青島市城市管理行政處罰裁量基準

青島市城市觸簾改處罰耦基隹

一、責任人未履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任且拒不改正的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十二條“市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人應當保持責任區(qū)

內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔，無亂堆亂放，無暴露垃圾、糞便、污水和引發(fā)病媒生物滋生的其他

污染源，按照規(guī)定掃雪除冰。

責任人應當對責任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為予以勸阻和制止。被勸阻人

拒不改正的，責任人應當及時報告所在地市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法

部門處理。

責任人未履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任的，責令改正；拒不改正的，對個人處一百元以上二

百元以下罰款，對單位處一千元以上一萬元以下罰款或者建議其上級主管部門對直接負責的

主管人員給予處理?！?/p>

行政處罰裁量基準：

輕微：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積不足十平方米的，或者位

于主次干道、步行街、公園、廣場且面積不足一平方米的；對個人處一百元罰款，對單位處

一千元罰款；

一般：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在十平方米以上不足二十

平方米的，或者位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積在一平方米以上不足五平方米的;

對個人處一百二十元罰款，對單位處三千元罰款；

較重：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在二十平方米以上不足三

十平方米的，或者位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積在五平方米以上不足十平方米

的；對個人處一百五十元罰款，對單位處五千元罰款；

嚴重：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在三十平方米以上不足五

十平方米的，或者位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積在十平方米以上不足二十平方

米的；對個人處一百八十元罰款，對單位處八千元罰款；

特別嚴重：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在五十平方米以上的,

或者位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積在二十平方米以上的；對個人處二百元罰款,

對單位處一萬元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

二、在主要街道和重點區(qū)域建（構）筑物的外立面殘損、變色、有明顯污漬，影響市容且

拒不改正的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十五條“建（構）筑物外立面應當保持整潔、完好。

禁止擅自改變建（構）筑物的形態(tài)和色彩。

主要街道和重點區(qū)域建（構）筑物的外立面殘損、變色、有明顯污漬，影響市容的，其責

任人應當進行整修、清洗或者粉刷。違反規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處二千元以上二

萬元以下罰款。

本條例規(guī)定的主要街道和重點區(qū)域，由市、有關區(qū)（市）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門公

布?！?/p>

行政處罰裁量基準：

輕微：面積不足十平方米的，處以二千元罰款；

一般：面積十平方米以上不足三十平方米的，處以五千元罰款；

較重：面積三十平方米以上不足五十平方米的，處以一萬元罰款；

嚴重：面積五十平方米以上不足一百平方米的，處以一萬五千元罰款；

特別嚴重：面積一百平方米以上的，處以二萬元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

三、在建筑物外安裝窗欄、遮陽（雨）篷、空調(diào)室外機、排氣扇、廣告支架等設施，不符

合設置規(guī)范或未保持整潔、完好且拒不改正的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十六條“在建筑物外安裝窗欄、遮陽（雨）篷、空

調(diào)室外機、排氣扇、廣告支架等設施，應當符合設置規(guī)范，并保持整潔、完好。違反規(guī)定的,

責令改正；拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五百元以上二千元

以下罰款J

行政處罰裁量基準：

輕微：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且影響面積不足五平方米的，處

一百兀罰款；

一般：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且影響面積在五平方米以上不足

十平方米的，處三百元罰款；

較重：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且影響面積在十平方米以上的，

或者位于主次干道、步行街、公園、廣場且影響面積不足五平方米的，處五百元罰款；

嚴重：位于主次干道、步行街、公園、廣場且影響面積在五平方米以上不足十平方米的,

處一千元罰款；

特別嚴重：位于主次干道、步行街、公園、廣場且影響面積在十平方米以上的，處二千

兀罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

四、在主要街道和重點區(qū)域建筑物的未封閉陽臺、窗外、門外、屋頂、平臺放置、懸掛

有礙市容的物品或在道路、廣場等公共場所晾曬有礙市容的物品且拒不改正的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十七條“主要街道和重點區(qū)域建筑物的未封閉陽

臺、窗外、門外、屋頂、平臺不得放置、懸掛有礙市容的物品。

禁止在道路'廣場等公共場所晾曬有礙市容的物品。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款?！?/p>

行政處罰裁量基準：

輕微：影響面積不足一平方米的，處一百元罰款；

一般：影響面積一平方米以上不足二平方米的，處二百元罰款；

較重：影響面積二平方米以上不足三平方米的，處三百元罰款；

嚴重：影響面積三平方米以上不足四平方米的，處四百元罰款；

特別嚴重：影響面積四平方米以上的，處五百元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按''特別嚴重”階次進行處罰。

五、在待建土地的臨街一側未按照規(guī)范設置圍擋或圍擋外觀與周邊環(huán)境不相協(xié)調(diào)且拒不

改正的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十九條“待建土地的臨街一側，除已經(jīng)進行綠化

或者設置停車場外，應當按照規(guī)范設置圍擋，圍擋外觀應當與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。違反規(guī)定的,

責令改正；拒不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元

以下罰款。”

