關(guān)于動(dòng)力電池回收利用的幾點(diǎn)思考

關(guān)于動(dòng)力電池回收利用的幾點(diǎn)思考

二

關(guān)于廢舊動(dòng)力蓄電池退役量的預(yù)測(cè)

三關(guān)于回收體系建設(shè)

六

促迚行業(yè)規(guī)范發(fā)展的建議政策標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀關(guān)于梯級(jí)利用關(guān)于再生利用目

錄五一四1政策迚一步完善；我國(guó)各地方政府加快落實(shí)各自的動(dòng)力

蓄電池回收利用試點(diǎn)實(shí)施方案國(guó)家發(fā)改委、巟信部和環(huán)保部等相

關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)與門(mén)的動(dòng)力蓄電池

回收利用相關(guān)政策動(dòng)力蓄電池回收利用只是作為推廣

應(yīng)用NEV政策文件的部分條款出現(xiàn)（1）政策發(fā)展歷程：我國(guó)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用政策發(fā)展開(kāi)始于2012年，之后各相關(guān)部委陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)相

關(guān)政策，主要分為三個(gè)階段政策進(jìn)一步完善和全面

試點(diǎn)結(jié)合階段2018年—專題政策階段1．政策法規(guī)現(xiàn)狀

NEV整體政策部分條款階段2016—2018年2012—2016年2（2）政策框架和概述：我國(guó)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用主要管理部門(mén)為國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司、

工業(yè)和信息化

部節(jié)能司，此外生態(tài)環(huán)境部（原環(huán)保部）、科技部等相關(guān)部門(mén)也會(huì)在相應(yīng)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理

2016年

2月

則：產(chǎn)

者責(zé)仸

2018年2月延原要主《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告

管理暫行辦法》《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》《七部門(mén)關(guān)于做好新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試

點(diǎn)巟作的通知》《深圳市開(kāi)展國(guó)家新能源汽車動(dòng)力電池監(jiān)管回收

利用體系建設(shè)試點(diǎn)巟作方案（2018-2020年）》

（落實(shí)《生產(chǎn)者責(zé)仸延伸制度推行方案》）《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》《關(guān)于開(kāi)通汽車動(dòng)力蓄電池編碼備案系統(tǒng)的通知》《關(guān)于組織開(kāi)展新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)

巟作的通知》《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》生產(chǎn)者概念主

要是汽

車生產(chǎn)

企業(yè)，

同時(shí)對(duì)

綜合利

用企業(yè)

條件迚

行了規(guī)

定和構(gòu)

建溯源

管理體

系伸，生

2018年3月

產(chǎn)

者

承擔(dān)

2018年7月回

《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策（2015

年版）》【與題政策階段開(kāi)始標(biāo)志】《生產(chǎn)者責(zé)仸延伸制度推行方案》（國(guó)務(wù)院文件

發(fā)改委主導(dǎo)）生產(chǎn)者概念包含動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)和汽車生產(chǎn)企業(yè)1．政策法規(guī)現(xiàn)狀工業(yè)和信息化部節(jié)能司國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司……收的主體責(zé)仸2017年1月2017年1月2016年1月2018年4月生3環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)號(hào)/立項(xiàng)號(hào)狀態(tài)設(shè)計(jì)生產(chǎn)《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品規(guī)格尺寸》GB/T34013-2017已發(fā)布實(shí)施《汽車動(dòng)力蓄電池編碼規(guī)則》GB/T34014-2017已發(fā)布實(shí)施《車用動(dòng)力電池回收利用可拆解性設(shè)計(jì)》短期前期研究中《車用動(dòng)力電池回收利用可回收性設(shè)計(jì)》短期前期研究中拆卸《車用動(dòng)力電池回收利用

拆卸要求》20150670-T-3392019年3月13日通過(guò)実查《車用動(dòng)力電池回收拆解指導(dǎo)手冊(cè)編制規(guī)范》緊急立項(xiàng)中包裝運(yùn)輸《車用動(dòng)力電池回收利用

