部隊(duì)犯罪歸誰管理制度

部隊(duì)犯罪歸誰管理制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)部隊(duì)管理，維護(hù)部隊(duì)的紀(jì)律和秩序，正確處理部隊(duì)犯罪問題，確保軍事任務(wù)的順利完成，依據(jù)國家法律法規(guī)和軍隊(duì)相關(guān)規(guī)定，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于中國人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)以及軍隊(duì)院校等各類軍事單位中發(fā)生的犯罪案件管理。（三）基本原則1.依法處理原則嚴(yán)格依據(jù)國家刑法、軍事法規(guī)以及相關(guān)司法解釋處理部隊(duì)犯罪案件，確保處理過程合法合規(guī)。2.紀(jì)律與法律相結(jié)合原則既要維護(hù)部隊(duì)的紀(jì)律嚴(yán)肅性，又要遵循法律程序，做到紀(jì)律約束與法律制裁有機(jī)統(tǒng)一。3.教育與懲處相結(jié)合原則通過對(duì)犯罪行為的懲處，起到警示和教育作用，同時(shí)注重對(duì)部隊(duì)成員的法制教育和思想引導(dǎo)，預(yù)防犯罪行為的發(fā)生。4.分級(jí)負(fù)責(zé)原則根據(jù)犯罪案件的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，確保案件得到妥善處理。二、犯罪案件的定義與分類（一）定義部隊(duì)犯罪是指現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)在編職工以及其他在部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)或服務(wù)期間違反國家法律、法規(guī)和軍隊(duì)紀(jì)律，依法應(yīng)受刑事處罰的行為。（二）分類1.危害國家安全犯罪包括背叛國家罪、間諜罪、為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報(bào)罪等。此類犯罪嚴(yán)重威脅國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，是部隊(duì)犯罪打擊的重點(diǎn)。2.危害公共安全犯罪如放火罪、決水罪、爆炸罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等。這些犯罪行為對(duì)不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。3.破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪涵蓋生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪，走私罪，妨害對(duì)公司、企業(yè)的管理秩序罪，破壞金融管理秩序罪，金融詐騙罪，危害稅收征管罪，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪，擾亂市場秩序罪等各類經(jīng)濟(jì)犯罪。此類犯罪影響國家經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。4.侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪例如故意殺人罪、故意傷害罪、強(qiáng)奸罪、非法拘禁罪、綁架罪等。嚴(yán)重侵犯公民的基本權(quán)利，損害部隊(duì)形象。5.侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪包括搶劫罪、盜竊罪、詐騙罪、搶奪罪、敲詐勒索罪等。直接侵害公私財(cái)產(chǎn)權(quán)益。6.妨害社會(huì)管理秩序犯罪涉及擾亂公共秩序罪、妨害司法罪、妨害國（邊）境管理罪、妨害文物管理罪、危害公共衛(wèi)生罪、破壞環(huán)境資源保護(hù)罪、走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪、組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫罪、制作、販賣、傳播淫穢物品罪等多個(gè)方面。影響社會(huì)正常管理秩序。7.危害國防利益犯罪如阻礙軍人執(zhí)行職務(wù)罪、破壞武器裝備、軍事設(shè)施、軍事通信罪、冒充軍人招搖撞騙罪等。專門針對(duì)國防利益實(shí)施的犯罪行為。8.軍人違反職責(zé)犯罪這是部隊(duì)犯罪中較為特殊的一類，包括戰(zhàn)時(shí)違抗命令罪、隱瞞、謊報(bào)軍情罪、拒傳、假傳軍令罪、投降罪、戰(zhàn)時(shí)臨陣脫逃罪等。此類犯罪違反軍人的職責(zé)要求，直接影響軍事行動(dòng)和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。三、犯罪案件的管轄（一）軍隊(duì)保衛(wèi)部門管轄1.軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的犯罪案件，由軍隊(duì)保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)偵查。軍隊(duì)保衛(wèi)部門是軍隊(duì)負(fù)責(zé)維護(hù)軍隊(duì)內(nèi)部安全、保衛(wèi)軍隊(duì)重要目標(biāo)、偵查軍隊(duì)內(nèi)部刑事案件的專門機(jī)關(guān)。2.對(duì)于現(xiàn)役軍人在軍隊(duì)營區(qū)外涉嫌犯罪的案件，由軍隊(duì)保衛(wèi)部門商請(qǐng)地方公安機(jī)關(guān)協(xié)助偵查；地方人員在軍隊(duì)營區(qū)作案的，由軍隊(duì)保衛(wèi)部門與地方公安機(jī)關(guān)共同組織偵查。（二）軍事檢察院管轄1.軍事檢察院是國家設(shè)立在軍隊(duì)中的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)軍隊(duì)內(nèi)部的刑事案件行使檢察權(quán)。2.對(duì)軍隊(duì)保衛(wèi)部門偵查終結(jié)的犯罪案件，軍事檢察院依法進(jìn)行審查，決定是否提起公訴。對(duì)于符合起訴條件的案件，向有管轄權(quán)的軍事法院提起公訴；對(duì)于不符合起訴條件的案件，依法作出不起訴決定。（三）軍事法院管轄1.軍事法院是國家設(shè)在軍隊(duì)中的審判機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審判軍隊(duì)內(nèi)部的刑事案件。