路燈設(shè)施維護項目招標文件

溫州市政府分散采購

招標文件

項目名稱：2021年度甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路燈設(shè)施維護項目

目錄

華誠工程咨詢集團有限公司關(guān)于2021年度甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路燈設(shè)施維護項目項目的公開招

標公告....................................................................1

第一部分投標人須知............................................................3

投標人須知前附表.................................................................3

一、說明....................................................................7

二、采購文件.................................................................8

三、投標文件的編制...........................................................9

四、投標文件的遞交..........................................................12

五、開標....................................................................13

六、評標..................................................................14

七、授予合同................................................................18

第二部分政府采購政策功能相關(guān)說明............................................20

第三部分合同條款及格式.......................................................23

第四部分投標文件格式........................................................32

第五部分采購內(nèi)容及要求.......................................................47

第五部分評標原則及方法.......................................................56

華誠工程咨詢集團有限公司關(guān)于2021年度甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路燈設(shè)施

維護項目項目的公開招標公告

項目概況

2021年度甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路燈設(shè)施維護項目招標項目的潛在投標人應(yīng)在通過“政府采購云平臺

（sdf.Ikjzcygov.cn）”在線獲取獲?。ㄏ螺d）招標文件,并于2021年9月29日14:30（北京時間）

前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：HCZX-2021080302

2021年度甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路燈設(shè)施維護項目

預(yù)算金額（萬元）：52

采購需求：

標項名稱：2021年度甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路燈設(shè)施維護項目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（萬元）：52

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：具體詳見采購內(nèi)容

合同履約期限：1年

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定2、未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重

大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單

2.本項目的特定資格要求：具備有效的城市及道路照明工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)，具備有效

的安全生產(chǎn)許可證。

3.本項目不接受聯(lián)合體。

三、獲取招標文件

時間：/至2021年9月29日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時間,線上

獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”在線獲取

方式：通過“政府采購云衣臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”在線獲取

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

I

提交投標文件截止時間：2021年9月29日14:30（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：通過"政府采購云平臺（）”在線遞交

開標時間：2021年9月29日14:30

開標地點（網(wǎng)址）：通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”在線開標

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期

限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面

形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購

人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購

監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.《關(guān)于溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資的通知》各位供應(yīng)商：為了進一步扶持中小企業(yè)

優(yōu)化溫州營商環(huán)境，根據(jù)《溫州市財政局關(guān)丁溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資的通知》要求，

溫州政府采購項目現(xiàn)已開通支持中小企業(yè)信用融資合作銀行活動，有意向供應(yīng)商根據(jù)文件要求提交

《溫州市政府采購信用融資意向銀行選擇表》。詳細操作及流程請點擊：

https://ggzy.wzzbtb.com/wzcms/ggtz/50415.htm

3.電子投標說明：（1）本項目通過“政采云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線投標響應(yīng)（電

子投標），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政采云平臺”的要求,

通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標文件，“政采云平

臺”將予以拒收。（2）“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子

交易客戶端”進行下載；電子投標具體操作流程詳見本公告附件《供應(yīng)商項目采購-電子書投標操作

指南》；通過“政采云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術(shù)問題詳詢

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

2

第一部分投標人須知

投標人須知前附表

序號條款名稱編列內(nèi)容

1采購人

2采購代理機構(gòu)

2021年度甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路燈設(shè)施維護項目

3項目名稱

項目編號：HCZX-2021080302

4采購內(nèi)容具體采購內(nèi)容及需求見招標文件相關(guān)部分。

5服務(wù)期1年

6供應(yīng)商資格要求詳見招標公告

7是否接受聯(lián)合體投回不接受

標口接受，應(yīng)滿足下列要求：

□組織

8踏勘現(xiàn)場

0不組織，供應(yīng)商自行前往項目現(xiàn)場進行踏勘。

□召開

9投標預(yù)備會

EI不召開

10投標截止時間詳見招標公告

□允許

11分包

回不允許

偏差允許幅度及其處理方法：允許細微偏差，不允許重大偏差。由評標委員

12偏離會判斷，細微偏差要求供應(yīng)商在評審結(jié)束前予以澄清、說明或補正，不接受

要求進行的，評標委員會有權(quán)做無效標處理，詳見評標辦法。

13投標文件有效期投標文件自投標截止時間起生效，有效期叫天。

14投標保證金無須提交。

3

15投標文件的組成完整的投標文件由資格審查資料、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三個部分組成。

