礦山事故應(yīng)急法律支持預(yù)案

礦山事故應(yīng)急法律支持預(yù)案礦山事故應(yīng)急法律支持預(yù)案

第一部分總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有礦山企業(yè)，包括但不限于金屬非金屬礦山、煤礦、石油天然氣開采企業(yè)等，涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)。預(yù)案旨在規(guī)范礦山事故應(yīng)急法律支持工作，確保在發(fā)生礦山事故時(shí)，能夠迅速、有效地啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，依法保障事故救援、事故調(diào)查處理以及事故善后工作的順利進(jìn)行。

二、響應(yīng)分級(jí)

1.分級(jí)原則

本預(yù)案依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，具體分級(jí)原則如下：

（1）危害程度分級(jí)：根據(jù)事故可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等因素，將事故危害程度分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。

（2）影響范圍分級(jí)：根據(jù)事故波及的地域范圍、涉及的人員數(shù)量、社會(huì)影響等因素，將事故影響范圍分為全國性、區(qū)域性、地方性三個(gè)等級(jí)。

（3）控制能力分級(jí)：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位自身應(yīng)急處置能力、外部救援力量介入程度等因素，將事故控制能力分為完全控制、部分控制、失控三個(gè)等級(jí)。

（4）法律支持需求分級(jí)：根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)過程中所需的法律支持力度，將法律支持需求分為緊急法律支持、常規(guī)法律支持、輔助法律支持三個(gè)等級(jí)。

2.分級(jí)響應(yīng)

（1）特別重大、重大事故：啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，由國家層面組織應(yīng)急響應(yīng)，提供緊急法律支持，確保事故救援、調(diào)查處理和善后工作依法有序進(jìn)行。

（2）較大事故：啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，由省級(jí)層面組織應(yīng)急響應(yīng)，提供常規(guī)法律支持，協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故救援、調(diào)查處理和善后工作。

（3）一般事故：啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，由市級(jí)或縣級(jí)層面組織應(yīng)急響應(yīng)，提供輔助法律支持，協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故救援、調(diào)查處理和善后工作。

（4）緊急法律支持：針對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)過程中出現(xiàn)的法律爭議、糾紛等問題，及時(shí)啟動(dòng)緊急法律支持程序，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。

（5）常規(guī)法律支持：為事故調(diào)查處理、賠償補(bǔ)償、責(zé)任追究等提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)。

（6）輔助法律支持：為事故應(yīng)急響應(yīng)提供法律宣傳、法律培訓(xùn)等輔助性支持。

礦山事故應(yīng)急法律支持預(yù)案

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由礦山企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理部門、外部相關(guān)部門、專業(yè)救援隊(duì)伍以及法律顧問團(tuán)隊(duì)構(gòu)成。

2.應(yīng)急組織構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

（1）礦山企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理部門

職責(zé)：

負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施；

組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；

協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門的應(yīng)急響應(yīng)工作；

收集、分析事故信息，提出應(yīng)急響應(yīng)建議；

指導(dǎo)和監(jiān)督事故現(xiàn)場的法律支持工作。

（2）外部相關(guān)部門

職責(zé)：

提供事故調(diào)查、事故處理、賠償補(bǔ)償?shù)确矫娴姆芍С郑?/p>

協(xié)助礦山企業(yè)進(jìn)行事故原因分析，提出整改措施；

監(jiān)督事故應(yīng)急響應(yīng)的合法性、合規(guī)性；

參與事故調(diào)查處理，提供法律咨詢。

（3）專業(yè)救援隊(duì)伍

職責(zé)：

根據(jù)事故類型和規(guī)模，提供專業(yè)救援服務(wù)；

協(xié)助礦山企業(yè)進(jìn)行事故現(xiàn)場的安全保障；

參與事故現(xiàn)場的法律支持工作，確保救援行動(dòng)的合法性。

（4）法律顧問團(tuán)隊(duì)

