火災事故調(diào)查基礎(chǔ)知識_第1頁
火災事故調(diào)查基礎(chǔ)知識_第2頁
火災事故調(diào)查基礎(chǔ)知識_第3頁
火災事故調(diào)查基礎(chǔ)知識_第4頁
火災事故調(diào)查基礎(chǔ)知識_第5頁
已閱讀5頁,還剩36頁未讀 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)

文檔簡介

火災事故調(diào)查基礎(chǔ)知識一、什么是火災調(diào)查看待事物可以有不同的角度,角度不同,認識也就不同。人們對火災調(diào)查的認識主要有三個角度。(一)科學研究的角度從科學研究的角度看,火災調(diào)查是利用火災現(xiàn)場遺留下來的信息及其他相關(guān)信息,研究認為火災事實的一門科學。作為一門邊緣交叉的新興學科,火災調(diào)查學科涉及了物理學、化學、建筑學、法學、心理學、邏輯學、統(tǒng)計學等領(lǐng)域,內(nèi)容十分豐富。(二)法律證據(jù)的角度《中華人民共和國消防法》規(guī)定,消防救援機構(gòu)負責調(diào)查火災原因、統(tǒng)計火災損失,并根據(jù)火災現(xiàn)場勘驗、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定意見,及時制作火災事故認定書,作為處理火災事故的證據(jù)。因此,火災調(diào)查具有法律的嚴肅性和法制的權(quán)威性。(三)調(diào)查技術(shù)的角度火災調(diào)查的實質(zhì)就是圍繞火災開展的一種調(diào)查活動,核心任務是查明包括原因在內(nèi)的事實真相。這種調(diào)查活動往往依賴于調(diào)查訪問、現(xiàn)場勘驗和技術(shù)鑒定等,所以它具有很強的專業(yè)技術(shù)性?;馂恼{(diào)查不僅要調(diào)查火災原因,還要倒查火災責任,查找消防監(jiān)督執(zhí)法、滅火救援、消防宣傳等工作的漏洞和短板,不斷改進工作,完善機制制度。因此,一旦勝任了火災調(diào)查工作,做好其他消防工作也就不難了。二、為什么要搞火災調(diào)查首先,火災調(diào)查的作用可以總結(jié)為以下幾個方面:(一)揭示起火原因,掌握著火規(guī)律長期實踐中,人們積累了大量的經(jīng)驗并形成知識。如,掉在紙箱表面的煙頭點不著紙箱,掉在紙屑中的煙頭點著了;掉落在汽油里的煙頭點不著汽油,煙頭可以引燃干雜草。這就是致災因素有了,但我們還要進一步確認致災機理達到了沒。這些看似簡單的問題需要通過更多、更深入的火災調(diào)查和實驗研究來揭開謎底。(二)調(diào)查災害成因,把握致災機理在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)同樣的起火原因通常會導致不同的災害后果。比如,同樣是一類高層建筑的套房因電氣故障原因發(fā)生火災,為什么有的只燒了一個房間局部較小范圍,有點卻把套房完全燒毀并蔓延至樓上。另比如,在一起火災中整個倉庫區(qū)的電氣線路是串聯(lián)供電,起火倉庫沒有用電情況下,為什么會起火。因此光知道起火原因顯然是不夠的,必須解釋清楚最初電火花怎么產(chǎn)生的點燃了什么可燃物,火勢有時怎樣蔓延的,如何突破防火分隔。原有的防火分隔,如排油煙管道的防回流措施、窗檻墻、窗間墻為什么沒有起作用,自動噴水滅火系統(tǒng)怎么失靈,人們?yōu)槭裁礇]有疏散逃生成功,只有查清這些問題,才能為精準預防此類火災提供足夠的借鑒。(三)倒查事故責任,促進措施落實火災發(fā)生后,人們總是問,到底該由誰負責、負什么責任?;馂恼{(diào)查掌握“發(fā)生了什么”、“怎么發(fā)生的”以及有關(guān)人、事、物之間的關(guān)聯(lián)、影響與作用大小等情況,對客觀事實進行了最大限度的還原與固定,是人們觸碰真相的最好辦法,是倒查事故責任的直接依據(jù)?;馂氖鹿恃由煺{(diào)查,作為落實事后監(jiān)管的重要手段,通過嚴厲追究責任,能夠有力震懾消防違法犯罪行為,切實發(fā)揮教育警示作用,有效促進政府、部門、社會單位及公民個人消防安全責任的落實。(四)評估工作質(zhì)態(tài),改進火災防控起火原因調(diào)查解決了在什么條件下什么引火源點燃了什么可燃物的問題。災害成因調(diào)查明晰了著火后火是如何從起火點蔓延開來并造成人員傷亡和財產(chǎn)損失等災害后果的問題。通過火災復盤還能找到消防監(jiān)督、滅火救援、消防宣傳等各項工作的漏洞和短板。