行政處罰裁量基準：

輕微：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且不足五米的，處五千元罰款；

一般：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且五米以上不足十米的，或者位

于主次干道、步行街、公園、廣場且不足五米的，處一萬元罰款；

較重：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且十米以上不足二十米的，或者

位于主次干道、步行街、公園、廣場且五米以上不足十米的，處二萬元罰款；

嚴重：

1、位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且二十米以上不足五十米的，或者位

于主次干道、步行街、公園、廣場且十米以上不足二十米的，處四萬元罰款；

2、位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且五十米以上不足一百米的，或者位

于主次干道、步行街、公園、廣場且二十米以上不足五十米的，處六萬元罰款；

特別嚴重：

1、位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且一百米以上的，或者位于主次干道、

步行街、公園、廣場且五十米以上不足一百米的，處八萬元罰款；

2、位于主次干道、步行街、公園、廣場且一百米以上的，處十萬元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

六、產(chǎn)權人或者管理維護單位未及時修復或者清理城市雕塑、街景小品以及其他景觀設

施出現(xiàn)的殘缺污損、色彩剝蝕等情形且拒不改正的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十條“城市雕塑、街景小品以及其他景觀設施

的造型、風格、色彩應當與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并保持整潔美觀。出現(xiàn)殘缺污損、色彩剝蝕等

情形的，產(chǎn)權人或者管理維護單位應當及時修復或者清理。違反規(guī)定的，責令改正；拒不改

正的，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款?！?/p>

行政處罰裁量基準：

輕微：面積不足一平方米的，處以一千元罰款；

一般：面積一平方米以上、不足二平方米的，處以三千元罰款；

較重：面積二平方米以上、不足五平方米的，處以五千元罰款；

嚴重：面積五平方米以上、不足十平方米的，處以一萬元罰款；

特別嚴重：面積十平方米以上的，處以二萬元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

七、道路、廣場等公共場地發(fā)生塌陷、破損、隆起等，未在規(guī)定時限內(nèi)修復且拒不改正

的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十一條第一款“道路、廣場等公共場地應當保

持平整、完好，發(fā)生塌陷、破損、隆起等情況的，應當立即處置，并在規(guī)定時限內(nèi)修復

第三款“違反第一款、第二款規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以

下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款。”

行政處罰裁量基準：

輕微：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積不足十平方米的，處以一

千元罰款；

一般：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在十平方米以上、不足二

十平方米的或者位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積不足十平方米的，處以三千元罰

款；

’較重：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在二十平方米以上、不足

三十平方米的或者位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積在十平方米以上、不足二十平

方米的，處以五千元罰款；

嚴重：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在三十平方米以上、不足

五十平方米的或者位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積在二十平方米以上、不足三十

平方米的，處以一萬元罰款；

特別嚴重：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在五十平方米以上的

或者位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積在三十平方米以上的，處以二萬元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按'‘特別嚴重”階次進行處罰。

八、在道路或者其他公共場地設置的的井蓋、溝蓋、篦子等設施出現(xiàn)缺失、破損、移位,

未立即修復的或者未設立警示標志、未在規(guī)定時限內(nèi)修復且拒不改正的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十一條第二款“在道路或者其他公共場地設置

的井蓋、溝蓋、篦子等設施應當保持完好、正位。出現(xiàn)缺失、破損、移位的，應當立即修復;

不能立即修復的，應當設立警示標志，在規(guī)定時限內(nèi)修復。無法確定管理維護單位的，由區(qū)

（市）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責處置

第三款“違反第一款、第二款規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以

下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款?！?/p>

行政處罰裁量基準：

輕微：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且發(fā)現(xiàn)一處的，處以一千元罰款;

一般：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且發(fā)現(xiàn)二處的或者位于主次干道、

步行街、公園、廣場且發(fā)現(xiàn)一處的，處以三千元罰款；

較重：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且發(fā)現(xiàn)三處的或者位于主次干道、

步行街、公園、廣場且發(fā)現(xiàn)二處的，處以五千元罰款；

嚴重：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且發(fā)現(xiàn)四處的或者位于主次干道、

步行街、公園、廣場且發(fā)現(xiàn)三處的，處以一萬元罰款；

特別嚴重：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且發(fā)現(xiàn)五處以上的或者位于

主次干道、步行街、公園、廣場且發(fā)現(xiàn)四處以上的，處以二萬元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

九、設置單位未及時清洗、修復、拆除或者更換在道路或其他公共場地設置的出現(xiàn)污濁、

腐蝕、破損等情形的照明、交通、監(jiān)控、通訊、電力等設施且拒不改正的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十二條”在道路或者其他公共場地設置照明、

交通、監(jiān)控、通訊、電力等設施，應當符合相關設置規(guī)劃、標準；設施可以合并設置在同一

樁桿的，應當按照規(guī)劃要求合并設置。

設置單位應當負責設施的日常維護，保持設施干凈整潔、牢固安全。設施出現(xiàn)污濁、腐

蝕、破損的，設置單位應當及時清洗、修復、拆除或者更換。違反規(guī)定的，責令改正；拒不

改正的，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款?！?/p>

行政處罰裁量基準：

輕微：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且發(fā)現(xiàn)一處的，處以一千元罰款;