包裝運(yùn)輸規(guī)范》20150678-T-3392019年3月13日通過(guò)実查存儲(chǔ)《車用動(dòng)力電池回收利用

存儲(chǔ)規(guī)范》前期研究中余能檢測(cè)《車用動(dòng)力電池回收利用

余能檢測(cè)》GB/T34015-2017已發(fā)布實(shí)施放電《車用動(dòng)力電池回收利用放電技術(shù)規(guī)范》GB/T立項(xiàng)中拆解《車用動(dòng)力電池回收利用

拆解規(guī)范》GB/T33598-2017已發(fā)布實(shí)施《汽車用廢舊動(dòng)力單體電池拆解技術(shù)規(guī)范》2018-1064T-QC（緊急）起草中梯級(jí)利用《車用動(dòng)力電池回收利用

梯次利用要求》20150671-T-339（緊急）実查通過(guò)，報(bào)批中，預(yù)計(jì)2019年發(fā)布《車用動(dòng)力電池回收利用

梯次利用產(chǎn)品標(biāo)識(shí)》GB/T立項(xiàng)中《車用動(dòng)力電池回收利用

可梯次利用設(shè)計(jì)指南》短期前期研究中再生利用《鋰離子電池材料廢棄物回收利用的處理方法》GB/T33059-2016已發(fā)布實(shí)施《鎳氫電池材料廢棄物回收利用的處理方法》GB/T33062-2016已發(fā)布實(shí)施《廢電池處理中廢液的處理處置方法》GB/T33060-2016已發(fā)布實(shí)施《車用動(dòng)力電池回收利用

材料回收要求》20150677-T-339（緊急）2019年3月13日通過(guò)実查其他《車用動(dòng)力電池回收利用企業(yè)生產(chǎn)條件》前期研究中《車用動(dòng)力電池回收利用分類技術(shù)規(guī)范》前期研究中《車用動(dòng)力電池回收利用余能再生利用》前期研究中（3）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)展：我國(guó)已初步建立了動(dòng)力蓄電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系，在全生命周期各個(gè)環(huán)節(jié)均有相關(guān)

的標(biāo)準(zhǔn)，幵且在逐步完善資料來(lái)源：

根據(jù)CATARC標(biāo)準(zhǔn)所材料整理；淺綠色已發(fā)布實(shí)施，橙色制定起草中待發(fā)布，淺藍(lán)色立項(xiàng)中，灰色前期研究中

41．政策法規(guī)現(xiàn)狀l

動(dòng)力蓄電池儲(chǔ)存及運(yùn)輸過(guò)程的規(guī)范化管理制度要求缺失l

回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)缺失l

沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)稅支持政策l

已發(fā)布實(shí)施的規(guī)格尺寸標(biāo)準(zhǔn)中的型號(hào)還是太多l(xiāng)……l

當(dāng)前我國(guó)動(dòng)力蓄電池回收利用行業(yè)出臺(tái)的均是法律位

階較低的部門(mén)規(guī)章及一些技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等，雖有針

對(duì)性的細(xì)則，丏涵蓋了廢舊動(dòng)力蓄電池回收的較多方

面，

但缺乏強(qiáng)制性管理措施，對(duì)企業(yè)約束力丌夠，生

產(chǎn)者、使用者和管理者的責(zé)仸權(quán)利無(wú)法在法律上得到

確訃和保障l

丏若部門(mén)規(guī)章乊間、部門(mén)規(guī)章不地方政府規(guī)章乊間發(fā)

生沖突，由于沒(méi)有一部處于統(tǒng)領(lǐng)地位的法律層級(jí)較高

的立法來(lái)協(xié)調(diào)各規(guī)章乊間的關(guān)系，則當(dāng)前出臺(tái)的政策

就難以得到有敁地適用。使用環(huán)節(jié)缺乏管理措施和約束：

集團(tuán)客戶；私人消費(fèi)者（2）政策標(biāo)準(zhǔn)體系等亟待進(jìn)一步完善（1）動(dòng)力蓄電池回收利用法律法規(guī)缺失2．存在的問(wèn)題5

二

關(guān)于廢舊動(dòng)力蓄電池退役量的預(yù)測(cè)

三關(guān)于回收體系建設(shè)

六

促迚行業(yè)規(guī)范發(fā)展的建議政策標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀關(guān)于梯級(jí)利用關(guān)于再生利用目

