市人社管理制度

市人社管理制度?總則目的為加強本市人力資源和社會保障（以下簡稱"人社"）工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，保障勞動者合法權(quán)益，促進人力資源合理配置，推動本市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位等用人單位及其勞動者，以及涉及人社業(yè)務(wù)的相關(guān)部門和工作人員?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：嚴格遵守國家和地方有關(guān)人力資源和社會保障的法律法規(guī)、政策規(guī)定，確保各項工作依法依規(guī)進行。2.公平公正原則：在人社業(yè)務(wù)辦理、政策執(zhí)行、權(quán)益保障等方面，秉持公平公正的態(tài)度，不偏袒任何一方。3.服務(wù)至上原則：以服務(wù)用人單位和勞動者為宗旨，優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。4.科學(xué)管理原則：運用現(xiàn)代科學(xué)管理方法和技術(shù)手段，提升人社工作的管理水平和決策科學(xué)性。人力資源規(guī)劃與就業(yè)促進人力資源規(guī)劃1.制定流程用人單位應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)需求和人員狀況，制定年度人力資源規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容包括人員需求預(yù)測、招聘計劃、培訓(xùn)與開發(fā)計劃、績效管理計劃、薪酬福利計劃等。人力資源規(guī)劃應(yīng)報當?shù)厝松绮块T備案。2.動態(tài)調(diào)整用人單位應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化，及時對人力資源規(guī)劃進行動態(tài)調(diào)整。調(diào)整后的規(guī)劃需重新報人社部門備案。就業(yè)促進1.政策扶持本市人社部門制定并落實各項就業(yè)扶持政策，如創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼等。鼓勵用人單位吸納就業(yè)困難人員，對符合條件的給予相應(yīng)補貼。2.公共就業(yè)服務(wù)建設(shè)完善公共就業(yè)服務(wù)體系，提供就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等一站式服務(wù)。定期舉辦招聘會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動，促進勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。招聘與錄用招聘渠道1.線上渠道利用本市人社部門官方網(wǎng)站、招聘平臺、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)布招聘信息。鼓勵用人單位注冊使用本市統(tǒng)一的招聘信息發(fā)布平臺，提高招聘效率和透明度。2.線下渠道在人才市場、高校、社區(qū)等場所舉辦現(xiàn)場招聘會。與職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)等合作，開展校園招聘、定向招聘等活動。招聘流程1.發(fā)布信息用人單位應(yīng)在規(guī)定渠道發(fā)布真實、準確、完整的招聘信息，包括崗位名稱、崗位職責(zé)、任職要求、工作地點、薪酬待遇等。2.報名與資格審查應(yīng)聘者根據(jù)招聘信息要求進行報名，提交相關(guān)材料。用人單位對應(yīng)聘者進行資格審查，確定符合條件的人員進入下一環(huán)節(jié)。3.考試與考核根據(jù)崗位特點和需求，可組織筆試、面試、實際操作等考試考核環(huán)節(jié)。考試考核應(yīng)制定科學(xué)合理的方案，確保公平公正。4.錄用用人單位根據(jù)考試考核結(jié)果，確定擬錄用人員名單，并進行公示。公示無異議后，辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動合同。特殊群體招聘1.高校畢業(yè)生鼓勵用人單位積極招聘高校畢業(yè)生，落實相關(guān)優(yōu)惠政策。開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)活動，提高其就業(yè)能力和實踐經(jīng)驗。2.就業(yè)困難人員對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助，提供一對一就業(yè)援助服務(wù)。開發(fā)公益性崗位，安置就業(yè)困難人員就業(yè)。勞動合同管理合同簽訂1.簽訂時間用人單位應(yīng)自用工之日起一個月內(nèi)與勞動者訂立書面勞動合同。2.合同內(nèi)容勞動合同應(yīng)具備必備條款，包括用人單位和勞動者基本信息、勞動合同期限、工作內(nèi)容和工作地點、工作時間和休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護等。雙方可協(xié)商約定其他事項，但不得違反法律法規(guī)規(guī)定。3.簽訂方式勞動合同應(yīng)由用人單位與勞動者雙方簽字（蓋章）確認，并各執(zhí)一份。合同履行與變更1.履行要求用人單位和勞動者應(yīng)按照勞動合同約定，全面履行各自的義務(wù)。用人單位應(yīng)依法保障勞動者的勞動報酬、休息休假、社會保險等權(quán)益。2.變更情形經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容。變更勞動合同應(yīng)當采用書面形式。合同解除與終止1.解除情形用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以解除勞動合同。勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同；試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。用人單位存在法定過錯情形的，勞動者可以解除勞動合同。用人單位符合法定情形的，可以解除勞動合同，但需提前通知或支付經(jīng)濟補償。2.終止情形勞動合同期滿的。勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的。勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的。用人單位被依法宣告破產(chǎn)的。用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的。3.經(jīng)濟補償用人單位解除或終止勞動合同，符合法定情形的，應(yīng)向勞動者支付經(jīng)濟補償。經(jīng)濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償。工資福利與社會保險工資支付1.支付原則用人單位應(yīng)按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。