青白江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招標(biāo)文件

項目編號：5101132018000003

青白江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化

招

標(biāo)

文

件

目錄

第一章投標(biāo)邀請...................................................2

第二章投標(biāo)人須知.................................................4

第三章投標(biāo)文件格式...............................................23

第四章招標(biāo)項目技術(shù)、商務(wù)及其他要求...............................51

第五章資格性審查.................................................55

第六章評標(biāo)辦法.................................................58

第七章合同主要條款（樣例）.......................................69

第一章投標(biāo)邀請

成都市青白江區(qū)公共資源交易服務(wù)中心受成都市青白江區(qū)城鄉(xiāng)管理局委托,擬對

青白江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化采購項目進行國內(nèi)公開招標(biāo)，茲邀請符合本次招標(biāo)要求的供

應(yīng)商參加投標(biāo)。

一、項目編號：5101132018000003

二、項目名稱：青白江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化

三、資金來源：財政資金

四、招標(biāo)項目簡介：

為切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，適應(yīng)建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國

家中心城市和青白江區(qū)納入成都市中心城區(qū)需要，營造清潔、舒適、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。在未

納入主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)（城廂鎮(zhèn)、祥福鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)、姚渡鎮(zhèn)、龍王鎮(zhèn)、福洪鎮(zhèn)、

人和鄉(xiāng)）和毗河以北農(nóng)村區(qū)域?qū)嵤┼l(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化。

五、投標(biāo)供應(yīng)商參加本次政府采購活動應(yīng)具備下列條件：

（一）依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十一條、第二十二條第一、二款、《中

華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條等規(guī)定，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：

1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5.參加本項政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

（二）本采購項目要求的特殊資格性條件：供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍應(yīng)包含環(huán)境衛(wèi)生

作業(yè)服務(wù)或環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)經(jīng)營內(nèi)容；

（三）投標(biāo)供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人不得有行賄犯罪記錄；

（四）本采購項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

六、報名及招標(biāo)文件獲取時間、地點和方式：

（一）招標(biāo)文件獲取期限：2018年1月5日9:00至2018年1月12日17:000

（二）報名及招標(biāo)文件獲取地點：成都市公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站

（http://cdcdggzy.com）

（三）報名及招標(biāo)文件獲取方式：

1、首先登錄成都市公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站（/）,進入采購項

目公告，點擊“馬上報名”并填寫相關(guān)報名信息（未注冊的投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)先在網(wǎng)站右上方點

擊“注冊”，按系統(tǒng)提示完成注冊，再用注冊的賬號登錄系統(tǒng)進行網(wǎng)上報名等操作）。

2、在報名項目采購公告下方點擊“附件”免費下載招標(biāo)文件。

注意事項：（1）未通過成都市公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)政府采購電子交易云平臺系統(tǒng)報

名的供應(yīng)商，不能參加投標(biāo)。報名資格不能轉(zhuǎn)讓。（2）具體操作流程詳見《政府采購系統(tǒng)使

用手冊（供應(yīng)商）》（供應(yīng)商登錄成都市公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站（http:〃cdcdggzy.com）

一在“業(yè)務(wù)辦理”欄目中點擊“操作指南”一下載《政府采購系統(tǒng)使用手冊（供應(yīng)商）》，

根據(jù)使用手冊和系統(tǒng)提示進行操作）。

七、投標(biāo)文件遞交時間、投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間（北京時間）

（一）投標(biāo)文件遞交時間：2018年1月25日上午9：30至10：00

（二）投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間：2018年1月25日上午10:00（北京時間）。

（三）投標(biāo)文件必須在投標(biāo)截止時間前密封送達開標(biāo)地點。逾期送達的投標(biāo)文件將被拒

收。本次公開招標(biāo)不接受郵寄、電子郵件、傳真等其他方式遞交的投標(biāo)文件。

八、投標(biāo)文件遞交及開標(biāo)地點：成都市青白江區(qū)公共資源交易服務(wù)中心。

九、本招標(biāo)文件在四川政府采購網(wǎng)和成都市公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站上以公告形式

發(fā)布。

十、聯(lián)系方式

采購人：成都市青白江區(qū)城鄉(xiāng)管理局

聯(lián)系人：王老師

聯(lián)系電話/p>

集中采購機構(gòu)：成都市青白江區(qū)公共資源交易服務(wù)中心

地址：成都市青白江區(qū)鳳凰大道二段便民路6號

郵編：610300

聯(lián)系人：羅老師

聯(lián)系電話/p>

傳真/p>

2018年1月4日

第二章投標(biāo)人須知

一、投標(biāo)人須知附表

序號條款名稱說明和要求

1項目名稱青白江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化

2采購方式公開招標(biāo)

此次采購共分3個標(biāo)段，標(biāo)段1：369.24萬元，標(biāo)段2：657.75

3采購預(yù)算萬元，標(biāo)段3：247.36萬元。

超過采購預(yù)算的投標(biāo)為無效投標(biāo)。

采購人：成都市青白江區(qū)城鄉(xiāng)管理局

4米購人聯(lián)系人：王老師

聯(lián)系電話/p>

單位名稱：成都市青白江區(qū)公共資源交易服務(wù)中心

5集中采購機構(gòu)聯(lián)系部門及聯(lián)系人：政府采購交易部羅老師

聯(lián)系電話/p>

交易組織部門：成都市青白江區(qū)公共資源交易服務(wù)中心監(jiān)督信

交易組織工作息部

6

咨詢聯(lián)系電話/p>

聯(lián)系人：楊老師

（一）依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十一條、第二

十二條第一、二款、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七

條等規(guī)定，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：

1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5.參加本項政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違

