高速路政管理制度規(guī)定VIP

高速路政管理制度規(guī)定?一、總則（一）目的為加強(qiáng)高速公路路政管理，保障高速公路安全、暢通、完好，維護(hù)高速公路經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省高速公路實(shí)際情況，制定本管理制度規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)高速公路路政管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法行政原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)履行路政管理職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)對(duì)高速公路的日常巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防路政違法行為的發(fā)生。3.高效便民原則：簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，為高速公路經(jīng)營(yíng)者、使用者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。4.綜合治理原則：聯(lián)合相關(guān)部門，共同做好高速公路路政管理工作，形成綜合治理合力。二、路政管理職責(zé)（一）路政管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)高速公路路政管理的法律法規(guī)和政策。2.負(fù)責(zé)高速公路路政巡查，依法查處各類路政違法行為，維護(hù)高速公路路產(chǎn)路權(quán)。3.負(fù)責(zé)高速公路建筑控制區(qū)的管理，制止違法建筑和違法占用、挖掘公路等行為。4.負(fù)責(zé)高速公路涉路施工的審批和監(jiān)管，保障施工安全和公路暢通。5.負(fù)責(zé)高速公路路政案件的調(diào)查處理，依法實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制。6.負(fù)責(zé)高速公路超限運(yùn)輸車輛的治理，保障公路橋梁安全。7.負(fù)責(zé)高速公路路政設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。8.負(fù)責(zé)高速公路路政宣傳工作，提高公眾愛路護(hù)路意識(shí)。9.參與高速公路交通事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。10.完成上級(jí)交辦的其他路政管理工作任務(wù)。（二）路政管理人員職責(zé)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和路政管理規(guī)章制度，依法履行職責(zé)。2.熟悉路政管理業(yè)務(wù)，掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策知識(shí)。3.認(rèn)真開展路政巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理路政違法行為，做好巡查記錄。4.依法受理路政許可申請(qǐng)，做好資料審查和現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，按照規(guī)定程序辦理許可手續(xù)。5.負(fù)責(zé)路政案件的調(diào)查取證，制作法律文書，依法實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制。6.做好路政設(shè)施的巡查和維護(hù)工作，確保設(shè)施完好。7.積極參與路政宣傳活動(dòng)，向社會(huì)公眾宣傳路政管理法律法規(guī)和政策。8.廉潔奉公，文明執(zhí)法，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。三、路政巡查（一）巡查計(jì)劃1.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)高速公路實(shí)際情況，制定年度、季度和月度路政巡查計(jì)劃。2.巡查計(jì)劃應(yīng)明確巡查路段、巡查頻率、巡查時(shí)間、巡查人員等內(nèi)容。3.巡查計(jì)劃應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整，確保巡查工作的有效性。（二）巡查方式1.日常巡查：路政人員按照規(guī)定的巡查頻率和路線，對(duì)高速公路進(jìn)行定期巡查。2.專項(xiàng)巡查：針對(duì)特定時(shí)期、特定路段或特定事項(xiàng)，開展專項(xiàng)巡查。3.重點(diǎn)巡查：對(duì)事故多發(fā)路段、橋梁隧道等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)巡查。4.聯(lián)合巡查：與交警、養(yǎng)護(hù)等部門聯(lián)合開展巡查，形成工作合力。（三）巡查內(nèi)容1.檢查高速公路路產(chǎn)路權(quán)情況，包括公路路基、路面、橋梁、隧道、涵洞、標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等設(shè)施是否完好。2.查處各類路政違法行為，如違法占用、挖掘公路，違法建筑，超限運(yùn)輸?shù)取?.檢查高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)情況，制止違法建設(shè)行為。4.檢查涉路施工項(xiàng)目的進(jìn)展情況，是否符合許可要求。5.排查高速公路安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告影響公路安全暢通的問題。6.處理交通事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助交警做好事故調(diào)查處理工作。7.受理高速公路使用者的投訴和舉報(bào)，及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。（四）巡查記錄1.路政人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，記錄巡查時(shí)間、巡查路段、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.巡查記錄應(yīng)及時(shí)整理歸檔，保存期限不少于規(guī)定年限。3.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問題或突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門，并做好詳細(xì)記錄。四、路政許可（一）許可范圍1.因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘高速公路。2.跨越、穿越高速公路修建橋梁、渡槽、涵洞、隧道等設(shè)施。3.在高速公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。4.在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。5.在高速公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口。6.在高速公路上行駛超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛。7.利用高速公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施。8.在高速公路上從事其他涉路施工活動(dòng)。（二）許可申請(qǐng)1.申請(qǐng)人應(yīng)向路政管理機(jī)構(gòu)提交路政許可申請(qǐng)書，并按照要求提供相關(guān)材料。2.申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合法定形式。3.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。（三）許可審批1.路政管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的許可申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)勘查。2.現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)核實(shí)申請(qǐng)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性和可行性，提出審查意見。3.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況和審查意見，作出許可決定。4.對(duì)不予許可的申請(qǐng)，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人理由。（四）許可實(shí)施1.申請(qǐng)人應(yīng)按照許可決定的要求組織實(shí)施涉路施工活動(dòng)。2.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)涉路施工活動(dòng)的監(jiān)管，確保施工安全和公路暢通。3.涉路施工活動(dòng)結(jié)束后，申請(qǐng)人應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)公路原狀。4.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)涉路施工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可解除相關(guān)限制措施。五、路政案件處理（一）案件受理1.路政管理機(jī)構(gòu)通過巡查、舉報(bào)、投訴等渠道發(fā)現(xiàn)路政違法行為后，應(yīng)及時(shí)受理。2.