工資應(yīng)當以貨幣形式按月支付給勞動者本人，不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。2.支付周期工資支付周期由用人單位與勞動者協(xié)商確定，但最長不得超過一個月。3.加班工資用人單位安排勞動者加班的，應(yīng)按照國家規(guī)定支付加班工資。法定休假日加班的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬；休息日加班又不能安排補休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬；工作日加班的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬。福利待遇1.法定福利用人單位應(yīng)依法為勞動者繳納社會保險費，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。用人單位應(yīng)按照國家規(guī)定給予勞動者帶薪年休假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等福利待遇。2.企業(yè)福利用人單位可根據(jù)自身情況，自主決定是否提供其他福利待遇，如節(jié)日福利、生日福利、培訓(xùn)機會、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。社會保險管理1.參保登記用人單位應(yīng)自成立之日起三十日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照、登記證書或者單位印章，向當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。用人單位新招用職工的，應(yīng)自用工之日起三十日內(nèi)為其辦理社會保險參保手續(xù)。2.繳費申報與繳納用人單位應(yīng)按月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額，經(jīng)核定后，在規(guī)定期限內(nèi)繳納社會保險費。用人單位應(yīng)按時足額繳納社會保險費，不得緩繳、減免。3.待遇享受勞動者符合社會保險待遇享受條件的，可向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請領(lǐng)取相應(yīng)待遇。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時審核并發(fā)放社會保險待遇。職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定職業(yè)培訓(xùn)1.培訓(xùn)體系本市建立多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)體系，包括就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。鼓勵社會力量參與職業(yè)培訓(xùn)，支持職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)開展各類職業(yè)培訓(xùn)活動。2.培訓(xùn)補貼本市人社部門對符合條件的職業(yè)培訓(xùn)給予補貼，補貼標準根據(jù)培訓(xùn)項目、培訓(xùn)時長等因素確定。用人單位組織職工參加職業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定申請培訓(xùn)補貼。技能鑒定1.鑒定機構(gòu)本市設(shè)立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，負責(zé)組織實施職業(yè)技能鑒定工作。職業(yè)技能鑒定機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的條件和資質(zhì)，經(jīng)人社部門審核批準后開展鑒定工作。2.鑒定流程勞動者自愿申請參加職業(yè)技能鑒定，提交相關(guān)材料。職業(yè)技能鑒定機構(gòu)按照國家職業(yè)標準和鑒定規(guī)范，組織實施理論考試和實際操作考核。鑒定合格的，頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。勞動爭議調(diào)解仲裁調(diào)解1.調(diào)解組織本市建立勞動爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，包括企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會、基層人民調(diào)解組織、區(qū)域性行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織等。勞動爭議調(diào)解組織應(yīng)配備專兼職調(diào)解員，負責(zé)勞動爭議調(diào)解工作。2.調(diào)解程序勞動爭議發(fā)生后，當事人可以向勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解。調(diào)解組織受理調(diào)解申請后，應(yīng)及時指定調(diào)解員進行調(diào)解，并在規(guī)定期限內(nèi)完成調(diào)解工作。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，雙方當事人應(yīng)簽訂調(diào)解協(xié)議書；調(diào)解不成的，當事人可以依法申請仲裁。仲裁1.仲裁機構(gòu)本市設(shè)立勞動人事爭議仲裁委員會，負責(zé)處理勞動人事爭議案件。仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成。2.仲裁程序勞動爭議仲裁申請應(yīng)當提交書面仲裁申請，并按照被申請人人數(shù)提交副本。仲裁委員會受理仲裁申請后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)組成仲裁庭進行審理。仲裁庭應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)作出裁決，并制作仲裁裁決書。當事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書發(fā)生法律效力。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.建立機制本市人社部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對人社業(yè)務(wù)辦理、政策執(zhí)行等工作的監(jiān)督檢查。定期開展內(nèi)部審計、專項檢查等活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.責(zé)任追究對違反人社法律法規(guī)和政策規(guī)定的工作人員，依法依規(guī)給予相應(yīng)的紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。外部監(jiān)督1.社會監(jiān)督鼓勵用人單位、勞動者和社會各界對人社工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的