由此可見,火災調(diào)查處理能夠幫助我們更加深刻地吸取火災教訓,科學地評估消防各工作環(huán)節(jié)的質(zhì)量和狀態(tài)。比如,某場所發(fā)生了嚴重人員傷亡的火災,火災調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成人員傷亡的主要因素是一扇防火門未關(guān),還有仿真綠植塑料裝飾物釋放大量濃煙和毒氣。這給下一步的消防監(jiān)督檢查工作提了醒,為改進防火工作作出了貢獻。再比如,我們通過對一起亡人火災的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了由于窗戶上的防盜網(wǎng)阻礙了滅火救援行動,而滅火救援人員破拆該防盜網(wǎng)卻缺乏快捷高效的手段。事后的火災復盤給滅火救援專項破拆研究提出了新的思考。(五)提供生動素材,服務消防宣教巧婦難為無米之炊?;馂恼{(diào)查掌握了火災事實,資料翔實具體,既有表象能夠看得見摸得著的東西,又有內(nèi)在人的主觀認識和心理活動再現(xiàn)。運用案例進行消防宣傳教育,既能吸引受眾,又能通過現(xiàn)場音像圖片資料和實物等產(chǎn)生震撼力和沖擊力。講述火災的起火原因,能夠幫助人們澄清模糊認識,教育人們改變不良習慣,警醒人們克服麻痹和僥幸心理;講述火災發(fā)現(xiàn)和報警的過程,能夠啟發(fā)人們?nèi)绾翁岣弑M早發(fā)現(xiàn)火災的警覺性,如何快速正確地報告火情爭取及時救援;講述撲救初期火災的細節(jié),能夠讓人們知道滅火器材的使用方法和注意事項,了解基本的滅火方法和原理;講述人員自救逃生的成敗,能夠使人們學會準確判斷危險程度,冷靜分析應該采取的避險方法,正確運用身邊的環(huán)境和條件,合理采取安全防護措施,恰當配合外部救援;講述災害成因,能夠讓人們辨識日常生產(chǎn)生活中存在的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),增強主動防御火災的自覺性;講述事故處理情況,可以教育人們遵法守規(guī),按章行事。這些宣傳和教育功能,離開火災調(diào)查所提供的素材是無法實現(xiàn)的。事實上,火災調(diào)查工作的開展,還對推進防消結(jié)合、指導指戰(zhàn)員業(yè)務素養(yǎng)、促進滅火技戰(zhàn)術(shù)提升等發(fā)揮積極作用。此外,火災調(diào)查工作還為評估災害后果、支持法規(guī)修訂、促進消防科研、化解矛盾糾紛、精準研判形勢等提供直接支撐。(六)人生快速成長的通道、立足消防事業(yè)的基石

從事消防工作二十多年來,見過太多內(nèi)部人員因這樣那樣的事情被牽扯進去。為什么?怎么會這樣?綜其一點,基本火災常識不清,且不知敬畏。消防干部,不論是基層中隊考學提干的,還是大學畢業(yè)考進的,都是從在相對凈土環(huán)境成長的,對現(xiàn)實社會的認知仍很單純。往往是人云亦云,有時就是見到別人不容易,或者礙于面子、礙于別人的懇求,動了惻隱之心。例如,2009年1月31日福州長樂市城關(guān)拉丁酒吧火災發(fā)生前,市消防大隊監(jiān)督人員在驗收時,發(fā)現(xiàn)該酒吧存在大量采用聚氨酯泡棉做頂棚隔音材料,并出具了驗收不合格意見書。時任大隊長**,在接到治安大隊副大隊長**電話說:馬上就春節(jié)了,酒吧一年就是春節(jié)前最好賺錢。能否讓該酒吧邊營業(yè)便整改的。**大隊長沒有明確表態(tài)。到了1月31日晚上11時30分左右,10名左右的男女青年開生日聚會,在桌上燃放煙花,引燃天花板(頂棚)的聚氨酯泡棉,釀成火災,共造成15人死亡,24人受傷。這兩人被判犯玩忽職守罪,有期徒刑3年。在2005年10月25日福州市臺江區(qū)世紀新華都酒店發(fā)生火災,火災中3人死亡,2人重傷。在該起火災發(fā)生前,當?shù)叵缊?zhí)法人員已對該酒店存在的邊營業(yè)邊裝修的違法行為進行了監(jiān)督檢查、立案查處,且執(zhí)法人員無任何違法亂紀行為。最終,司法機關(guān)未追究消防部門、消防人員任何法律責任。在2020年3月7日泉州市鯉城區(qū)南環(huán)路欣佳酒店坍塌事故調(diào)查中,我們可以看到各種鮮活違法行為。業(yè)主楊金鏘犯重大責任事故罪、偽造國家機關(guān)證件罪、偽造公司企業(yè)印章罪、提供虛假證明文件罪、行賄罪,被判刑。在事故剛發(fā)生、搶險救援仍在進行中,其被公安機關(guān)控制伊始,就一五一十的把所有歷年所做的那些事講了出來。其中,時任鯉城公安分局治安大隊副大隊長,是楊某*同村鄰居,幫其辦理了特種行業(yè)許可證。