一般：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且發(fā)現(xiàn)二處的或者位于主次干道、

步行街、公園、廣場且發(fā)現(xiàn)一處的，處以三千元罰款；

較重：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且發(fā)現(xiàn)三處的或者位于主次干道、

步行街、公園、廣場且發(fā)現(xiàn)二處的，處以五千元罰款；

嚴重：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且發(fā)現(xiàn)四處的或者位于主次干道、

步行街、公園、廣場且發(fā)現(xiàn)三處的，處以一萬元罰款；

特別嚴重：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且發(fā)現(xiàn)五處以上的或者位于

主次干道、步行街、公園、廣場且發(fā)現(xiàn)四處以上的，處以二萬元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

十、擅自占用道路或者其他公共場地從事經(jīng)營活動以及臨街門店的經(jīng)營者超出門、窗外

墻經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品且拒不改正的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十四條“任何單位和個人不得擅自占用道路或

者其他公共場地從事經(jīng)營活動。臨街門店的經(jīng)營者不得超出門、窗外墻經(jīng)營、作業(yè)或者展示

商品。違反規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，

處二千元以上一萬元以下罰款。對涉嫌用于無照經(jīng)營的工具、設備、原材料、產(chǎn)品（商品）等

物品，可以予以查封、扣押。

商品交易市場責任人應當按照規(guī)定的區(qū)域經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)攤位經(jīng)營者占用市場外道路或者其

他公共場地的，及時予以勸阻?！?/p>

行政處罰裁量基準：

輕微：

1、占用主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積不足五平方米的，處五百元罰

款；

’2、占用主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在五平方米以上不足十平方米

的，處八百元罰款；

一般：

1、占用主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在十平方米以上不足十五平方

米的，或者位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積不足五平方米的，處一千元罰款；

2、占用主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在十五平方米以上不足二十平

方米的，或者位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積在五平方米以上不足十平方米的，

處一千二百元罰款；

重:

1、占用主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在二十平方米以上不足二十五

平方米的，或者位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積在十平方米以上不足十五平方米

的，處一千五百元罰款；

2,占用主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在二十五平方米以上不足三十

平方米的，或者位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積在十五平方米以上不足二十平方

米的，處二千元罰款；

嚴重：

1、占用主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在三十平方米以上不足三十五

平方米的，或者位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積在二十平方米以上不足二十五平

方米的，處四千元罰款；

2、占用主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在三十五平方米以上不足四十

平方米的，或者位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積在二十五平方米以上不足三十平

方米的，處六千元罰款；

特別嚴重：

1、占用主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在四十平方米以上不足四十五

平方米的，或者位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積在三十平方米以上不足三十五平

方米的，處八千元罰款；

2、占用主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在四十五平方米以上的，或者

位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積在三十五平方米以上的，處一萬元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

十一、便民攤點群責任人未組織攤點經(jīng)營者按照規(guī)定的時間、區(qū)域經(jīng)營及對產(chǎn)生的污水、

污泥、油污、廢棄物等進行處理的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十五條“市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當

會同有關部門編制便民攤點群設置規(guī)范，明確便民攤點群設置條件、數(shù)量、環(huán)境衛(wèi)生要求等。

區(qū)（市）人民政府可以按照便民攤點群設置規(guī)范，在不影響消防安全、道路通行和居

民生活的前提下，劃定本行政區(qū)域便民攤點群經(jīng)營區(qū)域，并確定管理責任人。劃定便民攤點

群經(jīng)營區(qū)域應當向社會公示，征求意見。

便民攤點群責任人應當組織攤點經(jīng)營者按照規(guī)定的時間、區(qū)域經(jīng)營，并對產(chǎn)生的污水、

污泥、油污、廢棄物等進行處理。違反規(guī)定的，責令改正，處一千元以上五千元以下罰款；

情節(jié)嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款。”

行政處罰裁量基準：

輕微：管理區(qū)域的面積不足一百平方米的，處以一千元罰款；

一般：管理區(qū)域的面積一百平方米以上、不足二百平方米的，處以三千元罰款；

較重：管理區(qū)域的面積二百平方米以上、不足三百平方米的，處以五千元罰款；

嚴重：管理區(qū)域的面積三百平方米以上、不足四百平方米的，處以一萬元罰款；

特別嚴重：管理區(qū)域的面積四百平方米以上的，處以二萬元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

十二、擅自在道路兩側或者其他公共場地堆放物品、搭建建（構）筑物或者經(jīng)依法批準在

上述區(qū)域臨時堆放物料、搭建建（構）筑物，在占用結束后未及時清除建（構）筑物、臨時設施

和廢棄物且拒不改正的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十六條第一款“任何單位和個人不得擅自在道

路兩側或者其他公共場地堆放物品、搭建建（構）筑物。經(jīng)依法批準在道路兩側以及其他公共

場地臨時堆放物料、搭建建（構）筑物的，應當保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，并在占用結束后及時

