《備考指南 一輪政治 》課件-必修2 單元綜合提升2

為人民服務(wù)的政府第二單元單元綜合提升必修二《政治生活》欄目導(dǎo)航02時(shí)政熱點(diǎn)·深度解讀01知識(shí)網(wǎng)絡(luò)·縱橫相關(guān)03題型解密·各個(gè)擊破04研析典例·解題錦囊知識(shí)網(wǎng)絡(luò)·縱橫相關(guān)1時(shí)政熱點(diǎn)·深度解讀2推進(jìn)法治政府建設(shè)提升政府治理能力國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》(下稱(chēng)《綱要》)提出，到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。黨的十九大確立了到2035年基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的目標(biāo)。針對(duì)深入推進(jìn)依法行政面臨的突出問(wèn)題，按照行政權(quán)運(yùn)行的基本規(guī)律和依法行政的內(nèi)在邏輯，《綱要》提出了法治政府建設(shè)7個(gè)方面的主要任務(wù)：一是依法全面履行政府職能。目標(biāo)是堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變，職責(zé)依法全面履行。二是完善依法行政制度體系。目標(biāo)是提高政府立法質(zhì)量，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系。三是推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。目標(biāo)是行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確，決策法定程序嚴(yán)格落實(shí)，決策質(zhì)量顯著提高，決策效率切實(shí)保證，行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。目標(biāo)是建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實(shí)施，對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)滿(mǎn)意度顯著提高。五是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。目標(biāo)是科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系基本形成，懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步健全，各方面監(jiān)督形成合力。六是依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。目標(biāo)是公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制全面形成，通過(guò)法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。七是全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。目標(biāo)是政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立基本法治理念，恪守依法行政基本要求，法治思維和依法行政能力明顯提高，在法治軌道上全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。解讀1運(yùn)用所學(xué)政治生活知識(shí)，分析法治政府建設(shè)和治理創(chuàng)新對(duì)保障人民當(dāng)家作主的意義。提示

①堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)完善法律法規(guī)，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，保障廣大人民的利益日益充分實(shí)現(xiàn)。②推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，打造便民利民政府，增強(qiáng)政府服務(wù)人民群眾的能力和水平。③創(chuàng)新政府監(jiān)管方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo)原則，保障各類(lèi)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)人民的創(chuàng)造活力。④建立全面的監(jiān)督體系，真正做到權(quán)為民所用，造福于人民。⑤打擊少數(shù)敵對(duì)和破壞分子，維護(hù)良好的社會(huì)治安和社會(huì)秩序，切實(shí)保護(hù)人民群眾的利益。解讀2

運(yùn)用政治生活知識(shí)，說(shuō)明推進(jìn)法治政府建設(shè)對(duì)增強(qiáng)人民群眾獲得感的積極影響。提示

①制定和完善行政法規(guī)，及時(shí)反映人民群眾的關(guān)切和期待，保障人民群眾合法權(quán)益。②促使政府堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。③促使政府加快職能轉(zhuǎn)變，提高政府管理的科學(xué)化水平和行政效能，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。④促使政府正確履行職能，防止行政權(quán)力的缺失和濫用，減少和防止決策失誤，提高政府的公信力。⑤促使政府堅(jiān)持依法行政，審慎行使權(quán)力，營(yíng)造更加公開(kāi)透明、公平高效的法治環(huán)境，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。1．“運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”是指執(zhí)法機(jī)關(guān)為解決某一領(lǐng)域內(nèi)突出存在的問(wèn)題而通過(guò)集中整治、專(zhuān)項(xiàng)治理、嚴(yán)厲打擊、清理整頓等形式，進(jìn)行有組織、有目的、規(guī)模較大的執(zhí)法活動(dòng)行為。在全面推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)的今天，各級(jí)政府理應(yīng)盡早擺脫對(duì)“運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”的依賴(lài)，這要求各級(jí)政府 (

)①堅(jiān)持審慎規(guī)范用權(quán)，提升依法行政水平②推行政務(wù)公開(kāi)，保障公民基本的民主權(quán)利③完善行政監(jiān)督體系，杜絕權(quán)力缺失和濫用

④完善法治制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人A．①② B．②③

C．①④ D．③④【答案】C【解析】公民基本民主權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，②錯(cuò)誤；杜絕權(quán)力缺失和濫用，說(shuō)法絕對(duì)化，③排除；擺脫對(duì)“運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”的依賴(lài)，完善社會(huì)治理，最根本的還是要靠法律和管理制度沉淀，①④符合題意。故選C。2．

