任務(wù)六中華人民共和國(guó)船員管理能力目標(biāo)了解中華人民共和國(guó)對(duì)船

任務(wù)六中華人民共和國(guó)船員管理

能力目標(biāo)：了解中華人民共和國(guó)對(duì)船員的管理；

重點(diǎn)掌握中華人民共和國(guó)船員違法記分管理辦法學(xué)習(xí)任務(wù)：熟悉我國(guó)海事局、海關(guān)、國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)與邊防檢查機(jī)關(guān)對(duì)船員管理的途徑授課方式：知識(shí)介紹任務(wù)六中華人民共和國(guó)船員管理船員工作的特點(diǎn)是比較艱苦、風(fēng)險(xiǎn)大、職業(yè)素質(zhì)要求高。許多國(guó)家都通過(guò)立法加強(qiáng)對(duì)船員的管理和保護(hù)船員的權(quán)益，IMO和ILO也制定了相應(yīng)的公約。對(duì)船員的管理，世界各國(guó)主要依據(jù)STCW公約及其修正案提出的原則來(lái)制定符合本國(guó)情況的規(guī)定。任務(wù)六中華人民共和國(guó)船員管理有些國(guó)家以《船員法》、《勞工法》等法令形式出現(xiàn)。我國(guó)政府根據(jù)STCW公約規(guī)定對(duì)原有船員管理法規(guī)進(jìn)行了修改，于2007年頒布了“船員條例”，這對(duì)于加強(qiáng)船員的管理、維護(hù)船員的權(quán)益，提高船員的素質(zhì)，履行國(guó)際公約等方面都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)家對(duì)船員的管理主要由海事局、海關(guān)、國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)與邊防檢查機(jī)關(guān)等組織實(shí)施。一、海事機(jī)構(gòu)對(duì)船員的管理

中華人民共和國(guó)海事局是我國(guó)船員管理的主管機(jī)關(guān)。

主管機(jī)關(guān)主要通過(guò)海員證、船員服務(wù)簿、培訓(xùn)、考試和發(fā)證、安全配員及值班標(biāo)準(zhǔn)等立法來(lái)管理船員。

海員證

海員證是我國(guó)海員出入中國(guó)國(guó)境和在境外通行使用的有效身份證件，是根據(jù)我國(guó)原交通部、外交部、公安部聯(lián)合制定的《中華人民共和國(guó)海員證管理辦法》。由中華人民共和國(guó)海事局或其授權(quán)的下屬海事局頒發(fā)。

船員服務(wù)簿是記錄船員本人的海上資歷，參加有關(guān)專業(yè)訓(xùn)練和體格檢查情況的證件；是船員申請(qǐng)考試、辦理職務(wù)升級(jí)簽證和換領(lǐng)船員適任證書的證明文件之一。船員服務(wù)簿船員服務(wù)簿“任解職記載”欄內(nèi)的各項(xiàng)內(nèi)容，都必須正確無(wú)誤，不得謊報(bào)或涂改，船長(zhǎng)填寫應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)。

中華人民共和國(guó)海事局是全國(guó)船員考試、發(fā)證的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施船員考試發(fā)證工作，監(jiān)督指導(dǎo)船員專業(yè)訓(xùn)練。船員適任證書由中華人民共和國(guó)海事局統(tǒng)一印制，正式授權(quán)官員署名簽發(fā)，有效期最長(zhǎng)不超過(guò)5年。船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證海船輪機(jī)部最低安全配員表