法記錄；

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

注：鑒于現(xiàn)行法律法規(guī)等對銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)、信托業(yè)、

投標(biāo)供應(yīng)商

7石油石化業(yè)、電力業(yè)、通信通訊業(yè)等行業(yè)法人及其依法設(shè)立分支機

資格條件構(gòu)有特殊規(guī)定，應(yīng)依法保障上述特殊行業(yè)法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)

執(zhí)照的分支機構(gòu)參與政府采購活動的合法權(quán)益，其分支機構(gòu)在參與

政府采購活動過程中產(chǎn)生的民事責(zé)任，公司是法定承擔(dān)人。因此，

上述特殊行業(yè)法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)參與本項

目政府采購活動，可以不具備如下條件：具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的

能力。

（二）本采購項目要求的特殊資格性條件：供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照的

經(jīng)營范圍應(yīng)包含環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)或環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)經(jīng)營內(nèi)容；

（三）投標(biāo)供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人不得

有行賄犯罪記錄；

（四）本采購項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

序號條款名稱說明和要求

1、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供

應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

2、為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、

檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供

應(yīng)商為采購人、采購代理機構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程

中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供

應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合

同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制（說明：無

充分、公平競爭

8供應(yīng)商為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢

保障措施測等服務(wù)）。

3、在信息系統(tǒng)建設(shè)中，受托為整體采購項目或者其中分項目的

前期工作提供設(shè)計、編制規(guī)范、進行管理等服務(wù)的供應(yīng)商，凡為整

體采購項目提供上述服務(wù)的法人及其附屬機構(gòu)（單位），不得再參加

該整體采購項目及其所有分項目的采購活動；凡為分項目提供上述

服務(wù)的法人及其附屬機構(gòu)（單位），不得再參加該分項目的采購活動。

4、2家以上的投標(biāo)供應(yīng)商不得在同一合同項下的采購項目中，

同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其

授權(quán)代表，否則，其投標(biāo)（響應(yīng)）文件作為無效投標(biāo)處理。

現(xiàn)場考察及由采購人根據(jù)情況自行確定，采購單位認(rèn)為有必要時，將另行

9

開標(biāo)前答疑書面通知。

■不接受。

口接受，聯(lián)合體投標(biāo)還應(yīng)滿足下列要求：

1、依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條規(guī)定，聯(lián)合

體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招

標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的

相應(yīng)資格條件。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方

擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交采

10聯(lián)合體投標(biāo)

購代理機構(gòu)。

2、聯(lián)合體各方不得再以自己名義或與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合

體參與同一項目采購活動。

3、兩個以上供應(yīng)商可以組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的

身份投標(biāo)。

4、聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)確定其中一個單位為投標(biāo)的全權(quán)代表，負(fù)責(zé)參加

投標(biāo)的一切事務(wù)，并承擔(dān)投標(biāo)及履約中應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任與義務(wù)。

序號條款名稱說明和要求

5、聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約

定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

6、聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微

型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然

人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

7、聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作

的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

8、聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)提供第三章-投標(biāo)文件格式

中：資格性部分二、三；技術(shù)、商務(wù)及其他要求響應(yīng)部分四、五、

六、七、八項的內(nèi)容。

■不允許。

□允許

是否允許投標(biāo)人依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87

將項目非主體、非

11

關(guān)鍵性工作交由號）第三十五條規(guī)定，投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體、非

他人完成關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承

擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。

1、保證金的金額：標(biāo)段1：人民幣36000元（大寫：叁萬陸仟

元整），標(biāo)段2：人民幣65000元（大寫：陸萬伍仟元整），標(biāo)段3：

人民幣24000元（大寫：貳萬肆仟元整）。

2、繳納時間：遞交投標(biāo)文件截止時間前一個日歷天16：00之前

到賬。

3、保證金繳納方式：銀行電匯、轉(zhuǎn)賬方式交納（說明：不接受

現(xiàn)金現(xiàn)場交納或現(xiàn)金存入銀行的交納方式）o

4、銀行電匯或轉(zhuǎn)賬的收款賬戶

12投標(biāo)保證金

戶名：成都市青白江區(qū)公共資源交易服務(wù)中心。

賬號：投標(biāo)人登錄成都市公共資源電子交易云平臺系統(tǒng)

（/）按項目包件報名成功后，系統(tǒng)自動生成。

開戶行：工行成都青白江支行。

5、投標(biāo)保證金應(yīng)一次性足額交納（如有分標(biāo)段，則應(yīng)按投標(biāo)標(biāo)

