國家管網(wǎng)集團(tuán)西南管道昆明輸油氣分公司突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案

念

國家管網(wǎng)

國家管網(wǎng)集團(tuán)西南管道昆明輸油氣分公司

突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案

版本號：

文件編號：

西南管道昆明輸油氣分公司

2021年月日發(fā)布2021年月日實(shí)施

批準(zhǔn)發(fā)布令

國家管網(wǎng)西南管道昆明輸油氣分公司參照《中華人民共和國突

發(fā)事故應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，

并結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，于2021年03月對《國家管網(wǎng)集團(tuán)西南管道輸

油氣分公司突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂完善。

本預(yù)案是昆明輸油氣分公司為提高現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境事件的處置

能力，保護(hù)員工、相關(guān)方、群眾的生命安全和環(huán)境安全，減少財(cái)產(chǎn)損

失，維護(hù)公司的聲譽(yù)和社會形象而制定的企業(yè)內(nèi)部規(guī)范性文件，是昆

明輸油氣分公司綜合應(yīng)急預(yù)案體系的支持性文件，主要用于指導(dǎo)昆明

分公司應(yīng)急管理工作；預(yù)案明確規(guī)定了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急

啟動、應(yīng)急處置等要求，對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析和評估，對可能發(fā)生

環(huán)境事件制定了相應(yīng)的應(yīng)急處置程序。

經(jīng)昆明分公司審議通過，現(xiàn)將《國家管網(wǎng)集團(tuán)西南管道輸油氣分

公司突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》正式發(fā)布。

西南管道昆明輸油氣分公司（蓋章）

經(jīng)理（簽名）：

發(fā)布日期：2021年月日

編制部門:

編制人:

審核人:

批準(zhǔn)人:

目錄

1總則...........................................................................6

1.1編制目的.................................................................7

1.2編制依據(jù)................................................................7

1.3適用范圍................................................................8

1.4預(yù)案體系................................................................8

1.4.1專項(xiàng)預(yù)案........................................................9

1.4.2環(huán)境事件處置預(yù)案................................................9

1.5事件分級................................................................9

1.5.1特別重大環(huán)境事件（I級）........................錯誤!未定義書簽。

1.5.2重大環(huán)境事件（II級）............................錯誤!未定義書簽。

1.5.3較大環(huán)境事件（HI級）............................錯誤!未定義書簽。

1.5.4一般環(huán)境事件（IV級）............................錯誤!未定義書簽。

1.6基本原則...............................................................12

2企業(yè)基本情況..................................................................12

2.1昆明分公司概況........................................................12

2.2昆明分公司行政機(jī)構(gòu)....................................................13

2.3昆明分公司作業(yè)區(qū)劃分..................................................13

2.4昆明分公司項(xiàng)目情況介紹................................................13

2.5昆明分公司主要工藝和設(shè)備..............................................15

2.5.1中緬天然氣管道主要工藝和設(shè)備.....................................15

2.5.2中緬原油、成品油管道主要工藝和設(shè)備..............................18

2.5.3重大危險(xiǎn)源場所...................................................28

3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析.....................................................28

3.1環(huán)境概況................................................................28

3.1.1地形地貌.........................................................28

3.1.2氣象氣候特征.....................................................28

3.1.3地表水系及地下水概況.............................................29

3.1.4地震與活動斷裂帶分布及特征......................................29

3.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識別.........................................................30

3.2.1天然氣管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識別........................................30

3.2.2成品油、原油儲存輸送環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識別..............................34

3.3天然氣泄漏事故影響.....................................................43

3.4油品泄漏后影響..........................................................44

3.5油品泄漏對土壤的影響...................................................44

3.6油品泄漏對地下水環(huán)境的影響............................................45

3.7油品泄漏對植被的影響...................................................45

3.8風(fēng)險(xiǎn)事故管理...........................................................45

3.8.1天然氣管道風(fēng)險(xiǎn)事故管理..........................................45

3.8.2輸油管道風(fēng)險(xiǎn)事故管理.............................................47

3.9重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源管理.........................................................50

3.9.1天然氣管道重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源防范措施....................................50

3.9.2輸油管道重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源防范措施......................................50

3.10環(huán)境保護(hù)目標(biāo)..........................................................57

3.10.1天然氣管道環(huán)境保護(hù)目標(biāo).........................................57

3.10.2輸油管道環(huán)境保護(hù)目標(biāo)............................................59

3.10.3控制污染與保護(hù)環(huán)境的目標(biāo).......................................61

4組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)................................................................62

4.1應(yīng)急組織體系..........................................................62

4.2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)........................................................62

4.2.1分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)......................................62

4.2.2分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)..........................................63

