工會經(jīng)費(fèi)收支管理細(xì)則

工會經(jīng)費(fèi)收支管理細(xì)則第一章工會經(jīng)費(fèi)收支管理概述

1.工會經(jīng)費(fèi)的重要性

工會經(jīng)費(fèi)是工會組織正常開展活動、服務(wù)職工的重要經(jīng)濟(jì)來源，對于保障職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定具有重要意義。合理管理工會經(jīng)費(fèi)，能夠確保工會組織高效運(yùn)作，更好地服務(wù)于職工。

2.經(jīng)費(fèi)收支管理的必要性

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工會經(jīng)費(fèi)收支管理日益復(fù)雜。為了規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，防止浪費(fèi)和濫用，確保經(jīng)費(fèi)的合理使用，必須加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)的收支管理。

3.現(xiàn)實(shí)中的管理困境

在實(shí)際操作中，一些工會組織存在經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范、使用不透明、監(jiān)督不到位等問題。這些問題嚴(yán)重影響了工會組織的服務(wù)質(zhì)量和形象，亟待加以解決。

4.管理細(xì)則的制定原則

工會經(jīng)費(fèi)收支管理細(xì)則的制定，應(yīng)遵循以下原則：合法性、合規(guī)性、效益性、公開性和民主性。這些原則有助于確保經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范性和有效性。

5.管理細(xì)則的主要內(nèi)容

工會經(jīng)費(fèi)收支管理細(xì)則主要包括以下幾個方面：

a.經(jīng)費(fèi)收入管理：明確經(jīng)費(fèi)來源、收入標(biāo)準(zhǔn)和收入渠道，確保收入的合規(guī)性。

b.經(jīng)費(fèi)支出管理：明確經(jīng)費(fèi)支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，確保支出的合規(guī)性和效益。

c.經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督：建立健全監(jiān)督機(jī)制，對經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明性和公正性。

d.經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理：制定年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確預(yù)算編制和執(zhí)行的要求，確保預(yù)算的合理性和有效性。

e.經(jīng)費(fèi)報(bào)告和審計(jì)：定期向會員大會報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況，接受審計(jì)和監(jiān)督。

6.落實(shí)細(xì)則的具體措施

為確保工會經(jīng)費(fèi)收支管理細(xì)則的有效實(shí)施，應(yīng)采取以下措施：

a.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)：通過舉辦培訓(xùn)班、講座等形式，提高工會干部對經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則的認(rèn)識和操作能力。

b.建立健全制度：制定完善的經(jīng)費(fèi)管理制度，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作有章可循。

c.強(qiáng)化監(jiān)督檢查：對經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

d.加大審計(jì)力度：對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和效益。

e.接受社會監(jiān)督：通過公開經(jīng)費(fèi)收支情況，接受社會各界的監(jiān)督，提高經(jīng)費(fèi)管理的透明度。

第二章經(jīng)費(fèi)收入管理實(shí)操細(xì)節(jié)

1.明確經(jīng)費(fèi)來源

工會經(jīng)費(fèi)的來源主要包括會費(fèi)收入、行政補(bǔ)助、捐贈收入和其他合法收入。首先要對這些收入來源進(jìn)行明確，確保每一筆收入都有明確的來源和依據(jù)。

2.收入標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定

根據(jù)工會的實(shí)際情況，設(shè)定會費(fèi)收入標(biāo)準(zhǔn)。比如，可以根據(jù)職工的工資水平，按照一定比例收取會費(fèi)。同時，對于行政補(bǔ)助和其他收入，也要有明確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

3.收入渠道的規(guī)范

確保會費(fèi)收入和其他收入的收取渠道合法、規(guī)范。比如，會費(fèi)可以通過銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金收取等方式，但必須確保資金安全，避免出現(xiàn)漏洞。