清除建（構）筑物、臨時設施和廢棄物。違反規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上

二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下罰款?！?/p>

行政處罰裁量基準：

輕微：

1、占用主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積不足五平方米的，處五百元罰

款；

’2、占用主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在五平方米以上不足十平方米

的，處八百元罰款；

一般：

1、占用主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在十平方米以上不足十五平方

米的，或者位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積不足五平方米的，處一千元罰款；

2、占用主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在十五平方米以上不足二十平

方米的，或者位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積在五平方米以上不足十平方米的，

處一千二百元罰款；

較重：

1、占用主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在二十平方米以上不足二十五

平方米的，或者位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積在十平方米以上不足十五平方米

的，處一千五百元罰款；

2,占用主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在二十五平方米以上不足三十

平方米的，或者位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積在十五平方米以上不足二十平方

米的，處二千元罰款；

嚴重：

1、占用主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在三十平方米以上不足三十五

平方米的，或者位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積在二十平方米以上不足二十五平

方米的，處四千元罰款；

2、占用主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在三十五平方米以上不足四十

平方米的，或者位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積在二十五平方米以上不足三十平

方米的，處六千元罰款；

特別嚴重：

1、占用主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在四十平方米以上不足四十五

平方米的，或者位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積在三十平方米以上不足三十五平

方米的，處八千元罰款；

2、占用主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在四十五平方米以上的，或者

位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積在三十五平方米以上的，處一萬元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

十三、在居民住宅區(qū)內(nèi)的道路或者其他公共區(qū)域堆放物品且拒不改正的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十六條第二款”禁止在居民住宅區(qū)內(nèi)的道路或

者其他公共區(qū)域堆放物品。違反規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下

…右政處罰裁量基準：

輕微：占地不足十平方米的，處以五百元罰款；

一般：占地十平方米以上不足三十平方米的，處以八百元罰款；

較重：占地三十平方米以上不足五十平方米的，處以一千元罰款；

嚴重：占地五十平方米以上不足一百平方米的，處以一千五百元罰款；

特別嚴重：占地一百平方米以上的，處以二千元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

十四、在道路以外的公共場地或者居民住宅區(qū)的公共區(qū)域設置地樁、地鎖等障礙物且拒

不改正的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十七條“任何單位和個人不得設置地樁、地鎖

以及放置其他障礙物圈占道路、公共場地或者阻礙通行。

在道路上設置地樁、地鎖或者放置其他障礙物圈占道路、阻礙通行的，由公安機關交通

管理部門聯(lián)合城市管理行政執(zhí)法部門責令停止違法行為，恢復原狀；拒不改正的，處五百元

以上二千元以下罰款。在道路以外的公共場地或者居民住宅區(qū)的公共區(qū)域設置地樁、地鎖等

障礙物的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令停止違法行為，恢復原狀；拒不改正的，處二百元

以上一千元以下罰款?！?/p>

行政處胤裁量基準?

輕微：設置一個障3物的，處以二百元罰款；

一般：設置兩個障礙物的，處以四百元罰款；

較重：設置三個障礙物的，處以六百元罰款；

嚴重：設置四個障礙物的，處以八百元罰款；

特別嚴重：設置五個以上障礙物的，處以一千罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

十五、責任人未及時清除城市河道以及近海岸邊、灘涂等區(qū)域的廢棄物、水面漂浮物或

者駁岸、護欄、涵閘等設施不符合規(guī)定要求且拒不改正的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十八條“城市河道以及近海岸邊、灘涂等應當

保持清潔，責任人應當及時清除廢棄物、水面漂浮物。駁岸、護欄、涵閘等設施應當保持整

潔、完好，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。違反規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元

以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款。”

行政處罰裁量基準?

輕微：發(fā)現(xiàn)一處或）首次查處的，處以一千元罰款；

一般：發(fā)現(xiàn)二處或者第二次查處的，處以三千元罰款；

較重：發(fā)現(xiàn)三處或者第三次查處的，處以五千元罰款；

嚴重：發(fā)現(xiàn)四處或者第四次查處的，處以一萬元罰款；

特別嚴重：發(fā)現(xiàn)五處以上的或者查處五次以上的，處以二萬元罰款。

十六、在建（構）筑物、設施、地面、樹木上刻畫、涂寫，或者張掛、張貼廣告、傳單等

或者經(jīng)批準臨時張掛、張貼宣傳品的或者舉辦者未按規(guī)定的時間、地點、規(guī)格等張掛、張貼

或到期后未及時清除且拒不改正的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十九條第一款“任何單位和個人不得在建（構）

筑物、設施、地面、樹木上刻畫、涂寫，或者張掛、張貼廣告、傳單等。因舉辦會展、節(jié)慶、

文化、體育、旅游、公益宣傳等活動，確需在建（構）筑物、設施上臨時張掛、張貼宣傳品的，

應當經(jīng)區(qū)（市）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。舉辦者應當按照規(guī)定的時間、地點、規(guī)格

