《我國大豆產(chǎn)業(yè)及進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展對策分析》2700字

我國大豆產(chǎn)業(yè)及進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展對策分析綜述我國大豆進(jìn)口貿(mào)易存在依存度居高不下、來源國過度集中以及定價權(quán)缺失等問題，本文接下來將從加大生產(chǎn)研發(fā)投入、構(gòu)建多元化進(jìn)口格局、健全期貨市場等角度提出優(yōu)化建議，兼顧國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，確保大豆供給安全，推動大豆產(chǎn)業(yè)及進(jìn)口貿(mào)易良性發(fā)展。（一）加大生產(chǎn)研發(fā)投入，提高大豆自給率與國外大豆主產(chǎn)國相比，我國大豆單產(chǎn)低，因此，首先要加大對大豆種子的研發(fā)投入，培養(yǎng)更多農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)化人才，依靠自主科研創(chuàng)新能力，研發(fā)優(yōu)良品種大豆，實現(xiàn)“藏糧于技”，以此提升大豆單產(chǎn)和品質(zhì)，從而提高自給率。其次，適度提高大豆種植面積，受土地資源限制，為保障小麥、玉米和水稻三大主糧的總產(chǎn)量和種植面積，不能大幅度擴(kuò)大大豆種植面積?；诖藛栴}，可引進(jìn)國外先進(jìn)種植技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)信息共享，縮小國內(nèi)外大豆產(chǎn)業(yè)差距，在有限種植面積內(nèi)爭取產(chǎn)量最大化。再次，在WTO貿(mào)易規(guī)則允許的范圍內(nèi)，合理運(yùn)用“綠箱”和“黃箱”政策，加大對大豆產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼力度，降低生產(chǎn)成本，提高豆農(nóng)收益，促進(jìn)我國大豆規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《大豆振興計劃實施方案》，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)落實推進(jìn)這一實施方案，從政策、技術(shù)和資金等方面加大支持力度，促進(jìn)國產(chǎn)大豆增產(chǎn)增收，降低進(jìn)口依存度。最后，可通過建立準(zhǔn)確高效的大豆信息服務(wù)系統(tǒng)以及增加農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備投入等，提高大豆生產(chǎn)機(jī)械化、規(guī)?；?。2021年10月，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所宣布我國在一碳生物合成領(lǐng)域取得重大突破性進(jìn)展：全球首次實現(xiàn)從一氧化碳到蛋白質(zhì)的合成。據(jù)報道，該蛋白質(zhì)可用于生產(chǎn)動物飼料，這對我國糧食安全和經(jīng)濟(jì)安全具有重要意義。我國應(yīng)繼續(xù)深入研究該合成蛋白的安全性和可行性問題，以期推動動物飼料配方設(shè)計發(fā)展，減少大豆蛋白飼料需求。（二）構(gòu)建多元化進(jìn)口格局，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際合作面對國際政治經(jīng)濟(jì)形勢和疫情的巨大不確定性，進(jìn)口來源過度集中給我國糧食安全帶來風(fēng)險，為分散風(fēng)險，應(yīng)以更加開放的國際化思維，積極拓寬大豆進(jìn)口來源。2018年7月，我國將印度、韓國、孟加拉國和斯里蘭卡等國的大豆進(jìn)口關(guān)稅由原來的3%降為0，此舉措能夠促進(jìn)大豆進(jìn)口多元化?！耙粠б宦贰背h的推進(jìn)也增加了構(gòu)建多元化進(jìn)口格局的可能性，我國要繼續(xù)提升區(qū)域貿(mào)易便利化水平，積極推動大豆貿(mào)易自由化，加大對“一帶一路”沿線國家大豆的進(jìn)口。在國內(nèi)種植面積有限的情況下，還可加強(qiáng)與俄羅斯、哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國家進(jìn)行大豆生產(chǎn)合作。俄羅斯耕地面積約有1.2億公頃，其人均耕地面積是我國的9倍，因此俄擴(kuò)種大豆有較大潛力，政府要鼓勵大豆龍頭企業(yè)積極走出去進(jìn)行國際化生產(chǎn)，投資當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)我國的技術(shù)、資本與俄羅斯等國豐富的土地、勞動力要素相結(jié)合。在國外建設(shè)生產(chǎn)基地，緩解國內(nèi)耕地資源緊張現(xiàn)狀，保障大豆供應(yīng)來源穩(wěn)定，平穩(wěn)進(jìn)口價格，實現(xiàn)雙邊互利共贏。（三）健全期貨市場，提高國際定價權(quán)地位CBOT一直以來都是全球大豆的定價中心，我國國內(nèi)的期貨市場起步較晚，相關(guān)政策制度也不完善，國際影響力較低，無法發(fā)揮期貨交易市場定價作用，所以只能以CBOT的大豆期貨價格為參考進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。同時，我國在國際大豆貿(mào)易中缺失定價權(quán)。