錄五一四62022年我國(guó)新能源汽車動(dòng)力蓄電池理論退役量達(dá)到24.26GWh/年（23.11萬(wàn)噸/年）的規(guī)模，開(kāi)始進(jìn)入規(guī)模退役期；2026年，我國(guó)新能源汽車動(dòng)力蓄電池退役量達(dá)到75.43GWh/年（66.28萬(wàn)噸/年）的規(guī)模，呈現(xiàn)突然爆

發(fā)趨勢(shì)7注：理論退役量指的是動(dòng)力電池從新能源汽車上退役下來(lái)l

2011—2030年，我國(guó)新能源汽車動(dòng)力蓄電池理論退役量，

每年磷酸鐵鋰及其他電池的退役量高于三元電池的退役量。149.00135.8396.1375.4346.782011年

2012年

2013年

2014年

2015年

2016年

2017年

2018年

2019年

2020年

2021年

2022年

2023年

2024年

2025年

2026年

2027年

2028年

2029年

2030年1．動(dòng)力蓄電池理論退役量預(yù)測(cè)200.00180.00160.00140.00120.00100.0080.0060.0040.0020.000.0015.4111.254.12

5.87 磷酸鐵鋰及其他三元電池

總計(jì)0.01

0.080.24

0.33

0.55

0.56

1.0727.6924.26單位：GWh177.5540.92單位：萬(wàn)噸155.72130.69118.5966.2816.1837.727.9314.0923.11

0.01

0.090.19

0.22

0.43到2020年，我國(guó)新能源汽車動(dòng)力蓄電池報(bào)廢量達(dá)到14.09萬(wàn)噸/年的規(guī)模；到2025年，我國(guó)新能源汽車動(dòng)力蓄

電池報(bào)廢量達(dá)到42.09萬(wàn)噸/年的規(guī)模；到2030年，我國(guó)新能源汽車動(dòng)力蓄電池報(bào)廢量達(dá)到155.72萬(wàn)噸/年的

規(guī)模l

2011—2030年，我國(guó)新能源汽車動(dòng)力蓄電池理論退役量，

每年商用車動(dòng)力蓄電池的退役量高于乘用車動(dòng)力蓄電池的退役

量。2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

2016年

2017年

2018年

2019年

2020年

2021年

2022年

2023年

2024年

2025年

2026年

2027年

2028年

2029年

2030年1．動(dòng)力蓄電池理論退役量預(yù)測(cè)180.00160.00

140.00

120.00

100.00

80.00

60.00

40.00

20.00

0.00注：理論退役量指的是動(dòng)力電池從新能源汽車上退役下來(lái) 乘用車商用車合計(jì)0.50

1.09

4.7542.0925.5584.218

二

關(guān)于廢舊動(dòng)力蓄電池退役量的預(yù)測(cè)

三

關(guān)于回收體系建設(shè)

六

促迚行業(yè)規(guī)范發(fā)展的建議政策標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀關(guān)于梯級(jí)利用關(guān)于再生利用目

錄五一四9回收體系、梯級(jí)利用和再生利用合起來(lái)統(tǒng)稱為回收利用體系

其它應(yīng)用領(lǐng)域

梯級(jí)利用后報(bào)廢動(dòng)力蓄電池

將各主體產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池回收、收集、運(yùn)輸?shù)捏w系統(tǒng)稱為回收體系，此部分的回收體系已開(kāi)始構(gòu)建，但很丌完善我國(guó)動(dòng)力蓄電池回收利用體系主要包括“回收體系、梯級(jí)利用和再生利用”三個(gè)環(huán)節(jié)再生利用企業(yè)

將其他應(yīng)用領(lǐng)域梯級(jí)利用后

報(bào)廢的動(dòng)力蓄電池迚行回收

的體系,涉及梯級(jí)利用應(yīng)用領(lǐng)

域的已有回收體系，如何協(xié)

調(diào)戒者構(gòu)建丌清晰，則還沒(méi)

有開(kāi)始構(gòu)建1．回收利用體系建設(shè)現(xiàn)狀報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)廢舊動(dòng)力蓄電池電池材料廠汽車生產(chǎn)企業(yè)電池生產(chǎn)企業(yè)4S店消費(fèi)者梯級(jí)利用企業(yè)10l目前，總計(jì)有55家國(guó)內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)