等張掛、張貼，到期后及時清除。違反規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千

元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下罰款?！?/p>

行政處罰裁量基準：

輕微：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積不足五平方米的，處以五

百元罰款；

一般：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在五平方米以上不足十平

方米的，處以一千元罰款；

較重：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在十平方米以上不足十五

平方米，或者位于主次干道且面積不足五平方米，處以一千五百元罰款；

嚴重：

1、位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域且面積在十五平方米以上，或者位于

主次干道且面積在五平方米以上不足十平方米，處以二千元罰款；

2、位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積在十平方米以上不足十五平方米，處以五

千元罰款；

特別嚴重：位于主次干道、步行街、公園、廣場且面積在十五平方米以上，處以一萬元

罰款。

以同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

十七、在道路、廣場等公共場地散發(fā)廣告、傳單的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十九條第二款“禁止在道路、廣場等公共場地

散發(fā)廣告、傳單。違反規(guī)定的，責令改正，處一百元以上五百元以下罰款?！?/p>

行政處罰裁量基準：

輕微：在主次干道以外的道路散發(fā)的，處以一百元罰款；

一般：在次干道散發(fā)的，處以二百元罰款；

較重：在主干道散發(fā)的，處以三百元罰款；

嚴重：在公園綠地、廣場散發(fā)的，處以四百元罰款；

特別嚴重：在車站、步行街等人員密集的地方散發(fā)的，處以五百元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

十八、施工單位超出批準的范圍作業(yè)或者施工完成后未及時拆除臨時建筑以及施工設施

且拒不改正的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十條“建設工程施工應當在批準的范圍內(nèi)作業(yè),

按照規(guī)定設置防治揚塵設施，不得污染周邊環(huán)境。施工場地應按照規(guī)定安裝圍擋，設置警示

標志。建設工程竣工后，應當及時清理現(xiàn)場，拆除臨時建筑以及施工設施。違反規(guī)定，施工

單位超出批準的范圍作業(yè)或者施工完成后未及時拆除臨時建筑以及施工設施的，責令改正；

拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款?！?/p>

行政處罰裁量基準：

輕微：占用面積不足十平方米的，處以一千元罰款；

一般：占用面積十平方米以上不足三十平方米的，處以三千罰款；

較重：占用面積三十平方米以上不足五十平方米的，處以五千元罰款；

嚴重：占用面積五十平方米以上不足一百平方米的，處以一萬罰款；

特別嚴重：占用面積一百平方米以上的，處以二萬元罰款；

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

十九、運輸散裝、流體物料的車輛發(fā)生物料撒漏污染道路或者其他公共場地的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十一條第二款'‘運輸散裝、流體物料的車輛應

當采取措施防止撒漏。發(fā)生物料撒漏污染道路或者其他公共場地的，責令清除，并根據(jù)污染

路面長度與影響行車道全寬計算面積，按照每平方米一百元處罰款；不能按照面積計算的，

按照每處五千元處罰款?！?/p>

行政處罰裁量基準：

根據(jù)污染路面長度與影響行車道全寬計算面積，按照每平方米一百元處罰款；不能按照

面積計算的，按照每處五千元處罰款。

二十、違反規(guī)定設置戶外廣告的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十五條第一款“設置戶外廣告應當符合戶外廣

告設置規(guī)劃和技術規(guī)范。其中，設置大型戶外廣告的，應當經(jīng)區(qū)（市）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主

管部門會同有關部門批準。違反規(guī)定設置戶外廣告的，責令改正，處五千元以上二萬元以下

罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款?！?/p>

行政處罰裁量基準：

輕微：面積不足十平方米的，處以五千元罰款；

一般：面積十平方米以上不足三十平方米的，處以一萬元罰款；

較重：面積三十平方米以上不足五十平方米的，處以二萬罰款；

嚴重：面積五十平方米以上不足一百平方米的，處以三萬罰款；

特別嚴重：面積一百平方米以上的，處以五萬元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

二十一、戶外廣告破損、褪色、臟污、字體殘缺未及時維護、整修或者出現(xiàn)銹蝕、存在

安全隱患未及時整修或者拆除的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十五條第二款“戶外廣告應當保持整潔美觀，

出現(xiàn)破損、褪色、臟污、字體殘缺的，戶外廣告發(fā)布者應當及時維護、整修；管理維護單位

應當加強戶外廣告設施的安全檢查，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)銹蝕或者存在安全隱患的，應當及時整修或者

拆除。違反規(guī)定的，責令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上

二萬元以下罰款?！?/p>

行政處罰裁量基準：

輕微：廣告面積不足十平方米的，處以一千元罰款；

一般：廣告面積十平方米以上不足三十平方米的，處以三千元罰款；

較重：廣告面積三十平方米以上不足五十平方米的，處以五千罰款；

嚴重：廣告面積五十平方米以上不足一百平方米的，處以一萬元罰款；

特別嚴重：廣告面積一百平方米以上的，處以二萬元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

二十二、違反規(guī)定設置招牌且拒不改正的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條第一款“設置招牌應當符合招牌總體規(guī)