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政采云

16投標文件的編制

平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。

投標文件的相應(yīng)位置應(yīng)加蓋：電子簽章。（或先制作word版打印，相應(yīng)位置

17簽字或蓋章要求

簽字或蓋章后再掃描上傳）

本項目實行在線投標響應(yīng)（電子投標）。

投標人須準備電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”

兩類，在投標文件編制完成后同時生成）。

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標

投標文件的形式、

18文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

制作及組成

（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文

形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份

投標文件。

以上兩類投標文件均由資格審杳資料、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分組成。

（1）“電子加密投標文件”：在線上傳遞交、一份。

19投標文件份數(shù)<2）“備份投標文件”；以電子郵件形式在提交投標文件截止時間前傳送

至采購代理機構(gòu)郵箱，一份。

（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：

a.投標人應(yīng)在投標文件遞交截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞

交至“政采云平臺”，否則投標無效。

b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標文件接收

回執(zhí)。

投標文件的上傳和（2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交：

29

遞交a.投標人在“政采云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可

以電子郵件形式在提交投標文件截止時間前傳送至采購代理機構(gòu)1邨箱

b.通過“政采云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，

“備份投標文件”自動失效。投標文件遞交截止時間前，投標人僅遞交了“備

份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政哭云平臺”的，

投標無效。

（1）開標后，采購組織機構(gòu)將向各投標人發(fā)出“電子加密投標文件”的解

密通知，各投標人代表應(yīng)當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密

投標文件”的在線解密。

（2）通過“政采云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時

電子加密投標文件

解密，投標人如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為

21的解密和異常情況

依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政采云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳

處理

至“政采云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則

視為投標文件撤回。

（3）投標文件遞交截止時間前，投標人僅遞交了“備份投標文件”而未將

電子加密投標文件上傳至“政采云平臺”的，投標無效。

遞交投標

22通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”在線遞交c

文件地點

開標時間開標時間：詳見招標公告.

23

和地點開標地點：通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”在線開標

4

采購人按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定組建評

評標委員會標委員會，評標委員會成員由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組

24

的組建成，成員人數(shù)為5人（含）以上單數(shù)，除采購人代表外的專家將在評標專家

庫中隨機抽取產(chǎn)生。

0需要

履約擔保的形式：現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、銀行保函等。

25履約擔保履約擔保的金額：合同價的5%。

中標供應(yīng)商在接到中標（成交）通知書后須向采購人提交履約擔保，并且要

保證履約擔保在合同履行期間的有效性，在服務(wù)期滿后無息退還。

政府采購對符合財政扶持政策的小微企業(yè)（或監(jiān)獄企業(yè)、或殘疾人福利性單位）給予

25

扶持政策評標價格折扣。供應(yīng)商企業(yè)屬于以上多種性質(zhì)的，不重復(fù)享受扶持政策。

（1）供應(yīng)商信用信息查詢的查詢渠道：“信用中國”

（scf.Ikjcredilchinci.gov.cn）：“中國政府采購網(wǎng)”

（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn/）；

（2）供應(yīng)商信用信息查詢截止時點：本項目投標文件遞交截止時間。

（3）供應(yīng)商信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截圖打印；

（4）信用信息的使用規(guī)則：

①在“信用中國”具有負面記錄：列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當

事人名單、政府采購嚴重違法失信行為名單；

②被“中國政府采購網(wǎng)”（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信

行為記錄名單。

投標人信用

27（5）具有以上（4）所述信息記錄的供應(yīng)商，其投標做無效投標處理。

查詢

（6）▲關(guān)于“信用中國"（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）信用記錄網(wǎng)頁截

圖相關(guān)說明：

①若供應(yīng)商查詢頁面“行政處罰”欄顯示有行政處罰事項，須將所有行政處

罰事項在“信用中國”網(wǎng)頁上列出的明細一并打印，并附說明，是否屬于“經(jīng)

營活動中的重大違法記錄”。

②若供應(yīng)商在“信用中國”無數(shù)據(jù)，亦須將搜索結(jié)果頁面打印，并附說明。

③未按照以上①-③條要求提供“信用中國”查詢結(jié)果記錄的，將按照資格

審查不通過處理。

（7）具體結(jié)果以開標當日采購人或采購代理機構(gòu)對投標人信用查詢網(wǎng)頁的

查詢結(jié)果為準。

（1）中標投標人須在中標通知刊發(fā)出之日起30日歷天內(nèi)與采購人簽訂合

同。

23合同備案

（2）中標投標人與采購人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同掃描件電子版發(fā)