段分別一次性交納）；

6、交納投標(biāo)保證金的戶名須與投標(biāo)人名稱一致，若為聯(lián)合體參

加投標(biāo)的，由系統(tǒng)中報名成功的一方交納。

序號條款名稱說明和要求

有任何技術(shù)問題可致電028-86523726、

注：不按照以上要求繳納投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人的響應(yīng)文件將

作為無效投標(biāo)處理。上述情形以成都市公共資源電子交易云平臺系

統(tǒng)生成的《成都市采購項目供應(yīng)商報名及保證金交納情況公示表》

為準(zhǔn)判定其有效性。如遇停電或系統(tǒng)故障等特殊情況，將在開標(biāo)后

封存投標(biāo)文件，待系統(tǒng)恢復(fù)后，以系統(tǒng)生成的《成都市采購項目供

應(yīng)商報名及保證金交納情況公示表》為準(zhǔn)判定其有效性。

1、投標(biāo)有效期為開標(biāo)后90天。投標(biāo)有效期短于此規(guī)定期限的

投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。

2、因不可抗力事件，采購人可于投標(biāo)有效期屆滿之前與投標(biāo)人

協(xié)商延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，不得再參與

該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標(biāo)人造成的損失，采購人可以自

主決定是否可以給予適當(dāng)補償。投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的，不

能修改投標(biāo)文件。

13投標(biāo)有效期3、因采購人采購需求作出必要調(diào)整，采購人可于投標(biāo)有效期屆

滿之前與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期

的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標(biāo)人造成的損失，

采購人應(yīng)當(dāng)予以賠償或者合理補償。投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的，

不能修改投標(biāo)文件。

4、投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，其投標(biāo)保證金不被沒收。投

標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的，關(guān)于投標(biāo)保證金的有關(guān)規(guī)定在延長的

投標(biāo)有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

14投標(biāo)文件份數(shù)正本1份；副本2份。

1、所有要求簽字的地方都應(yīng)用不褪色的墨水或簽字筆由本人親

筆手寫簽字（包括姓和名），不得用蓋章（如簽名章、簽字章等）

代替，也不得由他人代簽。

2、所有要求蓋單位章的地方都應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位（法定名稱）

15簽字、蓋章要求

公章（鮮章），不得使用專用印章（如經(jīng)濟合同章、投標(biāo)專用章等）

或下屬單位印章等代替。

3、招標(biāo)文件格式中要求投標(biāo)供應(yīng)商”法定代表人或授權(quán)代表”

簽字的，如法定代表人親自參加本項目投標(biāo)而不委托授權(quán)代表的，

序號條款名稱說明和要求

由法定代表人簽字；如法定代表人授權(quán)代表參加本項目投標(biāo)，由授

權(quán)代表簽字，也可由法定代表人簽字。

4、投標(biāo)文件副本可采用正本的復(fù)印件。

出現(xiàn)下列情況之一的，采購執(zhí)行機構(gòu)將拒絕接收其投標(biāo)文件：

（1）截止時間后遞交的；

（2）未按招標(biāo)文件要求標(biāo)注、密封的；

拒絕接收投標(biāo)文（3）密封袋上標(biāo)明項目名稱、編號及標(biāo)段號與本項目不一致的；

16

件的情況（4）報名供應(yīng)商名稱、報名項目名稱與其參加政府采購活動的

供應(yīng)商名稱、項目名稱不一致的。

（5）未將資格性部分投標(biāo)文件和其他投標(biāo)文件分冊裝訂、分別

密封的。

1、只允許有一個報價，即：單價和總價都只允許有一個報價，

并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調(diào)整的報價

將不予接受，并按無效投標(biāo)處理。

2、投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況的，不需要供應(yīng)商澄清、說明或者

更正，按照以下原則處理：

（-）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額

為準(zhǔn)，但大寫金額出現(xiàn)文字錯誤，導(dǎo)致金額無法判斷的除外；

（二）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額

計算結(jié)果為準(zhǔn)，但是單價金額出現(xiàn)計算錯誤、明顯人為工作失誤的

17投標(biāo)報價

除外；

（三）單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改

單價；

（四）對不同語言文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文

本為準(zhǔn)。

出現(xiàn)本條第（二）項規(guī)定情形，單價匯總金額比總價金額高，

且超過政府采購預(yù)算或者本項目最高限價的，供應(yīng)商投標(biāo)文件應(yīng)作

為無效投標(biāo)處理；單價匯總金額比總價金額高，但未超過政府采購

預(yù)算或者本項目最高限價的，應(yīng)以單價匯總金額作為價格評分依據(jù)。

18評標(biāo)方法綜合評分法，按評審后得分由高到低順序排列。

序號條款名稱說明和要求

1、履約保證金不超過中標(biāo)金額的10%,具體金額通過中標(biāo)通

知書明確；

19履約保證金2、履約保證金的繳納形式：履約保證金采取銀行轉(zhuǎn)賬、電匯

形式存入銀行。合同簽訂前，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)將履約保證金繳入成

都市青白江區(qū)公共資源交易服務(wù)中心賬戶。

1、依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、四川省

財政廳《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國政府采購法實施條例〉的

若干規(guī)定》（川財采[2015]37號）第八條規(guī)定，投標(biāo)供應(yīng)商對

對采購文件、采

購過程和中標(biāo)招標(biāo)文件要求的潛在投標(biāo)人資質(zhì)條件、技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、評

20（成交）結(jié)果的分辦法等實質(zhì)性要件、中標(biāo)（成交）結(jié)果的詢問、質(zhì)疑或異議應(yīng)

詢問、異議或質(zhì)直接向采購人提出，由采購人依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出答復(fù)。