國際定價權(quán)決定著一個國家在國際糧食貿(mào)易中的地位及利益，為提升對國際大豆市場和大豆價格的影響力，可鼓勵更多的大豆企業(yè)進(jìn)行套期保值，擴(kuò)大在CBOT定價中的發(fā)言權(quán)。此外，要持續(xù)健全大連商品交易所，努力把我國建設(shè)成為全球真正的定價中心。首先，應(yīng)當(dāng)完善大商所交易機(jī)制、優(yōu)化大豆交易品種，適當(dāng)放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，吸引國內(nèi)外合格機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入以完善投資者結(jié)構(gòu)。其次，促進(jìn)大商所期貨合約連續(xù)活躍，持續(xù)完善期貨市場規(guī)則，明確保證金等方面的要求。再次，加大對期貨行業(yè)人才的培養(yǎng)力度，促進(jìn)期貨市場高效發(fā)展。最后，要持續(xù)警惕國際資本炒作大豆等大宗農(nóng)產(chǎn)品。政府應(yīng)當(dāng)吸取2004年大豆風(fēng)波的教訓(xùn)，加快建設(shè)公共信息服務(wù)體系，提高信息相對充分的市場，方便企業(yè)實時判斷市場行情，把握主動權(quán)，避免信息不對稱和信息不完全給壓榨企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。2021年8月《財富》世界500強(qiáng)排行榜發(fā)布，中糧集團(tuán)排名高居112位，這是其連續(xù)27年上榜以來的最高排名。面對2020年新冠疫情等復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)營形勢，中糧集團(tuán)整體業(yè)績逆勢增長，其崛起正在打破國際四大糧商長期壟斷世界糧食貿(mào)易的格局。國家要積極培育像中糧集團(tuán)這樣的國際大糧商，培育更多具有國際競爭力和話語權(quán)的糧商。（四）積極促進(jìn)貿(mào)易爭端解決，探尋中美合作共贏之路美國作為世界頭號經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，是世界第一大經(jīng)濟(jì)體，我國如今作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速的發(fā)展中國家之一，已然是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。我國快速崛起讓美國感到不安，2018年美國挑起貿(mào)易摩擦，淺層原因是美國對我國的貿(mào)易逆差，這背后蘊(yùn)含的更深層次原因則是其對我國的敵視和遏制。大豆在當(dāng)時成為我國舉重若輕的談判砝碼，雖達(dá)到一定政策效果，但對雙方都產(chǎn)生了負(fù)面影響。2020年1月，中美兩國簽署《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議》，此后自美進(jìn)口大豆數(shù)量逐漸回升。近期商務(wù)部表示，2021年前7個月，中美雙邊貿(mào)易額同比增長40%。其中，我國自美進(jìn)口同比增長50.4%，對美出口增長36.9%。這表明中美兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，雙方經(jīng)貿(mào)合作符合兩國和兩國人民的利益。美國應(yīng)當(dāng)摒棄零和思維，樹立合作共贏理念，我國要積極同美國進(jìn)行對話交流、磋商談判，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，妥善管控分歧。雙方應(yīng)建立基本政治互信，相互尊重，求同存異，謀求共同利益，和平解決貿(mào)易爭端，共同尋求在大豆產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作商機(jī)，最終實現(xiàn)互利共贏。（五）完善安全管理體系，保障大豆供應(yīng)穩(wěn)定我國GB2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（2021版）還未規(guī)定大豆（及大豆油）中草甘膦的最大殘留限量，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)法律，盡快制定進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的草甘膦允許殘留標(biāo)準(zhǔn)。同時，要抓好進(jìn)口環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口的品系檢測、有害生物檢疫以及品質(zhì)檢驗等，保障進(jìn)口大豆的安全性，將對人類生命財產(chǎn)安全有威脅、對生態(tài)環(huán)境有影響的不合格大豆拒之國門外。我國種植的傳統(tǒng)非轉(zhuǎn)基因大豆具有安全、高優(yōu)質(zhì)蛋白的優(yōu)點，可充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，開發(fā)蛋白粉、豆奶粉這類產(chǎn)品，打造屬于我國自己的非轉(zhuǎn)基因大豆綠色品牌，積極宣傳國產(chǎn)有機(jī)大豆，拓展?fàn)I銷渠道，提升國產(chǎn)大豆的內(nèi)在價值和競爭力。此外，我國進(jìn)口大豆主要用于壓榨以滿足人們對豆油和豆粕的需求，從可替代性原則的角度出發(fā)，可適當(dāng)、合