4.2.3分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組所屬各小組機(jī)構(gòu)與職責(zé)..........................64

4.2.4應(yīng)急管理辦公室職責(zé)..............................................66

4.3各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人替補(bǔ)原則.........................................66

5預(yù)防與預(yù)警及信息報(bào)告.........................................................66

5.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)防和管理.............................................66

5.2預(yù)警行動...............................................................69

5.2.1預(yù)警信息收集....................................................69

5.2.2預(yù)警條件........................................................69

5.2.3預(yù)警信息發(fā)布的方式、方法........................................69

5.2.4預(yù)警信息發(fā)布的發(fā)布程序.........................................70

5.2.5預(yù)警行動........................................................71

5.2.6預(yù)警解除........................................................72

5.3報(bào)警、通訊及聯(lián)絡(luò)方式...................................................72

6信息報(bào)告......................................................................72

6.1內(nèi)部報(bào)告...............................................................72

6.1.1內(nèi)部報(bào)告程序....................................................72

6.1.2報(bào)告方式.........................................................73

6.2信息上報(bào)...............................................................73

6.3事故報(bào)告內(nèi)容...........................................................74

6.3.1事故事件上報(bào)記錄要點(diǎn).............................................74

6.3.2事發(fā)地動態(tài)報(bào)告記錄要點(diǎn)..........................................74

6.3.3報(bào)告的基本要求...................................................75

6.3.4應(yīng)急記錄及歸檔...................................................75

7應(yīng)急響應(yīng)與措施................................................................75

7.1響應(yīng)分級................................................................75

7.2響應(yīng)程序...............................................................76

7.2.1應(yīng)急響應(yīng)程序圖..................................................76

7.2.2響應(yīng)啟動條件....................................................77

7.2.3啟動步驟........................................................79

7.2.4首次應(yīng)急會議....................................................79

7.2.5后續(xù)應(yīng)急會議....................................................79

7.2.6應(yīng)急增援申請程序................................................79

7.2.7現(xiàn)場處置分工....................................................80

7.2.8工藝處置分工....................................................81

7.2.9應(yīng)急監(jiān)測........................................................81

7.3應(yīng)急措施...............................................................82

7.3.1天然氣事故應(yīng)急措施...............................................82

7.3.2油品事故應(yīng)急措施.................................................91

7.4應(yīng)急終止................................................................96

7.4.1終止條件.........................................................96

7.4.2終止程序..........................................................96

7.5應(yīng)急終止后的行動......................................................97

8后期處置......................................................................97

8.1善后處置...............................................................97

8.2保險(xiǎn)賠付..............................................................97

8.3調(diào)查與評估.............................................................97

9保障措施......................................................................98

9.1技術(shù)保障...............................................................98

9.2應(yīng)急隊(duì)伍保障...........................................................98

9.3物資和裝備保障........................................................99

9.4通信保障..............................................................99

9.5外部依托資源保障......................................................99

9.6資金保障...............................................................99

9.7后勤保障..............................................................100

10預(yù)案培訓(xùn)與演練..............................................................100

10.1預(yù)案培訓(xùn)............................................................100

10.2預(yù)案演練.............................................................100

10.3記錄與考核...........................................................100

11獎懲.........................................................................101

12預(yù)案管理....................................................................101

12.1預(yù)案評審..............................................................101

12.2預(yù)案備案..............................................................101

12.3預(yù)案發(fā)布..............................................................101

12.4預(yù)案修訂..............................................................102

13附則..........................................................錯誤!未定義書簽。

14附件..........................................................錯誤!未定義書簽。

附件一應(yīng)急物資儲備...................................................102

附件二二級搶修物資儲備標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表....................................105

附件三應(yīng)急通訊錄.....................................................107

附件1：調(diào)控中心應(yīng)急通訊錄........................................................107

附件2：昆明分公司通訊錄..........................................................107

附件3：基層站隊(duì)及負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話..................................................107

附件4:昆明輸油氣分公司應(yīng)急專家通訊錄...........................................108

附件5：地方政府通訊錄............................................................109

附件四昆明輸油氣分公司應(yīng)急響應(yīng)啟動、終止令..........................116

附件1昆明輸油氣分公司應(yīng)急響應(yīng)啟動令.............................................116

附件2昆明輸油氣分公司應(yīng)急響應(yīng)終止令.............................................116

附件五信息報(bào)送記錄...................................................117

附件1信息快報(bào)單.................................................................117

附件2信息報(bào)告單.................................................................118

附件六應(yīng)急響應(yīng)啟動、關(guān)閉報(bào)告表......................................120

附件1應(yīng)急響應(yīng)啟動...............................................................120

附件2應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉...............................................................120