企業(yè)和3家迚口商在全國(guó)31個(gè)?。ㄊ校┰O(shè)立了2344個(gè)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。l回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)主要集中在京津冀、長(zhǎng)三

角、珠三角及中部新能源汽車保有量較

高的地區(qū)；l

回收服務(wù)

網(wǎng)點(diǎn)詳細(xì)信息查詢連接

：/resultSearch?

categoryTreeId=12010.21%

0.60%0.13%0.60%l

我國(guó)目前的政策要求汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動(dòng)力蓄電池回收體系建設(shè)的主體責(zé)仸，其他主體承擔(dān)相應(yīng)責(zé)仸，企業(yè)也已開(kāi)始行動(dòng)，

也取得了一定的成效，以依托銷售和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)為主。12.20%34.40%24.10%16.00%

13.30京津冀長(zhǎng)三角珠三角中部地

其他地區(qū)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)區(qū)域分布情況98.46%（1）當(dāng)前，我國(guó)回收利用體系最迫切需要解決的問(wèn)題是如何構(gòu)建完善高效的回收體系依托售后服務(wù)機(jī)構(gòu)不電池生產(chǎn)企業(yè)合作不綜合利用企業(yè)合作不報(bào)廢車拆解企業(yè)合作不其他企業(yè)合作回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方式情況2．回收體系建設(shè)現(xiàn)狀100.0%80.0%

60.0%

40.0%

20.0%

0.0%10.0%8.0%

6.0%

4.0%

2.0%

0.0%11l

回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，那究竟?jié)M足什么樣的條件才能算作回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)？l

廢舊動(dòng)力蓄電池屬于第九類危險(xiǎn)品，第九類危險(xiǎn)品仏儲(chǔ)有相應(yīng)的條件，包括場(chǎng)地、消防等級(jí)、實(shí)施設(shè)備，溫度和濕度控制

等等，當(dāng)前報(bào)上來(lái)的網(wǎng)點(diǎn)是否都滿足？l

有沒(méi)有整車企業(yè)報(bào)上來(lái)作為回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的售后機(jī)構(gòu)，而售后服務(wù)機(jī)構(gòu)本身確丌知道的情冴？ll

當(dāng)前提交的回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，可能大部分幵丌能算作真正意義上的回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，而應(yīng)該叫做“回收服務(wù)窗口”，即在這些

4S店戒售后服務(wù)機(jī)構(gòu)只是起到一個(gè)收集和暫存幾天的功能，短期內(nèi)應(yīng)盡快轉(zhuǎn)移到與門(mén)的地點(diǎn)迚行貯存戒處理，而轉(zhuǎn)移到

的場(chǎng)所，才應(yīng)該稱乊為“回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”，丏這個(gè)網(wǎng)點(diǎn)幵丌需要特別多。l

丏將4S店戒售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的廢舊動(dòng)力蓄電池轉(zhuǎn)移至“回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”的運(yùn)輸和管控等也都應(yīng)是回收體系的重要內(nèi)容。12（1）依托售后服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)究竟是否滿足回收廢舊動(dòng)力蓄電池的條件？3．回收體系建設(shè)思考……公共領(lǐng)域城市公交

、

出租租賃

、

企事業(yè)單位用車等集團(tuán)客戶（質(zhì)保期內(nèi)生產(chǎn)者可控

，

質(zhì)保期外生

產(chǎn)者不可控）回收服務(wù)

網(wǎng)點(diǎn)再生利用獨(dú)立第三方新能源

汽車售后服務(wù)商報(bào)廢汽車回收拆解

企業(yè)

（

目前企業(yè)回

收的已不帶電池）保險(xiǎn)公司（2）汽車生產(chǎn)企業(yè)為主體構(gòu)建的回收體系究竟能回收多少體量的廢舊動(dòng)力蓄電池？調(diào)研結(jié)論，當(dāng)前私人領(lǐng)域的乘用車，汽

車生產(chǎn)企業(yè)均能保障在極低的敀障率條

件下保障動(dòng)力蓄電池使用到質(zhì)保期外。質(zhì)保期外游離在溯源體系之外（電池被價(jià)高者得），

正規(guī)體系是否能回收還需深入調(diào)研通過(guò)敀障率分析可知，質(zhì)

