DB36T-機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估規(guī)范編制說(shuō)明

《機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估規(guī)范》（DB36/TXXXX-2022）江西省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明1．工作簡(jiǎn)況1.1任務(wù)來(lái)源本文件由江西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出，經(jīng)江西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、江西省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同起草完成。本文件規(guī)定了機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估的術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則、評(píng)估主體、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方式、評(píng)估結(jié)果、結(jié)果運(yùn)用。1.2標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義“民以食為天、食以安為先”，食品是人類(lèi)賴(lài)以生存的基本物質(zhì)，食品浪費(fèi)問(wèn)題歷來(lái)都備受人們的關(guān)注。為了防止食品浪費(fèi)，保障國(guó)家糧食安全，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)制定了《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》。該法第十八條明確規(guī)定，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度，將反食品浪費(fèi)納入機(jī)關(guān)節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容。近年來(lái)，江西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局深入推進(jìn)機(jī)關(guān)節(jié)能管理，建立了機(jī)關(guān)食堂糧食節(jié)約、制止餐飲浪費(fèi)工作相關(guān)制度，在各集中辦公區(qū)餐廳、機(jī)關(guān)食堂顯著位置張貼節(jié)約糧食海報(bào)，滾動(dòng)播放制止浪費(fèi)宣傳片及標(biāo)語(yǔ)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，有力提升了全省機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效，成了更積極更廣泛的社會(huì)影響，但機(jī)關(guān)食堂食品浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在，部分地區(qū)還有反彈趨勢(shì)，反食品浪費(fèi)工作成效有待提升。為更好地解決機(jī)關(guān)食堂運(yùn)營(yíng)管理中存在的食品浪費(fèi)問(wèn)題，推動(dòng)設(shè)有食堂的單位建立健全食堂用餐管理制度，改進(jìn)供餐方式，推進(jìn)機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作取得更深更實(shí)的成效，全面提升反食品浪費(fèi)意識(shí)，制止餐飲浪費(fèi)行為，特制定《機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估規(guī)范》省地方標(biāo)準(zhǔn)。1.3主要工作過(guò)程本文件由江西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、江西省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院及行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行通力合作，主要采取對(duì)我省機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、依次提取、總結(jié)良好的經(jīng)驗(yàn)和評(píng)價(jià)模式，開(kāi)展研討交流及標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施與改進(jìn)的方法，建立合理可行的《機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)。2．標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容2.1標(biāo)準(zhǔn)編制原則本文件編制在遵循“適用性、充分的可預(yù)見(jiàn)性、高效的協(xié)調(diào)和兼容性、靈活的開(kāi)放性”等原則的基礎(chǔ)上，按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行編寫(xiě)，力求各項(xiàng)要求科學(xué)合理，符合行業(yè)工作實(shí)際需要，并注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。2.2制定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容參考：GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB18483飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T13234用能單位節(jié)能量計(jì)算方法GB/T24359第三方物流服務(wù)質(zhì)量要求GB/T27306食品安全管理體系餐飲業(yè)要求GB/T28577冷鏈物流分類(lèi)與基本要求GB/T28843食品冷鏈物流追溯管理要求GB/T29118節(jié)約型機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)導(dǎo)則GB/T34767水產(chǎn)品銷(xiāo)售與配送良好操作規(guī)范GB/T21084綠色飯店DB36/T1279公筷公勺使用與服務(wù)規(guī)范《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公告2018年第12號(hào)）2.3本文件內(nèi)容說(shuō)明：2.3.1本文件規(guī)定了機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估的術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則、評(píng)估主體、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方式、評(píng)估結(jié)果、結(jié)果運(yùn)用。2.3.2本文件適用于各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)組織的對(duì)機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估活動(dòng)，也可供行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等其他組織開(kāi)展食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估活動(dòng)時(shí)參考。3．主要試驗(yàn)的分析以及預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益3.1主要試驗(yàn)的分析由于本文件屬推薦性標(biāo)準(zhǔn)，主要技術(shù)內(nèi)容均取自國(guó)標(biāo)、地方經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)數(shù)據(jù)，故無(wú)需進(jìn)行主要試驗(yàn)分析。3.2管理效益及社會(huì)效益本文件制定并投入使用后，將有助于我省機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作規(guī)范化，健全管理制度，制定、實(shí)施防止食品浪費(fèi)措施，提升工作效率，對(duì)餐飲厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)、推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。4．采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況本文件未采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。5．與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本文件條款均符合國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。6．作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第十條:“對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！钡谑粭l：“對(duì)滿(mǎn)足基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套、對(duì)各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求，可以制定推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！钡谑龡l：“為滿(mǎn)足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。”本文件建議作為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。7．貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施和建議7.1加大宣傳力度充分利用政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)力量，搭建機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作交流平臺(tái)，為標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。7.2在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后結(jié)合開(kāi)展日常工作將《機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估規(guī)范》納入我省餐飲行業(yè)和食