附件七昆明輸油氣昆明分公司應(yīng)急救援示意圖............................121

附件八示意圖.........................................................122

附件1中緬管道環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及敏感點(diǎn)監(jiān)測示意圖.....................................122

附件2昆明輸油氣分公司風(fēng)險(xiǎn)源示意圖...............................................122

附件3中緬管道區(qū)域水系示意圖.....................................................123

附件4昆明輸油氣分公司各站緊急疏散示意圖.........................................123

1總則

1.1編制目的

為預(yù)防和減少西南管道昆明輸油氣分公司（以下簡稱“昆明分公

司”）突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件引起的

危害及造成的損失，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理程序，提高處理突發(fā)

環(huán)境事件的綜合指揮能力和應(yīng)急響應(yīng)水平，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，明確

各崗位人員在事件應(yīng)急中的責(zé)任和義務(wù)，特制訂本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（主席令第六十九號），2007年

11月；

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（主席令第九號），2015年1月；

《中華人民共和國大氣污染防治法》（主席令第三十一號），2016年1

月；

《中華人民共和國水污染防治法》（主席令第七十號），2018年1月；

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（主席令第四十三號

號），2020年9月；

《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)［2013）101號）；

《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函［2014）119號）；

《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第34號）；

《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)

（2015）4號）;

《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南（試行）》（環(huán)辦（2014）34號）；

《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》（環(huán)境保護(hù)部

公告2016年第74號）；

《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ589-2010）；

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）2017年1月；

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）2019年3月；

《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南（試

行）》的通知》（環(huán)辦應(yīng)急知018]8號）;

《云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

備案管理辦法的通知》（云環(huán)通[2015]39號），2015年11月；

《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的

通知》（云政辦發(fā)[2017]62號），2017年6月；

《云南省環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)急中心關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省企業(yè)事業(yè)單位突

發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的通知》（云環(huán)應(yīng)發(fā)（2013）12號）；

《云南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；

《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)保部令第39號，2016年8月1日起施）；

《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB185977-2001,2013年修訂）；

《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2018版）；

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨別》（GB18218-2018）；

《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》（QSY1190-2013）；

《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南》（試行）。

1.3適用范圍

1.3.1本預(yù)案適用于昆明輸油氣分公司天然氣、油品在儲存、輸送活

動中發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援。

1.3.2本預(yù)案為昆明輸油氣分公司突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（下稱

環(huán)境預(yù)案），具體實(shí)施時(shí)，應(yīng)視具體險(xiǎn)情和發(fā)生部位，與西南管道公

司突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和作業(yè)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案配套

使用。

1.3.3凡在昆明分公司范圍內(nèi)從事施工、作業(yè)和各種商務(wù)活動的承包

方、合作者在發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)性事件引起的環(huán)境事件，需要聯(lián)動

時(shí)，可參照執(zhí)行本預(yù)案。

1.4預(yù)案體系

根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案本案管理辦法（試

行）》應(yīng)急預(yù)案體系由環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案

構(gòu)成，環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性,

環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。昆明分公司執(zhí)行的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

體系分三個層次，即西南管道公司突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)預(yù)案、昆明分公

司突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、昆明分公司所屬各作業(yè)區(qū)突發(fā)環(huán)境事

件應(yīng)急處置預(yù)案。

1.4.1專項(xiàng)預(yù)案

昆明分公司除執(zhí)行西南管道公司《突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》

外，《昆明輸油氣分公司突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》是針對具體的

突發(fā)環(huán)境事件如天然氣、油品的泄漏、燃燒、爆炸等事故引發(fā)的環(huán)境

事件應(yīng)急處置而制定的計(jì)劃或方案，是昆明分公司生產(chǎn)安全事故綜合

應(yīng)急預(yù)案的支持性文件。

1.4.2環(huán)境事件處置預(yù)案

昆明輸油氣分公司作業(yè)區(qū)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置預(yù)案》是昆明

分公司作業(yè)區(qū)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件而制定的具體處置方案，與分公司的

突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案對接，是作業(yè)區(qū)綜合應(yīng)急預(yù)案的支持性文

件。

1.5事件分級

按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重

大環(huán)境事件（I級）、重大環(huán)境事件（II級）、較大環(huán)境事件（III級）

和一般環(huán)境事件（W級）四級。

（一）特別重大環(huán)境事件（I級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重

傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)

物種滅絕的；

(5)因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地

取水中斷的；

(6)I、n類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射

污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡

的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

(7)造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

(二)重大環(huán)境事件(II級)

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上

100人以下中毒或重傷的；

(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；

(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的;

(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)

保護(hù)野生動植物種群大批死亡的；

(5)因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

(6)I、II類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置

失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器

官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

(7)造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

(三)較大環(huán)境事件(III級)