疑

2、根據(jù)本項目政府采購代理協(xié)議約定，采購人授權(quán)政府集中

采購機構(gòu)就潛在供應(yīng)商針對采購過程涉及交易組織、現(xiàn)場監(jiān)管有

關(guān)的詢問、異議和質(zhì)疑作出答復(fù)。

受理單位：成都市青白江區(qū)財政局

21投訴受理聯(lián)系電話：028—83615966

郵編：610300

1、根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫（2011）

181號）和《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企

業(yè)（2011）300號）的規(guī)定：

（1）對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品

的價格給予6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審；

（2）鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、

微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活

動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體

協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價格扣除，用扣除

小微企業(yè)（監(jiān)

后的價格參與評審。

獄企業(yè)、殘疾人

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型

22福利性單位視

企業(yè)，享受第（1）條規(guī)定的6%價格扣除，用扣除后的價格參與評

同小微企業(yè)）價

審。

格扣除

組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，

與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

2、參加政府采購活動的小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明

函》。

3、監(jiān)獄企業(yè)視同小型和微型企業(yè)，投標(biāo)時應(yīng)提供省級以上監(jiān)

獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄

企業(yè)的證明文件復(fù)印件。

4、符合享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位條件且提

供《殘疾人福利性單位聲明函》的，視同為小型和微型企業(yè)。

序號條款名稱說明和要求

根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于印發(fā)〈四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理

辦法〉的通知》（川財采［2015）33號）的規(guī)定：

1、對記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，在參加政府采購

活動中實行10%的報價加成、以加成后報價作為該供應(yīng)商報價評審。

失信企業(yè)報價

23供應(yīng)商失信行為懲戒可以實行無限制累加制，因其失信行為進行報

加成

價加成懲戒后報價超過政府采購預(yù)算的，其投標(biāo)、響應(yīng)文件按照無

效處理。

2、供應(yīng)商參加政府采購活動時,應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在投標(biāo)、

響應(yīng)文件中進行承諾。

1.投標(biāo)人未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名

單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單?！咀ⅲ海?）投標(biāo)人未被列

入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單（投標(biāo)人在參加政府采購活動前被禁止在一定

期限內(nèi)參加政府采購活動，期限屆滿的可以參加政府采購活動，但

投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)證明材料）；（2）按第三章的格式及要求提供承諾

書原件。】

24信用記錄

2.采購人代表通過“信用中國”網(wǎng)站、“中國政府采購網(wǎng)”、“成

都信用”等網(wǎng)站，在資格審查期間對投標(biāo)人進行查詢（說明：①投

標(biāo)人未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府

采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單［投標(biāo)人在參加政府采購活動前被

禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動，期限屆滿的可以參加政府采

購活動，但投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)證明材料］②向評審委員會出具查詢結(jié)

果書面說明；③書面說明應(yīng)由查詢?nèi)藛T簽字。）

在評標(biāo)過程中，投標(biāo)人報價低于采購預(yù)算50%或者低于其他

有效投標(biāo)人報價算術(shù)平均價40%,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能

誠信履約的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提

供成本構(gòu)成書面說明，并提交相關(guān)證明材料。供應(yīng)商書面說明應(yīng)

低于成本價不當(dāng)按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應(yīng)商提供的貨物、

25正當(dāng)競爭預(yù)防工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本（應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類型予以區(qū)別）、

措施稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用等成本構(gòu)成事項詳

細(xì)陳述。

供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書

面說明的簽字確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表人或者代理

人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人

序號條款名稱說明和要求

簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。

供應(yīng)商提供書面說明后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項目采購

需求、專業(yè)實際情況、供應(yīng)商財務(wù)狀況報告、與其他供應(yīng)商比較

情況等就供應(yīng)商書面說明進行審查評價。供應(yīng)商拒絕或者變相拒

絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評

標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其投標(biāo)文件作為無效處理。

所有投標(biāo)人投標(biāo)文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評

分法時的分項得分和總得分情況、評標(biāo)結(jié)果等將在成都市公共資

26評標(biāo)情況公告

源交易服務(wù)中心網(wǎng)站、四川政府采購網(wǎng)上采購結(jié)果公告欄中予以

公告。

1、投標(biāo)文件所附的證明材料（包括復(fù)印件、掃描件、打印件等）

原件備查。

27其他說明

2、投標(biāo)人須知附表的規(guī)定和招標(biāo)文件其他部分及附件等其他

部分約定存在沖突的，以投標(biāo)人須知附表為準(zhǔn)。

二、總則

1.適用范圍

1.1本招標(biāo)文件僅適用于本次公開招標(biāo)采購項目。

L2本招標(biāo)項目名稱：見投標(biāo)人須知附表。

1.3本項目采購方式：見投標(biāo)人須知附表。

L4本項目采購預(yù)算：見投標(biāo)人須知附表。

2.有關(guān)定義

2.1“采購人”系指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本招標(biāo)項目

采購人：見投標(biāo)人須知附表。

2.2“集中采購機構(gòu)”系指根據(jù)采購人的委托依法辦理招標(biāo)事宜的采購機構(gòu)。本招標(biāo)

項目采購代理機構(gòu)：見投標(biāo)人須知附表。

2.3“投標(biāo)人”系指領(lǐng)取或購買了招標(biāo)文件擬參加投標(biāo)和向采購人提供貨物及相應(yīng)服務(wù)