*作為一名公職人員,一定要有敬畏意識,要有法律底線意識,做到知法、懂法、守法、執(zhí)法。從事火災事故調(diào)查工作,能接觸到社會的方方面面層級人員,上至各類事業(yè)有成人士、下至社會底層五保戶,能接觸到各類場所,上至規(guī)范化經(jīng)營的上市企業(yè),下至燈紅酒綠的娛樂場所。通過調(diào)查,我們能快速了解社會、了解各類人群、增加閱歷。有句話講:可憐之人必有可恨之處。這在某些情況下是成立的。2020年10月19日鯉城區(qū)會通巷56號民房火災中死者莊某,死的時候家中生活環(huán)境極差,看起來非??蓱z。但通過調(diào)查,此人酗酒成性,長期喝高度劣質(zhì)酒、吸煙,患有高血壓、冠心病等病癥,不按時吃藥等,長期不工作、等靠社會救濟。有起火災的當事人患有抑郁癥,動不動就狂躁、要自殺,看起來可憐。但是,通過了解:其父母均屬政府部門工作人員。從小就是每天父母給些錢,讓其自己吃快餐。小孩子有錢之后,就中午不吃飯拿錢打游戲,等父母發(fā)現(xiàn)后小孩子學習成績墊底了,身體也不行了。(七)火災調(diào)查在消防領(lǐng)域是靈魂大家在思想上要有這個認識。為什么這么講?一個合格的火災調(diào)查人員在調(diào)查完一起火災后,能把火災起因、蔓延因素、消防管理、滅火設(shè)施、消防水源、人員培訓、預案演練、消防隊到場作戰(zhàn)、消防監(jiān)督檢查等一系列情況問題都分析出來。還有宣傳的問題。有個宣傳口號“小火快跑、濃煙關(guān)門”,嚴格講是不嚴謹?shù)摹@纾涸?005年10月25日福州市臺江區(qū)世紀新華都酒店發(fā)生火災中,重傷的2人是在發(fā)現(xiàn)煙霧后,從穿過濃煙逃離時收的傷。死亡的3人,是在發(fā)現(xiàn)煙霧后,沒有關(guān)閉套房門,導致濃煙灌進后跳窗摔死的。但是在同層的隔壁套房,因房門緊閉,房間沒有煙熏、火燒的痕跡。2018年3月29日2時23分許,晉江市陳埭鎮(zhèn)湖中村蘇埭105號民房一層樓梯間的4號電動車車踏板至車前把手區(qū)域的電氣線路短路,釀成火災,造成4人死亡,其中,1人是被熱煙氣逼得跳樓摔死的(后腦著地),3人死在一層樓梯間至一層樓梯轉(zhuǎn)彎平臺上。而居住在一層夾層的房東及她孫女因沒有開門,消防隊到場后救出。三、如何做好火災調(diào)查工作(一)要知道我們火災調(diào)查面臨困難1、我國社會經(jīng)濟發(fā)展短短幾十年,從初級機械化加工生產(chǎn)到現(xiàn)在人工智能廣泛應用。有條件的,上。沒條件的,創(chuàng)造條件上。因此,我國社會的硬件設(shè)施、人力素質(zhì)是遠遠沒有跟上的。加上現(xiàn)有消防站點不足、消防裝備不足。因此我們調(diào)查的火災現(xiàn)場往往是一棟樓,上千平方米、上萬平方米。這就對我們火調(diào)人員提出了很高要求。2、國外的保險非常普及?;馂漠斒氯送怯惺裁凑f什么。因為都投保了,有損失都是保險公司來理賠。除非是有惡性火災發(fā)生。我們在現(xiàn)時火調(diào)中經(jīng)常遇到當事人、知情人不說具體情況的,他怕追究責任、怕賠別人、怕麻煩、怕你一直找他做了解情況影響他生活。有好幾起燒金引發(fā)火災的。作為當事人是虔誠的佛教徒。但是,火災發(fā)生后老人家她就是不說。別人都看到了。她也堅持不說。在2018年9月29日安溪縣城廂鎮(zhèn)同美工業(yè)城1號A3、A4地塊火災事故認定后,當事人唐某堅持不是從他單層彩鋼板簡易搭蓋廠房鋁門加工車間先起的火,要求復核。支隊經(jīng)過重新調(diào)查、重新勘驗確認最先起火的部位就在他單層彩鋼板簡易搭蓋廠房鋁門加工車間。他在送達現(xiàn)場還要鬧,這時第三方當事人不干了要找他索賠,雙方發(fā)生沖突。第三方當事人說出,在他趕到現(xiàn)場時,看到唐某在自己鋁門加工車間救火。當時火勢還沒有燒到A3地塊的廠房。3、火調(diào)意識亟待喚醒從接警出動到滅火展開,從火場搶救到火場破拆,都亟需喚醒火調(diào)意識。詳見部局編寫《火災調(diào)查與處理,初級篇》接警環(huán)節(jié)比如,在一起酒精爐火災接警處置中,報警人說酒精爐著了。接警員如果繼續(xù)問:酒精爐是怎么著火的?是可燃物掉落在酒精爐燒起來的?還是給點燃的酒精爐加酒精導致火災的?前者是意外,后者就是錯誤操作。責任完全不同。研究表明,在火災等緊急情況下,人應激反應,通常會未經(jīng)思考就直接說出直覺中答案。當然,受認知能力等因素影響,不是出于應激狀態(tài)的人說提供所有信息都是真實的。