《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則》2025

青島市自然資源和規(guī)劃局二○二五年四月編制說(shuō)明南》TD/T1062-2021等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《青島市市區(qū) 1 2 2 2 3 3 7 7 8 8 9 1為提高人民群眾的生活品質(zhì)，落實(shí)社區(qū)生活圈理念，傳導(dǎo)青島市國(guó)土空間規(guī)劃編制，科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)有效地使用土地和空間，協(xié)同相關(guān)部門保障公共服務(wù)設(shè)施實(shí)施，依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的等，按照青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和國(guó)土空間總體規(guī)劃要求，對(duì)《青島市市區(qū)公區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、西海岸新區(qū)、即墨區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的城區(qū)范以及城市公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃許可應(yīng)依據(jù)本《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》執(zhí)行。適用范圍內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的配置與相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)貫徹保障基本公共服務(wù)的均等化，促進(jìn)發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)和傳導(dǎo)作用，堅(jiān)持集約高效統(tǒng)籌配置，因地制宜滿涉及公共服務(wù)設(shè)施的強(qiáng)制性內(nèi)容，在城市規(guī)劃實(shí)施時(shí)須優(yōu)先安排并與其他建設(shè)工程同步予以落實(shí)；獨(dú)立占地的公共服務(wù)設(shè)施用地面積和非獨(dú)立占地的公22設(shè)施分級(jí)、分類本《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》所指公共服務(wù)設(shè)施包括城區(qū)統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施和居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，其中：城區(qū)統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施包括市級(jí)、區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施及按專業(yè)分工需要在市區(qū)層面統(tǒng)籌配建的公共服務(wù)設(shè)施；居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施包城區(qū)統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施包括：教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文化設(shè)施、體育3規(guī)劃傳導(dǎo)3求，重點(diǎn)提出醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、文體、社區(qū)商業(yè)等服務(wù)設(shè)施和公共開(kāi)敞空間的配置標(biāo)準(zhǔn)和布局要求，建設(shè)全年齡友好健康城市，以社區(qū)生活圈為單元補(bǔ)齊級(jí)的文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利設(shè)施等要素?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，增設(shè)其他各級(jí)教育設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施等要素，并區(qū)分現(xiàn)狀設(shè)施與新在分解落實(shí)總體規(guī)劃提出的公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)要求和專題研究基礎(chǔ)上，對(duì)確定城區(qū)統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施的分布位置、設(shè)施規(guī)模、服務(wù)范圍等，確定居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的布局原則、布局標(biāo)準(zhǔn)等，各區(qū)市可根據(jù)需要編制社區(qū)生活在分解落實(shí)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃提出的公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)要求基礎(chǔ)上，對(duì)——城市各區(qū)域具有居住、商務(wù)、科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)等不同主導(dǎo)功能，本《規(guī)劃及導(dǎo)4則》中居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施分級(jí)控制主要適用于以居住功能為主的城市區(qū)域。