項目危險源辨識及風險評估

危險源辨識及風險評估方案

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編制單位（章）：_

編制時間：年八月八日

危險源辨識及危險評估

目錄

1、評估目的............................................................1

2、評估依據(jù)............................................................1

2.1法律法規(guī)及政府文件..............................................1

2.2技術標準及規(guī)范..................................................1

2.3評估原則......................................................2

3、工程項目概況........................................................2

3.1地理位置概況...................................................2

3.2工程概況.......................................................2

3.2.1氣象、水文...............................................3

3.2.2不良地質(zhì)作用及地震.......................................3

3.2.3現(xiàn)狀地質(zhì)條件評價.........................................4

4、評估過程及評估方法..................................................4

4.1風險評估過程...................................................4

4.1.1準備階段.................................................4

4.1.2開展總體風險評估.........................................4

4.1.3確定專項風險評估范圍.....................................5

4.1.4開展專項風險評估.........................................5

4.1.5確定風險控制措施.........................................5

4.2風險分析........................................................8

4.3風險估測.......................................................10

4.4重大風險源風險估測.............................................11

4.5重大風險源事故可能性分析......................................12

4.5.1安全管理評估指標........................................12

4.5.2深基坑施工作業(yè)事故可能性評估指標.......................14

4.5.3墩柱施工事故可能性評估指標..............................15

4.5.4重大風險源風險等級匯總..................................15

5、對策、措施（風險控制）............................................16

5.1一般風險源控制.................................................16

5.2重大風險源控制................................................16

1

危險源辨識及危險評估

5.2.1基坑施工風險防控對策及措施..............................16

5.2.2墩柱施工風險防控對策及措施..............................17

5.3安全防護.......................................................18

5.3.1勞動防護用品.............................................18

5.3.2安全標志.................................................19

5.4教育培訓......................................................19

6、評估結(jié)論...........................................................21

2

危險源辨識及危險評估

第一章危險源辨識及危險評估方案

1.1評估目的

為加強XX項目施工過程中的安全管理，提前辨識施工過程中存在的安全風險,

優(yōu)化工程建設方案，完善風險控制措施，提高工程建設過程中的安全性，對XX項

目施工組織設計進行了安全風險評估。通過風險的識別、估計和評價，確定風險

等級。合埋使用多種管埋方法和技術手段對項目風險實行有效控制，將各類風險

降到可接受水平。本次安全風險評估的主要目的如下：

1）對XX項目施工風險進行摸排與評估。

2）為xx項目下一步施工管理提供重要的技術參考。

3）對xx項目安全風險管理提出建議，為安全管理工作提供參考。

1.2評估依據(jù)

2.1法律法規(guī)及政府文件

1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年12月1日起施行）

2）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令［2008］第6號）

3）《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南》（試行）（中華人民共和國

交通部［2011］）

4）《關于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知》（交質(zhì)

監(jiān)發(fā)［20111217號）

5）《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估制度及指南解析》（交通運輸部工

程質(zhì)量監(jiān)督局［2011］）

6）《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部令第1號，自2007年3

月1日起施行）

7）《交通運輸部關于開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通知》

（交質(zhì)監(jiān)發(fā)［2012］679號）

8）《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)［2010］23號）

9）《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意

見》（國發(fā)［2011］40號）

1.3技術標準及規(guī)范

1）《安全防范工程技術規(guī)范》（GB50348-2004）

1

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2)《爆破安全規(guī)程》(GB6722-2014)

3)《起重機械安全規(guī)程》(GB6067.1-2010)

4)《高處作業(yè)分級》(GB3608-83)

5)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306-2015)

6)《工程測量規(guī)范》(GB50026-2007)

7)《公路工程施工安全技術規(guī)范》(JTGF90—2015)

8)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(JGJ46-2005)

9)《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》(JGJ80-91)

10)《建筑施工土石方工程安全技術規(guī)范》(JGJ180-2009)

11)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)

12)《建筑施工模板安全技術規(guī)范》(JGJ162-2008)

13)《公路水運工程施工安全標準化指南》

1.4評估原則

本次報告將按國家現(xiàn)行有關勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和標準要求，對本項

目進行評價，同時遵循下列原則：

(1)嚴格執(zhí)行國家、地方與行業(yè)現(xiàn)行有關勞動安全衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)和