4.收入憑證的保管

對于每一筆收入，都要有相應(yīng)的憑證，如銀行轉(zhuǎn)賬憑證、現(xiàn)金收據(jù)等。這些憑證要妥善保管，方便日后的查詢和核對。

5.收入報(bào)表的編制

定期編制收入報(bào)表，詳細(xì)記錄每一筆收入的來源、金額、時間等信息。報(bào)表要真實(shí)反映工會經(jīng)費(fèi)的收入情況，為經(jīng)費(fèi)管理提供數(shù)據(jù)支持。

6.收入的公開和透明

將工會經(jīng)費(fèi)的收入情況定期向會員公開，接受會員的監(jiān)督?？梢酝ㄟ^會員大會、公告欄、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式進(jìn)行公開。

7.實(shí)操細(xì)節(jié)舉例

比如，在收取會費(fèi)時，可以通過以下步驟確保操作的規(guī)范性和透明性：

a.發(fā)放會費(fèi)通知單，明確會費(fèi)收取的標(biāo)準(zhǔn)和方式。

b.收取會費(fèi)時，出具統(tǒng)一的收款憑證，并由財(cái)務(wù)人員簽字確認(rèn)。

c.收款后，及時將收款信息錄入財(cái)務(wù)系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

d.定期與會員核對會費(fèi)收取情況，確保無誤。

第三章經(jīng)費(fèi)支出管理實(shí)操細(xì)節(jié)

1.明確支出范圍

工會經(jīng)費(fèi)的支出主要包括職工活動費(fèi)用、工會日常工作費(fèi)用、職工福利費(fèi)用等。要明確每一項(xiàng)支出的具體范圍，確保支出合法合規(guī)。

2.制定支出標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)實(shí)際情況，制定各項(xiàng)支出的具體標(biāo)準(zhǔn)。比如，職工活動費(fèi)用可以按照活動類型、參與人數(shù)等因素制定標(biāo)準(zhǔn)，避免無序支出。

3.支出審批程序

建立支出審批制度，明確審批流程和責(zé)任人。任何一筆支出都要經(jīng)過審批，確保支出合理、合規(guī)。

4.采購和報(bào)銷流程

對于物品采購和費(fèi)用報(bào)銷，要建立規(guī)范的流程。比如，采購物品時要進(jìn)行比價，選擇性價比高的供應(yīng)商；報(bào)銷費(fèi)用時要提供正規(guī)發(fā)票和報(bào)銷單據(jù)。

5.財(cái)務(wù)報(bào)銷實(shí)操

a.報(bào)銷人提交報(bào)銷單據(jù)，包括發(fā)票、行程單等，并注明報(bào)銷事由。

b.財(cái)務(wù)人員對報(bào)銷單據(jù)進(jìn)行審核，確認(rèn)合規(guī)后進(jìn)行報(bào)銷。

c.報(bào)銷金額較大的，需要經(jīng)過分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

d.報(bào)銷完成后，及時更新財(cái)務(wù)報(bào)表，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

6.支出憑證的保管

所有支出憑證，如發(fā)票、報(bào)銷單據(jù)等，都要進(jìn)行歸檔保存，以備日后查驗(yàn)。

7.實(shí)操細(xì)節(jié)舉例

比如，舉辦一次職工活動，支出管理的實(shí)操細(xì)節(jié)可能包括：

a.提前制定活動預(yù)算，明確活動費(fèi)用總額。

b.活動期間，妥善保管好所有支出憑證，如餐飲發(fā)票、交通費(fèi)用等。

c.活動結(jié)束后，及時整理支出憑證，填寫報(bào)銷單據(jù)。

d.財(cái)務(wù)人員審核報(bào)銷單據(jù)，確認(rèn)無誤后進(jìn)行報(bào)銷。

e.將活動支出情況向全體職工公開，接受監(jiān)督。

第四章經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督實(shí)操細(xì)節(jié)

1.建立監(jiān)督機(jī)制

工會要設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)監(jiān)督小組，由工會主席、財(cái)務(wù)人員以及會員代表組成，負(fù)責(zé)對工會經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督。

