項(xiàng)目安全承諾管理制度VIP

項(xiàng)目安全承諾管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理，確保項(xiàng)目施工過程中的人員安全和財(cái)產(chǎn)安全，明確項(xiàng)目各參與方的安全責(zé)任，規(guī)范安全承諾行為，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司承接的所有項(xiàng)目，包括但不限于建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程等各類項(xiàng)目的參與單位和個(gè)人，如建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、材料供應(yīng)商等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保項(xiàng)目施工過程中的人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全不受威脅。2.預(yù)防為主原則：通過建立健全安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、強(qiáng)化安全檢查等措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.責(zé)任明確原則：明確項(xiàng)目各參與方的安全責(zé)任，做到責(zé)任到人，確保安全管理工作的有效落實(shí)。4.全員參與原則：項(xiàng)目全體人員共同參與安全管理工作，形成全員重視安全、人人遵守安全規(guī)定的良好氛圍。二、安全承諾主體及內(nèi)容（一）建設(shè)單位1.安全承諾內(nèi)容提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的項(xiàng)目基礎(chǔ)資料，包括地質(zhì)勘察報(bào)告、地下管線資料等，確保施工單位了解施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境的安全風(fēng)險(xiǎn)。按照合同約定及時(shí)支付安全措施費(fèi)用，確保項(xiàng)目安全設(shè)施的投入。不隨意壓縮合同約定的工期，保證項(xiàng)目施工有合理的安全作業(yè)時(shí)間。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目施工過程中涉及的周邊關(guān)系，為施工創(chuàng)造良好的安全外部環(huán)境。對項(xiàng)目安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促各參與方履行安全責(zé)任。2.承諾方式建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前，以書面形式向施工單位及其他相關(guān)方提交安全承諾書，并在項(xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格履行承諾內(nèi)容。（二）施工單位1.安全承諾內(nèi)容建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保施工過程符合安全標(biāo)準(zhǔn)。編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案時(shí)，充分考慮安全因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。保證安全設(shè)施費(fèi)用的?？顚Ｓ茫凑找?guī)定為施工現(xiàn)場配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使其具備必要的安全知識(shí)和技能，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。對重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時(shí)向建設(shè)單位及相關(guān)部門報(bào)告。制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取救援措施，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。依法為施工人員繳納工傷保險(xiǎn)，為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。2.承諾方式施工單位應(yīng)在項(xiàng)目中標(biāo)后，簽訂施工合同時(shí)，同時(shí)提交安全承諾書。在項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照承諾內(nèi)容組織施工，定期向建設(shè)單位及相關(guān)部門匯報(bào)安全管理工作情況。（三）監(jiān)理單位1.安全承諾內(nèi)容審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程等文件，確保施工單位具備安全生產(chǎn)條件。審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施，提出審查意見，并監(jiān)督施工單位按照方案組織施工。定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)要求施工單位整改，對重大安全隱患應(yīng)下達(dá)工程暫停令，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。督促施工單位對安全隱患進(jìn)行整改，對整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。參與建設(shè)單位組織的安全事故調(diào)查處理，提供相關(guān)監(jiān)理資料。2.承諾方式監(jiān)理單位應(yīng)在簽訂監(jiān)理合同后，提交安全承諾書。在項(xiàng)目監(jiān)理過程中，嚴(yán)格履行承諾內(nèi)容，定期向建設(shè)單位提交監(jiān)理月報(bào)，匯報(bào)安全監(jiān)理工作情況。（四）設(shè)計(jì)單位1.安全承諾內(nèi)容在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。參與建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故分析，對因設(shè)計(jì)造成的安全事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理措施。2.承諾方式設(shè)計(jì)單位應(yīng)在提交設(shè)計(jì)文件時(shí)，同時(shí)提供安全設(shè)計(jì)說明及相關(guān)承諾文件。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，根據(jù)需要對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行交底，解答施工單位關(guān)于安全設(shè)計(jì)方面的疑問。（五）材料供應(yīng)商1.安全承諾內(nèi)容提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，確保其質(zhì)量安全性能符合要求。提供產(chǎn)品合格證明、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料，對產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。對所供材料、構(gòu)配件和設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)，提供必要的使用說明和安全注意事項(xiàng)。2.承諾方式材料供應(yīng)商應(yīng)在與采購方簽訂供貨合同時(shí)，提交安全承諾書。在供貨過程中，嚴(yán)格按照承諾內(nèi)容提供產(chǎn)品，并配合采購方做好相關(guān)質(zhì)量安全管理工作。三、安全承諾的簽訂與備案（一）簽訂時(shí)間1.建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)后，確定施工單位、監(jiān)理單位等參與方后，及時(shí)組織簽訂安全承諾書。2.施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、材料供應(yīng)商等應(yīng)在接到建設(shè)單位通知或簽訂相關(guān)合同后，規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂安全承諾書。具體時(shí)間要求根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況在合同或通知中明確。（二）簽訂流程1.建設(shè)單位起草安全承諾書文本，明確各參與方的安全承諾內(nèi)容、責(zé)任范圍、違約責(zé)任等條款。2.將起草好的安全承諾書文本發(fā)送給施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、材料供應(yīng)商等參與方征求意見。3.根據(jù)各參與方的反饋意見，對安全承諾書文本進(jìn)行修改完善，形成正式的安全承諾書。4.組織各參與方召開安全承諾簽訂會(huì)議，介紹安全承諾書的內(nèi)容和簽訂要求。5.各參與方法定代表人或其授權(quán)代表在安全承諾書上簽字并加蓋單位公章。