劃和設置技術規(guī)范，限于標明本單位的名稱、聯(lián)系方式、標識，不得發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)

廣告。同一單位在同一街面僅限設置一塊招牌。違反規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處五

百元以上二千元以下罰款?！?/p>

行政處罰裁量基準：

輕微：招牌面積不足五平方米的，處以五百元罰款；

一般：招牌面積五平方米以上不足十平方米的，處以八百元罰款；

較重：招牌面積十平方米以上不足十五平方米的，處以一千元罰款；

嚴重：招牌面積十五平方米以上不足二十平方米的，處以一千五百元罰款；

特別嚴重：招牌面積二十平方米以上的，處以二千元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

二十三、在建（構）筑物外立面設置的招牌違反相關規(guī)定且拒不改正的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條第二款”在建（構）筑物外立面設置的招

牌，應當與建（構）筑物本身以及相鄰招牌的高度、造型、規(guī)格等相協(xié)調(diào)，并保持整潔美觀，

出現(xiàn)破損、褪色、臟污、字體殘缺的，其設置者應當及時維護、整修。違反規(guī)定的，責令改

正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款?！?/p>

行政處罰裁量基準：

輕微：招牌面積不足五平方米的，處以五百元罰款；

一般：招牌面積五平方米以上不足十平方米的，處以八百元罰款；

較重：招牌面積十平方米以上不足十五平方米的，處以一千元罰款；

嚴重：招牌面積十五平方米以上不足二十平方米的，處以一千五百元罰款；

特別嚴重：招牌面積二十平方米以上的，處以二千元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

二十四、擅自改變、遷移、拆除夜景照明設施，未及時維修或者更換夜景照明設施且拒

不改正的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十九條“夜景照明設施的產(chǎn)權人或者管理維護

單位負責夜景照明設施的使用和維護。任何單位和個人不得擅自改變、遷移、拆除夜景照明

設施。夜景照明設施損壞的，產(chǎn)權人或者管理維護單位應當及時維修或者更換。

夜景照明設施應當按照規(guī)定時間開啟和關閉。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款；

情節(jié)嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款?！?/p>

行政處罰裁量基準：

輕微：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域的，處以一千元罰款；

一般：位于次干道的，處以三千元罰款；

較重：位于主干道的，處以五千元罰款；

嚴重：位于步行街的，處以一萬元罰款；

特別嚴重：位于公園、廣場的，處以二萬元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

二十五、未按規(guī)定時間開啟和關閉夜景照明設施且拒不改正的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十九條“夜景照明設施的產(chǎn)權人或者管理維護

單位負責夜景照明設施的使用和維護。任何單位和個人不得擅自改變、遷移、拆除夜景照明

設施。夜景照明設施損壞的，產(chǎn)權人或者管理維護單位應當及時維修或者更換。

夜景照明設施應當按照規(guī)定時間開啟和關閉。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款；

情節(jié)嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款?！?/p>

行政處罰裁量基準：

輕微：未按照規(guī)定時間開啟和關閉不足2小時的，處以一千元罰款；

一般：未按照規(guī)定時間開啟和關閉2小時以上、不足4小時的，處以三千元罰款；

較重：未按照規(guī)定時間開啟和關閉4小時以上、不足6小時的，處以五千元罰款；

嚴重：未按照規(guī)定時間開啟和關閉6小時以上、不足12小時的，處以一萬元罰款；

特別嚴重：未按照規(guī)定時間開啟和關閉12小時以上的，處以二萬元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按'‘特別嚴重”階次進行處罰。

二十六、擅自設立接收廢棄物的處理場的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十三條“廢棄物處理設施的設置應當符合城鄉(xiāng)

規(guī)劃和環(huán)境保護要求。廢棄物的處理，應當符合衛(wèi)生和環(huán)境保護要求，避免對環(huán)境產(chǎn)生二次

污染。

禁止任何單位和個人擅自設立接收廢棄物的處理場。違反規(guī)定的，責令改正并沒收違法

所得，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款?！?/p>

行政處罰裁量基準：

輕微：處理場受納廢棄物不足五十立方米的，沒收違法所得，處以五千元罰款；

一般：處理場受納廢棄物五十立方米以上不足一百立方米的，沒收違法所得，處以一萬

元罰款.

較土：處理場受納廢棄物一百立方米以上不足一百五十立方米的，沒收違法所得，處以

二萬兀罰款；

嚴重：處理場受納廢棄物一百五十立方米以上不足二百立方米的，沒收違法所得，處以

三萬元罰款；

特別嚴重：處理場受納廢棄物二百立方米以上的，沒收違法所得，處以五萬元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

二十七、未免費開放或者擅自停用公共廁所且拒不改正的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十四條“新建、改建公共廁所的，應當嚴格按