對(duì)受理的路政案件，應(yīng)進(jìn)行登記，明確案件來源、當(dāng)事人基本情況、違法行為等信息。（二）調(diào)查取證1.路政人員對(duì)路政案件進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)不少于兩人，并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。2.調(diào)查取證應(yīng)全面、客觀、公正，收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料。3.證據(jù)材料包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等。（三）案件審理1.路政管理機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)查終結(jié)的路政案件，應(yīng)組織案件審理會(huì)議。2.案件審理會(huì)議應(yīng)根據(jù)調(diào)查取證情況，對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、處罰種類和幅度等進(jìn)行審議。3.案件審理會(huì)議應(yīng)形成審理意見，作為作出行政處罰決定的依據(jù)。（四）處罰決定1.路政管理機(jī)構(gòu)根據(jù)案件審理意見，依法作出行政處罰決定。2.行政處罰決定書應(yīng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法行為、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。3.行政處罰決定書應(yīng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。（五）處罰執(zhí)行1.當(dāng)事人應(yīng)在行政處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。2.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。3.當(dāng)事人逾期不履行處罰決定，又不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，路政管理機(jī)構(gòu)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。六、超限運(yùn)輸治理（一）超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.車輛超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)超限運(yùn)輸車輛的檢測(cè)和認(rèn)定，確保超限運(yùn)輸車輛依法得到處理。（二）檢測(cè)站點(diǎn)設(shè)置1.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)高速公路交通流量和超限運(yùn)輸情況，合理設(shè)置超限檢測(cè)站點(diǎn)。2.超限檢測(cè)站點(diǎn)應(yīng)配備必要的檢測(cè)設(shè)備和執(zhí)法人員，確保檢測(cè)工作的正常開展。（三）超限治理措施1.對(duì)經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定為超限運(yùn)輸?shù)能囕v，路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)。2.對(duì)超限運(yùn)輸車輛駕駛員，路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法給予行政處罰。3.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與交警、運(yùn)管等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊超限運(yùn)輸違法行為。（四）信息管理1.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立超限運(yùn)輸車輛信息管理系統(tǒng)，對(duì)超限運(yùn)輸車輛的檢測(cè)、處理等信息進(jìn)行記錄和管理。2.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向上級(jí)部門和相關(guān)部門報(bào)送超限運(yùn)輸治理工作情況。七、路政設(shè)施管理（一）設(shè)施建設(shè)1.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)路政設(shè)施，包括標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離柵等。2.路政設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入高速公路建設(shè)規(guī)劃，與高速公路主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。（二）設(shè)施維護(hù)1.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立路政設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)路政設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)。2.對(duì)損壞的路政設(shè)施，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換，確保設(shè)施完好。3.路政設(shè)施維護(hù)應(yīng)制定年度維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時(shí)間、維護(hù)責(zé)任人等。（三）設(shè)施更新1.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)高速公路發(fā)展和路政管理需要，適時(shí)對(duì)路政設(shè)施進(jìn)行更新改造。2.路政設(shè)施更新應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保更新后的設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。八、路政宣傳（一）宣傳內(nèi)容1.高速公路路政管理法律法規(guī)和政策。2.高速公路安全知識(shí)和注意事項(xiàng)。3.路政管理工作動(dòng)態(tài)和成效。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳。2.在高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、沿線村莊等場(chǎng)所設(shè)置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料。3.組織開展路政宣傳活動(dòng)，如宣傳周、宣傳月等。（三）宣傳效果評(píng)估1.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)路政宣傳工作效果進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估內(nèi)容包括公眾對(duì)路政管理法律法規(guī)的知曉率、對(duì)路政管理工作的滿意度等。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整宣傳方式和內(nèi)容，提高宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。九、路政應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定路政應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.路政應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與高速公路總體應(yīng)急預(yù)案相銜接，確保應(yīng)急處置工作的協(xié)同配合。（二）應(yīng)急演練1.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織路政應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括交通事故應(yīng)急處置、惡劣天氣應(yīng)急處置、重大突發(fā)事件應(yīng)急處置等內(nèi)容。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生路政突發(fā)事件時(shí)，路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。2.路政人員應(yīng)按照應(yīng)急處置措施，做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)、路產(chǎn)保護(hù)等工作。3.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，協(xié)助做好應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。十、監(jiān)督檢查與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)路政人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督檢查內(nèi)容包括執(zhí)法程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范、處罰決定是否公正等。（二）外部監(jiān)督1.路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，公開舉報(bào)電話和郵箱