的供應(yīng)商。

2.4本招標(biāo)文件各部分規(guī)定的期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日，不計算

在期間內(nèi)，而從次日開始計算。期間屆滿的最后一天是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期

間屆滿的日期。

2.5本招標(biāo)文件各部分規(guī)定的“以上”、“以下”、“內(nèi)”、“以內(nèi)”，包括本數(shù)；所稱的“不

足”，不包括本數(shù)。

3.項目咨詢、答疑

3.1交易組織工作咨詢：見投標(biāo)人須知附表。

4.投標(biāo)人

4.1投標(biāo)供應(yīng)商資格條件：見投標(biāo)人須知附表。

4.2合格的投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件：

(1)本招標(biāo)文件“投標(biāo)邀請”第五條規(guī)定的條件；

(2)按照“投標(biāo)邀請”第六條規(guī)定獲取了招標(biāo)文件；

(3)遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度。

5.投標(biāo)費用

投標(biāo)人參加投標(biāo)的有關(guān)費用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

6.充分、公平競爭保障措施：見投標(biāo)人須知附表。

三、招標(biāo)文件

7.招標(biāo)文件的構(gòu)成

7.1招標(biāo)文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，同時也是評標(biāo)的重要依據(jù)。招標(biāo)

文件用以闡明招標(biāo)項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價等要求、招標(biāo)投標(biāo)程序、有關(guān)規(guī)定和

注意事項以及合同主要條款等。本招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容:

（一）投標(biāo)邀請；

（二）投標(biāo)人須知；

（三）投標(biāo)文件格式；

（四）招標(biāo)項目技術(shù)、商務(wù)及其他要求；

（五）資格性審查

（六）評標(biāo)辦法；

（七）合同主要條款。

7.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解招標(biāo)文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范要求。投標(biāo)

人沒有對招標(biāo)文件全面做出實質(zhì)性響應(yīng)所產(chǎn)生的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。

8.招標(biāo)文件的澄清和修改

8.1在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)采購單位無論出于何種原因，可以對招標(biāo)文件進行澄清或

者修改。

8.2招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行澄清或者修改的，在四川政府采購網(wǎng)和成都

市公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站上發(fā)布更正公告，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部

分，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)自行查閱、下載。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制，且澄清或

修改發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足15天的，應(yīng)相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。由于本項目通過

電子交易平臺發(fā)放招標(biāo)文件和接受報名，采購人及采購代理機構(gòu)均不掌握已獲取招標(biāo)文件

的具體供應(yīng)商情況，投標(biāo)供應(yīng)商未自行查閱、下載的，自行承擔(dān)后果。

9.答疑會和現(xiàn)場考察

9.1現(xiàn)場考察及開標(biāo)前答疑：見投標(biāo)人須知附表。

9.2投標(biāo)供應(yīng)商考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

四、投標(biāo)文件

10.投標(biāo)文件的語言

10.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往書面文

件均須使用中文。投標(biāo)文件中如附有外文資料，應(yīng)逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋投標(biāo)人單位章

后附在相關(guān)外文資料后面，否則，投標(biāo)供應(yīng)商所提供的外文資料將可能被視為無效材料。（說

明：投標(biāo)供應(yīng)商的法定代表人為外籍人士的，則法定代表人的簽字和護照除外。）

10.2對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。涉嫌虛假響應(yīng)的

按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

11.計量單位

除技術(shù)規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項下的投標(biāo)均采用國家法定的計量單位。

12.投標(biāo)貨幣

本次招標(biāo)項目的投標(biāo)均以人民幣報價。

13.聯(lián)合體投標(biāo)：見投標(biāo)人須知附表。

14.知識產(chǎn)權(quán)

14.1投標(biāo)人應(yīng)保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時，不會產(chǎn)生因

第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、

商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由投標(biāo)人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

14.2采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

14.3投標(biāo)人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標(biāo)文件中聲明，并提供

相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，投標(biāo)人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔,

并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開

發(fā)的使用權(quán)）。

14.4如采用投標(biāo)人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)總價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)

權(quán)的相關(guān)費用。

15.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非

主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包

括下列部分：

15.1投標(biāo)文件封面

15.2資格性部分（單獨密封并在密封袋上注明）

（1）關(guān)于投標(biāo)人資格申明的函；

（2）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書、社會團體法人登記

證）復(fù)印件（正本或副本）；

（3）2016會計年度資產(chǎn)負(fù)債表復(fù)印件（說明：投標(biāo)人成立時間至投標(biāo)截止時間止不足

一年的，提供成立后任意時段的資產(chǎn)負(fù)債表復(fù)印件）；

（4）投標(biāo)人繳納2017年任意時段的繳納社保的銀行電子回單或社保部門出具的社保繳

納證明材料復(fù)印件；

（5）投標(biāo)人繳納2017年任意時段的繳納稅收的銀行電子回單或者稅務(wù)部門出具的納稅

證明或完稅證明的復(fù)印件；

（6）關(guān)于采購人對投標(biāo)人履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的要求：投標(biāo)人具有

有效的營業(yè)執(zhí)照或法人證書，且營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍或法人證書的業(yè)務(wù)范圍至少應(yīng)包含環(huán)境

衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)或環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)經(jīng)營內(nèi)容；

（7）采購人對法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件無要求，投標(biāo)人具有有效的營業(yè)執(zhí)照或