給招標代理機構(gòu)郵箱：。（并電話告知）

合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在中標單位服務(wù)、項

29合同履約管理目驗收等重要關(guān)節(jié)，如實填寫《合同驗收報告》（或考核資料），并及時向

同級財政部門報告驗收過程中遇到的問題。

構(gòu)成本采購文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一

致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條

款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于招標投標階段的約定，按招標公

33解釋權(quán)告、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一文件中就

同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準；同一文件不同版本之間

有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的，

由采購人負責解釋。

31采購代理服務(wù)費本次采購代理服務(wù)費由采購人支付，供應(yīng)商無須考慮此費用。

5

本項Fl驗收費用由中標（成交）單位負貢，投標人在報價時應(yīng)充分考慮該部

32驗收費

分費用；

6

一、說明

1.本次招標是參照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政

府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》和《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購活動的若干意見》等法律及有關(guān)

法規(guī)組織和實施的。

2.合格投標人要求以招標公告對投標人資格條件要求的表述為準。

3.投標人代表

指全權(quán)代表投標人參加投標活動并簽署投標文件的人。如果投標人代表不是法定代表人，須持有

《法定代表人授權(quán)書》。

4.投標費用

投標人應(yīng)承擔所有與準備和參加投標有關(guān)費用，不論投標的結(jié)果如何，采購人和招標代理機構(gòu)均

無義務(wù)和責任承擔這些費用。

5.優(yōu)化政府采購金融服務(wù)

5.1各級財政部門要深入實施政府采購支持融資暢通工程，積極協(xié)同相關(guān)部門加快推廣政采貸、

履約保函等政府采購金融服務(wù)，創(chuàng)新優(yōu)化金融服務(wù)模式，引入更多金融機構(gòu)參與，做到線上與線

下并舉，實現(xiàn)全省全覆蓋；各地搭建的政府采購相關(guān)金融服務(wù)平臺應(yīng)逐步與政采云金融服務(wù)平臺

進行整合，做到金融機構(gòu)統(tǒng)一接入，供應(yīng)商統(tǒng)一入口，數(shù)據(jù)統(tǒng)一標準，構(gòu)建政府采購金融服務(wù)全

省互聯(lián)互通共享機制，實現(xiàn)全省一盤棋，切實緩解供應(yīng)商資金難題。

5.2鼓勵各金融機構(gòu)與政采云平臺合作，利用平臺的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)集合優(yōu)勢，積極開展政采貸、

履約保函等金融服務(wù)。政采云平臺應(yīng)向金融機構(gòu)提供有效增值服務(wù)，賦能金融機構(gòu)推進線上普惠

金融服務(wù)工作。鼓勵金融機構(gòu)推出有針對性的政府采購金融服務(wù)產(chǎn)品和優(yōu)惠舉措，滿足供應(yīng)商個

性化金融服務(wù)需求。鼓勵財政部門在進行財政專戶資金競爭性存放和采購單位在進行公款競爭性

存放中，將銀行推進政采貸工作成效納入綜合評分指標體系。供應(yīng)商申請政采貸，需要將采購合

同收款變更開戶行的，財政部門和采購單位應(yīng)予以支持。供應(yīng)商以銀行、保險公司出具保函形式

提交履約保證金的，采購單位不得拒收。疫情期間，鼓勵金融機構(gòu)按照相關(guān)要求，優(yōu)化政采貸服

務(wù)條件，有效滿足企業(yè)流動性需求。

6.特別說明：

6.1投標人應(yīng)仔細閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標文件，并對所提供的

全部資料的真實性承擔法律責任。

6.2使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人

參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦

資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定一個

投標人獲得中標人推薦資格，采購文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作

為中標候選人。

7

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當根據(jù)采購項目技術(shù)均成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)

品，并在采購文件中我明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。

6.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一合同項下的

政府采購活動。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標人，

不得再參加該采購項目的其他采購活動。

6.4投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的，

中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第43條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠

償并不免除違法投標人的行政與刑事貢任。

6.5非浙江政府采購網(wǎng)注冊的供應(yīng)商或發(fā)生變更且未及時更新的供應(yīng)商，應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)按照《浙

江省政府采購?fù)稑巳俗约罢\信管理暫行辦法》（浙財采監(jiān)字[2009]28號）的相關(guān)規(guī)定及時辦理更

新或供應(yīng)商注冊事項。一旦被確定為中標人的，在合同簽訂前按本辦法的規(guī)定完成注冊并成為正式注

冊供應(yīng)商。

二、采購文件

7.采購文件由采購文件目錄所列內(nèi)容及相關(guān)資料組成。

8.質(zhì)疑

8.1投標人認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道

或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之R起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