如:在2007年10月21日莆田市秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)飛達鞋面加工廠特大火災中,當支隊火調(diào)人員趕到派出所看大隊參謀做老板娘黃某筆錄簡單概述時,她說:我聽到倉庫內(nèi)有“吱吱”的聲音,是電氣線路碰電的聲音。支隊火調(diào)人員看這樣沒按照“三定”(“定時定崗定位”看到什么情況,當時周邊其他位置是什么情況)要求做筆錄不行,接手重新對老板娘黃某進行詢問時,她說:就那靠大門墻側(cè)鞋材架上面一團著火,一樓其他地方?jīng)]有煙、火。當她掉頭走到靠靈川路這一開間中間靠樓梯口的地方聽到靠靈川路這一開間靠大鐵門的倉庫內(nèi)有“吱吱”的聲音,她就走進去,當她一走進靠靈川路這一開間靠大鐵門的倉庫的門時,就看到這一倉庫內(nèi)在靠天地網(wǎng)吧側(cè)的兩層鐵架上的上面一層的鞋材著火了,就一團火,紅紅的,沒有什么煙。滅火展開環(huán)節(jié)一個戰(zhàn)斗經(jīng)驗豐富的指揮員,到場后發(fā)現(xiàn)火勢就在一個閑置廠房的靠山坡一側(cè)的外墻位置燒,且靠著火外墻的山坡上雜草也有過火情況。山坡上著火的雜草中有堆積在一起的情況,他就會注意在水槍陣地布設(shè)、進攻路線選擇方面,避開這個區(qū)域。后期經(jīng)過調(diào)查,確認是周邊村民少雜草開荒,引發(fā)火災。火場搶救環(huán)節(jié)“救人”是應急處置的首要任務。救人行動中可能需要引導并協(xié)助人員疏散,可能需要把傷者給背出來,也可能需要把遇難人員的尸體抬出來。這時候,就需要大家能夠注意記住位置、狀態(tài)、姿態(tài)、異常情況等重要信息,這些信息往往是火調(diào)所需要的關(guān)鍵。+2021年7月29日,南安省新鎮(zhèn)省東村太林125號民房“7·30”縱火案中,死者尸體姿態(tài)就說明很大問題?;饒銎撇瓠h(huán)節(jié)火場破拆應主要實施在堵截火災蔓延方向上。不是為了救火方便,更不是為了掃除殘火,推土機一股腦把火災現(xiàn)場都推平了。那火災調(diào)查也就涼涼了。(二)火災調(diào)查中“七個要”1、要有一顆善良的心。火災無小事。一場火災可以瞬間毀掉當事人的全部生活甚至生命。我們作為調(diào)查人員要在公平、公正、公開的角度上,從維護當事人合法利益來換位思考問題和解決問題。最為有效的就是克服困難,盡最大努力查明火災原因,讓當事人通過民事訴訟得到賠償。要辦“良心案”,切不可因為一己私利或者貪圖省事,而敷衍當事人,讓其無助地承擔本不該承擔的火災后果。要做到能讓你所做的每一起火災調(diào)查經(jīng)得起時間考驗。2、調(diào)查火災要多動腦,勤動手,善討論,重消化。多動腦是不等、不靠,發(fā)揮個人的主觀能動性,積極開動腦筋提出問題、思考問題、大膽假設(shè)、慎重求證。勤動手是勘驗現(xiàn)場時要不怕臟、不怕累,掌握和提高勘驗技能,一個人從現(xiàn)場出來手上沒土、臉上沒灰是不合格的,長此以往個人火災調(diào)查水平是得不到提高的。善討論是現(xiàn)場勘驗、案情分析會上要積極發(fā)表個人見解,不要怕說錯了丟面子、難為情,即使調(diào)查方向出現(xiàn)了錯誤,及時作出糾正,那么即使錯誤的調(diào)查方向也可以成為正確認定的基礎(chǔ)。重消化是指每一起火災調(diào)查終結(jié),都要將手里的現(xiàn)場痕跡照片、視頻資料等調(diào)查材料進行整理、消化,而不是將調(diào)查材料放到電腦里束之高閣,從不問津。3、不要急于求成、急功近利。無論來自各方面的壓力有多大,都不能草率公布調(diào)查結(jié)果,更不可因報功心切而在條件不成熟的情況下,上報或公布調(diào)查結(jié)果。否則,一旦出現(xiàn)意外情況,由此造成的“影響”將是無法挽回的。損失大、社會影響大的火災,當?shù)卣捌洳块T領(lǐng)導都會急于向上級報告和向社會公布調(diào)查結(jié)果,大多會催促火災調(diào)查機構(gòu)迅速查明起火原因,有的還會限期查明。作為火災調(diào)查人員,此時要保持足夠的定力,不為所動,要以對政府、上級領(lǐng)導機關(guān)和火災當事人高度負責的態(tài)度,堅持履行調(diào)查程序,堅守認定底線,切不可為了一時解壓或者求功而倉促作出調(diào)查結(jié)論。因為,一旦出具結(jié)論,將會被迅速層層上報,同時也會對社會、對當事人公布,覆水難收,此后調(diào)查中再發(fā)現(xiàn)了影響調(diào)查結(jié)果的新線索、新情況,等待著你的將是難以估量且無法彌補的嚴重后果。4、要發(fā)揚集體主義精神,依靠團隊力量。切不可搞個人英雄主義,刻意突出個人在調(diào)查中的作用,過分地表現(xiàn)自己,結(jié)果會害了自己。