輪機(jī)部航區(qū)和功率一般規(guī)定附加規(guī)定海上3000KW及以上輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪、二管輪、三管輪各1人，值班機(jī)工3人（1）連續(xù)航行時(shí)間不超過(guò)36小時(shí)，可減免三管輪和值班機(jī)工各1人。（2）AUT-0自動(dòng)化機(jī)艙可減免二管輪、三管輪和值班機(jī)工2人。（3）AUT-1自動(dòng)化機(jī)艙可減免三管輪和值班機(jī)工2人。（4）BRC半自動(dòng)化機(jī)艙可減免值班機(jī)工2人。750KW及以上至未滿3000KW輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪各1人、值班機(jī)工2人連續(xù)航行時(shí)間超過(guò)16小時(shí)，須增加輪機(jī)員1人和值班機(jī)工1人（自動(dòng)化機(jī)艙及BRC半自動(dòng)化機(jī)艙除外）。220KW及以上至未滿750KW輪機(jī)長(zhǎng)、輪機(jī)員各1人，值班機(jī)工2人。連續(xù)航行時(shí)間超過(guò)36小時(shí)，須增加二管輪1人（自動(dòng)化機(jī)艙及BRC半自動(dòng)化機(jī)艙除外）。未滿220KW輪機(jī)長(zhǎng)、值班機(jī)工各1人（機(jī)駕合一的免）連續(xù)航行時(shí)間超過(guò)4小時(shí)，須增加輪機(jī)員1人（機(jī)駕合一的免）。港內(nèi)三管輪1人，值班機(jī)工1人內(nèi)河船舶輪機(jī)部最低安全配員表

輪機(jī)部所有船舶一般規(guī)定輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪、二管輪、三管輪各1人機(jī)工3人輪機(jī)長(zhǎng)1人輪機(jī)員2人機(jī)工2人輪機(jī)長(zhǎng)1人輪機(jī)員1人機(jī)工1人輪機(jī)員1人（機(jī)駕合一的，為機(jī)工1人）附加規(guī)定（1）連續(xù)航行時(shí)間不超過(guò)16小時(shí)的可減免輪機(jī)員和機(jī)工各1人（2）連續(xù)航行時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)可再減免輪機(jī)員1人（3）自動(dòng)化機(jī)艙可減免輪機(jī)員2人、機(jī)工3人（1）連續(xù)航行時(shí)間不超過(guò)16小時(shí)的可減免輪機(jī)員和機(jī)工各1人（2）自動(dòng)化機(jī)艙可減免輪機(jī)員1人、機(jī)工2人（1）連續(xù)航行時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)的可減免機(jī)工1人（2）駕機(jī)合一的可減免輪機(jī)員1人連續(xù)航行時(shí)間超過(guò)4小時(shí)的，須增加輪機(jī)員1人（駕機(jī)合一的免）根據(jù)我國(guó)《海關(guān)法》，中華人民共和國(guó)海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)監(jiān)管進(jìn)出境的船舶、貨物、物品，征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，緝查走私。上下進(jìn)出境船舶的人員攜帶的物品，應(yīng)當(dāng)以自用、合理數(shù)量為限，向海關(guān)如實(shí)申報(bào)并接受海關(guān)監(jiān)管。如違反我國(guó)《海關(guān)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，海關(guān)可依法處以罰款。構(gòu)成走私罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。海關(guān)對(duì)船員的管理為了保證我國(guó)主權(quán)和國(guó)家安全，便于進(jìn)出國(guó)境人員和交通運(yùn)輸工具的通行，我國(guó)在對(duì)外開(kāi)放的港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)境車站和孔道以及特許的進(jìn)出口岸，設(shè)立邊防檢查站。邊防檢查站負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出國(guó)境的人員及其護(hù)照或（海員證）、行李物品和進(jìn)出國(guó)境的交通運(yùn)輸工具及其載運(yùn)的物資，實(shí)施邊防檢查。邊防檢查機(jī)關(guān)對(duì)船員的管理

中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)，依照我國(guó)《公民出入境管理法實(shí)施細(xì)則》和《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。中國(guó)籍船員出境前，均須到衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)接受健康檢查，預(yù)防接種，領(lǐng)取“健康證明書”和“國(guó)際預(yù)防接種證書”等衛(wèi)生文書，出境時(shí)經(jīng)衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)驗(yàn)證，方可出境國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)船員的管理

為規(guī)范船員注冊(cè)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)船員條例》，交通運(yùn)輸部制定了《中華人民共和國(guó)船員注冊(cè)管理辦法》，自2008年7月1日起施行。船員注冊(cè)，是指海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，對(duì)符合船員注冊(cè)條件的予以登記，簽發(fā)船員服務(wù)簿，準(zhǔn)許申請(qǐng)人從事船員職業(yè)的行為。中華人民共和國(guó)船員注冊(cè)管理辦法中華人民共和國(guó)船員注冊(cè)管理辦法