標準，保證評價的科學性與公正性。

(2)采用可靠、先進適用的評價技術，確保評價質(zhì)量，突出重點。

第二章工程項目概況

2.1地理位置概況

xx項目(K0+000至K1+630.949)位于xx區(qū)。

2.2工程概況

本項目為瀝青混凝土路面，道路設計為城市主干路，設計車速為50Km/h,標準路

幅寬36m；結(jié)合《城市道路工程設計規(guī)范》(CJJ37-2012),本項目擬采用的具

體技術指標如下：

表2-1主干路技術標準

序號指標名稱規(guī)范值采用值

1道路等級城市主干路城市主干路

2道路長度(m)/1630.494

2

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3路幅寬度(m)/36

4設計速度(km/h)60/50/4050

不設超高值

圓曲線最小半(m)400

5700

徑

設超高值(m)200

6停車視距(m)60260

7最大縱坡(%)64.9

一般值

凸型豎曲線最(m)1350

83500

小半徑

極限值(m)900

一般值

凹型豎曲線(m)1050

92000

最小半徑

極限值(m)700

10設計荷載汽車：BZZ-100KN

11荷載標準路面：標準軸載BZZ-100KN

交通量飽和設計年限20年

12設計年限(年)路面結(jié)構(gòu)達到臨界狀態(tài)的設計年限15年

(瀝青混凝土路面)

13地震烈度(度)基本烈度6度

2.2.1氣象、水文

D氣象

項目區(qū)屬亞熱帶潮濕氣候，具有四季分明，氣候溫和，雨量充沛，冬暖夏熱,

風小濕大等大陸性季風氣候特征。年降水量多集中于夏季，冬天少見霜雪。

遵義市年氣溫為多年平均19.5℃、年平均降水量89.25mm、年內(nèi)降水分布極

為不均，4?9月的降水量占全年的68.4%以上，降水日數(shù)以10月最多。風向主

要為北東風，平均風力1.6?2.1級，最大達8級。云霧多，年平均為67.8d,

最多可達148d?

2)水文

工程所在區(qū)地表水豐富，泉眼較多，水文地質(zhì)條件較為復雜。

2.2.2不良地質(zhì)作用及地震

1)不良地質(zhì)作用

經(jīng)現(xiàn)場勘察，本勘察區(qū)內(nèi)無區(qū)域性滑坡、泥石流、崩塌、地下采空區(qū)、較大

的溶洞等不良地質(zhì)作用。歷史上無大的地震災害記載，也無明顯的新構(gòu)迨活動，

3

危險源辨識及危險評估

工作區(qū)區(qū)域地質(zhì)整體較穩(wěn)定。

2）地震

根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2015）》，場地位于遵義市紅花崗區(qū)，

抗震設防烈度為6度，抗震設計建議按《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2015）》

執(zhí)行。

2.2.3現(xiàn)狀地質(zhì)條件評價

場地穩(wěn)定性及建筑適宜性評價

根據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料表明：本勘察區(qū)內(nèi)無區(qū)域性滑坡、泥石流、崩塌、地下采

空區(qū)、較大的溶洞等不良地質(zhì)現(xiàn)象，線路區(qū)現(xiàn)狀整體穩(wěn)定。擬建遵義市新龍快線

建設項目修筑，對區(qū)域地形、地貌無大的改變，也不會破壞區(qū)域性地應力平衡狀

態(tài)。因此，區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、區(qū)域地應力仍然穩(wěn)定，適宜修建xx項目工程。

第三章評估過程及評估方法

3.1風險評估過程

根據(jù)國家交通運輸部頒布的《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南

（試行）》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2011]217號，以下簡稱《公路橋梁工程施工安全風險評估指

南》）所作的明確規(guī)定，風險評估過程一般包括以下兒個步驟：

3.1.1準備階段

1）成立專項評估小組，明確職責分_L,其中小組負責人應當具有5年以上，

程管理經(jīng)驗；

2）明確評估對象和范圍，收集國內(nèi)外相關法律和標準，了解同類工程的事故

情況；

3）現(xiàn)場查勘評估對象的地理、水文、氣象條件，收集工程建設有關資料。

3.1.2開展總體風險評估

根據(jù)設計階段風險評估結(jié)果（若有），以及類似結(jié)構(gòu)工程安全事故情況，用定

性和定量相結(jié)合的方法初步分析本項目孕險環(huán)境與致險因子，估測施工中發(fā)生重

大事故的可能性，確定項目總體風險等級。

表3-1忠深二路總體風險評估指標體系

評估指標分類分值得分說明

建設規(guī)模

4()mWLkVl50nl或100<L<1000m2-32結(jié)合實際，綜

（A1）

4

危險源辨識及危險評估

合判定

地質(zhì)條件地質(zhì)條件一般，基本不影響施工安

0-11無特殊地質(zhì)