(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上

50人以下中毒或重傷的；

(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下

的；

(4)因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的;

(5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

(6)m類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控

導(dǎo)致io人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏,

造成小范圍輻射污染后果的；

(7)造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

(四)一般環(huán)境事件(W級)

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：

(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷

的；

(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；

(4)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影

響的；

(5)IV、V類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置

失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成

廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造

成環(huán)境輻射污染后果的；

(6)對環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)，根

據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的情況及其發(fā)生情景等對倘甸加油站事

件分級，本預(yù)案按照企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故嚴(yán)重性和緊急及企業(yè)的實(shí)

際情況，共將事故分為兩級，依次為I級(對應(yīng)較大突發(fā)環(huán)境事件)、

II級(對應(yīng)一般環(huán)境事件)。

I級為較大突發(fā)環(huán)境事件一一汽油、柴油揮發(fā)、泄露，與空氣混

合，達(dá)到一定濃度時(shí)，在高溫、靜電或遇點(diǎn)火源的情況下引發(fā)火災(zāi)、

爆炸事故，導(dǎo)致人員傷亡，大氣污染物超標(biāo)排放；在裝卸、加油、清

罐作業(yè)中由于操作不當(dāng)，油品大量泄露，進(jìn)入外環(huán)境。本事故導(dǎo)致財(cái)

產(chǎn)損失、加油站外環(huán)境河流、土地、地下水、大氣等大面積受到污染,

需外部組織協(xié)調(diào)處理的。

II級為一般突發(fā)環(huán)境事件一一加油、卸油過程中汽油、柴油少量

泄露；潤滑油零售過程中泄露，但油品在站區(qū)范圍內(nèi)，未進(jìn)入外環(huán)境,

污染程度較輕，內(nèi)部能夠自行解決。項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物未按照規(guī)定處置，

造成泄漏，內(nèi)部能夠自行解決；污染治理設(shè)施異常。

1.6基本原則

1.6.1以人為本，減少危害。履行工作職責(zé)，保障員工和群眾健康、

生命、財(cái)產(chǎn)安全，努力減少突發(fā)環(huán)境事件造成的人員傷亡和危害。

1.6.2居安思危，預(yù)防為主；重視公共安全，對重大隱患進(jìn)行評估、

治理，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的準(zhǔn)備工作。

1.6.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；在昆明分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，

分級負(fù)責(zé)、屬地為主，落實(shí)責(zé)任制，發(fā)揮應(yīng)急機(jī)構(gòu)的作用。

1.6.4依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；依據(jù)有關(guān)法規(guī)和制度，使應(yīng)急工作程序

化、制度化、規(guī)范化。

1.6.5協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效；建立地方政府與單位應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實(shí)

現(xiàn)應(yīng)急資源共享，有效處置突發(fā)環(huán)境事件。

1.6.6依靠科技，提高素質(zhì)；采取先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)和措施，避免次生、

衍生事件發(fā)生；加強(qiáng)對員工、相關(guān)方、沿線群眾應(yīng)急知識宣傳和員工

技能培訓(xùn)教育，提高自救、互救和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

1.6.7歸口管理，信息及時(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行西南管道公司信息發(fā)布程序，

提供突發(fā)環(huán)境事件信息，統(tǒng)一歸口發(fā)布，依靠社會各方資源共同應(yīng)對。

1.6.8維搶修隊(duì)伍實(shí)行就近調(diào)動，區(qū)域負(fù)責(zé)的原則；事故狀態(tài)下的大

型搶修由本區(qū)域的維搶修中心負(fù)責(zé)，搶修隊(duì)伍就近調(diào)動，在最短的時(shí)

間內(nèi)對事故管道、場站實(shí)施搶修。

2企業(yè)基本情況

2.1昆明分公司概況

西南管道昆明輸油氣分公司是國家管網(wǎng)集團(tuán)西南管道公司下屬

的一個二級單位，是中緬油氣管道進(jìn)入國內(nèi)后的第一個運(yùn)行管理單

位，2013年2月26日在云南省昆明市注冊成立；它擔(dān)負(fù)著中緬油

氣管道（云南段）、云南成品油管道運(yùn)行管理任務(wù)，為云南天然氣市

場、成品油銷售網(wǎng)絡(luò)輸送天然氣和汽油、航煤、柴油，為云南石化提

供進(jìn)口原油。

2.2昆明分公司行政機(jī)構(gòu)

昆明分公司領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由經(jīng)理、書記、分管生產(chǎn)、管道、安全、綜

合后勤等副經(jīng)理組成，下設(shè)綜合辦公室、人事與黨群科、生產(chǎn)與銷售

科、管道科、安全科、經(jīng)營管理科、項(xiàng)目建設(shè)管理部、機(jī)關(guān)車隊(duì)、機(jī)