逾期提出的，采購組織機構(gòu)將不予受理、答復(fù)。

8.2投標人提出質(zhì)疑應(yīng)當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函范本請到“浙江政府采購網(wǎng)下載

專區(qū)”下載，質(zhì)疑函內(nèi)容及簽署等相關(guān)要求請參看《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定。

8.3提出質(zhì)疑的投標人應(yīng)當是參與本項目招標活動的投標人。投標人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出

針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

8.4根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第三十七條的規(guī)定，投訴人在全國范圍12個月內(nèi)三次以

上投訴查無實據(jù)的，由財政部門列入不良行為記錄名單。

9.投訴

9.1質(zhì)疑投標人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時

間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督部門投訴。友訴書范本

請到“浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)”下載。

10.采購文件的澄清或修改

10.1采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修

改在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告，同時政采石系統(tǒng)會向所有已按采購文件規(guī)定方式獲取采購文件的

8

潛在投標人發(fā)送更正提醒信息，潛在投標人請臼行到浙江省政府采購網(wǎng)上下載公告附件，潛在投標

人在收到該公告附件后應(yīng)于1口內(nèi)，以書面或傳真形式（簽署意見并加蓋公章）向采購代理機構(gòu)回

函給予確認。過期未回復(fù)的，視為默認接受。澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成司分。

10.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標截止

時間至少15日前，以書面形式（在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告）通知所有獲取采購文曄的潛在投

標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。

10.3采購文件如有補充更正均見“政采云”（sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）o投標人須在

開標前一日自行查看是否有補充更正文件，并按補充更正文件要求投標，否則責任自負。

三、投標文件的編制

11.投標文件的形式和效力

11」投標文件分為“電子加密投標文件”和“備份投標文件”兩類，在投標文件編制完成后同時生

成。

1L2”電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)

據(jù)電文形式的投標文件。

1L3“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），

其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

1L4投標文件的啟用，按先后順位分別為“電子加密投標文件”、“備份投標文件”。在下一順位

的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。

12.投標文件的構(gòu)成

12.1投標文件包括資格審查資料、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。

12.2投標文件資格審查資料須包括下列部分：

序號內(nèi)容

1法定代表人（單位負責人）授權(quán)書和被授權(quán)人有效身份證明。

2營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料）。

3投標人參與政府采購活動投標資格聲明函

4誠信投標承諾書

至本項目投標截止時間內(nèi)任意時間的“信用中國（https://sdf.Ikjcreditchina.gov.cn/）”、

5“中國政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn/）”投標人信用查詢網(wǎng)頁截圖（以開標

當日采購人或采購代理機構(gòu)網(wǎng)頁查詢結(jié)果為準）。

6具備有效的城市及道路照明工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)，具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

備注:

9

①金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個

人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）

授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際

承擔責任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相關(guān)文件材

料；

②▲以上所需的各種證書、證件、證明等若系復(fù)印件、掃描件，須加蓋投標人有效的公章（電

子簽章）。

③相關(guān)證書、報告等如遇年檢或換證等特殊情況須按要求提供相應(yīng)的證明材料。

12.3投標文件商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)包括下列部分：

序號內(nèi)容

1針對評分細則，編制目錄索引，注明評標細則項目所在投標文件頁碼，格式自擬

9投標函

3技術(shù)要求應(yīng)答表，商務(wù)條款偏離表

4投標技術(shù)方案（按“評標細則”相關(guān)評分內(nèi)容逐項編制，格式自擬）

5資信證明文件（本部分為商務(wù)技術(shù)文件評分內(nèi)容，各供應(yīng)商參照評分標準根據(jù)自身情況提供）

備注：

①投標人可根據(jù)采購文件中的采購內(nèi)容及需求和商務(wù)技術(shù)文件評分細則，提供投標人認為需要

提供的文件和資料。

②投標文件中應(yīng)承諾：投標人所提供的技術(shù)資料的所有權(quán)歸采購人所有。如若發(fā)生第三方侵權(quán)