但這樣往往是得不償失。有句老話,先學會做人,再做事。在火調(diào)中大家各自發(fā)表的意見,集體頭腦風暴,是發(fā)散思維全面開展火災調(diào)查重要方法之一。5、調(diào)查火災要提倡“群言堂”,不搞“一言堂”。火災調(diào)查不能光靠哪一個人,即使火調(diào)專家也不例外;要善于調(diào)動全員的積極性,引導大家積極思考問題,自覺發(fā)揮個人的主觀能動性,創(chuàng)造性地完成好各自所承擔的任務。要集思廣益,廣泛聽取意見,鼓勵大家積極發(fā)表個人意見和見解,即使是不正確的意見也要讓人家說完,不要打消大家的積極性,特別是年輕的火調(diào)人員。一旦出現(xiàn)了“一言堂”的局面,調(diào)查就無法向正確的方向發(fā)展。在沒法直接認定火災原因的火災事故調(diào)查過程中,其實就是在不斷打臉的過程,對可能存在因素逐一進行排除,到最終沒法排除的唯一因素,再看是否有無直接證據(jù)支持。有直接證據(jù)支持就是認定火災原因是什么,無直接證據(jù)支持就是不排除什么因素導致火災的可能性。6、要補臺,不要拆臺。一起火災調(diào)查,大家處在一個有聯(lián)系的整體之中,一榮俱榮,一損俱損,榮辱與共。不要將個人恩怨帶到火災調(diào)查工作之中,不要以駁倒、否定他人為樂,更不可刻意貶低別人、抬高自己。追求“一鳴驚人”的效果,搞得別人尷尬、被動、沒面子,這些都是不可取的。7、要堅持原則,堅守底線。切忌迎合個別領(lǐng)導的暗示,或主動揣摩領(lǐng)導的意圖來認定火災,否則的話這位領(lǐng)導只會一時對你滿意,但從此以后你所作出的所有火災認定,這位領(lǐng)導都會心存疑慮,對你的信任度將大打折扣,你在領(lǐng)導心目中將是一名永遠得不到真實信任的火災調(diào)查人員。(三)要掌握正確方法1、火災調(diào)查很復雜,是個龐大的系統(tǒng)工程。香港評論員阮次山說過一句話,有些事情看是毫不相干,實際上這里面有千絲萬縷的聯(lián)系。大家可以仔細琢磨這句話,很有水平。我們火災調(diào)查決不能只是在火災事故發(fā)生后調(diào)查,火災調(diào)查一定要門檻前移,沒發(fā)生火災就要去調(diào)查,到社會上每天涌入市場的電器產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等等,包括了解它的設(shè)計理念、存在的薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合火災調(diào)查情況,我們深入到他的生產(chǎn)車間調(diào)查,看看具體的生產(chǎn)環(huán)節(jié),先天埋下什么隱患。那遇到這樣火災調(diào)查,你就胸有成竹。比如:2021年11月26日,晉江市陳埭鎮(zhèn)銳鵬鞋材有限公司火災調(diào)查中,通過對鞋材照射工段的了解,我們發(fā)現(xiàn)鞋材的照射劑是易燃易爆危險品混合物,其成分包含乙酯、丁酮、丙酮、氯化樹脂、氯醋樹脂等。照射工段中不論是烤箱中、還是在照射機臺上生產(chǎn)環(huán)境溫度,都足以引燃照射劑揮發(fā)出來易燃氣團。因此,這就是我們重點關(guān)注的環(huán)節(jié)。再比如烘手機發(fā)生火災,我們知道它有三道防線,有易熔的、機械的、繼電器的,當你清楚它的薄弱環(huán)節(jié)后,你就知道它從那里發(fā)的火。這就是我們要建立的有效方法。2、要學會觀察和思維的方法當火災發(fā)生后,我們?nèi)绾斡^察它,思維它,非常關(guān)鍵。如果把握不好,方向?qū)e。當方向錯了之后,你所做的工作全是負效應。*觀察是對事物或現(xiàn)象仔細察看,如果觀察得很清楚則稱為洞察。一個合格的火災事故調(diào)查員應具備:全面的觀察力、豐富的想象力、敏銳的思維觀察:火災前、火災中、火災后有一種說法叫眼見為實,意思是說凡是看到的才能信以為真,比起道聽途說要可靠的多。但是,在現(xiàn)實中,受時間、空間、地點、角度、外界影響以及自身生理因素影響等,所觀察到的往往也不是客觀真實地再現(xiàn),起碼說客觀地不夠全面。不同的人對同樣一件事情會有不同的看法,并且都能成立。這無關(guān)乎邏輯,而是心理因素使然。+2018年9月29日安溪縣城廂鎮(zhèn)同美工業(yè)城1號A3、A4地塊火災事故中監(jiān)控視頻。費米思維費米是一位美籍意大利科學家,他在1938年獲得諾貝爾物理學獎,他曾提出一種處理難題的思維方式:當你遇到一個問題,可你對問題的答案絲毫都不知道,你肯定會認為所提供的信息或已知條件太少了,因而無法解決它,但是當這個問題被分解成幾個次級問題,每個問題不用求教專家或書本都能解答時,你就接近于得到準確的答案。