職責(zé)：

提供事故應(yīng)急響應(yīng)過程中的法律咨詢；

參與事故調(diào)查處理，確保法律程序的合法性；

協(xié)助制定事故賠償方案，維護(hù)各方合法權(quán)益。

3.工作小組設(shè)置

（1）事故應(yīng)急指揮部

構(gòu)成：由礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人、外部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急響應(yīng)的全面指揮和協(xié)調(diào)，決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和措施，確保應(yīng)急工作的有序進(jìn)行。

（2）事故調(diào)查處理小組

構(gòu)成：由法律顧問、外部相關(guān)部門代表、礦山企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員等組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理，包括事故原因分析、責(zé)任追究、賠償補(bǔ)償?shù)取?/p>

（3）法律支持小組

構(gòu)成：由法律顧問、礦山企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)人員等組成。

職責(zé)：提供事故應(yīng)急響應(yīng)過程中的法律咨詢，確保應(yīng)急行動(dòng)的合法性。

（4）信息發(fā)布與宣傳小組

構(gòu)成：由礦山企業(yè)宣傳部門、外部相關(guān)部門代表等組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、發(fā)布和宣傳，確保公眾知情權(quán)。

（5）后勤保障小組

構(gòu)成：由礦山企業(yè)后勤部門、外部相關(guān)部門代表等組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急響應(yīng)的后勤保障工作，包括物資供應(yīng)、人員調(diào)配等。

各工作小組應(yīng)明確具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地響應(yīng)。

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第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話

1.電話號(hào)碼

應(yīng)急值守電話應(yīng)設(shè)置兩條專線，分別用于內(nèi)部和外部的信息接報(bào)。電話號(hào)碼應(yīng)在礦山企業(yè)內(nèi)部及外部公告，并確保24小時(shí)有人值守。

內(nèi)部應(yīng)急值守電話：[內(nèi)部電話號(hào)碼]

外部應(yīng)急值守電話：[外部電話號(hào)碼]

2.值守要求

應(yīng)急值守人員應(yīng)具備較高的應(yīng)急處理能力和法律知識(shí)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地接聽電話，記錄事故信息，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

二、事故信息接收

1.信息來源

事故信息可通過電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場報(bào)告等多種渠道接收。

2.信息接收程序

（1）接報(bào)人員應(yīng)立即核實(shí)事故信息，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。

（2）接報(bào)人員應(yīng)立即向事故應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（3）接報(bào)人員應(yīng)記錄事故信息，并形成書面報(bào)告。

三、內(nèi)部通報(bào)程序

1.通報(bào)方式

緊急情況下的口頭通報(bào)；

日常情況下的書面通報(bào)。

2.通報(bào)責(zé)任人

應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)，確保信息及時(shí)傳遞至相關(guān)責(zé)任人。

3.通報(bào)內(nèi)容

通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的基本情況、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、采取的措施等。

四、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程

（1）事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

（2）報(bào)告應(yīng)通過書面形式進(jìn)行，內(nèi)容包括事故基本情況、應(yīng)急響應(yīng)措施、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。

2.報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；

人員傷亡情況；

財(cái)產(chǎn)損失情況；

已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施；

需要上級(jí)單位支持的事項(xiàng)。

3.報(bào)告時(shí)限

事故發(fā)生后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

4.報(bào)告責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為報(bào)告責(zé)任人，負(fù)責(zé)確保報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法

通過正式文件進(jìn)行通報(bào)；

通過電話、網(wǎng)絡(luò)等通訊手段進(jìn)行通報(bào)。

2.通報(bào)程序

（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，確定需要通報(bào)的有關(guān)部門或單位。

（2）通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括事故基本情況、應(yīng)急響應(yīng)措施、可能產(chǎn)生的影響等。

（3）通報(bào)責(zé)任人應(yīng)根據(jù)事故情況，及時(shí)向相關(guān)單位通報(bào)。

3.通報(bào)責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)通報(bào)工作的總協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為具體通報(bào)責(zé)任人。