關(guān)餐廳及總服務(wù)臺等

2.3昆明分公司作業(yè)區(qū)劃分

昆明分公司所轄四個作業(yè)區(qū)：安寧作業(yè)區(qū)、楚雄作業(yè)區(qū)、曲靖作

業(yè)區(qū)、玉溪作業(yè)區(qū)。其中：

（1）安寧作業(yè)區(qū)所轄站場：安寧首站（成品油）、安寧輸油氣站（天

然氣與原油合建站）、昆明末站（成品油）；

（2）楚雄作業(yè)區(qū)所轄站場：祿豐輸油氣站（原油與天然氣合建站）、

楚雄輸氣站、楚雄泵站（成品油）；

（3）曲靖作業(yè)區(qū)所轄站場：曲靖輸油氣站（成品油）、曲靖末站（成

品油）、尋甸輸氣站（氣站）、尋甸分輸清管站（無從值守成品

油清管）；

（4）玉溪作業(yè)區(qū)所轄站場：玉溪輸氣站（氣站）、玉溪分輸站（成品

油）、蒙自末站（成品油）

2.4昆明分公司項(xiàng)目情況介紹

昆明輸油氣分公司隸屬于國家管網(wǎng)集團(tuán)西南管道公司，機(jī)關(guān)所在

地設(shè)在云南省昆明市經(jīng)開區(qū)春漫大道，現(xiàn)階段主要負(fù)責(zé)云南省境內(nèi)的

中緬天然氣管道（楚雄至曲靖段）、中緬天然氣管道玉溪支線、中緬

原油管道（楚雄至安寧段）的運(yùn)行管理，還將負(fù)責(zé)（安寧一楚雄）、

（安寧一玉溪一蒙自）、（安寧一昆明一曲靖段）段成品油管道的運(yùn)行

管理。以及與沿線大型工業(yè)用戶、城市燃?xì)庥脩羰袌鲩_發(fā)與銷售業(yè)務(wù),

保障上述地區(qū)的天然氣調(diào)峰與正常供應(yīng)，推動地方經(jīng)濟(jì)和社會實(shí)現(xiàn)快

速發(fā)展。

中緬天然氣管道工程在云南省境內(nèi)（楚雄-曲靖段）包括1千1支,

干線在云南省境內(nèi)（楚雄-曲靖段）約420.6km,管徑1016mm,設(shè)計(jì)

壓力lOMPa,支線約為105.9km,管徑為813mm,設(shè)計(jì)壓力6.4~10MPa,

總長約526.5km。管道干線自K484+430起，于k0912+401止，在云南省

經(jīng)過4個市（州）、12個縣（市、區(qū)），河流大開挖穿跨越3處，山體

隧道穿越19條。

云南成品油管道全長734.9公里，包括3干1支，干線管徑為

406mm,設(shè)計(jì)壓力16Mpa,其中干線全長664.1公里。包括安-昆-曲干

線233.3km、安-玉-蒙干線251.2km、安-楚-保干線179.6km（安寧-

楚雄）。安-昆-曲管道干線自安寧起，于曲靖止，在云南省經(jīng)過3個市

（州）、10個縣（市、區(qū)）；安-玉-蒙干線自安寧起，于蒙自止，在云

南省經(jīng)過3個市（州）、8個縣（市、區(qū)）；安-保干線（安寧-楚雄）干

線自安寧起，于楚雄州南華縣止，在云南省經(jīng)過2個市（州）、3個縣

（市、區(qū)）；昆明支線起自昆明市尋甸縣止于昆明市官渡區(qū)大板橋鎮(zhèn),

全長70.8km.管徑406.4mm,設(shè)計(jì)壓力8MPa,設(shè)計(jì)輸量168萬t/a。所

轄成品油閥室26座，其中監(jiān)控閥室20座、監(jiān)視閥室2座、普通閥室4

座。

分公司共有15座場站，其中：

（1）中緬天然氣管道共設(shè)置6座工藝站場，包括楚雄輸氣站、祿豐輸

油氣站（原油與天然氣合建站）、安寧輸油氣站（原油與天然氣

合建站）、尋甸輸氣站、玉溪輸氣站、曲靖輸油氣站。

（2）中緬原油管道共設(shè)置2座工藝站場，包括祿豐輸油氣站（原油與

天然氣合建站）、安寧輸油氣站（原油與天然氣合建站）。

（3）云南成品油管道共設(shè)置9座工藝站場,包括安寧首站、楚雄泵站、

曲靖末站、昆明末站、玉溪分輸站、尋甸分輸清管站（無人值

守成品油清管）、曲靖輸油氣站（成品油站）、曲靖末站、蒙自

末站。

2.5昆明分公司主要工藝和設(shè)備

2.5.1中緬天然氣管道主要工藝和設(shè)備

中緬輸氣管道全線控制系統(tǒng)采用SCADA系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備遠(yuǎn)程