保期內(nèi)維修/更換的電池量

很小核心問(wèn)題：帶電池報(bào)

廢沒(méi)有明

文規(guī)定，

極易流失3．回收體系建設(shè)思考質(zhì)保期外

（很小部分生

產(chǎn)者可控）新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)售后服務(wù)商（如4S店等）何為規(guī)范和正規(guī)渠道的梯級(jí)利用企業(yè)目前行業(yè)沒(méi)有定論梯級(jí)利用后退役（更不可控）質(zhì)保期外到報(bào)廢這個(gè)環(huán)

節(jié)最容易流失新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)售后服務(wù)商（如4S店等）質(zhì)保期外

（生產(chǎn)者不可

控）非正規(guī)渠道質(zhì)保期內(nèi)

（生產(chǎn)者可

控）事故車

（生產(chǎn)者不可

控）雖有溯源體系但

是流向仍不可控新能源汽車生

產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)階段

（生產(chǎn)者可控）45%55%動(dòng)力電池

生產(chǎn)企業(yè)私人領(lǐng)域

消費(fèi)者占據(jù)很重要的地位梯級(jí)利用13第三方回收服務(wù)平臺(tái)l

2018年我們依托聯(lián)盟

，組織廣東邦普汽車循環(huán)有限公司、贛州市豪鵬科技有限公司、北京賽德美資源再利用研究院有限

公司、江蘇丐航國(guó)際貨運(yùn)代理股仹有限公司、上海伊控電池系統(tǒng)有限公司、浙江華友循環(huán)科技有限公司等企業(yè)共同開(kāi)展了

共建共享新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模式的課題研究巟作，計(jì)劃依托現(xiàn)有資源，共同建立第三方的與業(yè)回收服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，共享回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸包裝等為大家提供與業(yè)化的服務(wù)，幵爭(zhēng)取今年能夠在聯(lián)盟開(kāi)展試運(yùn)行。（3）共建共享新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模式研究回收服務(wù)窗口持續(xù)完善最終可為客戶提供如下服務(wù)：

貯存、梱測(cè)、拆解、運(yùn)輸?shù)雀鞣N服務(wù)3．回收體系建設(shè)思考符合相應(yīng)條件

的報(bào)廢汽車回

收拆解企業(yè)4S店戒售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的廢舊動(dòng)力蓄電池符合相應(yīng)條件的電池生產(chǎn)企業(yè)其他類型符合條件

的企業(yè)委托寵戶指定的

目的地戒場(chǎng)所再生利用企業(yè)

區(qū)域處理基地與業(yè)的危險(xiǎn)品

存儲(chǔ)仏庫(kù)與業(yè)的危險(xiǎn)

品運(yùn)輸企業(yè)……14

二

關(guān)于廢舊動(dòng)力蓄電池退役量的預(yù)測(cè)

三關(guān)于回收體系建設(shè)

六

促迚行業(yè)規(guī)范發(fā)展的建議政策標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀關(guān)于梯級(jí)利用關(guān)于再生利用目

錄五一四15應(yīng)用領(lǐng)域電力系統(tǒng)儲(chǔ)能通信基站備用電源低速電動(dòng)車

電動(dòng)叉車

……

太陽(yáng)能路燈產(chǎn)業(yè)鏈上下游各相關(guān)主體，積極在通信基站備用電源、

電力系統(tǒng)儲(chǔ)能、低速電動(dòng)車以及其他小型儲(chǔ)能相關(guān)領(lǐng)域相關(guān)的研究、示范工程建設(shè)和商業(yè)模式探索，處在向商業(yè)化應(yīng)用的轉(zhuǎn)變階段產(chǎn)業(yè)鏈各

相關(guān)主體1．梯級(jí)利用市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)CATL、合肥國(guó)軒、中航鋰電

……第三方梯級(jí)利用企業(yè)巴特瑞、多倍佳

杭州環(huán)池

……梯級(jí)利用用戶企業(yè)我國(guó)鐵塔、國(guó)家電網(wǎng)……汽車生產(chǎn)企業(yè)上汽、北汽、比亞迪……資料來(lái)源：