六、信息管理

1.信息保密

應(yīng)急信息的管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，確保信息安全。

2.信息歸檔

所有事故信息應(yīng)及時(shí)歸檔，作為日后事故調(diào)查、評(píng)估和改進(jìn)的依據(jù)。

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第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）信息收集與評(píng)估：應(yīng)急值守人員接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即收集相關(guān)信息，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等，并進(jìn)行初步評(píng)估。

（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策：根據(jù)收集到的信息，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

（3）響應(yīng)啟動(dòng)宣布：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過內(nèi)部通報(bào)系統(tǒng)宣布響應(yīng)啟動(dòng)，并明確響應(yīng)級(jí)別。

2.響應(yīng)啟動(dòng)方式

（1）手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)具備自動(dòng)識(shí)別功能，當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

二、響應(yīng)啟動(dòng)的決策依據(jù)

1.事故性質(zhì)：根據(jù)事故的物理、化學(xué)、生物特性，確定事故的潛在危害和風(fēng)險(xiǎn)。

2.嚴(yán)重程度：評(píng)估事故可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的程度。

3.影響范圍：分析事故可能波及的區(qū)域、人群和生態(tài)系統(tǒng)。

4.可控性：評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營單位自身及外部救援力量對(duì)事故的控制能力。

三、預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警啟動(dòng)條件：當(dāng)事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

2.預(yù)警啟動(dòng)程序：

確定預(yù)警啟動(dòng)條件；

發(fā)布預(yù)警信息，告知相關(guān)人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評(píng)估預(yù)警啟動(dòng)的必要性。

四、響應(yīng)調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。

2.科學(xué)分析處置需求：根據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處置需求，評(píng)估響應(yīng)措施的有效性。

3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

4.響應(yīng)調(diào)整程序：

應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求，提出響應(yīng)調(diào)整建議；

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議并決定是否調(diào)整響應(yīng)級(jí)別；

發(fā)布響應(yīng)調(diào)整指令，告知相關(guān)單位。

五、信息處置與研判要求

1.信息真實(shí)性：確保事故信息的真實(shí)性，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。

2.信息時(shí)效性：及時(shí)收集、處理和傳遞事故信息，確保信息的時(shí)效性。

3.信息準(zhǔn)確性：對(duì)事故信息進(jìn)行準(zhǔn)確研判，為應(yīng)急響應(yīng)提供科學(xué)依據(jù)。

4.信息保密性：對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，應(yīng)嚴(yán)格保密。

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第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：通過礦山企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，發(fā)布預(yù)警信息。

短信系統(tǒng)：利用短信群發(fā)功能，向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知。

廣播系統(tǒng)：在礦山內(nèi)部廣播系統(tǒng)中播放預(yù)警信息。

現(xiàn)場告示：在礦山現(xiàn)場顯眼位置張貼預(yù)警告示。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

即時(shí)發(fā)布：一旦監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)事故的預(yù)警信號(hào)，立即發(fā)布預(yù)警信息。

滾動(dòng)更新：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，實(shí)時(shí)更新預(yù)警信息內(nèi)容。

3.預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警級(jí)別：根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

預(yù)警原因：簡述引發(fā)預(yù)警的原因和依據(jù)。

預(yù)警措施：提出應(yīng)對(duì)預(yù)警的具體措施和建議。

應(yīng)急聯(lián)系方式：提供應(yīng)急值守電話和聯(lián)系人信息。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍：組建應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成、職責(zé)和任務(wù)。

專業(yè)救援隊(duì)：聯(lián)系外部專業(yè)救援隊(duì)伍，確保救援力量充足。

2.物資準(zhǔn)備

救援物資：儲(chǔ)備必要的救援物資，如醫(yī)療救護(hù)用品、防護(hù)裝備、應(yīng)急食品等。

應(yīng)急設(shè)備：檢查和維護(hù)應(yīng)急設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)。