控制和監(jiān)視以及緊急切斷、分輸?shù)裙δ?，在北京設(shè)置全線調(diào)控中心，

廊坊設(shè)置備用調(diào)控中心，由調(diào)控中心對管道全線的運(yùn)行情況進(jìn)行集中

控制和生產(chǎn)運(yùn)行管理。輸氣站場分分輸壓氣站、分輸清管站、分輸站

三類，各站場的主要工藝設(shè)備如下：

（1）楚雄輸氣站：

工藝流程：

天然氣進(jìn)入站內(nèi)經(jīng)過濾后，部分天然氣經(jīng)計(jì)量、加熱，調(diào)壓后，

向楚雄市分輸用戶供氣，部分天然氣經(jīng)調(diào)壓后向楚雄-攀枝花支線供

氣；干線截?cái)嚅y上、下游均設(shè)置進(jìn)站管線，當(dāng)分輸站上游干線發(fā)生故

障時(shí)，下游管線內(nèi)天然氣也可進(jìn)入站內(nèi)，為用戶供氣；不分輸天然氣

可不進(jìn)入站內(nèi)，越站輸往下游干線。

主要設(shè)備配置：

該站設(shè)過濾分離器2臺，1用1備，單臺處理量約為1.45X

104Nm3/ho

內(nèi)設(shè)置計(jì)量橇1套，用于向楚雄市用戶分輸管線的分輸天然氣

計(jì)量。

站內(nèi)去楚雄市分輸管線上設(shè)置2臺調(diào)壓橇，1用1備；向楚雄-

攀枝花支線供氣分輸管線上設(shè)置2臺調(diào)壓橇，1用1備，用于對去

分輸用戶天然氣壓力和流量的控制。

（2）祿豐輸油氣站

工藝流程：

天然氣進(jìn)入站內(nèi)經(jīng)過濾分離后，部分天然氣經(jīng)計(jì)量、加熱、調(diào)壓

后，向祿豐縣分輸用戶供氣；部分天然氣經(jīng)調(diào)壓后，向玉溪支線供氣;

不分輸天然氣輸往下游干線;站內(nèi)設(shè)清管器收、發(fā)裝置，可實(shí)現(xiàn)不停

輸清管操作流程；當(dāng)站內(nèi)設(shè)備檢修或發(fā)生事故時(shí)，氣體可經(jīng)旁通管線

越過彌渡分輸清管站輸往下游站場。

主要設(shè)備配置：

該站設(shè)組合式過濾分離器2臺，2用。備，單臺處理量約為37

X104Nm3/h;站內(nèi)設(shè)置計(jì)量橇1套，用于向祿豐縣供氣分輸管線的分

輸天然氣計(jì)量;站內(nèi)去祿豐縣分輸管線上設(shè)置2臺調(diào)壓橇，1用1

備；向祿豐-玉溪支線供氣分輸管線上設(shè)置2臺調(diào)壓橇，1用1備，

用于對去分輸用戶天然氣壓力和流量的控制。

（3）尋甸輸氣站

工藝流程：

部分天然氣進(jìn)入站內(nèi)，經(jīng)過濾、計(jì)量、加熱，調(diào)壓后，向昆明市

分輸用戶供氣；干線截?cái)嚅y上、下游均設(shè)置進(jìn)站管線，當(dāng)分輸站上游

干線發(fā)生故障時(shí)，下游管線內(nèi)天然氣也可進(jìn)入站內(nèi)，為用戶供氣；不

分輸天然氣可不進(jìn)入站內(nèi)，越站輸往下游干線。

主要設(shè)備配置：

該站設(shè)過濾分離器2臺1用1備，單臺處理量約14.5X

104Nm3/ho

站內(nèi)設(shè)置計(jì)量橇1套，用于分輸天然氣計(jì)量；站內(nèi)去昆明東分輸

管線上設(shè)置2臺調(diào)壓橇，1用1備，用于對去分輸用戶天然氣壓力和

流量的控制。

（4）曲靖輸油氣站

工藝流程：

天然氣進(jìn)入站內(nèi)經(jīng)過濾分離后，部分天然氣分別經(jīng)計(jì)量、加熱、

調(diào)壓后，向各分輸用戶供氣；不分輸天然氣輸往下游干線；站內(nèi)設(shè)清

管器收、發(fā)裝置，可實(shí)現(xiàn)不停輸清管操作流程；當(dāng)站內(nèi)設(shè)備檢修或發(fā)