因人口密度、用地布局等差異，表中設(shè)施服務(wù)半徑對(duì)應(yīng)的居住人口為指導(dǎo)性數(shù)社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心等屬地化管理的設(shè)施宜優(yōu)先結(jié)合行政管理范圍配建，按千人指標(biāo)核算總量，每個(gè)街道辦事處（社區(qū)）至少設(shè)置一處。養(yǎng)老院、商業(yè)服務(wù)、停車位等設(shè)施宜按需求設(shè)置，人單元、街區(qū)）適當(dāng)擴(kuò)大服務(wù)半徑，但不應(yīng)跨越城市鐵路、快速路、主干道、河應(yīng)優(yōu)先滿足基礎(chǔ)保障型設(shè)施中的終身教育設(shè)施、公居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施核算以社區(qū)生活圈為基本單位，社區(qū)生活圈的劃分應(yīng)綜合考慮居民行為習(xí)慣、行政轄區(qū)界限、地理界限等要素，鼓勵(lì)編制社區(qū)生活圈專題研究。上位規(guī)劃或相關(guān)規(guī)劃（研究）中已明確社區(qū)生活圈規(guī)劃的區(qū)域按要求落實(shí)各類公共服務(wù)設(shè)施的布局。未明確社區(qū)生活圈規(guī)劃的區(qū)域，在控制性5居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施可采用集中式、街區(qū)式、分散式的方式，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。集中式是指多個(gè)公共服務(wù)設(shè)施要素集中復(fù)合設(shè)置，采用模塊化組合圈內(nèi)生活性道路相對(duì)集中配置公共服務(wù)設(shè)施。分散式是指受用地條件限制，社規(guī)劃新建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施宜采用集中式、街區(qū)式的布局方式，單處建獨(dú)立占地的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)明確其分布位置、用地界線、使用性質(zhì)、設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施可采用虛線控制、點(diǎn)位控制，5～10分鐘生活圈級(jí)公共服務(wù)設(shè)施可采用虛線控制、點(diǎn)位控制、指標(biāo)控制、條文控制，但應(yīng)明確公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃住宅用地可承載居住人口與現(xiàn)狀保留住宅可承載居住人口合計(jì)作為本《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》中居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施承載能力的測(cè)算依據(jù)。其中，新增住宅承載人口專題研究，作為規(guī)劃人口的確定依據(jù)。規(guī)劃住宅用地可承載居住人口和住宅建筑容量應(yīng)與公共服務(wù)設(shè)施承載能力相匹配，當(dāng)承載能力不足時(shí)應(yīng)控制居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套原則上不跨控規(guī)單元平衡，確實(shí)難以平衡的，在滿足相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求下，允許與相鄰控規(guī)單元公共服務(wù)設(shè)施共同核算，共同使用的公共服務(wù)設(shè)施指標(biāo)核算結(jié)論應(yīng)分別計(jì)入涉及的控制性詳細(xì)已批控規(guī)中規(guī)劃的公共服務(wù)設(shè)施用地和用房，按超出基礎(chǔ)保障型設(shè)施需求的部分，應(yīng)遵循公共服務(wù)水平不降低、規(guī)劃布局正向6鼓勵(lì)在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段開(kāi)展居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃專題評(píng)估，摸清規(guī)劃范圍內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施短板和需求，規(guī)劃增補(bǔ)相應(yīng)的設(shè)施。特殊情況不采用本《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》中規(guī)定的指標(biāo)時(shí)，可通過(guò)開(kāi)展居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃專題評(píng)估作為指標(biāo)的確定依據(jù)，但應(yīng)符合國(guó)家、省和市現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)②規(guī)劃實(shí)施情況。相關(guān)規(guī)劃的公共服務(wù)設(shè)施實(shí)施情況，分析規(guī)劃公共服務(wù)③發(fā)展趨勢(shì)。人口結(jié)構(gòu)分析，采用大數(shù)據(jù)、歷年數(shù)統(tǒng)計(jì)等方式對(duì)規(guī)劃范圍④居民需求。通過(guò)公示項(xiàng)目居民意見(jiàn)、政府公開(kāi)渠道居民意見(jiàn)等渠道⑤管理部門需求。