3.裝備準(zhǔn)備

技術(shù)裝備：確保礦山監(jiān)測(cè)設(shè)備、通訊設(shè)備等正常運(yùn)行。

個(gè)人防護(hù)裝備：為應(yīng)急人員配備個(gè)人防護(hù)裝備。

4.后勤準(zhǔn)備

生活保障：準(zhǔn)備應(yīng)急人員的飲食、住宿等生活保障。

交通保障：確保應(yīng)急車輛和交通路線暢通。

5.通信準(zhǔn)備

內(nèi)部通信：確保應(yīng)急指揮中心與現(xiàn)場、外部救援隊(duì)伍之間的通信暢通。

外部通信：準(zhǔn)備與上級(jí)主管部門、新聞媒體等外部單位的通信渠道。

三、預(yù)警解除

1.預(yù)警解除基本條件

風(fēng)險(xiǎn)降低：事故風(fēng)險(xiǎn)降至預(yù)警級(jí)別以下。

應(yīng)急措施有效：采取的應(yīng)急措施已有效控制事故風(fēng)險(xiǎn)。

2.預(yù)警解除要求

評(píng)估確認(rèn)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)預(yù)警解除條件進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)。

信息發(fā)布：通過原預(yù)警信息發(fā)布渠道，發(fā)布預(yù)警解除通知。

3.預(yù)警解除責(zé)任人

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和實(shí)施。

應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)預(yù)警解除后的信息收集和報(bào)告。

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第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

1.確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)預(yù)案規(guī)定的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定響應(yīng)級(jí)別。

2.響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，確定響應(yīng)級(jí)別和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）信息上報(bào)：按照規(guī)定的時(shí)限和渠道，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門上報(bào)事故信息和應(yīng)急響應(yīng)情況。

（3）資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)應(yīng)急所需的人力、物資、裝備和資金資源。

（4）信息公開：按照法律法規(guī)和預(yù)案要求，公開事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。

（5）后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤保障和財(cái)力支持。

二、應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場警戒疏散

警戒線設(shè)置：設(shè)置警戒線，控制人員進(jìn)出事故現(xiàn)場。

疏散引導(dǎo)：引導(dǎo)無關(guān)人員遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場，確保人員安全。

2.人員搜救

搜救小組：成立專門的搜救小組，負(fù)責(zé)人員搜救工作。

生命跡象檢測(cè)：利用生命跡象檢測(cè)設(shè)備，確保搜救工作的準(zhǔn)確性。

3.醫(yī)療救治

現(xiàn)場救護(hù)：在現(xiàn)場對(duì)傷員進(jìn)行初步救治。

轉(zhuǎn)運(yùn)：將傷員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。

4.現(xiàn)場監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)。

數(shù)據(jù)分析：對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。

5.技術(shù)支持

專業(yè)咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)支持。

設(shè)備使用：確保救援設(shè)備正確、有效使用。

6.工程搶險(xiǎn)

現(xiàn)場修復(fù)：對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行修復(fù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

設(shè)備恢復(fù)：恢復(fù)礦山生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行。

7.環(huán)境保護(hù)

污染控制：采取措施控制事故現(xiàn)場的污染擴(kuò)散。

生態(tài)修復(fù)：對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。

8.人員防護(hù)

個(gè)人防護(hù)裝備：為救援人員提供適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)裝備。

健康監(jiān)測(cè)：對(duì)救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其健康安全。

三、應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序及要求

評(píng)估需求：評(píng)估事故救援所需的資源和能力。

請(qǐng)求方式：通過官方渠道向外部救援力量請(qǐng)求支援。

支援要求：明確所需支援的類型、數(shù)量和質(zhì)量。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

信息共享：與外部救援力量共享事故信息和應(yīng)急響應(yīng)情況。

協(xié)同行動(dòng)：與外部救援力量協(xié)同行動(dòng)，確保救援效率。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

現(xiàn)場指揮：設(shè)立現(xiàn)場指揮中心，統(tǒng)一指揮救援行動(dòng)。

協(xié)調(diào)溝通：確保外部救援力量與內(nèi)部救援隊(duì)伍之間的有效溝通。

四、響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止基本條件

事故得到控制：事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，不再威脅人員安全。

環(huán)境恢復(fù)穩(wěn)定：事故現(xiàn)場環(huán)境穩(wěn)定，無新的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。