閱讀材料，完成下列要求。近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府高度重視法治政府建設(shè)。材料一《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》要求全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。完善政府信息公開(kāi)制度，拓寬政府信息公開(kāi)渠道，進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)范圍和內(nèi)容。材料二

2021年W市政府全面提高政府工作人員法律意識(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項(xiàng)范圍，規(guī)范決策流程，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。(1)結(jié)合材料一，運(yùn)用“權(quán)力的行使：需要監(jiān)督”的相關(guān)知識(shí)，談?wù)勅嫱七M(jìn)政務(wù)公開(kāi)對(duì)做好政府工作的意義。(2)結(jié)合材料二，運(yùn)用“政府的權(quán)力：依法行使”的知識(shí)，說(shuō)明W市政府是怎樣建設(shè)法治政府的?！敬鸢浮?1)①推動(dòng)政府提高履職能力，使政府更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策。②提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。③規(guī)范政府權(quán)力的行使，推動(dòng)政府及其工作人員審慎用權(quán)，勤政廉政。④提高政府公信力，樹(shù)立政府的權(quán)威。(2)①W市政府提高政府工作人員法律意識(shí)，增強(qiáng)了政府依法行政的能力。②W市政府嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，要求政府及其工作人員做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。③W市政府完善行政決策程序制度，規(guī)范決策流程，堅(jiān)持做到依法決策。題型解密·各個(gè)擊破3措施建議類(lèi)主觀(guān)題一、題型概述措施建議類(lèi)主觀(guān)題要求通過(guò)對(duì)題干材料中呈現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出解決這一問(wèn)題的措施或建議。該題型考查學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，是高考的常見(jiàn)題型。措施建議類(lèi)主觀(guān)題的設(shè)問(wèn)中一般有“措施”“建議”“如何”“怎樣”“對(duì)策”等標(biāo)志性詞語(yǔ)。這類(lèi)試題有些明確指定了行為主體，如政府、公民、企業(yè)、消費(fèi)者、勞動(dòng)者等，有些則沒(méi)有指定行為主體，需要根據(jù)試題內(nèi)容確定。二、解法指導(dǎo)解答措施建議類(lèi)主觀(guān)題，可以采取以下三步走的方式：第一步，細(xì)讀設(shè)問(wèn)，明確主體和答題范圍。設(shè)問(wèn)限定主體的，要尋找符合主體身份的相關(guān)知識(shí)；沒(méi)有限定主體的，要根據(jù)題目設(shè)置的情景，從不同主體出發(fā)進(jìn)行多角度發(fā)散思維。政治生活中常見(jiàn)的主體包括政府、黨、公民、人大、政協(xié)等。第二步，做到“三聯(lián)系”，確定答題內(nèi)容。一是聯(lián)系教材，尋找教材中關(guān)于解決這一問(wèn)題的措施。二是聯(lián)系材料，尋找材料中的關(guān)鍵信息。如果材料呈現(xiàn)的是問(wèn)題或困難，就要對(duì)癥下藥，提出有針對(duì)性的措施和建議；如果材料呈現(xiàn)的是成功經(jīng)驗(yàn)，就要對(duì)材料中的措施與經(jīng)驗(yàn)加以概括和總結(jié)，使之與教材理論相符合。三是聯(lián)系時(shí)政知識(shí)，從時(shí)政知識(shí)、黨和國(guó)家的方針政策中尋找解決問(wèn)題的辦法。第三步，將材料信息和教材知識(shí)結(jié)合起來(lái)，組織答案。答題時(shí)，一定要用書(shū)面語(yǔ)言，規(guī)范作答，切忌口語(yǔ)化。在組織答案時(shí)，要把材料和課本原理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。例．閱讀材料，完成下列要求。某貧困縣政府通過(guò)深入調(diào)研，廣泛論證，聽(tīng)取企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者和群眾代表的意見(jiàn)和建議，制定了該縣精準(zhǔn)脫貧方案，經(jīng)縣人大審議通過(guò)后在全縣實(shí)施。根據(jù)方案，縣政府采取“合作社＋基地＋農(nóng)戶(hù)”的方式帶動(dòng)貧困戶(hù)大力發(fā)展方竹、木本油料、紅豆杉等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，搭建科技培訓(xùn)平臺(tái)，通過(guò)集中培訓(xùn)、在線(xiàn)答疑、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等措施使農(nóng)戶(hù)掌握了現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)。縣財(cái)政增加扶貧專(zhuān)項(xiàng)支出，并協(xié)調(diào)多方面力量解決幫扶項(xiàng)目的資金困難，完善貧困鄉(xiāng)村的公路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施?？h政府將扶貧款項(xiàng)、扶貧干部責(zé)任清單向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾評(píng)議。縣人大圍繞脫貧攻堅(jiān)主題，檢查扶貧項(xiàng)目資金使用落實(shí)情況，對(duì)懶政、怠政的政府人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)，說(shuō)明在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中該縣政府是如何發(fā)揮作用的?！敬鸢浮竣僭摽h政府堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。制定脫貧方案過(guò)程中，縣政府進(jìn)行調(diào)研論證，聽(tīng)取多方面意見(jiàn)和建議，制定方案后交由縣人大審議通過(guò)，使脫貧決策更好地反映民意，集中民智，做到了決策利民。②該縣政府積極履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)職能。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，搭建科技培訓(xùn)平臺(tái)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加扶貧支出。③該縣政府推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督。該縣政府在扶貧過(guò)程中自覺(jué)接受人民群眾和人大的監(jiān)督。研析典例·解題錦囊4典例