事件，其侵權(quán)責任與采購人及采購代理機構(gòu)無關(guān)，由投標人承擔全部責任。侵權(quán)造成的所有相關(guān)費用，

均由投標人支付，保證不傷害采購人的利益。

③以上所需的各種證書、證件、證明等若系復(fù)印件、掃描件，須加蓋投標人有效的公章。

④相關(guān)證書、報告等如遇年檢或換證等特殊情況須按要求提供相應(yīng)的證明材料。

12.4投標文件商務(wù)報價標應(yīng)包括下列部分：

序號內(nèi)容

1開標一覽表

2投標分項報價表

3小型、微型企業(yè)產(chǎn)品或監(jiān)獄企業(yè)等價格扣除證明材料（若有）

13.投標文件編制

13.1本項目通過“政采云平臺（）”實行在線投標響應(yīng)（電子投標）。供應(yīng)商應(yīng)通

過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政采云平臺”的要求編制并加密投標文件。

10

13.2投標人應(yīng)當按照本章節(jié)“投標文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制

投標文件。其中“資格審查資料”和“商務(wù)技術(shù)文件”中不得出現(xiàn)本項目投標報價，如因投標人原因

提前泄露投標報價，是投標人的責任。

13.3本采購文件”第四部分投標文件格式”中有提供格式的，投標人須參照格式進行編制（格式中

要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章，否

則視為未提供；本文件“第四部分投標文件格式”未提供格式的，請各投標單位自行擬定格式，并

加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

13.4投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標人

的責任。

13.5投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

13.6投標人沒有按照本章節(jié)“投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀采購文件，或

者沒有對采購文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風險，由此造成的一切后果由投標人自

行承擔。

14.投標文件的簽章

14.1投標文件的簽章要求：投標人須知前附表第17款；

14.2投標文件應(yīng)由投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽章（電子簽章），并同時加蓋投標人公章（電子

簽章）。（或先制作word版打干，相應(yīng)位置簽字或蓋章后再掃描上傳）

14.3電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南》。

15.投標文件的形式

15.1投標文件的形式：見投標人須知前附表第18款；

15.2"電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文

件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

15.3"備份投標文件”：“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的

電子文件（備份標書），其他方式編制的“備份投標文件”視為無效的“備份投標文件”。

16.投標文件的份數(shù)

16.1投標文件的份數(shù)：見投標人須知前附表第19款。

17.投標報價

17.1投標報價是指中標供應(yīng)商在正確地完全履行合同義務(wù)后采購人應(yīng)支付給中標供應(yīng)商所有的服務(wù)

的費用、利潤、稅費、其它相關(guān)費用（包括驗收費用）等全部費用、實行固定費用總包干，供應(yīng)商應(yīng)

根據(jù)上述因素自行考慮含入投標總價。

II

17.2投標人須認真閱讀、充分理解采購文件，如有疑問可在詢疑截止時間前送這（或傳真）招標代

理機構(gòu)，招標代理機構(gòu)將會統(tǒng)一解答。任何因?qū)Ρ卷椖坎少徫募斫獠磺?、產(chǎn)生歧義等由此產(chǎn)生的費

用，視作以含在投標總價中。

17.2投標人須認真閱讀、充分理解采購文件，如有疑問可在詢疑截止時間前送達（或傳真）招標代

理機構(gòu)，招標代理機構(gòu)將會統(tǒng)一解答。任何因?qū)Ρ卷椖坎少徫募斫獠磺?、產(chǎn)生歧義等由此產(chǎn)生的費

用，視作以含在投標總價中。

17.3投標人必須按第三部分附件的開標一覽表（統(tǒng)一格式）、投標分項報價表（統(tǒng)一格式）的內(nèi)容

填寫單價、合價及其他事項，并由法定代表人或授權(quán)代表簽署。

17.4所有投標報價均以人民幣報價。

17.5采購人不接受任何選擇報價，對每一項貨物/服務(wù)只允許一個報價。

17.6采購人要求分類報價是為了方便評標，但在任何情況下不限制采購人以其認為最合適的條款、

條件簽訂合同的權(quán)利。

17.7報價是成交的一個重要閃素，但最低報價不是成交的唯一依據(jù)。

18.投標人如發(fā)生下列情況之一，將上報同級政府采購監(jiān)督管理部門，追究其責任：

（1）投標人在采購文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回投標；

（2）中標人未按中標通知書中規(guī)定的時間與采購人簽訂合同；

（3）投標人在采購文件中提供虛假技術(shù)指標及參數(shù)，經(jīng)評標委員會確認屬實的。

（4）經(jīng)同級政府采購監(jiān)督管理部門審查認定投標人有違反《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法