循序漸進,由易至難,獨立思考,迅速得到結(jié)論,是費米處理問題的方式。我們開展火災事故調(diào)查也是遵循這一方法。例如開展調(diào)查詢問時,也是先報警人、周圍鄰居,明確現(xiàn)場看情況后,再初步篩選哪些是重點人,把重點人“定時定崗定位”后去調(diào)查從中發(fā)現(xiàn)一些細節(jié),然后把這些細節(jié)與現(xiàn)場對比辨認吻合不吻合。然后再通過專項調(diào)查(比如:電工、該部位的負責人)固定相關(guān)細節(jié)情況。這個火災的原因,也就八九不離十了?,F(xiàn)場勘驗也是一樣,環(huán)境勘驗、初步勘驗、細項勘驗、專項勘驗。四、火災事故調(diào)查如何組織開展(一)火災事故調(diào)查組織程序

火災事故調(diào)查的日常準備(1)器材裝備的準備

按照公安部《消防監(jiān)督技術(shù)裝備配備》及總隊有關(guān)規(guī)定配齊火災勘查箱、數(shù)碼照相機、攝像機等火災事故調(diào)查裝備并保證完整好用。準備好頭盔、消防靴、手套、口罩、勘查服等調(diào)查員個人防護裝備。準備好移動式發(fā)電機或者可移動的碘鎢燈、電源布線圈等火場照明設(shè)施。準備好鐵鍬、拖把、掃把、水桶、篩子等工具?;馂氖鹿收{(diào)查員配備調(diào)查包,包內(nèi)配備筆錄紙、鋼筆或水筆、鉛筆、白紙、膠水、卷尺、標尺、印泥、蓋有印章的現(xiàn)場封閉通知書、火災直接財產(chǎn)損失申報表、提取痕跡、物證登記表、火災現(xiàn)場封帶、寫字板、警民聯(lián)系卡等。(2)人員的準備

A、火災事故調(diào)查組各單位根據(jù)實際情況,抽調(diào)精干人員,成立火災事故調(diào)查組,成員平時在各崗位工作,一旦發(fā)生亡人火災,立即趕赴火災現(xiàn)場協(xié)助開展調(diào)查工作。B、現(xiàn)場保護人員單位火災可以由單位指派本單位工作人員負責現(xiàn)場看護。非單位火災由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及轄區(qū)公安派出所組織工作人員輪流看護。C、見證人邀請2名與火災無關(guān)的誠實、守信的公民作為見證人??梢灾付ㄠl(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處、村(居)委會工作人員作為見證人。2、火災事故調(diào)查程序…普通調(diào)查程序(1)出警程序(2)普通調(diào)查程序的適用范圍(3)普通調(diào)查程序的內(nèi)容A、受案

B、現(xiàn)場保護火災現(xiàn)場的保護時間從火災發(fā)生時起到火災事故調(diào)查結(jié)束。一般情況下,凡與火災原因、損失核定等有關(guān)的一切地點均應劃定為保護范圍。C、現(xiàn)場調(diào)查取證現(xiàn)場調(diào)查是指火災事故調(diào)查人員通過對與火災事故有關(guān)人員進行調(diào)查訪問、對火災現(xiàn)場進行現(xiàn)場勘驗、技術(shù)鑒定、調(diào)查實驗和提取有關(guān)痕跡物品等方式收集火災事故發(fā)生、蔓延以及造成損害等證據(jù)材料的活動。調(diào)查詢問火災事故調(diào)查詢問的對象一般應當包括但不限于:最先發(fā)現(xiàn)火災的人和報警人最后離開起火部位或在場人熟悉起火部位周圍情況及生產(chǎn)工藝過程的人最先到達火場救火的人目擊證人和周圍群眾值班人員受災單位的負責人或戶主消防隊或參加滅火的有關(guān)部門和人員受傷人員和現(xiàn)場逃生人員死者家屬應當問明的內(nèi)容包括起火單位名稱、地址、有無產(chǎn)權(quán)證、土地證、是否經(jīng)消防審驗合格等合法手續(xù),起火時間、部位、過火區(qū)域面積及火災撲救情況,天氣情況,建筑物的結(jié)構(gòu)、特點、耐火等級,火源、電源的分布及使用情況,生產(chǎn)工藝流程、機器設(shè)備的布局,原材料、產(chǎn)品及相關(guān)物品的性質(zhì)、火災危險性、數(shù)量及擺放的位置,火災事故前后的異常情況,相關(guān)人員活動情況,火災損失、人員傷亡情況,其它與火災有關(guān)的情況。實施調(diào)查詢問的火災事故調(diào)查人員應當查看現(xiàn)場,熟悉火災現(xiàn)場情況,以便調(diào)查工作做到有的放矢。