2.監(jiān)督小組的職責(zé)

監(jiān)督小組要定期審查工會經(jīng)費(fèi)的收支情況，對不合規(guī)的支出提出質(zhì)疑，并要求財(cái)務(wù)人員給出合理解釋。

3.定期公開經(jīng)費(fèi)使用情況

工會要在會員大會或通過其他形式，定期公開經(jīng)費(fèi)的使用情況，讓會員了解經(jīng)費(fèi)的具體去向。

4.接受會員質(zhì)詢

工會要設(shè)立專門的質(zhì)詢環(huán)節(jié)，讓會員對經(jīng)費(fèi)使用中的疑問提出質(zhì)詢，工會領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員要給出明確答復(fù)。

5.實(shí)操細(xì)節(jié)舉例

比如，監(jiān)督小組對一次工會活動的經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督：

a.活動前，監(jiān)督小組與活動組織者溝通，了解活動預(yù)算和預(yù)期支出。

b.活動中，監(jiān)督小組對實(shí)際支出進(jìn)行跟蹤，確保支出符合預(yù)算。

c.活動結(jié)束后，監(jiān)督小組要求財(cái)務(wù)人員提供完整的支出憑證，進(jìn)行核對。

d.監(jiān)督小組將核對結(jié)果向全體會員公開，接受會員監(jiān)督。

6.發(fā)現(xiàn)問題的處理

如果監(jiān)督小組發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用中的問題，要及時向工會委員會報(bào)告，并提出整改措施。對于嚴(yán)重的問題，要啟動內(nèi)部調(diào)查程序，必要時尋求外部審計(jì)。

7.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)

工會要定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，由具備專業(yè)知識的審計(jì)人員對經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行詳細(xì)審查，確保每一筆支出都有據(jù)可查，合規(guī)合理。

第五章經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理實(shí)操細(xì)節(jié)

1.制定年度預(yù)算

工會要根據(jù)上一年度的經(jīng)費(fèi)使用情況和本年度的工作計(jì)劃，制定詳細(xì)的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括預(yù)計(jì)的收入和支出。

2.預(yù)算的編制流程

預(yù)算的編制要經(jīng)過工會委員會討論，由財(cái)務(wù)人員根據(jù)討論結(jié)果草擬預(yù)算草案，然后提交給工會主席審批。

3.預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督

在預(yù)算執(zhí)行過程中，財(cái)務(wù)人員要定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保各項(xiàng)支出都在預(yù)算范圍內(nèi)。

4.預(yù)算調(diào)整機(jī)制

如果遇到特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，要及時召開工會委員會會議，討論并通過預(yù)算調(diào)整方案。

5.實(shí)操細(xì)節(jié)舉例

比如，制定一次工會活動的預(yù)算：

a.財(cái)務(wù)人員收集活動相關(guān)信息，包括活動規(guī)模、場地租賃、物資采購等。

b.根據(jù)收集的信息，財(cái)務(wù)人員草擬活動預(yù)算草案，并提交給工會委員會討論。

c.工會委員會對預(yù)算草案進(jìn)行審議，提出修改意見。

d.財(cái)務(wù)人員根據(jù)審議結(jié)果調(diào)整預(yù)算，并最終確定活動預(yù)算。

e.活動結(jié)束后，財(cái)務(wù)人員對實(shí)際支出與預(yù)算進(jìn)行對比，分析差異原因。

6.預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告

工會要定期向會員大會報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，包括預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際支出與預(yù)算的差異等，確保預(yù)算的透明度。

7.預(yù)算管理的持續(xù)改進(jìn)

根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況，工會要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)預(yù)算管理方法，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和有效性。通過持續(xù)改進(jìn)，讓預(yù)算管理更好地服務(wù)于工會工作的開展。

第六章經(jīng)費(fèi)報(bào)告和審計(jì)實(shí)操細(xì)節(jié)