照城市公共廁所設計標準設置廁位，并按照規(guī)定設置無障礙設施。

城市建成區(qū)以及風景名勝區(qū)內(nèi)新建、改建公共廁所，應當執(zhí)行國家城市公共廁所一類標

準。

公共廁所應當按照規(guī)范設置標志，免費開放，不得擅自停用。未免費開放或者擅自停用

的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款?！?/p>

行政處罰裁量基準：

輕微：不足一日的，處以五百元罰款；

一般：一日以上不足二日的，處以八百元罰款；

較重：二日以上不足三日的，處以一千元罰款；

嚴重：三日以上不足四日的，處以一千五百元罰款；

特別嚴重：四日以上的，處以二千元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按''特別嚴重”階次進行處罰。

二十八、商品交易市場、嫌設工地未按照規(guī)定設置廁所的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十五條第一款“商品交易市場應當設置二類標

準以上的廁所；建設工地應當按照規(guī)定設置廁所。違反規(guī)定的，責令改正，處五百元以上二

千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下罰款?！?/p>

行政處罰裁量基準：

輕微：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域，首次查處的，處五百元罰款；

一般：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域，第二次查處的，處一千元罰款;

較重：位于主次干道、步行街、公園、廣場以外的區(qū)域，查處三次以上的，處二千元罰

款；

嚴重：位于主次干道、步行街、公園、廣場，首次查處的，處五千元罰款；

特別嚴重：

1、位于主次干道、步行街、公園、廣場，第二次查處的，處八千元罰款；

2、位于主次干道、步行街、公園、廣場，查處三次以上的，處一萬元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

二十九、未按照公廁保潔管理服務規(guī)范進行維護、保潔，未保持設施齊全、完好或者保

潔質量未達到環(huán)境衛(wèi)生質量要求的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十六條“公共廁所應當按照公廁保潔管理服務

規(guī)范進行維護、保潔，保持設施齊全、完好，保潔質量達到環(huán)境衛(wèi)生質量要求。違反規(guī)定的,

處一百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五百元以上二千元以下罰款。

單位、居民住宅區(qū)內(nèi)的公用廁所，由產(chǎn)權人或者管理使用單位負責維護、保潔?！?/p>

行政處罰裁量基準：

輕微：公廁保潔質量不達標一處或出現(xiàn)破損失修等情況一處的，處一百元罰款；

一般：公廁保潔質量不達標二處或出現(xiàn)破損失修等情況二處的，處三百元罰款；

較重：公廁保潔質量不達標三處或出現(xiàn)破損失修等情況三處的，處五百元罰款；

嚴重：公廁保潔質量不達標四處或出現(xiàn)破損失修等情況四處的，處一千元罰款；

特別嚴重：公廁保潔質量不達標五處或出現(xiàn)破損失修等情況五處以上的，處二千元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按'‘特別嚴重”階次進行處罰。

三十、單位和個人逾期不繳納城市生活垃圾處理費的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十七條‘'從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務的單位，應當

遵循環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務規(guī)范。其中，從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務

的單位，應當按照國家規(guī)定取得相應許可。

單位和個人應當按照規(guī)定繳納垃圾收集、清運和處理的有關費用。違反規(guī)定未繳納的，

由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期繳納；逾期不繳納的，由城市管理行政執(zhí)法部門對

單位處應繳城市生活垃圾處理費一倍以上三倍以下罰款，對個人處二百元以上一千元以下罰

款O”

行政處罰裁量基準：

輕微：逾期不足一個月的，對單位處應交處理費一倍的罰款，對個人處二百元的罰款；

一般：逾期一個月以上不足兩個月的，對單位處應交處理費一點五倍的罰款，對個人處

四百元的罰款；

較重：逾期兩個月以上不足三個月的，對單位處應交處理費二倍的罰款，對個人處六百

元的罰款；

嚴重：逾期三個月以上不足四個月的，對單位處應交處理費二點五倍的罰款，對個人處

八百元的罰款；

特別嚴重：逾期四個月以上的，對單位處應交處理費三倍的罰款，對個人處一千元的罰

款。

°對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

三十一、居民生活垃圾未交由符合規(guī)定條件的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運或者不按照日產(chǎn)日

清要求清運的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十九條第一款“居民生活垃圾由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)

單位按照日產(chǎn)日清的要求負責清運。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應當將收集頻率、運輸線路等信息書

面報告市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。未交由符合規(guī)定條件的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運或者不

按照日產(chǎn)日清要求清運的，處二千元以上一萬元以下罰款?！?/p>

行政處罰裁量基準：

輕微：未交由符合規(guī)定條件的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運一次或垃圾積存不足五立方米的，

處以二千元罰款；

一般：未交由符合規(guī)定條件的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運二次或垃圾積存五立方米以上、不

足十立方米的，處以四千元罰款；

較重：未交由符合規(guī)定條件的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運三次或垃圾積存十立方米以上、不

足十五立方米的，處以六千元罰款；

嚴重：未交由符合規(guī)定條件的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運四次或垃圾積存十五立方米以上、

不足二十立方米的，處以八千元罰款；

特別嚴重：未交由符合規(guī)定條件的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運五次以上或垃圾積存二十立方

