高中政治8.1國家財政

復(fù)習(xí)提問：1、我國有哪些分配方式？2、怎樣實現(xiàn)收入分配公平？1/338-1國家財政2/33自主探究：1、財政含義、財政與稅收關(guān)系2、國家預(yù)算與國家決算含義，你以為預(yù)算和決算像什么？3、國家財政作用原理4、財政收入含義、起源5、影響財政收入原因原理、依據(jù)這個原理分析怎樣增加財政收入？6、財政支出用途、與財政收入關(guān)系3/33抗擊地震泥石流災(zāi)害；國家投入抗災(zāi)重建資金360億

元中國載人航天工程；花費

350億

元上海世博會；國家投入300億元

廣州亞運會；總投入1226億元應(yīng)對金融危機；投資4萬億元4/33

北京奧運會全部場館總造價在205億元人民幣左右，其中國家體育場‘鳥巢’造價31.5億元人民幣，北京為了舉行年奧運會，將在治理環(huán)境污染、60項重大工程、新體育場館建設(shè)、奧運會舉行、基礎(chǔ)設(shè)施上總共投資1045億元人民幣。5/33中國年上海世界博覽會，是第41屆世界博覽會。于年5月1日至10月31日期間，在中國上海市舉行,也是由中國舉行首屆世界博覽會。上海世博會以“城市，讓生活更美好”為主題，總投資達450億人民幣，創(chuàng)造了世界博覽會史上最大規(guī)模統(tǒng)計。6/33天宮一號7/33思索：你知道我國還有哪些服務(wù)也是由國家來提供？8/33·財政含義——國家收入和支出·必要性——國家為了推行對內(nèi)對外職能

·本質(zhì)——國家參加社會分配一個活動財政是以國家為主體分配關(guān)系1、財政含義、必要性、本質(zhì)、實現(xiàn)方式·國家預(yù)算由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶橥鈬夷甓然臼罩в媱潯覜Q算上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果會計匯報預(yù)算是國家基本財政計劃，是國家財政主要步驟。反應(yīng)政府活動范圍、方向和政策一、財政及其作用9/3310/333、財政作用（1）國家財政是促進社會公平、改進人民生活物質(zhì)保障。11/33西氣東輸青藏鐵路南水北調(diào)西電東送四大工程1400億330.9億5000億5300億資金投入大，建設(shè)周期長等是誰來主辦？12/33

三峽工程是迄今為止世界上最大水利樞紐工程，也是新中國成立50多年來所建工程中綜合效益最為巨大工程。從1994年12月14日正式開工，預(yù)計年全部完工，歷時15年，動態(tài)總投資為億元。資金投入大，建設(shè)周期長等是誰來主辦？13/332、財政含有促進資源合理配置作用國家財政是基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)主要支持力量。個體不愿投資（完全由市場來調(diào)整資源配置）基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足國家財政支持改進資源配置（國家財政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)）投資風險大資金投入大建設(shè)周期長利潤不高行業(yè)特點：14/33需求物價經(jīng)濟形勢財政政策目標社會總供給＞社會總需求（通貨緊縮）

社會總供給＜社會總需求（通貨膨脹）

“逆風向”調(diào)節(jié)3、財政促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行不足下降冷擴張性財政政策：增加財政支出、降低稅收(降低稅率)、增發(fā)國債刺激總需求增加，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增加過旺上漲熱緊縮性財政政策：降低財政支出、增加稅收(調(diào)高稅率)抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟“降溫”15/33首頁尾頁上頁下頁不一樣經(jīng)濟形勢下財政政策與貨幣政策16/33【尤其提醒】發(fā)行國債屬于擴張性財政政策因為國家發(fā)行國債目標在于填補財政赤字，增加支出，意味著國家財政向市場投放貨幣量加大。【尤其提醒】財政政策與貨幣政策利用都是逆向調(diào)整假如經(jīng)濟發(fā)展過熱，普通采取從緊財政和貨幣政策，降低市場流通中貨幣量。假如經(jīng)濟發(fā)展滯緩，普通采取擴張性財政和貨幣政策，增加市場流通中貨幣量?！居绕涮嵝选吭鯓优卸ㄘ斦饔梅彩秦斦哟笊鐣Ｕ现С?，提升和改進人民生活條件就屬于保障人民生活作用。凡是財政加大對基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程，支持農(nóng)村和區(qū)域發(fā)展，就屬于促進資源合理配置作用。凡是穩(wěn)定物價、調(diào)整市場需求就屬于促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行作用。17/33二財政收入和財政支出1.財政收入（1）含義：國家經(jīng)過一定形式和渠道籌集起來資金稅收收入利潤收入債務(wù)收入其它收入90%以上（2）財政收入形式（依據(jù)國家取得收入詳細渠道）：