中華人民共和國(guó)船員注冊(cè)管理辦法

2．船員注冊(cè)的變更和注銷（1）有下列情形之一的，船員應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)向管理本人注冊(cè)檔案的海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理船員注冊(cè)變更手續(xù)：①船員服務(wù)簿中記載的事項(xiàng)發(fā)生變化。②相貌發(fā)生顯著變化。中華人民共和國(guó)船員注冊(cè)管理辦法

2．船員注冊(cè)的變更和注銷（2）船員有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)注銷船員注冊(cè)，并予以公告：

①死亡或者被宣告失蹤的。②喪失民事行為能力的。③依法被吊銷船員服務(wù)簿的。④本人申請(qǐng)注銷注冊(cè)的。（3）申請(qǐng)人被依法吊銷船員服務(wù)簿的，自被吊銷之日起5年內(nèi)不予重新注冊(cè)。中華人民共和國(guó)船員注冊(cè)管理辦法

3．船員服務(wù)簿管理（1）船員服務(wù)簿是船員的職業(yè)身份證件，任何單位或者個(gè)人不得冒用、出租、借出、偽造、變?cè)旎蛘哔I賣（2）船員服務(wù)簿應(yīng)載明船員的姓名、性別、國(guó)籍、出生日期、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式以及其他有關(guān)事項(xiàng)；還應(yīng)記載船員的安全記錄,累計(jì)記分情況和違法情況。（3）船員上船任職后和離船解職前，應(yīng)主動(dòng)將船員服務(wù)簿提交船長(zhǎng)辦理船員任職、解職簽注。船長(zhǎng)的任職簽注由離任船長(zhǎng)負(fù)責(zé)簽注，船長(zhǎng)的解職簽注由接任船長(zhǎng)負(fù)責(zé)簽注。中華人民共和國(guó)船員注冊(cè)管理辦法

3．船員服務(wù)簿管理（4）船員服務(wù)簿記載頁(yè)滿或者損壞的，應(yīng)到管理本人注冊(cè)檔案的海事管理機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q發(fā)事宜，并提交下列材料：①船員服務(wù)簿換發(fā)申請(qǐng)。②近期直邊正面5cm免冠白底彩色照片2張。③記載頁(yè)滿或者損壞的船員服務(wù)簿。

中華人民共和國(guó)船員注冊(cè)管理辦法

4．監(jiān)督檢查（1）海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立船員注冊(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和設(shè)立船員注冊(cè)記錄簿，記載船員的基本信息。（2）船員用人單位應(yīng)建立船員檔案，記錄船員的個(gè)人基本資料、服務(wù)資歷、培訓(xùn)記錄、安全記錄、健康狀況、任解職情況等信息，保持記錄內(nèi)容的真實(shí)、連續(xù)和完整，并定期向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)送船員任職、解職情況。中華人民共和國(guó)船員注冊(cè)管理辦法

4．監(jiān)督檢查（3）海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)對(duì)下列情況進(jìn)行核查：①持有并攜帶船員服務(wù)簿。②船員服務(wù)簿的真實(shí)性和符合性。③船長(zhǎng)為在船船員進(jìn)行簽注的情況。中華人民共和國(guó)船員注冊(cè)管理辦法

4．監(jiān)督檢查（4）海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船員服務(wù)機(jī)構(gòu)和船員用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)核查：船員檔案的建立情況，定期向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)送船員任職、解職情況。（5）海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，可詢問(wèn)當(dāng)事人，向有關(guān)單位、船舶或者個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料。有關(guān)單位、船舶或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)保守被調(diào)查單位、船舶或者個(gè)人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

中華人民共和國(guó)船員注冊(cè)管理辦法

5．法律責(zé)任（1）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段進(jìn)行注冊(cè)并取得船員服務(wù)簿的，由海事管理機(jī)構(gòu)吊銷船員服務(wù)簿，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。（2）偽造、變?cè)旎蛘哔I賣船員服務(wù)簿的，由海事管理機(jī)構(gòu)收繳船員服務(wù)簿，并對(duì)違法個(gè)人處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)違法單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得。（3）船員服務(wù)簿記載的事項(xiàng)發(fā)生變更，船員未辦理變更手續(xù)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款。中華人民共和國(guó)船員注冊(cè)管理辦法