1.定期報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支

工會要定期向會員大會報(bào)告經(jīng)費(fèi)的收支情況，每年至少一次。報(bào)告要詳細(xì)列出每一筆收入和支出，讓會員清楚知道工會的錢是怎么來的，又是怎么花出去的。

2.報(bào)告的編制和審批

報(bào)告由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)編制，經(jīng)過工會主席或委員會審批后，提交給會員大會審議。

3.報(bào)告的公開透明

報(bào)告要在會員大會上進(jìn)行公開，也可以通過公告欄、工會網(wǎng)站或者微信群等方式，讓所有會員都能看到。

4.審計(jì)的開展

工會要定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，也可以邀請外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。

5.實(shí)操細(xì)節(jié)舉例

比如，進(jìn)行一次年度經(jīng)費(fèi)審計(jì)：

a.財(cái)務(wù)人員整理一年來的所有財(cái)務(wù)憑證和報(bào)表，準(zhǔn)備審計(jì)資料。

b.審計(jì)人員對財(cái)務(wù)憑證進(jìn)行逐一核對，確認(rèn)收入和支出的真實(shí)性。

c.審計(jì)人員對報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

d.審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)人員出具審計(jì)報(bào)告，對工會經(jīng)費(fèi)使用情況做出評價。

e.審計(jì)報(bào)告要在會員大會上進(jìn)行公開，接受會員的監(jiān)督和質(zhì)詢。

6.審計(jì)問題的整改

如果審計(jì)發(fā)現(xiàn)有問題，工會要及時進(jìn)行整改，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，并采取措施防止類似問題再次發(fā)生。

7.審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用

審計(jì)結(jié)果要作為工會改進(jìn)經(jīng)費(fèi)管理的重要依據(jù)，通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，不斷完善經(jīng)費(fèi)管理制度，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。

第七章強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和管理

1.定期培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員

工會要定期組織財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力和財(cái)務(wù)管理水平，確保他們能夠跟上財(cái)務(wù)管理的最新要求。

2.培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性

培訓(xùn)內(nèi)容要貼近實(shí)際工作，包括財(cái)務(wù)法規(guī)、財(cái)務(wù)管理軟件的使用、經(jīng)費(fèi)收支管理等，讓財(cái)務(wù)人員能夠?qū)W以致用。

3.建立財(cái)務(wù)人員責(zé)任制

明確財(cái)務(wù)人員的職責(zé)和權(quán)限，每個財(cái)務(wù)人員都要對自己的工作負(fù)責(zé)，確保經(jīng)費(fèi)的安全和合規(guī)使用。

4.實(shí)操細(xì)節(jié)舉例

比如，組織一次財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)：

a.確定培訓(xùn)主題，如“工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)務(wù)”。

b.邀請專業(yè)講師或者經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行授課。

c.培訓(xùn)中，通過案例分析、實(shí)操演練等方式，提高財(cái)務(wù)人員的實(shí)際操作能力。

d.培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)行考核，確保財(cái)務(wù)人員掌握培訓(xùn)內(nèi)容。

5.財(cái)務(wù)人員的激勵和約束

對表現(xiàn)突出的財(cái)務(wù)人員給予適當(dāng)?shù)莫剟?，對工作不力或者出現(xiàn)錯誤的財(cái)務(wù)人員，要采取相應(yīng)的約束措施，如提醒、批評或者調(diào)整工作崗位。

6.財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督

工會委員會要對財(cái)務(wù)人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，定期檢查財(cái)務(wù)報(bào)表，確保財(cái)務(wù)人員的工作符合規(guī)定。

7.財(cái)務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展

工會要關(guān)心財(cái)務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展，為他們提供晉升和進(jìn)修的機(jī)會，鼓勵他們不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。通過這些措施，打造一支專業(yè)、高效的財(cái)務(wù)隊(duì)伍，為工會經(jīng)費(fèi)收支管理提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