6.建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集整理各參與方簽訂的安全承諾書，形成項(xiàng)目安全承諾檔案。（三）備案要求1.項(xiàng)目安全承諾檔案應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保管，并在項(xiàng)目開工后規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。備案時(shí)應(yīng)提交安全承諾書原件及相關(guān)電子文檔。2.建設(shè)行政主管部門收到備案材料后，對備案內(nèi)容進(jìn)行審查。如發(fā)現(xiàn)安全承諾書內(nèi)容不符合要求或存在問題的，應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位進(jìn)行整改，并重新報(bào)送備案。四、安全承諾的履行與監(jiān)督（一）日常履行1.各參與方應(yīng)嚴(yán)格按照安全承諾書的內(nèi)容履行各自的安全責(zé)任，確保項(xiàng)目施工過程中的安全管理工作落到實(shí)處。2.建設(shè)單位應(yīng)定期對項(xiàng)目各參與方的安全承諾履行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.施工單位應(yīng)建立健全安全管理臺(tái)賬，記錄安全承諾履行情況、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患排查治理等工作內(nèi)容。4.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工單位安全承諾履行情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)監(jiān)理指令，要求施工單位整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（二）監(jiān)督檢查1.建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)部門應(yīng)定期對項(xiàng)目安全承諾履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全管理制度建立與執(zhí)行情況、安全設(shè)施配備與使用情況、安全教育培訓(xùn)情況、安全事故應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況等。2.監(jiān)督檢查可采取查閱資料、現(xiàn)場檢查、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。3.對于違反安全承諾的單位和個(gè)人，建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)部門將依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并將處罰結(jié)果納入企業(yè)信用檔案。（三）考核評價(jià)1.建設(shè)單位應(yīng)對項(xiàng)目各參與方的安全承諾履行情況進(jìn)行考核評價(jià)，考核評價(jià)結(jié)果與工程款支付、后續(xù)合作等掛鉤。2.施工單位應(yīng)將安全承諾履行情況納入對項(xiàng)目經(jīng)理部及各部門、各崗位的績效考核內(nèi)容，對安全工作成績突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對未履行安全承諾或安全工作不力的進(jìn)行處罰。3.監(jiān)理單位應(yīng)將安全承諾履行情況作為對監(jiān)理人員績效考核的重要內(nèi)容，對在安全監(jiān)理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對因工作失誤導(dǎo)致安全事故的進(jìn)行責(zé)任追究。五、安全承諾的變更與解除（一）變更情形1.項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期等發(fā)生重大變化，導(dǎo)致安全承諾內(nèi)容需要調(diào)整的。2.國家或地方有關(guān)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生修訂，影響安全承諾履行的。3.因不可抗力等不可預(yù)見、不可避免的因素，導(dǎo)致安全承諾無法履行的。（二）變更程序1.當(dāng)出現(xiàn)需要變更安全承諾的情形時(shí)，相關(guān)方應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提出書面變更申請，說明變更的原因、內(nèi)容及對安全管理工作的影響。2.建設(shè)單位收到變更申請后，應(yīng)組織相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商，共同對變更內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。3.經(jīng)協(xié)商一致后，對安全承諾書進(jìn)行修改，并重新簽訂安全承諾書。4.變更后的安全承諾書應(yīng)按照原簽訂與備案流程進(jìn)行簽訂和備案。（三）解除情形1.項(xiàng)目竣工并通過驗(yàn)收，安全承諾履行完畢的。2.因項(xiàng)目終止、撤銷等原因，安全承諾無法繼續(xù)履行的。（四）解除程序1.當(dāng)出現(xiàn)需要解除安全承諾的情形時(shí)，相關(guān)方應(yīng)向建設(shè)單位提出書面解除申請，說明解除的原因和時(shí)間。2.建設(shè)單位收到解除申請后，應(yīng)進(jìn)行審核確認(rèn)，并組織相關(guān)方辦理安全承諾解除手續(xù)。3.建設(shè)單位負(fù)責(zé)整理歸檔項(xiàng)目安全承諾解除相關(guān)資料，并報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。六、違約責(zé)任（一）建設(shè)單位違約責(zé)任1.建設(shè)單位未按照安全承諾書的約定履行責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.建設(shè)單位未及時(shí)支付安全措施費(fèi)用，影響項(xiàng)目安全設(shè)施投入的，應(yīng)按照合同約定支付違約金，并補(bǔ)足安全措施費(fèi)用。3.建設(shè)單位隨意壓縮合同約定的工期，導(dǎo)致施工單位無法保證施工安全的，應(yīng)承擔(dān)由此造成的安全責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。（二）施工單位違約責(zé)任1.施工單位未按照安全承諾書的約定履行責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并接受建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)部門的處罰。2.施工單位未按照規(guī)定配備安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品，或安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品不符合要求的，應(yīng)立即整改，并按照合同約定支付違約金。3.施工單位未對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，或未按照規(guī)定進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理的，應(yīng)責(zé)令限期改正，并處以罰款。逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。（三）監(jiān)理單位違約責(zé)任1.監(jiān)理單位未按照安全承諾書的約定履行責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并接受建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)部門的處罰。2.監(jiān)理單位對施工單位的安全違規(guī)行為未及時(shí)制止和糾正，或未按照規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)理的，應(yīng)責(zé)令限期改正，并處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷監(jiān)理資質(zhì)證書。（四）設(shè)計(jì)單位違約責(zé)任1.設(shè)計(jì)單位未按照安全承諾書的約定履行責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并接受建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)部門的處罰。2.設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中未注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，或?qū)Σ捎眯陆Y(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程未提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的，應(yīng)責(zé)令改正，并處以罰款。