生事故時(shí)，氣體可經(jīng)旁通管線越過曲靖分輸清管站輸往下游站場。

主要設(shè)備配置：

該站設(shè)組合式過濾分離器2臺，2用0備，單臺處理量約為37

X104Nm3/h；站內(nèi)設(shè)置計(jì)量橇2套，分別用于麒麟?yún)^(qū)、沾益縣2個用

戶分輸管線的分輸天然氣計(jì)量；站內(nèi)在麒麟?yún)^(qū)、沾益縣用戶的分輸管

線上各設(shè)置2臺調(diào)壓橇，均為1用1備，用于對去分輸用戶天然氣

壓力和流量的控制。

（5）安寧輸油氣站（天然氣與原油合建站）

其天然氣工藝流程及主要設(shè)備配置如下：

工藝流程：

天然氣進(jìn)入站內(nèi)經(jīng)過濾分離后，天然氣分別經(jīng)計(jì)量、加熱，調(diào)壓

后，向昆明市、安寧市、云南石化分輸用戶供氣;站內(nèi)設(shè)清管器接、

發(fā)裝置，可實(shí)現(xiàn)不停輸清管操作流程。

主要設(shè)備配置：

該站設(shè)過濾分離器2臺，1用1備，單臺處理量約為17X

104Nm3/ho

站內(nèi)設(shè)置計(jì)量橇3套，分別用于昆明市、安寧市和云南石化3個

用戶分輸管線的分輸天然氣計(jì)量；站內(nèi)在昆明市、安寧市、云南石化

用戶的分輸管線上各設(shè)置2臺調(diào)壓橇，均為1用1備，用于對去分輸

用戶天然氣壓力和流量的控制。

（6）玉溪輸氣站

工藝流程：

天然氣進(jìn)入站內(nèi)，經(jīng)過濾、計(jì)量、調(diào)壓后，向紅塔區(qū)分輸用戶供

氣；站內(nèi)設(shè)清管器接收裝置，可實(shí)現(xiàn)不停輸清管操作流程。

主要設(shè)備配置：

該站設(shè)過濾分離器2臺，1用1備，單臺處理量約為5.0X

104Nm3/ho

站內(nèi)設(shè)置計(jì)量橇1套，用于分輸天然氣計(jì)量;站內(nèi)去紅塔區(qū)分輸

管線上設(shè)置2臺調(diào)壓橇，1用1備，用于對去分輸用戶天然氣壓力和

流量的控制。

2.5.2中緬原油、成品油管道主要工藝和設(shè)備

中緬原油管道工程（國內(nèi)段）主要輸送來自中東地區(qū)的科威特原

油、沙特輕質(zhì)原油（以下簡稱“沙輕原油”）、沙特中質(zhì)原油（以下簡

稱“沙中原油”）3種原油，伊朗重質(zhì)油作為備用輸送原油。管道設(shè)

計(jì)輸量1200X104t/a,輸往云南煉油廠。緬甸段和國內(nèi)段原油管道

在瑞麗站采用旁接油罐輸送工藝；原油管道（國內(nèi)段）全線采取常溫、

密閉輸送的工藝。

全線控制系統(tǒng)采用SCADA系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備遠(yuǎn)程控制和監(jiān)視以及

緊急切斷、分輸?shù)裙δ?，在北京設(shè)置全線調(diào)控中心，廊坊設(shè)置備用調(diào)