(2020·江蘇卷)閱讀材料，完成下列要求。長(zhǎng)江是中華民族的母親河，是我國(guó)重要的生物基因?qū)殠?kù)。長(zhǎng)江曾經(jīng)是一條生物多樣性極其豐富的生態(tài)河流，中華鱘、白鰭豚、白鱘等都曾在這里暢游。而如今，中華鱘岌岌可危，白鰭豚、白鱘相繼滅絕，長(zhǎng)江生物完整性指數(shù)到了最差的“無(wú)魚(yú)”等級(jí)。長(zhǎng)江漁業(yè)的天然捕撈量也從1954年的42.7萬(wàn)噸下降到現(xiàn)在的不足10萬(wàn)噸，漁民陷入了越捕越窮的惡性循環(huán)。長(zhǎng)江禁漁勢(shì)在必行。2019年1月，在“長(zhǎng)江大保護(hù)”的總體戰(zhàn)略下，國(guó)家決定“把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”，對(duì)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭腥娼麧O，從2020年1月1日起，為期十年。禁捕范圍涉及14省市，縱貫長(zhǎng)江上中下游。11萬(wàn)條漁船，約30萬(wàn)漁民，將告別長(zhǎng)江。“長(zhǎng)江禁漁十年”政策出臺(tái)后，解決基層執(zhí)法中存在的“有案不送”“以罰代刑”問(wèn)題和合理保障漁民生計(jì)、引導(dǎo)漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)成為政策落實(shí)的當(dāng)務(wù)之急。更需引起重視的是，長(zhǎng)江江河岸線(xiàn)長(zhǎng)、非法捕撈成本低，漁業(yè)資源一旦恢復(fù)增長(zhǎng)對(duì)退捕漁民的利益誘惑更大，管理難度會(huì)隨之增大。維護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)安全，推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)，任重而道遠(yuǎn)。有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，長(zhǎng)江禁漁獲得成功要靠政府依法行政。運(yùn)用政治生活知識(shí)對(duì)此觀(guān)點(diǎn)加以評(píng)析?！窘忸}指導(dǎo)】第一步：分點(diǎn)審設(shè)問(wèn)，確保答題方向不跑偏知識(shí)限定政治生活設(shè)問(wèn)方式評(píng)析類(lèi)內(nèi)容限定長(zhǎng)江禁漁獲得成功要靠政府依法行政。運(yùn)用政治生活知識(shí)對(duì)此觀(guān)點(diǎn)加以評(píng)析第二步：分析材料，確保答題要點(diǎn)對(duì)且全本題屬于評(píng)析類(lèi)主觀(guān)分析試題。解答本題需要考生從兩個(gè)方面進(jìn)行分析。一方面，說(shuō)明該觀(guān)點(diǎn)的合理性，運(yùn)用政府“為什么”“如何”依法行政，涉及政府的職能、宗旨等知識(shí)，并要結(jié)合材料說(shuō)明正確的做法——即從我國(guó)實(shí)行依法治國(guó)的角度，分析說(shuō)明長(zhǎng)江禁漁要獲得成功需要政府依法行政，并指出政府應(yīng)該依法履行其組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)職能。還要合理保障漁民生計(jì)，引導(dǎo)漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)等。另一方面，還需要說(shuō)明該觀(guān)點(diǎn)的片面性，即該觀(guān)點(diǎn)只看到了政府的作用，沒(méi)有看到漁民的作用，從公民參與政治生活堅(jiān)持的原則的角度進(jìn)行分析——即僅靠政府依法行政是不夠的，還需要漁民堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則支持