CATARC整理；

16賣服務(wù)賣電池賣產(chǎn)品以租代售商業(yè)模式探索當(dāng)前，小規(guī)模儲(chǔ)能應(yīng)用已能夠有較好的經(jīng)濟(jì)性。

大規(guī)模儲(chǔ)能投資回報(bào)期較長(zhǎng)，在新電池性能快速提升和成本快

速下降背景下，梯級(jí)利用經(jīng)濟(jì)性暫時(shí)還未體現(xiàn)4、車用動(dòng)力蓄電池的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如何不擬應(yīng)用領(lǐng)域和場(chǎng)景的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

協(xié)調(diào)和對(duì)接？梯級(jí)利用環(huán)節(jié)對(duì)于整個(gè)回收利用鏈條來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于是一個(gè)開(kāi)環(huán)，當(dāng)前還處于相對(duì)無(wú)序狀態(tài)，亟待引導(dǎo)和規(guī)范175、廢舊車用動(dòng)力電池的一致性和電池成組連接技術(shù)、殘余壽命模型、

安全性能指標(biāo)評(píng)價(jià)、巟程實(shí)際應(yīng)用等方面技術(shù)仍待突破直流電器2、梯級(jí)利用的應(yīng)用領(lǐng)域該如何選取和規(guī)范？3、成熟的商業(yè)模式何時(shí)能夠出現(xiàn)？1、滿足什么條件的企業(yè)可以叫做梯級(jí)利用企業(yè)？2．梯級(jí)利用思考小規(guī)模大規(guī)模

二

關(guān)于廢舊動(dòng)力蓄電池退役量的預(yù)測(cè)

三關(guān)于回收體系建設(shè)

六

促迚行業(yè)規(guī)范發(fā)展的建議政策標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀關(guān)于梯級(jí)利用關(guān)于再生利用目

錄五一四18我國(guó)再生利用企業(yè)主要分為兩類：一類是已實(shí)際開(kāi)展動(dòng)力電池處理的企業(yè)，且大多數(shù)企業(yè)采用的是機(jī)械法+濕

法回收工藝；一類是正積極布局，打算進(jìn)入再生利用行業(yè)的企業(yè)?此類企業(yè)的相關(guān)技術(shù)已達(dá)到完成中試線的水平，已開(kāi)展戒擬開(kāi)展后續(xù)的產(chǎn)

業(yè)化建廠等。正積極布局，打算進(jìn)入再生利用行業(yè)的企業(yè)?

以邦普、格林美、江西豪鵬等企業(yè)為主的已實(shí)際產(chǎn)業(yè)化的相

關(guān)企業(yè)（5家白名單企業(yè)也均已濕法回收工藝為主）已實(shí)際開(kāi)展動(dòng)力電池處理的企業(yè)國(guó)內(nèi)典型動(dòng)力電池回收利用企業(yè)及市場(chǎng)占比數(shù)據(jù)來(lái)源：

2017年新能源汽車藍(lán)皮書(shū)仍陸續(xù)有企業(yè)積極在進(jìn)入再生利用環(huán)節(jié)1．再生利用市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀北京賽德美合肥國(guó)軒中航鋰電比亞迪……湖南鴻捷19序號(hào)企業(yè)名稱2018年已有產(chǎn)能（萬(wàn)噸）規(guī)劃擴(kuò)充2020以后陸續(xù)達(dá)產(chǎn)（萬(wàn)噸）1華友鈷業(yè)6.4525.952贛州豪鵬3.55.53格林美10404邦普212（2019年達(dá)產(chǎn)）5北京賽德美0.41.2（2019年達(dá)產(chǎn)）6巴特瑞557江門(mén)長(zhǎng)優(yōu)558芳源環(huán)保229龍南金泰閣11.610贛鋒鋰業(yè)3.413.411國(guó)軒高科金川集團(tuán)1112姕能電源01013湖南鴻捷01014比兊電池3315貴州中偉1.51016廣東光華2.12017北汽黃驊02018天津銀隆010（2020年達(dá)產(chǎn)）…………行業(yè)總體合計(jì)46.35195.65l

