成專家組。專家組對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。（三）審查認(rèn)定認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出認(rèn)定意見(jiàn)并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"公示10個(gè)工作日，無(wú)異議的，予以備案，并在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"公告，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的"高新技術(shù)企業(yè)證書"；有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)處理。四、享受稅收優(yōu)惠（一）稅率優(yōu)惠國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。（二）稅收優(yōu)惠的享受與管理1.企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠，可依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。2.享受稅收優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)，每年匯算清繳時(shí)應(yīng)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第76號(hào)）規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案表、高新技術(shù)企業(yè)資格證書履行備案手續(xù)，同時(shí)妥善保管以下資料留存?zhèn)洳椋焊咝录夹g(shù)企業(yè)資格證書；高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資料；知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料；年度主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的說(shuō)明，高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))及對(duì)應(yīng)收入資料；年度職工和科技人員情況證明材料；當(dāng)年和前兩個(gè)會(huì)計(jì)年度研發(fā)費(fèi)用總額及占同期銷售收入比例、研發(fā)費(fèi)用管理資料以及研發(fā)費(fèi)用輔助賬，研發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表（具體格式見(jiàn)《工作指引》附件2）。3.稅務(wù)機(jī)關(guān)在后續(xù)管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。五、監(jiān)督管理（一）定期復(fù)查1.高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應(yīng)在期滿前三個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng)，不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。2.復(fù)審須提交近三個(gè)會(huì)計(jì)年度開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的報(bào)告，經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。復(fù)審時(shí)應(yīng)對(duì)照《認(rèn)定辦法》第十條進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查第（四）款有關(guān)指標(biāo)。3.對(duì)符合條件的企業(yè)，按照第十一條（四）款進(jìn)行公示與備案，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新頒發(fā)"高新技術(shù)企業(yè)證書"（加蓋科技、財(cái)政、稅務(wù)部門公章）。（二）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與抽查1.認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理信息庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期和不定期檢查。2.對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。（三）違規(guī)處理1.已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格：在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；未按期報(bào)告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況，或累計(jì)兩年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表的。2.被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。3.對(duì)被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。六、附則（一）實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火[2008]172號(hào)）同時(shí)廢止。（二）解釋權(quán)本辦法由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。（三）配套指引為確保高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的順利開(kāi)展，科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局還制定了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》，對(duì)認(rèn)定條件中的具體指標(biāo)、申請(qǐng)材料要求、評(píng)審流程、后續(xù)管理等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，作為本辦法的配套文件，共同指導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作。通過(guò)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法的全面匯編，我們可以清晰地了解到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的各個(gè)環(huán)節(jié)、條件要求以及相關(guān)政策規(guī)定。這對(duì)于企業(yè)明確自身發(fā)展方向，積極爭(zhēng)取高新技術(shù)企業(yè)資格，享受稅收優(yōu)惠政策