第八章增強(qiáng)會員的財(cái)務(wù)意識

1.開展財(cái)務(wù)知識普及活動

工會可以通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等方式，向會員普及財(cái)務(wù)知識，讓他們了解工會經(jīng)費(fèi)的重要性以及如何合理使用經(jīng)費(fèi)。

2.培養(yǎng)會員的監(jiān)督意識

3.實(shí)操細(xì)節(jié)舉例

比如，舉辦一次財(cái)務(wù)知識講座：

a.確定講座主題，如“工會經(jīng)費(fèi)管理與你息息相關(guān)”。

b.邀請財(cái)務(wù)專家或工會財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行講解。

c.講座中，通過生動的案例和直觀的圖表，向會員介紹經(jīng)費(fèi)管理的基本知識和工會經(jīng)費(fèi)的使用流程。

d.講座結(jié)束后，開展互動環(huán)節(jié)，回答會員提出的問題。

4.建立會員反饋機(jī)制

工會要設(shè)立反饋渠道，讓會員能夠方便地提出對經(jīng)費(fèi)使用的意見和建議，工會要對這些反饋進(jìn)行認(rèn)真處理和回復(fù)。

5.會員參與預(yù)算制定

工會可以邀請會員代表參與預(yù)算的制定過程，讓會員對預(yù)算的編制有更多的了解和認(rèn)同。

6.定期舉辦財(cái)務(wù)知識競賽

7.強(qiáng)化會員的財(cái)務(wù)責(zé)任感

第九章建立和完善內(nèi)部管理制度

1.制定詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)章制度

工會要制定一套詳細(xì)、可操作的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)章制度，包括經(jīng)費(fèi)的收取、使用、報(bào)銷、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的具體規(guī)定。

2.規(guī)章制度的培訓(xùn)和宣傳

確保每位工會成員都了解和熟悉這些規(guī)章制度，通過培訓(xùn)、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行廣泛宣傳。

3.實(shí)操細(xì)節(jié)舉例

比如，制定工會經(jīng)費(fèi)報(bào)銷規(guī)定：

a.明確可以報(bào)銷的費(fèi)用類型，如交通費(fèi)、餐費(fèi)、活動用品費(fèi)等。

b.規(guī)定報(bào)銷的流程，包括報(bào)銷單的填寫、審批、財(cái)務(wù)報(bào)銷等步驟。

c.設(shè)定報(bào)銷的時限，比如要求在活動結(jié)束后的一周內(nèi)提交報(bào)銷單。

d.公布報(bào)銷單的格式和填寫要求，避免因格式錯誤導(dǎo)致報(bào)銷不通過。

4.定期檢查規(guī)章制度的執(zhí)行情況

工會要定期對規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)規(guī)定得到有效執(zhí)行。

5.及時修訂和完善規(guī)章制度

根據(jù)實(shí)際工作中遇到的問題和會員的反饋，工會要及時修訂和完善規(guī)章制度，使其更加符合實(shí)際需要。

6.建立違規(guī)行為的處理機(jī)制

對于違反經(jīng)費(fèi)管理規(guī)章制度的行為，要建立明確的處理機(jī)制，包括警告、罰款、崗位調(diào)整等，確保制度的嚴(yán)肅性。

7.加強(qiáng)對工會干部的教育和管理

工會干部要作為遵守規(guī)章制度的表率，工會要加強(qiáng)對其的教育和管理，確保他們能夠以身作則，帶頭遵守規(guī)章制度。通過這些措施，工會的內(nèi)部管理制度將更加完善，經(jīng)費(fèi)管理將更加規(guī)范有序。

第十章提高經(jīng)費(fèi)管理透明度和公信力

1.加強(qiáng)信息公開

工會要主動公開經(jīng)費(fèi)收支情況，讓會員能夠隨時了解經(jīng)費(fèi)的使用情況，增加透明度。

2.建立信息公開平臺

3.實(shí)操細(xì)節(jié)舉例

比如，通過以下方式提高信息公開的透明度：