征求居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施對(duì)口區(qū)屬部門意見(jiàn)，包括：街道辦事處、民政、教體、規(guī)劃和建設(shè)、城市管理、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)⑥用地用房資源情況。不達(dá)標(biāo)的公共服務(wù)設(shè)施原址用地用房改擴(kuò)建、設(shè)施⑦結(jié)合以上分析研究和規(guī)劃范圍內(nèi)用地情況提出：各類公共服務(wù)設(shè)施的配在地塊（街坊）項(xiàng)目規(guī)劃建筑方案等實(shí)施階段，應(yīng)落實(shí)控制性詳細(xì)規(guī)劃確7無(wú)障礙設(shè)施，層高和開(kāi)間需結(jié)合設(shè)施項(xiàng)目實(shí)際需求，有助餐功能的設(shè)施應(yīng)具備城區(qū)統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施是以滿足居民較高層面的公共服務(wù)需求、發(fā)揮區(qū)域輻射作用為目標(biāo)提供服務(wù)功能的設(shè)施。應(yīng)根據(jù)城區(qū)發(fā)展的階段目標(biāo)、總體布局本《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》中城區(qū)統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)采用分類定性，僅對(duì)青島市行業(yè)主管部門要求必須設(shè)置的設(shè)施分類、項(xiàng)目名錄、設(shè)置要求提出引導(dǎo)，規(guī)劃建設(shè)時(shí)可進(jìn)一步根據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況增設(shè)項(xiàng)目對(duì)象，按服務(wù)需求提供多處區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施。市級(jí)文化、體育類公共服務(wù)設(shè)施所在的行政轄區(qū)內(nèi)同類區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施可按8教育設(shè)施普通高制高中行小班化教學(xué)，每班人數(shù)不超過(guò)40人。普通高中規(guī)模宜為24、36、48、60班。原則上不3.集中綠化用地按生均4m2計(jì)算。中心城區(qū)學(xué)4.建筑用地建筑容積率不宜低于0.65，不宜中等專業(yè)等專業(yè)學(xué)校、黨校配置能滿足教育教學(xué)需要的辦公用房、閱覽室、計(jì)算機(jī)利用轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、圖書(shū)館、文化館、影劇院、博館、紀(jì)念館等設(shè)施開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參9位數(shù)中60%的床位數(shù)作為綜合醫(yī)院，每處用地規(guī)模宜為2.34hm2~文化設(shè)施館館館館館館館館館館說(shuō)明：科技館、展覽館、劇院等特色文化設(shè)施按照市、區(qū)需求和相關(guān)規(guī)范標(biāo)體育設(shè)施施院4.設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參考《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》GB504.設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參考《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》GB50437-2007（2院施心利機(jī)構(gòu)站說(shuō)明：老年大學(xué)等老年人設(shè)施按照市、區(qū)需求和相關(guān)規(guī)范5居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置要求居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施指標(biāo)由規(guī)模指標(biāo)、覆蓋指標(biāo)、效率指標(biāo)、品質(zhì)指標(biāo)構(gòu)滿足功能要求。規(guī)模指標(biāo)原則上按千人指標(biāo)核算，單處設(shè)施規(guī)模核算后不足最基礎(chǔ)保障型設(shè)施是滿足居民基本生活需求必須設(shè)置的設(shè)施，5.2章節(jié)對(duì)這類設(shè)施規(guī)定了項(xiàng)目名稱、規(guī)模指標(biāo)、覆蓋指標(biāo)、效率指標(biāo)、品質(zhì)指標(biāo)，在詳細(xì)民需求等應(yīng)選擇設(shè)置的設(shè)施，5.3章節(jié)對(duì)這類設(shè)施規(guī)定了部分常見(jiàn)項(xiàng)目名稱和設(shè)置要求、規(guī)?？偭?，在詳細(xì)規(guī)劃階段按推薦的設(shè)施項(xiàng)目配建或自行確定設(shè)施將部分貼近居民生活的基礎(chǔ)保障型、品質(zhì)提升型設(shè)施功能集中在居住項(xiàng)目區(qū)）公共空間嵌入功能性設(shè)施和適配性服務(wù)，老托育、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務(wù)，更好滿足社區(qū)居民公共服務(wù)和美好生活需求。