對于調(diào)查詢問得到的重要情況,應當和火災現(xiàn)場進行對照,必要時可以帶證人、當事人到現(xiàn)場進行指認。在實施現(xiàn)場勘驗過程中,現(xiàn)場詢問的對象,一般應當包括但不限于:火災發(fā)現(xiàn)人、報警人、值班人最先到場撲救人、消防員火災發(fā)生前最后離開起火部位人熟悉現(xiàn)場周圍情況和生產(chǎn)工藝人火災肇事人火災受害人圍觀群眾中議論起火原因、火災蔓延情況人和其他知情人現(xiàn)場詢問的內(nèi)容主要有發(fā)現(xiàn)起火的時間、起火部位、火災蔓延過程、火焰特征、異常氣味、聲音、火災發(fā)生時現(xiàn)場人員活動情況、是否發(fā)現(xiàn)有可疑人員,以及用火用電情況、供電供氣情況、物品擺放情況等?,F(xiàn)場勘驗火災現(xiàn)場勘驗一般按照環(huán)境勘驗、初步勘驗、細項勘驗和專項勘驗的步驟進行,也可由現(xiàn)場勘驗指揮員根據(jù)現(xiàn)場實際情況確定勘驗步驟;并嚴格遵守“先靜觀后動手、先照相后提取、先表面后內(nèi)層、先重點后一般”現(xiàn)場勘驗原則。對于火災現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的尸體,火災事故調(diào)查人員應當對尸體的位置、姿態(tài)、損傷、燒損特征、燒損程度、生活反應、衣著等進行尸表檢查,檢查情況記入火災現(xiàn)場勘驗筆錄?,F(xiàn)場尸體表面檢驗結(jié)束后,應當通知公安機關(guān)刑事技術(shù)部門進行尸體檢驗,由公安機關(guān)刑事技術(shù)部門作出尸體檢驗報告,確定死亡原因?;馂默F(xiàn)場勘驗結(jié)束后,現(xiàn)場勘驗人員應當及時整理現(xiàn)場勘驗資料,制作現(xiàn)場勘驗記錄?,F(xiàn)場勘驗記錄包括現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場圖、現(xiàn)場照片和現(xiàn)場錄像、錄音等,客觀、準確、全面、詳實、規(guī)范描述火災現(xiàn)場狀況,并符合法定證據(jù)要求。現(xiàn)場制圖現(xiàn)場圖一般應當包括現(xiàn)場方位圖、現(xiàn)場平面圖、建筑物立面圖等,還包括根據(jù)火災事故調(diào)查的需要制作的現(xiàn)場示意圖、局部剖面圖、物品復原圖、電氣圖、火場人員定位圖、尸體位置圖、生產(chǎn)工藝流程圖和現(xiàn)場痕跡圖等?;馂默F(xiàn)場圖應當具備火災名稱、繪圖比例、方位、距離、圖例、尺寸、繪制時間、制圖人、審核人等要素,清晰、準確反映火災現(xiàn)場方位、過火區(qū)域或范圍、起火點、引火源、起火物位置、尸體位置和方向等不宜或者難以用文字表述的現(xiàn)場情況,做到重點突出、圖面整潔、字跡工整、圖例規(guī)范、比例適當,文字說明清楚、簡明扼要?,F(xiàn)場照相現(xiàn)場照相,一般按照現(xiàn)場勘驗程序進行,可分為現(xiàn)場方位照相、概貌照相、重點部位照相和細目照相?,F(xiàn)場方位照相主要反映整個火災現(xiàn)場的位置及其與周圍建筑物等環(huán)境的關(guān)系;現(xiàn)場概貌照相主要通過對整個火災現(xiàn)場或火災現(xiàn)場主要區(qū)域照相,反映火勢發(fā)展蔓延方向和整體燃燒破壞情況;現(xiàn)場重點部位照相主要反映能證明起火部位、起火點、火災蔓延方向的痕跡等物證;現(xiàn)場細目照相主要反映引火源有關(guān)的痕跡等物證的大小、形狀、特征等?,F(xiàn)場照片應當真實、全面、連貫地反映火災現(xiàn)場勘驗收集的證據(jù)材料。痕跡物品對于火災現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的痕跡物品,應當現(xiàn)場提取,并制作《火災痕跡物品提取清單》,由提取痕跡物品的現(xiàn)場勘驗人和見證人簽名。對需要進行技術(shù)鑒定的,負責事故調(diào)查的消防救援機構(gòu)應當委托依法設(shè)立的鑒定機構(gòu)進行技術(shù)鑒定。對同一現(xiàn)場有進行多次勘驗的,在初次勘驗筆錄基礎(chǔ)上,應當逐次制作補充勘驗筆錄?,F(xiàn)場實驗在現(xiàn)場調(diào)查中,為了證實火災在某些外部條件、一定時間內(nèi)能否發(fā)生或證實與火災發(fā)生有關(guān)的某一事實是否存在,現(xiàn)場勘驗人員可以根據(jù)需要進行現(xiàn)場實驗?,F(xiàn)場實驗應盡量選擇在與火災發(fā)生時的環(huán)境、光線、溫度、濕度、風向、風速等條件基本相同的場所,并盡量使用與被驗證的引火源、起火物相同的物品。