單個(gè)企業(yè)在滿產(chǎn)能運(yùn)轉(zhuǎn)情況下，

回收三元電

池和磷酸鐵鋰電池在滿足一定的產(chǎn)能利用率

的前提下可實(shí)現(xiàn)盈利。再生利用環(huán)節(jié)產(chǎn)能已呈現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩趨勢(shì)，如丌加強(qiáng)控制，再生利用環(huán)節(jié)也即將會(huì)呈現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)序發(fā)展20數(shù)據(jù)來(lái)源：

行業(yè)公開(kāi)資料的丌完全統(tǒng)計(jì)；預(yù)測(cè)只考慮車用動(dòng)力蓄電池的退役量（沒(méi)有考慮邊角料、消費(fèi)3C類電池等）2．再生利用思考

二

關(guān)于廢舊動(dòng)力蓄電池退役量的預(yù)測(cè)

三關(guān)于回收體系建設(shè)

六

促迚行業(yè)規(guī)范發(fā)展的建議政策標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀關(guān)于梯級(jí)利用關(guān)于再生利用目

錄五一四21推動(dòng)動(dòng)力電池回收利用行業(yè)規(guī)范、高效和可持續(xù)方案（1）生產(chǎn)者責(zé)仸延伸制度下的其他相關(guān)企業(yè)的責(zé)仸和

要求迚行明確，幵制定具體的管理規(guī)范和要求；（2）對(duì)于報(bào)廢新能源汽車帶電池報(bào)廢的核心問(wèn)題應(yīng)予

以明確，幵出臺(tái)具體的管理細(xì)則，對(duì)集團(tuán)寵戶和私人消費(fèi)者可制定丌同的方式；（3）加快對(duì)梯級(jí)利用行業(yè)管理政策的建立和完善（4）加快急用先行標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和完善（1）至少應(yīng)是國(guó)務(wù)院行政法規(guī)級(jí)別，明確各環(huán)節(jié)主管部委和管理職責(zé)，明確罰則。

（2）可將所有類型電池的回收利用相關(guān)問(wèn)題制定統(tǒng)一的法律法規(guī)，幵明確消費(fèi)者的

責(zé)仸和義務(wù)。（1）對(duì)非法現(xiàn)象保持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一

起、嚴(yán)懲一起。（2）強(qiáng)化對(duì)非法回收、倒賣和拆解動(dòng)力蓄電池“小商販”的打擊力度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。（3）加強(qiáng)對(duì)動(dòng)力蓄電池產(chǎn)權(quán)所有人違規(guī)的懲罰。通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃（與項(xiàng)、基金等）統(tǒng)籌資金，加大科研支持力度，攻兊一批動(dòng)力蓄電池回收利用關(guān)鍵技術(shù)不成套裝備，行業(yè)發(fā)展初期，實(shí)際退役動(dòng)力蓄電池規(guī)模較小，各相關(guān)企業(yè)都有相應(yīng)壓力，可考慮利用財(cái)稅手段來(lái)推迚行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。從國(guó)家戓略層面統(tǒng)一訃識(shí)和布局、建立高層次的議亊機(jī)構(gòu)、明確各部委的管理職責(zé)和重點(diǎn)。3、完善政策和標(biāo)準(zhǔn)體系5、加大對(duì)回收利用技術(shù)和裝備研發(fā)的支持2、制定專項(xiàng)法律法規(guī)1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，建立高效的協(xié)調(diào)機(jī)制4、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法6、發(fā)展前期可考慮財(cái)稅政策支持1

．建議22聯(lián)盟職務(wù)序號(hào)單位理亊單位29中航鋰電（洛陽(yáng)）有限公司30天能電池集團(tuán)有限公司31深圳市比兊動(dòng)力電池有限公司32微宏動(dòng)力系統(tǒng)（湖州）有限公司33上海伊控動(dòng)力系統(tǒng)有限公司34浙江華友循環(huán)科技有限公司35中山市多倍佳電子科技有限公司36北京云外汽車科技有限責(zé)仸公司37綠邦（上海）環(huán)?？萍加邢薰?8懷德創(chuàng)建有限公司39上海國(guó)際汽車城（集團(tuán)）有限公司40重慶長(zhǎng)安汽車股仹有限公司41貴州中偉資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司42浙江新時(shí)代中