救援任務(wù)完成：所有救援任務(wù)完成，人員得到妥善安置。

2.響應(yīng)終止要求

評(píng)估確認(rèn)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)響應(yīng)終止條件進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)。

信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)終止通知。

3.責(zé)任人

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和實(shí)施。

應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止后的后續(xù)工作和總結(jié)評(píng)估。

礦山事故應(yīng)急法律支持預(yù)案

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染源控制

溯源分析：對(duì)事故污染源進(jìn)行詳細(xì)溯源分析，確定污染物的種類、來源和擴(kuò)散途徑。

隔離措施：采取有效措施對(duì)污染源進(jìn)行隔離，防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散。

2.應(yīng)急監(jiān)測(cè)

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)。

數(shù)據(jù)評(píng)估：對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估，評(píng)估污染物對(duì)環(huán)境和公眾健康的影響。

3.污染治理

物理處理：采用物理方法如吸附、沉淀等處理污染物。

化學(xué)處理：使用化學(xué)方法如中和、氧化還原等處理污染物。

生物處理：利用微生物降解污染物。

4.環(huán)境修復(fù)

生態(tài)修復(fù)：對(duì)受損生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)平衡。

土地整治：對(duì)受污染土地進(jìn)行整治，恢復(fù)土地使用功能。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.設(shè)備檢查

全面檢查：對(duì)礦山設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保其安全可靠。

故障排除：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的故障進(jìn)行及時(shí)排除。

2.技術(shù)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)礦山生產(chǎn)過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定預(yù)防措施。

技術(shù)改進(jìn)：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，提高安全性。

3.生產(chǎn)計(jì)劃

調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃：根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保生產(chǎn)有序進(jìn)行。

恢復(fù)生產(chǎn)：在確保安全的前提下，逐步恢復(fù)礦山生產(chǎn)。

三、人員安置

1.傷員康復(fù)

醫(yī)療康復(fù)：為受傷人員提供持續(xù)的醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。

心理輔導(dǎo)：為受傷人員提供心理輔導(dǎo)，幫助其恢復(fù)心理健康。

2.員工安置

工作安排：對(duì)受影響員工進(jìn)行工作安排，確保其就業(yè)穩(wěn)定。

培訓(xùn)教育：為員工提供必要的安全培訓(xùn)和教育。

3.家屬關(guān)懷

信息溝通：與事故遇難者家屬保持溝通，提供必要的信息支持。

心理支持：為家屬提供心理支持服務(wù)。

4.法律責(zé)任

事故調(diào)查：依法進(jìn)行事故調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。

賠償處理：根據(jù)法律法規(guī)和事故調(diào)查結(jié)果，妥善處理賠償事宜。

后期處置工作應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和預(yù)案要求進(jìn)行，確保事故影響得到有效控制和妥善處理，為礦山企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

礦山事故應(yīng)急法律支持預(yù)案

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1.應(yīng)急保障相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]

外部救援機(jī)構(gòu)：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]

上級(jí)主管部門：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]

新聞媒體：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]

2.通信方法

主要通信手段：衛(wèi)星通信、應(yīng)急專用無線電通信、有線電話、互聯(lián)網(wǎng)等。

備用通信方案：在主要通信手段失效時(shí)，啟用備用通信方案，如無人機(jī)通信、衛(wèi)星電話等。

3.保障責(zé)任人

通信保障負(fù)責(zé)人：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話]

信息管理負(fù)責(zé)人：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話]

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：包括礦山安全、環(huán)境保護(hù)、法律等方面的專家。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由礦山企業(yè)內(nèi)部員工組成，具備應(yīng)急救援能力的隊(duì)伍。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，可在緊急情況下提供救援服務(wù)的隊(duì)伍。

2.人員培訓(xùn)