律法規(guī)的行為。

19.投標有效期

19.1自開標之日起90天內(nèi)投標應(yīng)保持有效。投標有效期短于這個規(guī)定期限的投標將視為非響應(yīng)性投

標而予以拒絕。

19.2特殊情況下，在原投標有效期截止前，采購人可與投標人協(xié)商延長投標有效期，這種要求和答

復(fù)均以書面形式進行。投標人可拒絕接受延期要求。同意延長投標有效期的投標人不得修改投標文件。

四、投標文件的遞交

20.投標文件的遞交

20.1投標文件的上傳、遞交：見投標人須知前附表第20款。

21.“電子加密投標文件”解密和異常情況處理。

2L1"電子加密投標文件”解密：見投標人須知前附表第21款。

22.投標文件的補充、修改或撤回

12

22.1供應(yīng)商應(yīng)當在投標文件遞交截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回

投標文件。補充或者修改投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標文

件遞交截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件，投標文件遞交截止時間后遞交的投標文

件，“政采云平臺”將予以拒收。

22.2投標文件遞交截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。

23.投標文件的備選方案

23.1投標人不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其沒標文件將作無效標處理。與“電子加密

投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）方案。

五、開標

24.開標形式

24.1采購組織機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政采云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有

供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。

25.開標準備

25.1開標的準備工作由采購組織機構(gòu)負責落實。

25.2采購組織機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政采云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供

應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。投標人如不參加開標大會的，視同認可開標結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人

員、開標過程和開標結(jié)果提出異議，同時投標人因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一

切后果由供應(yīng)商自己承擔。

26.開標流程（兩階段）

26.1開標第一階段

（1）向各投標人發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按采購文件規(guī)定的時間內(nèi)自行

進行投標文件解密。投標人在規(guī)定的時間內(nèi)（開標時間起半個小時內(nèi)）無法完成已遞交的“電子加密

投標文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政采云平臺”操作規(guī)

范將備份投標文件上傳至“政采云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效；

（2）投標文件解密結(jié)束，各投標人簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》（見附件）后將掃描件發(fā)

送至采購代理機構(gòu)郵箱：24至26069@qq.com；

（3）開啟投標文件，進入資格審查；

（4）開啟資格審查通過的投標人的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；

（5）第一階段開標結(jié)束。

13

備注：開標大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對投標人的資格進行審查，資格

審查結(jié)束后進入符合性審查和商務(wù)技術(shù)文件的評審工作，具體見本章節(jié)“投標人資格審查”相關(guān)規(guī)定。

26.2開標大會第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)文件的評審結(jié)束后，舉行開標大會第二階段會議。首先在“政采云平臺”

系統(tǒng)平臺上公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效投標

人的名單，同時公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開啟通過符合性審查、商務(wù)技術(shù)文件評審有效投標人的報價文件，在“政采云平臺”系統(tǒng)平臺

上公布開標一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時當場制作開標記錄。開標結(jié)束后，由評標委員會對報價的合理性、

準確性等進行審查核實。

（3）評審結(jié)束后，在“政采云平臺”系統(tǒng)平臺上公布中標（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購人最終

確定中標或成交供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。

特別說明：如遇“政采云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

27.投標人資格審查

27.1開標大會第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)首先依法對各投標人的資格進行審查，審查各

投標人的資格是否滿足采購文件的要求。采購人或采購代理機構(gòu)對投標人所提交的資格審查材料僅負

審核的責任。如發(fā)現(xiàn)投標人所提交的資格審查材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標資格并

追究投標人的法律責任。

27.2投標人提交的資格審查材料無法證明其符合采購文件規(guī)定的“投標人資格要求”的，采購人或采

購代理機構(gòu)將對其作資格審置不通過處理（無效投標），并不再將其投標提交評標委員會進行后續(xù)評

審。

27.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府采購活

動的，相關(guān)投標人均作資格無效處理。

六、評標

28.評標委員會

采購人按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定組建評標委員會，評標委員

會成員由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人（含）以上單數(shù)，除采購

人代表外的專家將在評標專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。

29.評標過程的保密性

開標后直至向中標人授予合同時止，凡與評審有關(guān)的資料均不得向投標人及與評標無關(guān)人員透

露。如果投標人在評標過程中試圖向采購人和招標代理機構(gòu)施加影響，其投標將被拒絕。

14

30.投標文件的初審（符合性檢查）。

評標委員會依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標文件中的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程度進行

審查，以確定是否對采購文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

30.1▲投標人存在下列情況之一的，投標無效:

1）投標文件正本未按采購文件要求簽署、蓋章的；

2）不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的：

3）報價超過采購文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

4）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的（包括采購文件中明確要求不得偏離的招標要求，

存在負偏離的）；

5）僅提交“備份投標文件”的；

6）對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對，例如關(guān)于付款方式、完工期（服務(wù)期）、免費質(zhì)保期、適