2.軍事法院根據(jù)軍事檢察院的公訴，對(duì)犯罪案件進(jìn)行審理和判決。軍事法院的審判工作遵循刑事訴訟法規(guī)定的程序，確保公正、公平地處理案件。（四）分級(jí)管轄1.基層保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)偵查營連級(jí)單位發(fā)生的一般犯罪案件；師級(jí)保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)偵查團(tuán)級(jí)單位發(fā)生的重大犯罪案件；軍級(jí)以上保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)偵查重大、復(fù)雜的犯罪案件以及涉及高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的犯罪案件。2.基層軍事檢察院負(fù)責(zé)審查起訴基層保衛(wèi)部門偵查終結(jié)的犯罪案件；大軍區(qū)級(jí)軍事檢察院負(fù)責(zé)審查起訴重大、復(fù)雜的犯罪案件以及涉及高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的犯罪案件。3.基層軍事法院負(fù)責(zé)審判基層軍事檢察院提起公訴的一審犯罪案件；大軍區(qū)級(jí)軍事法院負(fù)責(zé)審判重大、復(fù)雜的一審犯罪案件以及不服基層軍事法院判決提起上訴的二審案件。四、犯罪案件的處理程序（一）案件發(fā)現(xiàn)與報(bào)告1.部隊(duì)各級(jí)單位在日常管理中發(fā)現(xiàn)犯罪案件線索后，應(yīng)當(dāng)立即采取措施保護(hù)現(xiàn)場，并及時(shí)向上級(jí)保衛(wèi)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、犯罪嫌疑人的基本情況等。2.對(duì)于正在發(fā)生的犯罪行為，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即制止，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門。在確保安全的前提下，盡可能收集犯罪證據(jù)。（二）立案1.軍隊(duì)保衛(wèi)部門接到案件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查。認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的，予以立案；認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的，不予立案，并將不立案的原因通知報(bào)案單位或個(gè)人。2.對(duì)于決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)填寫立案登記表，確定案件的偵查人員，并制定偵查計(jì)劃。（三）偵查1.偵查人員按照偵查計(jì)劃，通過調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘查、技術(shù)鑒定、搜查扣押等手段，收集犯罪證據(jù)，查明犯罪事實(shí)，確定犯罪嫌疑人。2.在偵查過程中，偵查人員可以依法對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行傳喚、拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等強(qiáng)制措施。對(duì)于符合逮捕條件的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)軍事檢察院批準(zhǔn)逮捕。3.軍隊(duì)保衛(wèi)部門在偵查過程中，可以商請(qǐng)地方公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等相關(guān)部門協(xié)助偵查。對(duì)于涉及國家秘密的案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。（四）審查起訴1.偵查終結(jié)后，軍隊(duì)保衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)將案件移送軍事檢察院審查起訴。移送審查起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交起訴意見書、案件證據(jù)材料以及其他相關(guān)材料。2.軍事檢察院對(duì)移送審查起訴的案件進(jìn)行全面審查，包括對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)、犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任等方面的審查。認(rèn)為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，向軍事法院提起公訴；認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為不構(gòu)成犯罪或者依法不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，作出不起訴決定。（五）審判1.軍事法院對(duì)軍事檢察院提起公訴的案件進(jìn)行審理。審理過程包括開庭審理、法庭調(diào)查、法庭辯論、被告人最后陳述等環(huán)節(jié)。2.軍事法院根據(jù)審理查明的事實(shí)和證據(jù)，依據(jù)法律規(guī)定作出判決。判決結(jié)果包括有罪判決、無罪判決、免予刑事處罰判決等。對(duì)于被告人不服一審判決的，可以依法提起上訴；對(duì)于人民檢察院認(rèn)為一審判決確有錯(cuò)誤的，可以依法提起抗訴。3.二審軍事法院對(duì)上訴、抗訴案件進(jìn)行審理，作出終審判決。終審判決為生效判決，應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。（六）執(zhí)行1.對(duì)于被判處刑罰的犯罪軍人，由軍隊(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)依法執(zhí)行刑罰。執(zhí)行刑罰的種類包括主刑（管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑）和附加刑（罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)）。