法人證書即可，且營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍或法人證書的業(yè)務(wù)范圍至少應(yīng)包含環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)

或環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)經(jīng)營內(nèi)容，可不提供其他證明材料；

(8)招標(biāo)文件要求提供的其他投標(biāo)人資格證明材料(如未要求可不提供);

(9)聲明。

15.3技術(shù)、商務(wù)及其他要求響應(yīng)部分

(1)投標(biāo)函；

(2)法定代表人(其他組織為主要負(fù)責(zé)人)身份證明書；

(3)授權(quán)委托書；

(4)報價總表；

(5)分項報價明細(xì)表；

(6)技術(shù)參數(shù)應(yīng)答表；

(7)技術(shù)要求應(yīng)答表；

(8)商務(wù)要求應(yīng)答表；

(9)其他要求應(yīng)答表；

(10)投標(biāo)人基本情況表；

(11)投標(biāo)人本項目管理、技術(shù)、服務(wù)人員情況表；

(12)投標(biāo)人類似項目業(yè)績一覽表；

(13)中小企業(yè)聲明函(如未提供中小企業(yè)聲明函或聲明函簽字蓋章等不符合招標(biāo)文件

要求的，則其投標(biāo)產(chǎn)品中的小型、微型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不能享受招標(biāo)文件規(guī)定的價格扣除，

但不影響投標(biāo)人投標(biāo)文件的有效性)；

(14)殘疾人福利性單位聲明函(如未提供殘疾人福利性單位聲明函或聲明函簽字蓋章

等不符合招標(biāo)文件要求的，則其投標(biāo)產(chǎn)品中的殘疾人福利性單位生產(chǎn)的產(chǎn)品不能享受招標(biāo)文

件規(guī)定的價格扣除，但不影響投標(biāo)人投標(biāo)文件的有效性)；

(15)招標(biāo)文件要求或投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他文件和資料

16.投標(biāo)文件格式

16.1投標(biāo)人應(yīng)執(zhí)行招標(biāo)文件第三章的規(guī)定要求。

16.2對于沒有格式要求的投標(biāo)文件由投標(biāo)人自行編寫。

17.投標(biāo)保證金

17.1投標(biāo)人投標(biāo)時，必須以人民幣提交招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金，并作為其投

標(biāo)的一部分。聯(lián)合投標(biāo)的(若本項目接受聯(lián)合體投標(biāo))，可以由聯(lián)合體的一方或者共同提交

投標(biāo)保證金，以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

17.2投標(biāo)保證金繳納要求：見投標(biāo)人須知附表。

17.3投標(biāo)人所繳納的投標(biāo)保證金不計利息。

17.4未中標(biāo)的供應(yīng)商保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起五個工作日內(nèi)原路徑無息退還。

中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,在合同簽訂生效并將合同副本遞交至集中采購機構(gòu)后五個工作日內(nèi)原

路徑無息退還。(注：①因投標(biāo)人自身原因造成的保證金延遲退還或者投標(biāo)人和集中采購機

構(gòu)書面協(xié)商可以延遲退還的，集中采購機構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按

照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計入退還保證金時限

之內(nèi)。）。

17.5發(fā)生下列情形之一的，采購代理機構(gòu)將不予退還投標(biāo)人繳納的投標(biāo)保證金：

（1）在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的；

（2）在采購人確定中標(biāo)人以前放棄中標(biāo)候選資格的；

（3）中標(biāo)后放棄中標(biāo)、不領(lǐng)取或者不接收中標(biāo)通知書的；

（4）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的；

（5）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定繳納履約保證金的；

（6）投標(biāo)人提供虛假資料的；

（7）投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。

18.投標(biāo)有效期：見投標(biāo)人須知附表。

19.投標(biāo)文件的印制和簽署

19.1投標(biāo)文件份數(shù)見投標(biāo)人須知附表。投標(biāo)文件的正本和副本應(yīng)在其封面右上角清楚

地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

19.2投標(biāo)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標(biāo)人

的法定代表人或授權(quán)代表簽字。字跡潦草、表達不清或可能導(dǎo)致非唯一理解的投標(biāo)文件可

能被視為無效投標(biāo)。

19.3簽字、蓋章要求：見投標(biāo)人須知附表。

19.4投標(biāo)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者用訂書針、合頁

夾裝訂（對投標(biāo)文件的修改或撤回的書面通知除外）。

19.5投標(biāo)文件統(tǒng)一用A4幅面紙印制，逐頁編碼。

20.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)注

20.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件正本、所有副本、電子文檔（如有）的封面上注明投標(biāo)人名稱、

項目編號、項目名稱及標(biāo)段號（如有分標(biāo)段）。

20.2投標(biāo)文件正本、所有副本、電子文檔（如有），均應(yīng)分別密封，并注明投標(biāo)人名稱、

項目名稱、招標(biāo)編號及標(biāo)段號（如有分標(biāo)段）。

20.3本招標(biāo)文件第二章要求的資格性審查部分投標(biāo)文件應(yīng)單獨密封并在密封袋上注

明。

20.4所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固。

未按以上要求標(biāo)注'密封的，其投標(biāo)文件將被拒絕。

21.投標(biāo)文件的遞交

21.1投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件第一章“投標(biāo)邀請”規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件按