定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練。

技能提升：根據(jù)救援需求，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技能。

三、物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

類型：個(gè)人防護(hù)裝備、救援工具、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備等。

數(shù)量：根據(jù)預(yù)案要求和實(shí)際情況，確定各類物資和裝備的數(shù)量。

性能：確保物資和裝備的性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。

存放位置：在礦山內(nèi)部指定安全、便于取用的存放地點(diǎn)。

運(yùn)輸及使用條件：制定詳細(xì)的運(yùn)輸和使用操作規(guī)程。

2.更新及補(bǔ)充時(shí)限

更新周期：每半年對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行一次全面檢查和更新。

補(bǔ)充時(shí)限：在應(yīng)急物資和裝備消耗或損壞后，24小時(shí)內(nèi)完成補(bǔ)充。

3.管理責(zé)任人

物資裝備管理負(fù)責(zé)人：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話]

臺(tái)賬管理：建立詳細(xì)的應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，記錄其使用、維護(hù)和更新情況。

礦山事故應(yīng)急法律支持預(yù)案

第九部分其他保障

一、能源保障

1.應(yīng)急電源配置：在礦山企業(yè)內(nèi)部設(shè)置應(yīng)急電源系統(tǒng)，確保在事故發(fā)生時(shí)關(guān)鍵設(shè)備能夠持續(xù)供電。

2.能源儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的燃油、燃?xì)獾饶茉?，以滿足應(yīng)急響應(yīng)期間的需求。

3.能源管理：建立能源使用管理制度，確保能源的高效利用和合理分配。

4.保障責(zé)任人：[能源管理負(fù)責(zé)人姓名][聯(lián)系電話]

二、經(jīng)費(fèi)保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算：根據(jù)預(yù)案要求，編制應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)的資金需求。

2.經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督：設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督小組，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和透明度。

3.經(jīng)費(fèi)籌集渠道：明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的籌集渠道，包括企業(yè)自籌、政府補(bǔ)貼、保險(xiǎn)理賠等。

4.保障責(zé)任人：[財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人姓名][聯(lián)系電話]

三、交通運(yùn)輸保障

1.應(yīng)急救援通道：在礦山周邊設(shè)置應(yīng)急救援通道，確保救援車輛快速通行。

2.交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)：與當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T協(xié)調(diào)，保障應(yīng)急救援車輛的優(yōu)先通行權(quán)。

3.交通工具儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援車輛和交通工具，如救護(hù)車、應(yīng)急指揮車等。

4.保障責(zé)任人：[交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人姓名][聯(lián)系電話]

四、治安保障

1.現(xiàn)場治安維護(hù)：在事故現(xiàn)場設(shè)立治安警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

2.安全巡邏：組織治安巡邏隊(duì)，確保事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的安全。

3.應(yīng)急物資運(yùn)輸保護(hù)：保障應(yīng)急物資運(yùn)輸過程中的安全，防止盜竊和破壞。

4.保障責(zé)任人：[治安管理部門負(fù)責(zé)人姓名][聯(lián)系電話]

五、技術(shù)保障

1.監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)：利用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控事故現(xiàn)場和周邊環(huán)境。

2.數(shù)據(jù)分析平臺(tái)：建立事故數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。

3.技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)：組建技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。

4.保障責(zé)任人：[技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人姓名][聯(lián)系電話]

六、醫(yī)療保障

1.醫(yī)療救援隊(duì)：組建醫(yī)療救援隊(duì)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。

2.醫(yī)療資源協(xié)調(diào)：與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，確保傷員的及時(shí)救治。

3.衛(wèi)生防疫：對(duì)事故現(xiàn)場及受影響區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生防疫工作，防止疫情傳播。

4.保障責(zé)任人：[醫(yī)療救援負(fù)責(zé)人姓名][聯(lián)系電話]

七、后勤保障

1.生活物資供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急人員的生活物資供應(yīng)。

2.餐飲服務(wù)：提供應(yīng)急人員的餐飲服務(wù)，確保營養(yǎng)均衡。

3.住宿安排：為應(yīng)急人員提供臨時(shí)住宿場所。

4.保障責(zé)任人：[后勤保障負(fù)責(zé)人姓名][聯(lián)系電話]

礦