用法律法規(guī)、標準、稅費等其他內(nèi)容；

7）存在串標、抬標或弄虛作假情況的；

8）法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形（或出現(xiàn)重大偏差）。

30.2▲評標委員會發(fā)現(xiàn)投標文件有下列情形之一的屬于重大偏差（評標委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則認

定），按照無效投標處理:

1）未按采購文件要求編制或字跡模糊、辨認不清的投標文件；

2）出現(xiàn)其它明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求或不滿足采購文件技術(shù)規(guī)格書中的主要參數(shù)

的投標文件；

3）出現(xiàn)投標項bl數(shù)量與采購文件對比出現(xiàn)較大偏差；商務(wù)報價明細表計算錯誤，出現(xiàn)較大差錯；

4）出現(xiàn)其它不符合采購文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求的投標文件，是否為偏離實質(zhì)性要求由評標委

員會認定。

30.3有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效:

1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

2）不I司投標人委托同一-單位或者個人辦理投標事宜；

3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

5）不同投標人的投標文件殂互混裝；

30.4在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了采購文件的要求。實質(zhì)上響

應(yīng)的投標應(yīng)該是與采購文件要求的全部條款、條件和規(guī)格基本相符。沒有重大偏離。

30.5實質(zhì)上沒有響應(yīng)采購文件要求的投標將被否決，投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保

15

留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。

31.投標文件的澄清

31.1為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以在“政采云平臺”在線詢標或其他有效

形式要求投標人對同一份投標文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（采購文件其它地方有規(guī)

定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標人應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有效形式在詢標規(guī)定時間內(nèi)

進行澄清或說明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性

內(nèi)容。凡屬于評標小組在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。

31.2若投標文件中所提交的證-5、證明等材料若出現(xiàn)一過有效期、時間或其他主要信息不明確，且投

標人書面澄清（書面澄清僅限在投標文件遞交截止時間前所提交投標文件及相關(guān)材料中未被評標委員

會審查出的內(nèi)容）亦不明確的，評審過程中將不予認可，不再尋求外部證據(jù)（外部證據(jù)包括投標人在

澄清過程中申請補交的證明材料或網(wǎng)絡(luò)查詢結(jié)果等非投標文件本身內(nèi)容）。

31.3投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除采購文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

1）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報

價表）為準。

2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。

3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價。

4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

5）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照本采購文件規(guī)定

經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

31.4▲評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)

量或者不能誠信履約的，將要求其在合理時間內(nèi)在“政采云平臺”上作出在線澄清并提供書面說明，

必要時提交相關(guān)證明材料;投標人不能證明其報價合理性的,評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。

31.5如果投標人代表拒絕按評標委員會要求在“政采云平臺”作出在線回復(fù)且無其他有效回復(fù)方式

的，評標委員會可以對其作出否決投標處理。

31.6經(jīng)澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，則投標文件將被認定為“沒有實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求”，

按無效投標處理，不再進入下一步評審。

32.評標原則和評標辦法

32.1評標委員會成員應(yīng)當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評標程序、評標方法和

評標標準進行獨立評審。采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，評標委員會應(yīng)當停止評標并向采

購人或者采購代理機構(gòu)說明情況。

16

32.2評標中因評標委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u標委員會組成不符合規(guī)定的，

依法補足后繼續(xù)評標。被更換的評標委員會成員所作出的評標意見無效。

32.3評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持

不同意見的評標委員會成員應(yīng)當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。

32.4本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見第六部分“評標原則及方法”。

32.5▲根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條規(guī)定：在招標采購中，符合專業(yè)條件的投標人

或者對采購文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標人不足三家的，此項目廢標，應(yīng)重新組織采購。

32.6評標過程中遇到特殊情況，由評標委員會遵循公開、公王原則，采取投票方式按照少數(shù)服從多數(shù)

原則決定。

33.確定中標候選人

33.1本次招標由評標委員會推薦中標候選人，采購人根據(jù)評標委員會的推薦結(jié)果進行最終確認。

33.2評標委員會依據(jù)法律、法規(guī)及采購文件有關(guān)規(guī)定在有效標中按投標人的最終得分（即技術(shù)分與商

務(wù)分之和）高低進行排序，得分前二名的投標人推薦為中標侯選人與備選中標人（得分相同投標報價

低的排序第一；得分且投標報價相同的，由評標委員會成員抽簽決定排序）。

33.3若出現(xiàn)以下情形之一，采購人可視具體情況確定是否由備選中標人為中標人或重新組織招標：

1）中標候選人放棄中標資格；

2）中標候選人因不可抗力提出不能履行合同；

3）中標候選人未能在規(guī)定時間內(nèi)與采購單位簽訂合同；

4）經(jīng)質(zhì)疑，采購人審直后，中標候選人確實在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使