：稅、利、債、費稅收收入是財政收入主要形式18/33國有企業(yè)國有企業(yè)全部者是誰？國有企業(yè)最大股東是誰？國有企業(yè)利潤歸誰全部？國家國家國家利潤收入19/33人民購置國債錢到哪去了呢？國家債務(wù)收入20/33（1）稅收是……。該網(wǎng)友看到了這一點，有其合理性。（2）財政收入多少受分配政策影響。在社會財富總量一定情況下，假如國家經(jīng)過收稅集中財富過多，會……。國家應(yīng)該制訂……。所以，一味增加稅收，反而會對財政收入增加起到負面影響。（3）經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入影響是基礎(chǔ)性?！?，才是確保國家財政收入連續(xù)增加關(guān)鍵原因。所以，該網(wǎng)友觀點是不科學(xué)。有網(wǎng)友發(fā)貼稱：

要增加財政收入，實現(xiàn)預(yù)算目標，關(guān)鍵在于多收稅。

對此，你將怎樣回帖？我來回帖21/33經(jīng)濟發(fā)展水平財政收入經(jīng)濟發(fā)展水平根葉源流根深才能葉茂，源遠才能流長。經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入影響是基礎(chǔ)性。要保持國家財政收入連續(xù)增加，就必須加緊經(jīng)濟發(fā)展，大力增加社會財富總量。22/33有同學(xué)認為,財政收入越多越好。怎樣正確對待這一觀點？23/33在社會財富總量一定前提下（蛋糕一定）直接降低企業(yè)和個人收入不利于企業(yè)發(fā)展不利于人民生活水平提升財政收入過多財政收入過少不利于企業(yè)發(fā)展不利于個人收入增加降低對經(jīng)濟發(fā)展支持和調(diào)控力度利于國家財政收入穩(wěn)步增加利于企業(yè)連續(xù)發(fā)展利于人民生活水平提升合理分配政策協(xié)調(diào)發(fā)展24/332.影響財政收入主要原因①經(jīng)濟發(fā)展水平②分配政策國家企業(yè)個人切好——基礎(chǔ)性辦法：必須加緊經(jīng)濟發(fā)展，大力增加社會財富總量。辦法：國家制訂合理分配政策。

增加財政收入要加緊經(jīng)濟發(fā)展和制訂合理分配政策，合理安排國家、企業(yè)、個人收入分配做大25/333、財政支出國防支出行政管理支出經(jīng)濟建設(shè)支出社會保障支出債務(wù)支出行政管理、國防支出科教文衛(wèi)支出國家資金用向了哪里？26/33①我縣財政安排工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助款、安排和籌集支農(nóng)資金款。②我縣新建新試驗中學(xué),中等學(xué)校校舍投入使用。③我縣加大對政府職能部門投資力度，公安局指揮中心、基層派出所和各種形式消防隊建設(shè)進展順利。④落實義務(wù)兵、烈軍屬等各項優(yōu)惠政策。以下材料分別屬于財政支出什么用途？（經(jīng)濟建設(shè)）（科教文衛(wèi)事業(yè)）

（行政、國防）（社會保障）生活探究：27/33收入=支出財政收支平衡(略有節(jié)余或略有赤字)>支出收入財政盈余收入支出財政赤字<4、財政收支關(guān)系28/33（1）說出-年國家財政收入和支出關(guān)系。（2）出現(xiàn)“赤字”可怕嗎？年年盈余才是好事？年份GDP（億元）GDP增速全國財政收入（億元）全國財政支出（億元）25730613%51321.7849781.353140459.60%61330.3562592.663405079.10%68518.376299.9339798310.40%83101.5189874.164728829.30%103874.43109247.79(預(yù)算）5083487.50%113600124300近五年我國GDP與財政收入情況我是經(jīng)濟分析師29/33我是新聞發(fā)言人背景材料：

當前世界經(jīng)濟增加仍面臨較大不確定性，中國經(jīng)濟走向穩(wěn)定增加還需要政策支持。不論是完成應(yīng)對危機中實施建設(shè)項目，還是繼續(xù)執(zhí)行“南水北調(diào)”等“十二五”規(guī)劃重大項目，以及加緊教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域改革，都需要財政增加投入，需要保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性、穩(wěn)定性。

答媒體記者問：年國家預(yù)算中，我國財政“主動赤字”意義何在？30/33關(guān)于赤字國際上通慣用兩個指標來評價一國財政風險：一個是赤字占ＧＤＰ比重，即赤字率不超出3％；另一個是國債余額占ＧＤＰ比重，即負債率不超出60％。年中國財政赤字占ＧＤＰ比重比過去兩年有所下降，赤字率從年2．5％下降到2％左右。所以，這是安全可控。所以，國家應(yīng)該依據(jù)詳細情形，合理確定財政收支關(guān)系，促進社會總供求平衡31/33課堂小結(jié)：國家財政財政收支平衡財政赤字財政收入：含義、形式、影響原因財政支出：含義、分類