(A2)全因素

氣候環(huán)境條件氣候條件一般，可能不影響施工安大風影響高

2-32

(A3)全，但不顯著墩、架梁施工

地形地貌條件

山嶺區(qū)：一般區(qū)域1-32

(A4)

橋位特征綜合考慮交通

陸地3-63

(A5)量

施工工藝成熟度

施工工藝較成熟，國內(nèi)有相關應用0-10.5施工經(jīng)驗豐富

(A6)

根據(jù)公式橋梁工程施工安全總體風險值R：

R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=11

3.1.3確定專項風險評估范圍

表3-2總體風險等級劃分標準

風險等級計算分值R

等級IV(極高風險)14分及以上

等級山(高度風險)9?13分

等級H(中度風險)5?8分

等級I(低度風險)0~4分

根據(jù)總體風險劃分標準，忠深二路橋總體風險等級川級(高度風險)，需要對

其做專項風險評估。

3.1.4開展專項風險評估

(1)按照施工紐織設計所確定的施工工法，分解施工作業(yè)程序。

(2)選擇合適的評估方法，結(jié)合工序(單位)作業(yè)特點、環(huán)境條件、施工組

織等致險因子，辨識施工作業(yè)活動中典型事故類型，建立風險源普查清單。

(3)對風險源進行風險分析和估測，確定重大風險源及其風險等級。

3.1.5確定風險控制措施

根據(jù)風險接受準則的相關規(guī)定，明確重大風險源的監(jiān)測、監(jiān)控、預警措施及

應急預案。總體風險評估流程圖如下圖。

5

危險源辨識及危險評估

圖1總體風險評估流程圖

表3-3橋梁工程施工作業(yè)活動分解表

單位工程分部工程分項工程子分項工程（單位作業(yè)）

鋼護筒

鉆孔

鉆孔灌注樁

鋼筋加工及安裝

基礎及下部

大橋樁基碎澆筑

構(gòu)造

基坑開挖

承臺鋼筋加工及安裝

承臺瞼澆筑

6

危險源辨識及危險評估

鋼筋加工及安裝

墩柱身模板安裝

墩身碎澆筑

鋼筋加工及安裝

支架及模板安裝

蓋梁、臺帽股澆筑

其它臨時設施

鋼筋加工及安裝

蓋梁、臺帽模板安裝

箱梁碎澆筑

預應力筋加工及張拉

箱梁起吊及存放

箱梁運輸

箱梁安裝

支架及模板搭設和安裝

鋼筋加工及安裝

支架現(xiàn)澆預應力瞼連

續(xù)箱梁

連續(xù)箱梁碎澆筑

預應力筋加工及張拉

模板安裝

嶺防撞護欄鋼筋加」.及安裝

橋面系和附

防撞護欄碎澆筑

屬工程

鋼筋加工及安裝

橋面鋪裝

橋面鋪裝碎澆筑

施工作業(yè)程序分解后，通過評估小組討論、專家咨詢等方式，分析評估單元

內(nèi)可能發(fā)生的典型事故類型，形成本橋梁的風險源普查清單。

7

危險源辨識及危險評估

表3-4橋梁施工安全風險源普查清單

序號風險源判斷依據(jù)

1深基坑施工可能發(fā)生坍塌、物體打擊、高處墜落等事故

可能發(fā)生坍塌、起重傷害、物體打擊、高處墜落等事

2墩柱施工

故

3模板、支架安裝與拆除可能發(fā)生坍塌、物體打擊、高處墜落等事故

可能發(fā)生物體打擊、機械傷害、觸電、容器爆炸等事

4鋼筋工程作業(yè)

故

5臨時設施等拆除可能發(fā)生坍塌、物體打擊、高處墜落等事故

3.2風險分析

評估小組從人、機、料、法、環(huán)等方面對可能導致事故的致險因子進行分析，

致險因子分析應采用系統(tǒng)安全工程的方法，通過評估小組討論會的形式實施，并

采用魚刺圖法進行分析。

管理不當一施工工人材料|安全設施

溝通不暢

人力不足

I羥驗不足陳舊

I違反現(xiàn)定IAw.