禁止無關(guān)人員進入?,F(xiàn)場實驗一般應由二名以上現(xiàn)場勘驗人員進行,并進行拍照或錄像和制作《現(xiàn)場實驗報告》。《現(xiàn)場實驗報告》一般應當包括但不限于實驗的時間、地點、參加人員,實驗的環(huán)境、氣象條件,實驗目的和過程,實驗使用的物品、儀器、設(shè)備,實驗得出的數(shù)據(jù)及結(jié)論,實驗結(jié)束的時間等內(nèi)容?!冬F(xiàn)場實驗報告》必須有實驗人員上簽名或蓋章。實踐中,要注意的問題是火災事故調(diào)查現(xiàn)場實驗結(jié)果不得作為認定或者否定火災原因的唯一依據(jù)。D、綜合分析認定對火災現(xiàn)場調(diào)查收集的有關(guān)證據(jù)材料,運用燃燒理論、火災發(fā)生規(guī)律、痕跡、物證等科學技術(shù)和人類認識規(guī)律,綜合分析火災發(fā)生、發(fā)展過程,從而認定火災原因,是火災事故調(diào)查的一個關(guān)鍵和重要的步驟。E、作出調(diào)查結(jié)論并送達調(diào)查結(jié)論包括火災事故認定和火災事故調(diào)查報告等。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定,火災事故調(diào)查結(jié)論,一般采取由消防救援機構(gòu)作出《火災事故認定書》同時,消防機構(gòu)應當在作出調(diào)查結(jié)論后7個工作日內(nèi)將有關(guān)法律文書依法送達有關(guān)當事人。F、放火案件移送。根據(jù)公安機關(guān)刑事案件管轄分工的有關(guān)規(guī)定,消防救援機構(gòu)在在實施火災事故調(diào)查中,對發(fā)現(xiàn)涉嫌失火案、消防責任事故案、放火罪、重大責任事故罪、工程重大安全事故罪、生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪、生產(chǎn)銷售不符合安全標準的產(chǎn)品罪等其他犯罪的等,必須向公安機關(guān)有關(guān)管轄權(quán)的部門移送,制作《移送案件通知書》,并附涉案物品清單、有關(guān)檢驗報告或者鑒定報告和其他有關(guān)涉嫌犯罪的證據(jù)材料。(二)火災事故原因認定1、火災原因的種類從火災統(tǒng)計的角度進行分類,根據(jù)公安部消防局制發(fā)的《火災報告表》規(guī)定,火災原因的種類一般劃分為:放火,電氣引起火災(電氣線路故障、電器設(shè)備故障),生產(chǎn)作業(yè)引起火災(焊割、烘烤、熬煉造成火災以及化工火災、機械設(shè)備故障等引起火災),生活用火不慎,吸煙,玩火,自燃,雷擊,靜電以及火災原因不明等。2.火災原因認定與分析(1)火災原因認定的內(nèi)容

火災原因認定的內(nèi)容,一般包括火災發(fā)生的時間、起火部位、起火點、起火原因。在具體的火災原因認定執(zhí)法實踐中,根據(jù)火災原因調(diào)查的深度和準確度,不同的情況,實踐采取下列不同的做法:對于火災原因已查明的,應當認定起火時間和具體的起火原因。起火時間一般為調(diào)查查明的發(fā)生火災時間。對于火災原因不明的,理論上一般應當認定起火時間、起火部位、起火點,同時對火災原因不明的具體含義進行闡明,即確定可以排除原因和無法排除的原因進行分別闡述。所謂的火災原因不明,是指存在兩種或兩種以上的起火原因,既無法證明是哪種原因引起火災也無法排除不是哪種原因引起火災,以及火災現(xiàn)場遭到嚴重破壞或者已經(jīng)被清理,無法收集能夠證明起火原因的痕跡物證的情形。(2)火災原因分析與認定的方法根據(jù)現(xiàn)行消防法律法規(guī)規(guī)定,火災原因認定一般僅是對引起火災事故的直接原因進行分析和判定。一般采取以下兩種方法:A、直接認定法直接認定法就是在現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問和物證鑒定中所獲得的證據(jù)比較充分,起火點、起火時間、引火源、起火物與現(xiàn)場影響起火的客觀條件相吻合的情況下,直接分析判定起火原因的方法。使用直接認定法,一般必須收集到能證明起火原因的直接證據(jù),并且直接證據(jù)與間接證據(jù)能夠形成完整的證據(jù)體系。B、間接認定法(排除法)如果在現(xiàn)場勘驗中無法收集

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論