控中心，由調(diào)控中心對管道全線的運(yùn)行情況進(jìn)行集中控制和生產(chǎn)運(yùn)行

管理。

（1）安寧首站

安寧首站與配套地付裝車設(shè)施項(xiàng)目合建，建設(shè)用地205879.78

m3,建筑占地面積97925.54m3。為云南成品油管道安玉蒙、安楚保

和安昆曲三條干線首站的合建站，具備云南石化來油的接收、儲存、

外輸、清管、增壓順序輸送、壓力調(diào)節(jié)與超壓保護(hù)及向西北銷售地付

裝車站發(fā)油等功能，主要輸送的介質(zhì)有0#柴油、92#和95#汽油、航

空煤油。

主要工藝流程：

來油接收流程：云南石化來油一儲罐

外輸流程：儲罐一給油泵一外輸泵一調(diào)壓閥一出站去干線管道

倒罐流程：儲罐一倒罐泵一儲罐

清管器發(fā)送流程：清管器發(fā)送筒一出站。

主要工藝設(shè)施：

儲罐：包括5座50000m3柴油罐，5座30000m3汽油罐，2座30000

小航空煤油罐，2座10000m3柴油罐,2座10000m3汽油罐,2座5000

m3汽油罐，2座5000m3航空煤油罐。所有儲罐均為內(nèi)浮頂罐，總罐

容達(dá)52萬m3。

外輸泵：三條干線外輸主泵分別設(shè)置，均為串聯(lián)設(shè)施，安玉蒙干線

為3用1備，安楚保干線、安昆曲干線均為2用1備。

給油泵：三條干線各自設(shè)2臺給油泵，1用1備，并聯(lián)設(shè)置。

倒罐泵：柴油、汽油、航煤油各設(shè)1臺倒罐泵。

清管設(shè)施：三條干線清管器發(fā)送裝置各1套。

調(diào)壓閥：三條干線出站各設(shè)調(diào)壓閥組兩套，1用1備。

泄壓閥：三條干線出站各設(shè)泄壓閥組1套。

污油罐：2011?污油罐一座。

含油污水池：324m3含油污水池一座。

(2)安寧輸油氣站(原油與天然氣合建站)

工藝流程：

本站為安寧支線的終點(diǎn)，主要功能為接收清管器、油品計(jì)量標(biāo)定

和化驗(yàn)。清管器接收流程；進(jìn)站減壓流程；進(jìn)站壓力泄放流程；計(jì)量

標(biāo)定流程；泄壓罐原油回注流程。

主要輸油設(shè)施：

泄壓回注泵：設(shè)置1臺泄壓回注泵，采用雙螺桿泵。進(jìn)、出口壓

差l.OMPa,額定流量50m3/h；泄壓罐：設(shè)置200nl3拱頂泄壓罐2座;

清管設(shè)施：設(shè)置清管器接收筒1個；進(jìn)出站閥組：進(jìn)站設(shè)置泄壓閥組

2路；設(shè)置減壓閥2路，減壓閥后設(shè)置泄壓閥組1路；計(jì)量標(biāo)定設(shè)施:

設(shè)置3路計(jì)量設(shè)施，2用1備。并設(shè)置1套固定式體積管標(biāo)定裝置。

(3)昆明末站

昆明末站未設(shè)計(jì)儲存油品的功能，主要的儲存設(shè)備為lOOOn?泄

壓罐2個、5m3地下污油罐2個以及l(fā)On?污油罐1個。泄壓罐的作用

是當(dāng)成品油管道超壓時(shí)把輸送的油品送入罐內(nèi)暫存，以降低管道壓

力，另外，當(dāng)成品油管道切換輸送油品時(shí)，可以接收混油。污油罐的

作用是工藝系統(tǒng)檢維修時(shí)排放殘油。故泄壓罐、污油罐在分輸站正常

運(yùn)行時(shí)要求保持空置，泄壓油、混油和污油均會及時(shí)用槽車?yán)?。?/p>

明末站油庫總儲量為2020m3o

工藝流程：

正常輸送流程：昆明分輸清管站來油一＞昆明油庫

清管流程：昆明分輸清管站來油一＞清管器接收筒

泄壓流程：進(jìn)站泄壓油一＞混油罐

主要設(shè)備：

昆明末站主要設(shè)備見下表2.5T昆明末站主要設(shè)備。

表2.5T昆明末站主要設(shè)備

序號名稱規(guī)格單位數(shù)量備注

1混油罐1000m3座2

排量50m3/h,揚(yáng)程

2裝車泵套1

100m,軸功率20kW

3其它重要工藝系統(tǒng)

清管器收球筒PN100DN400臺1快開盲板(引進(jìn))

4主要閥門

4.1電液聯(lián)動球閥Class60016〃個1

4.2電動球閥Class60016〃個1

電動球閥Class60012"個11

電動球閥Class6008〃個1

4.3電動平板閘閥Class1508"個2

4.4手動球閥Class60012"個2

手動球閥Class6006"個2

4.5輕型手動平板閘閥Class1508〃個2

序號名稱規(guī)格單位數(shù)量備注

輕型手動平板閘閥Class1506"個2

4.6手動閘閥Class1506〃個5

手動閘閥Class1504〃個1

4.7止回閥Class1506"個2

止回閥Class1504"個1

4.8水擊泄壓閥Class6004〃個1

4.9調(diào)節(jié)閥Class6008"個2

5其他重要設(shè)備

絕緣接頭Class600DN400個1

絕緣接頭Class300DN300個4

絕緣接頭Class150DN200個2

絕緣接頭Class150DN150個2

金屬軟管Class150DN200個2

金屬軟管Class150DN150個2

過濾器Class600DN300臺2

過濾器Class600DN250臺1

過濾器Class150DN150臺1

消氣器Class150DN300臺2

超聲波流量計(jì)Class600DN400臺1

儀表分析撬座臺1

站內(nèi)防爆移動吊車個