投標(biāo)須知第22條規(guī)定密封后送達開標(biāo)地點。因招標(biāo)文件的更正修改推遲投標(biāo)截止日期的，

按區(qū)交易中心書面通知修改的時間遞交。

21.2投標(biāo)文件拒絕接收的情形：見投標(biāo)人須知附表。

21.3本次招標(biāo)不接受郵寄、電子郵件、傳真等其他方式遞交的投標(biāo)文件。

22.投標(biāo)文件的修改和撤回

22.1投標(biāo)人在遞交了投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但必須在規(guī)定的投標(biāo)

截止時間前，以書面形式通知集中采購機構(gòu)。

22.2投標(biāo)人的修改書或撤回通知書，應(yīng)由其法定代表人或授權(quán)代表簽署并蓋單位印章。

修改書應(yīng)按投標(biāo)須知第22條規(guī)定進行密封和標(biāo)注，并在密封袋上標(biāo)注“修改”字樣。

22.3在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其遞交的投標(biāo)文件做任何修改，撤回投標(biāo)的，

將按照有關(guān)規(guī)定進行相應(yīng)處理。

23.投標(biāo)報價

本項目投標(biāo)報價要求：見投標(biāo)人須知附表。

五、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

24.開標(biāo)

24.1采購代理機構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織公開開標(biāo)，采購人、投標(biāo)人須派

代表參加并簽到以證明其出席。評標(biāo)委員會成員不得參加開標(biāo)活動。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，

視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

24.2開標(biāo)時，可能根據(jù)具體情況邀請有關(guān)監(jiān)督管理部門對開標(biāo)活動進行現(xiàn)場監(jiān)督。

24.3開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表先檢查其自己遞交的投標(biāo)文件的密封情況，

經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)工作人員將投標(biāo)人遞交的“正本”當(dāng)眾拆封，并由唱標(biāo)人員按照招標(biāo)

文件規(guī)定的內(nèi)容進行宣讀。

投標(biāo)人或者其推選的代表確認(rèn)投標(biāo)文件情況,僅限于確認(rèn)其自己遞交的投標(biāo)文件的密封

情況，不代表對其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件的密封情況確認(rèn)。投標(biāo)人或者其推選的代表對其他投

標(biāo)人的投標(biāo)文件密封情況有異議的，可以當(dāng)場向開標(biāo)主持人或者現(xiàn)場監(jiān)督人員反映，要求開

標(biāo)現(xiàn)場記錄人員予以記錄，并在評標(biāo)時予以認(rèn)定處理，但不得干擾、阻撓開標(biāo)工作的正常進

行。

24.4開標(biāo)時，“正本”報價表中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總

價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準(zhǔn)；單價金額有明顯小

數(shù)點錯誤的，以總價為準(zhǔn)，并修改單價。

24.5所有投標(biāo)唱標(biāo)完畢，如投標(biāo)人代表對宣讀的內(nèi)容有異議的，應(yīng)在獲得開標(biāo)會主持

人同意后當(dāng)場提出。如確實屬于唱標(biāo)人員宣讀錯了的，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員核實后，當(dāng)場予以更

正。

投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

25.開標(biāo)程序

25.1開標(biāo)會主持人按照招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間宣布開標(biāo)，按照規(guī)定要求主持開標(biāo)會。

開標(biāo)將按以下程序進行：

(1)宣布開標(biāo)會開始。當(dāng)眾宣布參加開標(biāo)會主持人、唱標(biāo)人、會議記錄人以及根據(jù)情

況邀請的現(xiàn)場監(jiān)督人等工作人員，根據(jù)“供應(yīng)商簽到表”宣布參加投標(biāo)的供應(yīng)商名單。

(2)宣布會場紀(jì)律和有關(guān)注意事項。

(3)根據(jù)投標(biāo)人或者其推選的代表對投標(biāo)文件密封的檢查結(jié)果，當(dāng)眾宣布投標(biāo)文件的

密封情況。

(4)開標(biāo)唱標(biāo)。主持人宣布開標(biāo)后，由現(xiàn)場工作人員按任意順序?qū)ν稑?biāo)人的“正本”

當(dāng)眾進行拆封，由唱標(biāo)人員對正本“報價總表”投標(biāo)總價以及投標(biāo)人名稱進行宣讀。唱標(biāo)人

員在唱標(biāo)過程中，如遇有字跡不清楚的，應(yīng)即刻報告主持人，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員核實后，主持

人立即請投標(biāo)人代表現(xiàn)場進行澄清或確認(rèn)。唱標(biāo)完畢后投標(biāo)人或者其推選的代表需現(xiàn)場對開

標(biāo)記錄進行簽字確認(rèn)，投標(biāo)人或者其推選的代表對唱標(biāo)內(nèi)容有異議的，可以當(dāng)場提出，并要

求會議記錄人在開標(biāo)記錄中予以記錄,或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，

視同認(rèn)可唱標(biāo)內(nèi)容和結(jié)果，且不得干擾、阻撓開(唱)標(biāo)、評標(biāo)工作。

投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、集中采購機構(gòu)相關(guān)工作人

員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、集中采購機構(gòu)對投標(biāo)人代

表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。

(5)宣布開標(biāo)會結(jié)束。投標(biāo)供應(yīng)商簽字確認(rèn)后，主持人宣布開標(biāo)會結(jié)束，所有投標(biāo)人