米以上的，處以一萬元罰款。

三十二、生活垃圾清運作業(yè)時未按照規(guī)定時間進樓院收集，未對生活垃圾收集容器及時

復位，清理作業(yè)場地的或者生活垃圾未密閉運輸，未按照指定地點傾倒或者處置的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十九條第二款“生活垃圾清運作業(yè)應當按照規(guī)

定時間，進樓院收集，并對生活垃圾收集容器及時復位，清理作業(yè)場地。生活垃圾應當密閉

運輸，并在市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的地點傾倒或者處置。違反規(guī)定的，處五百元

以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下罰款。”

行政處罰裁量基準：

輕微：未按垃圾清運作業(yè)規(guī)范作業(yè)一次或不按規(guī)定地點傾倒垃圾不足五立方米的，處以

五百元罰款；

一般：未按垃圾清運作業(yè)規(guī)范作業(yè)二次或不按規(guī)定地點傾倒垃圾五立方米以上、不足十

立方米的，處以一千元罰款；

較重：未按垃圾清運作業(yè)規(guī)范作業(yè)三次或不按規(guī)定地點傾倒垃圾十立方米以上、不足二

十立方米的，處以二千元罰款；

嚴重：未按垃圾清運作業(yè)規(guī)范作業(yè)四次或不按規(guī)定地點傾倒垃圾二十立方米以上、不足

五十立方米的，處以五千元罰款；

特別嚴重：未按垃圾清運作業(yè)規(guī)范作業(yè)五次或不按規(guī)定地點傾倒垃圾五十立方米以上的,

處以一萬元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

三十三、工程建設妨礙生活垃圾清運，造成垃圾積存且拒不改正的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十九條第三款”工程建設妨礙生活垃圾清運的，

建設單位應當負責清運，不得積存。違反規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處一千元以上五

千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款。”

行政處罰裁量基準：

輕微：不足十立方米的，處一千元罰款；

一般：十立方米以上不足二十立方米的，處三千元罰款；

較重：二十立方米以上不足三十立方米的，處五千元罰款；

嚴重：三十立方米以上不足五十立方米的，處一萬元罰款；

特別嚴重：五十立方米以上的，處二萬元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

三十四、未按照規(guī)定設置、更新廢棄物分類投放收集容器且拒不改正的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第五十一條“居民生活垃圾收集容器由市容和環(huán)境

衛(wèi)生責任人負責維護和保潔。

道路、廣場、機場、車站、碼頭、海水浴場等公共場所，其市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人應當

按照規(guī)定的標準設置、更新廢棄物分類投放收集容器，并負責維護和保潔。商品交易市場、

便民攤點群、建設工地的責任人應當合理設置、更新廢棄物分類投放收集容器，并負責維護

和保潔。未按照規(guī)定設置、更新廢棄物分類投放收集容器的，責令改正；拒不改正的，處五

百元以上二千元以下的款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下罰款?！?/p>

行政處罰裁量基準：

輕微：不足五個的，處五百元罰款；

一般：五個以上、不足十個的，處一千元罰款；

較重：十個以上、不足十五個的，處二千元罰款；

嚴重：十五個以上、不足二十個的，處五千元罰款；

特別嚴重：二十個以上的，處一萬元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

三十五、將餐廚廢棄物、工業(yè)廢棄物、危險廢物投放到生活垃圾收集容器的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第五十二條第二款“任何單位和個人不得將餐廚廢

棄物、工業(yè)廢棄物、危險廢物投放到生活垃圾收集容器。違反規(guī)定的，責令改正，處五千元

以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款?！?/p>

行政處罰裁量基準：

輕微：不足一立方米的，處五千元罰款；

一般：一立方米以上不足二立方米的，處一萬元罰款；

較重：二立方米以上不足三立方米的，處二萬元罰款；

嚴重：三立方米以上不足四立方米的，處三萬元罰款；

特別嚴重：

1、四立方米以上不足五立方米的，處四萬元罰款；

2、五立方米以上的，處五萬元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按''特別嚴重”階次進行處罰。

三十六、廢舊物品回收經(jīng)營單位未設置固定收購場所，污染周邊環(huán)境的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第五十二條第三款“廢舊物品回收經(jīng)營單位應當有

固定收購場所，并保持整潔，不得污染周邊環(huán)境。違反規(guī)定的，責令改正，處二千元以上一

萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。”

行政處罰裁量基準：

輕微：不足十平方米的，處二千元罰款；

一般：十平方米以上不足三十平方米的，處五千元罰款；

較重：三十平方米以上不足五十平方米的，處一萬元罰款；

嚴重：五十平方米以上不足一百平方米的，處三萬元罰款；

特別嚴重：一百平方米以上的，處五萬元罰款。

對同一違法當事人查處兩次以上的，在違法情節(jié)不變的前提下，提升一個裁量階次進行

處罰；對同一違法當事人查處四次以上的，按“特別嚴重”階次進行處罰。

三十七、擅自銷售、使用、處置未經(jīng)無害化處理的糞便的

法律依據(jù)：

《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第五十三條“城市糞便按照規(guī)定統(tǒng)一進行無害化處

理。未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由責任