2.在刑罰執(zhí)行過程中，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)罪犯進(jìn)行教育改造，使其認(rèn)罪服法，遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，積極接受改造。對(duì)于符合減刑、假釋條件的罪犯，依法辦理減刑、假釋手續(xù)。3.刑罰執(zhí)行完畢后，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將罪犯釋放，并做好相關(guān)善后工作。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪案件進(jìn)行總結(jié)分析，采取措施加強(qiáng)部隊(duì)管理教育，預(yù)防類似犯罪案件的再次發(fā)生。五、犯罪案件處理中的特殊情況（一）涉及地方人員犯罪1.現(xiàn)役軍人與地方人員共同犯罪的案件，按照主犯的犯罪性質(zhì)確定案件管轄。如果主犯是現(xiàn)役軍人，由軍隊(duì)保衛(wèi)部門為主偵查，地方公安機(jī)關(guān)協(xié)助；如果主犯是地方人員，由地方公安機(jī)關(guān)為主偵查，軍隊(duì)保衛(wèi)部門協(xié)助。2.地方人員在軍隊(duì)營區(qū)外對(duì)軍人實(shí)施犯罪的案件，由地方公安機(jī)關(guān)管轄，軍隊(duì)保衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。（二）戰(zhàn)時(shí)犯罪1.戰(zhàn)時(shí)發(fā)生的犯罪案件，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先處理，確保軍事行動(dòng)的順利進(jìn)行。在偵查、起訴、審判等各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)遵循戰(zhàn)時(shí)特殊規(guī)定，提高辦案效率。2.對(duì)于戰(zhàn)時(shí)違抗命令、臨陣脫逃等嚴(yán)重危害作戰(zhàn)利益的犯罪行為，依法從重處罰。（三）涉外犯罪1.涉及外國軍人、外籍人員在我國境內(nèi)犯罪的案件，按照我國法律和國際條約的有關(guān)規(guī)定處理。我國軍隊(duì)保衛(wèi)部門與外國軍隊(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行必要的協(xié)作與溝通。2.我國軍人在境外犯罪的案件，由我國軍隊(duì)司法機(jī)關(guān)管轄，依法追究刑事責(zé)任。六、犯罪案件的預(yù)防與教育（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)思想政治教育深入開展愛國主義、集體主義、革命英雄主義教育，強(qiáng)化軍人的忠誠意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)軍人樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。2.強(qiáng)化法制教育定期組織部隊(duì)進(jìn)行法制培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和軍隊(duì)紀(jì)律規(guī)定，提高部隊(duì)成員的法律意識(shí)和法制觀念，使其自覺遵守法律法規(guī)，杜絕違法犯罪行為。3.完善管理制度建立健全部隊(duì)各項(xiàng)管理制度，明確崗位職責(zé)和工作流程，加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的管理，堵塞管理漏洞，防止因管理不善引發(fā)犯罪問題。4.加強(qiáng)心理疏導(dǎo)關(guān)注部隊(duì)成員的心理健康狀況，開展心理咨詢和心理輔導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解官兵的心理矛盾和問題，預(yù)防因心理問題導(dǎo)致的犯罪行為。（二）教育活動(dòng)1.定期開展警示教育通過組織觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、剖析典型犯罪案例等方式，讓部隊(duì)成員深刻認(rèn)識(shí)犯罪行為的危害，從中吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)自律意識(shí)。2.開展專題法制講座邀請(qǐng)法律專家、學(xué)者為部隊(duì)官兵舉辦專題法制講座，解讀法律法規(guī)，解答法律疑問，提高官兵的法律素養(yǎng)和依法辦事能力。3.組織法律知識(shí)競賽以競賽的形式激發(fā)部隊(duì)成員學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性，營造濃厚的學(xué)法氛圍，促進(jìn)法律知識(shí)的普及和應(yīng)用。七、責(zé)任追究（一）對(duì)犯罪軍人的責(zé)任追究1.犯罪軍人除依法承擔(dān)刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍隊(duì)紀(jì)律規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。紀(jì)律處分種類包括警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、降職或者降銜（銜級(jí)工資檔次）、撤職或者取消士官資格、除名、開除軍籍。2.對(duì)于因犯罪給國家、軍隊(duì)和他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，犯罪軍人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。（二）對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究1.對(duì)于在犯罪案件發(fā)生過程中負(fù)有管理責(zé)任、教育責(zé)任或者監(jiān)督責(zé)任的單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、紀(jì)律處分或者法律追究。2.如果相關(guān)責(zé)任人存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，導(dǎo)致犯罪案件發(fā)生或者影響案件處理的，依法追究其刑事責(zé)任。（三）對(duì)部隊(duì)管理