代表應(yīng)立即退場(招標(biāo)文件要求有演示、介紹等的除外)。同時所有投標(biāo)人應(yīng)保持通訊設(shè)備

的暢通，評標(biāo)委員會在評審中如需投標(biāo)人澄清，聯(lián)系人將與投標(biāo)人代表聯(lián)系，如聯(lián)系不上，

則視為自行放棄，其損失由投標(biāo)人承擔(dān)。

評標(biāo)結(jié)果投標(biāo)人在四川政府采購網(wǎng)和成都市公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站上查詢。

25.2開標(biāo)和評標(biāo)過程進行全過程電子監(jiān)控，并將電子監(jiān)控資料存儲介質(zhì)留存歸檔。

26.評標(biāo)程序

26.1本項目評標(biāo)方法：見投標(biāo)人須知附表。

26.2本項目評標(biāo)程序：見第六章“評標(biāo)方法”。

26.3評標(biāo)情況公告：所有供應(yīng)商投標(biāo)文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法

時的總得分和分項匯總得分情況、評標(biāo)結(jié)果等將在四川政府采購網(wǎng)和成都市公共資源交易服

務(wù)中心網(wǎng)站上采購結(jié)果公告欄中予以公告。

27.中標(biāo)通知書

27.1中標(biāo)通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

27.2中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)人均具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變

中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

27.3中標(biāo)人的投標(biāo)文件本應(yīng)作為無效投標(biāo)處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定

的中標(biāo)無效情形的，招標(biāo)采購單位在取得有權(quán)主體的認(rèn)定以后，將宣布發(fā)出的中標(biāo)通知書無

效，并收回發(fā)出的中標(biāo)通知書（中標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)繳回），依法重新確定中標(biāo)人或者重新開展采

購活動。

27.4中標(biāo)公告發(fā)出后，中標(biāo)人憑單位介紹信、領(lǐng)取人身份證復(fù)印件到成都市青白江區(qū)

公共資源交易服務(wù)中心領(lǐng)取中標(biāo)通知書。拒絕領(lǐng)取或超期領(lǐng)取中標(biāo)通知書的，相關(guān)責(zé)任由中

標(biāo)人自行承擔(dān)。

六、簽訂及履行合同和驗收

28.簽訂合同

28.1中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于中標(biāo)人的

原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標(biāo)，取消其中標(biāo)資格并將按相關(guān)規(guī)定進

行處理。

28.2采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)人

私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)

人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。

28.3中標(biāo)人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標(biāo)的，采購人可以與排在中標(biāo)人

之后第一順位的中標(biāo)候選人簽訂采購合同，以此類推。

28.4招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等一切與本項目評標(biāo)結(jié)果有關(guān)且經(jīng)責(zé)任主體確認(rèn)

的資料均為合同的有效組成部分。

28.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同.

28.6中標(biāo)人在合同簽訂之后三個工作日內(nèi)，將簽訂的合同送成都市青白江區(qū)公共資源

交易服務(wù)中心政府采購交易部歸檔。

29.采購人增加合同標(biāo)的的權(quán)利

采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合

同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不

得超過原合同采購金額的百分之十。該補充合同應(yīng)當(dāng)在原政府采購合同履行過程中，不得在

原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱、價格、履約方式、驗收標(biāo)準(zhǔn)

等必須與原政府采購合同一致。

30.合同分包

30.1采購人允許投標(biāo)人將項目非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成投標(biāo)人擬在中標(biāo)后

將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承

擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。并且分包供應(yīng)商履行的分包項目的品牌、規(guī)

格型號及技術(shù)要求等，必須與中標(biāo)的一致（本項目不允許分包）。

分包履行合同的部分應(yīng)當(dāng)為采購項目的非主體、非關(guān)鍵性工作，不屬于中標(biāo)人的主要合

同義務(wù)。

30.2采購合同實行分包履行的，中標(biāo)人就采購項目和分包項目向采購人負(fù)責(zé)，分包供

應(yīng)商就分包項目承擔(dān)責(zé)任。

30.3中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫［20UH81號）規(guī)定

的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)

不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

31.合同轉(zhuǎn)包

本采購項目嚴(yán)禁中標(biāo)人將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項目所稱轉(zhuǎn)包，是指中標(biāo)人將

政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受

讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當(dāng)事人的行為。

中標(biāo)人轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。

32.履約保證金

32.1中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂之前按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書的規(guī)定繳納履約保證金。

32.2履約保證金繳納要求：見投標(biāo)人須知附表。

32.3如果中標(biāo)人在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照招標(biāo)文件的規(guī)定繳納履約保證金,

且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄中標(biāo)，其繳納的投標(biāo)保證金將不予退還。

33.合同公告

采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起2個工作日內(nèi)，將

政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（四川政府采購網(wǎng)），但政府

采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

34.合同備案

采購人應(yīng)當(dāng)將政府采購合同副本自簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起7個工作日

內(nèi)通過四川政府采購網(wǎng)報同級財政部門備案。

35.履行合同

35.1中標(biāo)人與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù),

保證合同的順利完成。

35.2在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進

行處理。

36.驗收

36.1中標(biāo)人與采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》第四十一條、《中華

人民共和國政府采購法實施條例》第四十五條以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗

收管理辦法》