幻:疾病。經(jīng)檢胎I未掛設安全網(wǎng)［橋梁事故危險因素圖

疏忽未技規(guī)定土石

機具設餐未固定I施工零件|

［程序錯

機具操作不當施工器具I「保a

高處墜物

機具未檢杳I

操作不當作業(yè)不當一物體打擊作業(yè)環(huán)境

圖2魚刺圖法

分析致險因子時應找出可能導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行

為，并結(jié)合以往施工中發(fā)生的典型事故得出如下事故類型對照表(表4.2-1)和風

險源風險分析表(4.2-2)

表3-5橋梁工程主要施工作業(yè)活動與典型事故類型對照表

起重物體高處機械容器

事故類施工作業(yè)坍塌觸電

傷害打擊墜落傷害爆炸

深基坑施工OOO

墩柱施TOOOO

8

危險源辨識及危險評估

模板、支架安裝與拆除OOO

鋼筋工程作業(yè)OOOO

臨時設施等拆除OOO

表3-6風險源風險分析表

施工作業(yè)致險受傷害人員傷害不安全不安全

潛在事故類型

內(nèi)容因子類型程度狀態(tài)行為

忽視安全、

作業(yè)作業(yè)人員及同一作業(yè)重傷

坍塌防護不當忽視警告

環(huán)境場所其它人員死亡

等

深基坑施物體輕傷操作錯誤

物體打擊同一作業(yè)面其它人員無防護等

工打擊重傷等

無防護、無

安全輕傷忽視警告

高處墜落作業(yè)人員本身警示標志

設施重傷標志等

等

忽視安全、

作業(yè)作業(yè)人員及同一作業(yè)重傷

坍塌防護不當忽視警告

環(huán)境場所其它人員死亡

等

起吊作業(yè)

輕傷

作業(yè)繩索等不

起重傷善同一作業(yè)面其它人員重傷操作錯誤

不當合安全要

墩柱施工死亡

求

物體輕傷操作錯誤

坍塌同一作業(yè)面其它人員無防護等

打擊重傷等

無防護、無

安全輕傷忽視警告

高處墜落作業(yè)人員本身警示標志

設施重傷標志等

等

輕傷忽視安全、

作業(yè)作業(yè)人員及同一作業(yè)

坍塌重傷防護不當忽視警告

環(huán)境場所其它人員

死亡等

模板、支架

物體輕傷

安裝與拆坍塌同i作業(yè)面其它人員無防護等操作錯誤

打擊重傷

除

無防護、無

安全輕傷忽視警告

高處墜落作業(yè)人員本身警示標志

設施重傷標志等

等

物體輕傷操作錯誤

物體打擊同一作業(yè)面其它人員無防護等

打擊重傷等

鋼筋工程操作輕傷使用不安設備帶病

機械傷害作業(yè)人員本身

作業(yè)不當重傷全設備等運轉(zhuǎn)等

安全輕傷未經(jīng)許可（電氣）未

觸電作業(yè)人員本身

設施重傷開動、關停接地等

9

危險源辨識及危險評估

死亡等

作業(yè)作業(yè)人員本身及同一輕傷無防護措操作不當

容器爆炸

不當作業(yè)場所其它人員重傷施等

輕傷忽視安全、

作業(yè)作業(yè)人員本身及同一

坍塌重傷防護不當忽視警告

環(huán)境作業(yè)場所其它人員

死亡等

臨時設施物體輕傷操作錯誤

物體打擊同i作業(yè)面其它人員無防護等

拆除打擊重傷等

無防護、無

安全輕傷忽視警告

高處墜落作業(yè)人員本身警示標志

設施重傷標志等

等

輕傷未接地，非

作業(yè)