質(zhì)疑成立的。

33.4采購人、采購代理機構(gòu)及評標委員會對未中標的供應(yīng)商不作解釋。同時根據(jù)政府采購法實施條例

第四十條規(guī)定，本項H不對供應(yīng)商公布詳細的評審情況，不公布具體評標細則中小項得分。

34.評標細則詳見“評標原則及方法”。

35.可中止電子交易活動的情形

35.1采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公

正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

①電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

②電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

③電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

④病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

⑤其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

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35.2出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織

電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當重新采購。

七、授予合同

36.確定中標人

36.1采購人自收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中

標人。

36.2中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，在“政采云”平臺上公示中標結(jié)果，中標公告期限為1個工作

日；

36.3在公告中標結(jié)果的同時，采購人向中標人發(fā)出中標通知書。

36.4各投標人對評標結(jié)果如有異議，可在中標結(jié)果公示之日起7個工作日內(nèi)以書面形式向采購人進行

署名投訴或提出質(zhì)疑，但需對投訴或質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔法律責任。

37.簽訂合同

37.1公示期結(jié)束后，中標投標人須在5個工作日內(nèi)主動聯(lián)系采購人或采購機構(gòu)領(lǐng)取中標通知書。中標

投標人應(yīng)當在中標通知書發(fā)出之R起30日內(nèi)與采購人簽訂合同。中標投標人未經(jīng)采購人許可，在規(guī)

定時間內(nèi)未到采購人處與采購人簽訂合同，則視為拒簽合同。

37.2采購文件、中標投標人的投標文件及投標修改文件、評標過程中有關(guān)澄清文件及經(jīng)雙方簽字的詢

標紀要（承諾）和中標通知書均作為合同附件。

37.3拒簽合同的責任

37.4中標投標人在規(guī)定時間內(nèi)（30日歷天）借故否認已經(jīng)承諾的條件、拒簽合同，以投標違約處理,

其投標保證金不予退回，并賠償采購人由此造成的直接經(jīng)濟損失；采購人重新組織招標的，所需費用

由原中標投標人承擔。

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第二部分政府采購政策功能相關(guān)說明

一、小、微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策說明

1、文件依據(jù)

（一）《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）

（-）《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型

標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）

（三）財政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫（2014）68號）

（四）《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫

（2017）141號）

（五）《2017年國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GBT4754—2017）》

2、在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的

中小企業(yè)扶持政策：

（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)旦使用該中小企業(yè)商號

或者注冊商標；

（二）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（三）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民

共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不

享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)

合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。。

3、木項目對小型和微型企業(yè)的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

4、享受小微企業(yè)價格折扣折提供以下證明材料（響應(yīng)文件交，缺一不可）：

（一）《中小企業(yè)聲明函》（上傳后進行CA電子簽章，格式及具體要求見附件1）

5、享受監(jiān)獄企業(yè)6%價格折扣應(yīng)提供以下證明材料（響應(yīng)文件中，不提供的不享受價格折扣）：

（一）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生

產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（上傳后進行CA電子簽章）。在政府采購活動中，監(jiān)獄

企業(yè)視同小型、微型企.業(yè)，享受評審中價格扣除政策。

6、享受殘疾人福利性單位弱格折扣應(yīng)提供以下證明材料（不提供的不享受價格折扣）：

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中小企業(yè)聲明函（工程、服務(wù)）

本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）

46號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的2021年度甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路燈設(shè)施維護項

旦采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業(yè)（或者：服務(wù)全部由符合政策要求的

中小企業(yè)承接）。相關(guān)企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況

如下：

1.（標的名稱）、屬于“其他未列明商務(wù)服務(wù)業(yè)”承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），仄業(yè)

人員人，營業(yè)收入為一萬元，資產(chǎn)總額為一萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企

業(yè)），

以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)

的負責人為同一人的情形。

本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應(yīng)責任。

企業(yè)名稱（蓋章）：日期：

從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。

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（2）殘疾人福利性單位聲明函

【不屬于殘疾人福利性單位的無需填寫、遞交】

本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策

的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參

加（采購人名稱）單位的（項U名稱）項U采購活動提供本單位制造的貨物（由本單，立承擔工程

/提供服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注

冊商標的貨物）。

本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承