杭州市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

杭州市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法?第一章總則第一條目的與依據(jù)為貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略部署，規(guī)范和加強(qiáng)杭州市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的管理，提高資金使用效益，推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條定義本辦法所稱信息服務(wù)業(yè)，是指利用計(jì)算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行生產(chǎn)、收集、處理、存儲(chǔ)、傳輸、檢索和利用，并以信息產(chǎn)品為社會(huì)提供服務(wù)的各類行業(yè)的總稱，包括軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、信息通信服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。第三條管理原則專項(xiàng)資金管理遵循"規(guī)范管理、公開透明、突出重點(diǎn)、注重績(jī)效"的原則。第二章資金來源與使用范圍第四條資金來源專項(xiàng)資金主要來源于市財(cái)政預(yù)算安排，同時(shí)積極探索多元化的資金籌集渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。第五條使用范圍專項(xiàng)資金主要用于支持信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的以下方面：1.產(chǎn)業(yè)培育：扶持信息服務(wù)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，對(duì)符合條件的企業(yè)給予開辦費(fèi)補(bǔ)貼、研發(fā)投入補(bǔ)助等。2.技術(shù)創(chuàng)新：鼓勵(lì)企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等，對(duì)取得重大技術(shù)突破、形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.產(chǎn)業(yè)集聚：支持信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等載體建設(shè)，對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)搭建等給予補(bǔ)助。4.市場(chǎng)拓展：幫助企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，對(duì)參加國(guó)內(nèi)外重要展會(huì)、開展品牌推廣等活動(dòng)給予資助。5.人才培養(yǎng)：加強(qiáng)信息服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)引進(jìn)高端人才、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才等給予獎(jiǎng)勵(lì)。6.其他：經(jīng)市政府批準(zhǔn)的與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)的其他支出。第三章資金申報(bào)與審批第六條申報(bào)條件申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目或企業(yè)應(yīng)符合以下條件：1.在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全。2.符合國(guó)家和本市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。3.具有良好的發(fā)展前景和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，項(xiàng)目具有創(chuàng)新性和示范帶動(dòng)作用。4.近三年內(nèi)無違法違規(guī)行為，未發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故。第七條申報(bào)材料申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位應(yīng)提交以下材料：1.《杭州市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》。2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨浮?.相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等。5.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度證明材料，如合同、發(fā)票等。6.其他需要提供的材料，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書、榮譽(yù)證書等。第八條申報(bào)流程1.市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局發(fā)布專項(xiàng)資金申報(bào)通知，明確申報(bào)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.符合條件的單位按照申報(bào)通知要求，向所在區(qū)、縣（市）經(jīng)信部門或相關(guān)主管部門提交申報(bào)材料。3.區(qū)、縣（市）經(jīng)信部門或相關(guān)主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出初審意見，并將初審合格的申報(bào)材料報(bào)送市經(jīng)信局。4.市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。5.根據(jù)評(píng)審意見，市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局研究確定擬支持的項(xiàng)目和資金額度，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。6.公示無異議后，市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃，明確項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、支持金額等。第九條審批管理1.專項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照計(jì)劃要求組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。2.市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向市經(jīng)信局提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告等相關(guān)材料。4.市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，按照規(guī)定撥付專項(xiàng)資金；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，收回已撥付的專項(xiàng)資金。第四章資金使用與監(jiān)督第十條資金使用1.專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，合理使用專項(xiàng)資金，確保資金使用效益。2.專項(xiàng)資金的支付按照財(cái)政國(guó)庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購范圍的支出，應(yīng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條監(jiān)督檢查1.市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局建立健全專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)主動(dòng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、挪用專項(xiàng)資金等行為，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，并依法追回已撥付的專項(xiàng)資金。第十二條績(jī)效評(píng)價(jià)1.市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)專項(xiàng)資金的使用效益進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面。3.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目，在同等條件下給予優(yōu)先支持；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)較差的項(xiàng)目，減少或取