臨時用電觸電作業(yè)人員本身重傷防護不當專業(yè)人員

不當

死亡操作

輕傷無防護、無忽視安全、

組織駕駛員、此作業(yè)面其

交通組織車禍重傷警示標志忽視警告

不當他人員

死亡等等

3.3風險估測

風險估測是采用定性和定量的方法對風險事故發(fā)生的可能性及嚴重程度進行

數(shù)量估算。風險估測方法應結(jié)合工程施工內(nèi)容、安全管理方案、可能發(fā)生的事故

特點等因素確定。評估小組通過風險矩陣法和指標體系法對本橋梁進行了風險估

測，形成了風險估測匯總表。

表3-7風險估測匯總表

風險源風險估測

編

作業(yè)潛在事故嚴重程度風險

號可能性

內(nèi)容類型人員傷亡經(jīng)濟損失大小

坍塌一般較大偶然中度

1深基坑施工物體打擊一般一般很可能高度

高處墜落一般一般可能中度

坍塌較大重大偶然高度

起重傷害較大一般偶然中度

2墩柱施工

物體打擊較大一般很可能的度

高處墜落較大一般很可能高度

10

危險源辨識及危險評估

坍塌較大重大偶然高度

模板支架安

3物體打擊一般一般可能中度

裝與拆除

高處墜落一般一般可能中度

物體打擊一般一般可能中度

鋼筋工程作機械傷害一般一般很可能高度

4

業(yè)觸電一般一般很可能高度

容器爆炸重大較大不太可能中度

坍塌重大重大偶然中度

5架橋機安裝

高處墜落較大較大偶然高度

坍塌重大重大偶然高度

臨時設施龍

6物體打擊一般一般偶然中度

門架拆除

高處墜落一般一般偶然中度

3.4重大風險源風險估測

1）重大風險源估測按《指南》推薦的風險矩陣法和指標體系法進行動態(tài)風險

估測。其中事故可能性取決于物的狀態(tài)引起的事故可能性與人的因素及施工管理

引起的風險抵消的耦合。

事故可能性的等級分為四級，

表3-8事故可能性等級標準

概率范圍中心值概率等級描繪概率等級

>0.31很可能4

0.03~0.30.1可能3

0.003飛.030.01偶然2

<0.0030.001不太可能1

2）事故嚴重程度主要考慮人員傷亡和直接經(jīng)濟損失。根據(jù)人員傷亡類別或直

接經(jīng)濟損失其等級可以分為四級，

表3-9按人員傷亡等級標準

等級1234

11

危險源辨識及危險評估

定性描述一般較大重大特大

人員死亡（失蹤）＜3W死亡（失蹤）＜10W死亡（失蹤）＜死亡（矢蹤）2

傷亡3或重傷＜1010或10W重傷＜5030或50W重傷（10030或重傷250

表3-10按直接經(jīng)濟損失等級標準

等級1234

定性描述一般較大重大特大

經(jīng)濟損失（萬元）z<1010^Z<5050WZ<500Z2500

3）專項風險等級劃分為四級：

表3-11專項風險等級標準

嚴重等級程度一般較大重大特大

可能性等級1234

很可能4高度in高度m極高IV極高IV

可能3中度ii高度高高度m極高IV

偶然2中度H中度II高度in高度HI

不太可能1低度I中度II中度n高度山

3.5重大風險源事故可能性分析

橋梁工程重大風險源風險估測采用定性與定量相結(jié)合方法。事故嚴重程度的

估測采用專家調(diào)查法，事故可能性的評估采用指標體系法。

3.5.1安全管理評估指標

表3-12安全管理評估指標體系

評估指標分類賦分值得分

三級3

二級2

總承包企業(yè)資質(zhì)A

一級1

特級00

專業(yè)及勞務分包企業(yè)無資質(zhì)1

資質(zhì)B有資質(zhì)00

歷史事故情況C發(fā)生過重大事故3

12

危險源辨識及危險評估

發(fā)生過較大的事故2

發(fā)生過一般事故1

未發(fā)生過事故00

無經(jīng)驗2

作業(yè)人員經(jīng)驗1)經(jīng)驗不足1

經(jīng)驗豐富00

不足2

安全管理人員配備E基本符合規(guī)定1

符合規(guī)定00

不足2

安全投入F基本符合規(guī)定11

符合規(guī)定0

不符合合同要求2

機械設備配置及管理

基本符合合同要求11

G

符合合同要求0

可操作性較差2

專項施工方案H可操作性一般11

可操作性較強0