本《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》中的下列設(shè)施統(tǒng)稱為城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施：鄰里坊、基礎(chǔ)保障型設(shè)施（健康管理類、為老服務(wù)類、生態(tài)休閑類、體育健身類、文化活動(dòng)類、行政管型設(shè)施（學(xué)齡兒童養(yǎng)育托管中心、社區(qū)學(xué)校、社區(qū)教學(xué)站、康體服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)、文化展示館、健身房、社區(qū)食堂、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、社會(huì)組織孵化AABBABBAABABAB項(xiàng)目?jī)?nèi)為內(nèi)部居民服務(wù)的宅旁綠地及結(jié)合CAA地BCAA隊(duì)ABCA滿足市民日常就近肉菜副食品消費(fèi)需求的BCBCACCACCAABB學(xué)校應(yīng)選址在交通方便、地勢(shì)平坦開(kāi)闊、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的地段，宜避開(kāi)高層建筑的陰影區(qū)、干道交叉口等交通繁忙地段以及其他不安全地帶。架空高壓輸電線、高壓電纜及市政道路等不得穿越校區(qū)。學(xué)校不應(yīng)與集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、醫(yī)院傳染病房、加油加氣站、危化品源等不利于學(xué)生學(xué)習(xí)、身心健康以及危及學(xué)生安全的場(chǎng)所毗鄰。鼓勵(lì)既有城區(qū)中的辦公用地、一類工業(yè)用129.17~地26.42~24.61~26.55~2校24.4~地24.04~25.12~23.08~328.74~現(xiàn)狀小學(xué)設(shè)置不少于6班的教地23.87~25.21~22.83~21.31~4園26.03~地24.86~23.71~說(shuō)明1）學(xué)校建設(shè)和教育裝備除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家和省現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與所占比例較高的區(qū)市，主要包括李滄區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)和膠州市，千人座座配建。按照每年級(jí)平行班數(shù)相同的“六三制”學(xué)校建設(shè)規(guī)模社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（社區(qū)醫(yī)院）的選址不宜與市場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、消防站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等毗鄰；宜避開(kāi)地形坡度較大的區(qū)域、干道交叉口等交通繁忙地段以及其他不安全地帶；架空高壓輸電線、高壓電纜及市政道路等不得穿越醫(yī)院。有傳染性、放射性或需要特殊隔離的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)上，醫(yī)療服務(wù)能力復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)床位為主，鼓勵(lì)有條件的設(shè)置內(nèi)科、外科、婦科、兒科等幼兒園等建設(shè)，需具備良好的自然通風(fēng)和采光條件，符合衛(wèi)生和環(huán)保要求，有1服務(wù)中心（社區(qū)醫(yī)院A）地2——置3——置養(yǎng)老院、養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站應(yīng)當(dāng)選擇市政設(shè)施條件較好、區(qū)域相對(duì)獨(dú)立、通風(fēng)和采光條件較好、便于服務(wù)轄區(qū)老年人的地段，出入口前的道路設(shè)計(jì)應(yīng)滿足消防、疏散及救護(hù)等要求，宜靠近廣場(chǎng)、綠地等公共活動(dòng)空間和醫(yī)足老年人需求的街道可增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心。新建養(yǎng)老院、養(yǎng)老服務(wù)中心老年人居室和休息室不應(yīng)設(shè)置在地下室、半地下室，老年人居室日照標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于冬1地2———置3養(yǎng)老服務(wù)——置說(shuō)明：按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的養(yǎng)老服務(wù)中心300m半徑內(nèi)的居住人口，不計(jì)入養(yǎng)老服務(wù)站的服務(wù)人口核算，且在此范圍內(nèi)不宜設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)站。社區(qū)公園、游園應(yīng)具有良好的空間環(huán)境品質(zhì)，與城市風(fēng)貌及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，彰顯城市和社區(qū)的文化內(nèi)涵。宜通過(guò)慢行系統(tǒng)，與城市綜合公園、專類公年齡構(gòu)成與人群訴求，因地制宜布置功能與設(shè)施，滿足居民日常游憩、休閑健身等使用需求。在保證綠地生態(tài)、游憩、景觀和防護(hù)功能的前提下，宜與海綿要求》設(shè)置兒童游樂(lè)場(chǎng)地。