1．通則為了增強(qiáng)船員遵章守法的意識(shí)，減少人為因素對(duì)水上交通安全的影響，根據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，制定《中華人民共和國(guó)船員違法記分管理辦法》，自2002年10月1日起實(shí)施。

中華人民共和國(guó)船員違法記分管理辦法

中華人民共和國(guó)船員違法記分管理辦法

2．違法記分分值（1）記分周期每一公歷年為一個(gè)記分周期。一個(gè)周期期滿后，分值累加未達(dá)到15分的，該分值不轉(zhuǎn)入下一個(gè)記分周期。在一個(gè)記分周期內(nèi)記分滿15分的船員，經(jīng)培訓(xùn)、考試后，記分分值重新起算。初次申請(qǐng)證書的船員，自簽發(fā)證書之日起開(kāi)始記分。中華人民共和國(guó)船員違法記分管理辦法

2．違法記分分值（2）記分分值船員受到警告處罰的，違法記分分值為1分。船員受到罰款處罰的，罰款數(shù)額每100元違法記分值為1分，100元及以下的違法記分值為1分，罰款數(shù)額超過(guò)1500元的違法記分值一律為15分。船員受到扣留證書赴罰的，違法記分分值為：證書被扣留3個(gè)月及以下的，記10分；證書被扣留3個(gè)月以上的，記15分。

中華人民共和國(guó)船員違法記分管理辦法

3．船員違法記分、培訓(xùn)和銷分（2）船員違法記分滿的培訓(xùn)

海船船員和引航員必須在收到“滯留船員適任證書通知書”6個(gè)月內(nèi)到證書的簽發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制培訓(xùn)、考試。中華人民共和國(guó)船員違法記分管理辦法

3．船員違法記分、培訓(xùn)和銷分（3）船員違法培訓(xùn)后的銷分海船船員參加強(qiáng)制培訓(xùn)、考試合格后，海事機(jī)構(gòu)應(yīng)在船員服務(wù)簿“主管機(jī)關(guān)簽注（一）”欄填寫“業(yè)經(jīng)考試、培訓(xùn)合格”，加蓋“船員服務(wù)簿”簽證專用章，及時(shí)發(fā)還被滯留的證書，但同時(shí)受到扣留證書行政處罰期限未到的，應(yīng)在扣留期滿后發(fā)還被扣證書。中華人民共和國(guó)船員違法記分管理辦法

4．附則船員違法行為是指：（1）違反有關(guān)船舶管理、船員管理、通航管理、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理、防止船舶污染管理、船舶交通事故管理，航標(biāo)管理秩序行為。（2）其他違反有關(guān)水上安全監(jiān)督管理秩序的行為。（3）船員參加強(qiáng)制培訓(xùn)、考試，應(yīng)繳納有關(guān)費(fèi)用。中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)簡(jiǎn)介

為保證中國(guó)船舶系統(tǒng)的有效運(yùn)行，提高海上搜救行動(dòng)的效率，保障海上人命、財(cái)產(chǎn)的安全．保護(hù)海洋環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定《中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)管理規(guī)定》，自2001年6月1日起施行。中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)簡(jiǎn)介

1．船舶報(bào)告系統(tǒng)（1）含義：是指船舶使用規(guī)定的報(bào)告格式和程序向中國(guó)船舶報(bào)告管理中心報(bào)告，各海上搜救中心應(yīng)用報(bào)告信息對(duì)遇險(xiǎn)船舶組織救助的一種制度。（2）組成：由中國(guó)海上搜救中心、船舶報(bào)告管理中心、區(qū)域海上搜救中心、報(bào)告接收站和參加中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)的船舶組成。（3）性質(zhì)：船舶報(bào)告系統(tǒng)是一個(gè)積極有益的應(yīng)急保障系統(tǒng)。中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)簡(jiǎn)介

2．實(shí)施機(jī)關(guān)（1）主管機(jī)關(guān)；中華人民共和國(guó)海事局是中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)的主管機(jī)關(guān)。（2）各級(jí)海事機(jī)構(gòu)的責(zé)任：檢查、督促符合強(qiáng)制參加中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)的船舶參加中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)，并向志愿參加船舶宣傳中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)。（3）應(yīng)船舶所有人、