新建社區(qū)公園、游園應(yīng)設(shè)置10～15%的體育活動(dòng)場(chǎng)地，社區(qū)公園、游園內(nèi)設(shè)置的體育活動(dòng)場(chǎng)地作為大中小型多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地核算配套時(shí)，按用地性質(zhì)據(jù)實(shí)計(jì)入相應(yīng)的居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，不得重復(fù)計(jì)算。大2園務(wù)管理等設(shè)施。新建社區(qū)公園、游園、集中綠地內(nèi)應(yīng)設(shè)置健身步道，長(zhǎng)度不1 50m，服務(wù)人口1.5~地2 2000~ 地3——地街道全民健身中心宜結(jié)合大型、中型多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)置，應(yīng)具備大空間球類活動(dòng)、乒乓球、體能訓(xùn)練和體質(zhì)檢測(cè)等用房。大型、中型、小型多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和戶外活動(dòng)場(chǎng)地宜結(jié)合公共綠地等公共活動(dòng)空間統(tǒng)籌布局，其中，大型能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)配置球類運(yùn)動(dòng)、健身器材、健身步道、休息座椅、健身廣場(chǎng)等，廣場(chǎng)舞等活動(dòng)場(chǎng)地的設(shè)置應(yīng)避免噪聲擾民。戶外活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目集中綠地設(shè)置，兒童和老年人活動(dòng)設(shè)施應(yīng)具有較好的日照和安全防護(hù)條件，場(chǎng)地及設(shè)施建設(shè)符合《公共體育設(shè)施室外健身設(shè)施應(yīng)用場(chǎng)所安全要求》GB/鼓勵(lì)采用室內(nèi)外結(jié)合的方式將健身場(chǎng)館與多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地合設(shè)。室內(nèi)健身場(chǎng)所的選址應(yīng)便于人員進(jìn)出和疏散，且滿足消防、通行和環(huán)境等安全要求。增充分利用公共文化、體育、教育、科研、社會(huì)福利等公益事業(yè)設(shè)施用地建設(shè)健身設(shè)施。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)團(tuán)體在辦公用地建設(shè)健身設(shè)施。鼓勵(lì)在符合城市規(guī)劃的前提下，以租賃方式向社會(huì)力量提供用于建設(shè)健身設(shè)施建設(shè)用地主要用途的前提下，鼓勵(lì)復(fù)合利用土地建設(shè)體育健身設(shè)施，通過(guò)與具1——置2地（A）——地3——地4——地全民健身中心和大、中、小型多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的服務(wù)人口核算，且在此范圍內(nèi)不宜設(shè)青島市文化活動(dòng)中心與社區(qū)服務(wù)中心合署，文化活動(dòng)站與社區(qū)服務(wù)站合署情況較為普遍，本著集約節(jié)約、提高使用效率的原則，文化活動(dòng)中心宜結(jié)合社電子閱覽室等用房，有條件的設(shè)立儒學(xué)講堂、歷史文化展室等。文化活動(dòng)中心1——2———說(shuō)明1）可將社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站中70%建筑面積作為文化活動(dòng)功能計(jì)入文住人口，可不計(jì)文化活動(dòng)中心的服務(wù)人口核算，且在此范圍內(nèi)不宜設(shè)置文化活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)實(shí)用為原則，具備組織開(kāi)展社區(qū)居民自治、向社區(qū)居民提供基本公共服務(wù)的功能。宜與其他對(duì)應(yīng)層級(jí)的居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)綜合服社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站統(tǒng)稱為社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，每百戶居民擁有綜所、社工站、志愿者站、司法所、社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心、未成年人保護(hù)與社會(huì)救在新建居住項(xiàng)目配建鄰里坊，鄰里坊內(nèi)結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格（住宅小區(qū)）建立黨群服社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站由社區(qū)工作用房和居民活動(dòng)用房構(gòu)成。社區(qū)工作用房宜由服務(wù)廳、調(diào)解室、警務(wù)室、計(jì)劃生育服務(wù)室、社會(huì)工作室、慈善物品保管室、社區(qū)辦公室、輔助用房構(gòu)成。居民活動(dòng)用房宜由居民議事室、社會(huì)組織活動(dòng)室、文體活動(dòng)室、閱覽室、殘疾人康復(fù)室、多功能室及公共衛(wèi)生間構(gòu)文化活動(dòng)中心與社區(qū)服務(wù)中心綜合設(shè)置時(shí)總建筑面積＝社區(qū)服務(wù)中心需求公安派出所的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮轄區(qū)面積、管轄人口及其分布、社會(huì)治安狀況、地理環(huán)境等因素，既要方便群眾，又要便于工作，統(tǒng)籌安排，合理布路，工程水文地質(zhì)條件較好，具備較好的自身安全防衛(wèi)條件，具有較好的市政具備水、電、采光、通風(fēng)等正常使用功能。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建設(shè)物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，在公共服務(wù)、商業(yè)服1——置2——置3————地4——置5—積的5‰—置居住區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施采取集中與分散相結(jié)合的配置方式。以社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用獨(dú)立占地或與同級(jí)公共服務(wù)設(shè)施共同組成鄰里中心，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)宜沿城市按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)配置，挖掘空間潛力，依法依規(guī)統(tǒng)籌盤活空閑土地、閑置房屋等空間和設(shè)施，增加商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房供給。在大規(guī)模新增控制性詳細(xì)規(guī)劃階段統(tǒng)籌規(guī)劃布局居住區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施，以控規(guī)單元為單位核算居住區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施與本《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》中其他居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建筑面積總量占單元總建筑面積的比例不低于10%，每個(gè)地塊配建的商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)模宜＞100m2/千人。地塊內(nèi)配建商業(yè)服務(wù)設(shè)施宜采用獨(dú)立于住宅建筑結(jié)構(gòu)的形式，做好排煙、防火、降噪、交通等系統(tǒng)設(shè)計(jì)，貨場(chǎng)地、垃圾收集處理設(shè)施、車輛停放場(chǎng)地和內(nèi)部無(wú)有毒有害等污染源，無(wú)生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有現(xiàn)有老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造；推廣1——地2——520~置3——按照服務(wù)半徑500~1000m，服務(wù)人口1~置說(shuō)明1）社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)千人指標(biāo)選取應(yīng)綜合考慮所在區(qū)域用地條件、商業(yè)條件、居入社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)人口核算，且在此范圍內(nèi)不宜設(shè)置社區(qū)農(nóng)貿(mào)市根據(jù)不同區(qū)域的土地利用性質(zhì)和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、公交可達(dá)性及道路網(wǎng)容量等因一類區(qū)域?yàn)閲?yán)格控制區(qū)，一般為商業(yè)、辦公較為密集的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)公交覆蓋，是需要適度管控停車總規(guī)模的區(qū)域。二類區(qū)域出行方式多樣，近期以提三類區(qū)域?yàn)榛緷M足區(qū)，為一類區(qū)、二類區(qū)除外的區(qū)域。三類區(qū)域應(yīng)充分停車矛盾突出區(qū)域，主要指停車設(shè)施嚴(yán)重缺對(duì)周邊停車缺口較大，建設(shè)條件較好的項(xiàng)目可突破限制，單獨(dú)論證停車配建規(guī)①建筑物配建停車設(shè)施是指建筑物建設(shè)時(shí)所需配套建設(shè)的提供本建筑業(yè)主使用的車輛停放，以及以本建筑為目的地的外來(lái)車輛停放的設(shè)施與場(chǎng)所。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定分別配建機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車以及特殊車輛停車位，其中機(jī)動(dòng)車位設(shè)備、人防等受限原因確有設(shè)置微型車位和子母車位必要的，須在滿足不少于②已有建筑的改建和擴(kuò)建，其改、擴(kuò)建部分應(yīng)按照《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》規(guī)定設(shè)③綜合性公共建筑，其配建車位數(shù)量應(yīng)按各類建筑性質(zhì)及其規(guī)模分別計(jì)算積20%以上的，在充分考慮車位共享的可能后車位總數(shù)可按各類建筑性質(zhì)配建④群體建設(shè)的建筑物，在符合規(guī)定的配建停車設(shè)施總體指標(biāo)的條件下，可統(tǒng)一安排，協(xié)調(diào)布置。但分期建設(shè)的群體性建筑，其分期停車設(shè)施配建數(shù)量應(yīng)⑤地面停車泊位應(yīng)集中安排用地，并設(shè)置專用停車場(chǎng)和通道，不得在建筑物間任意設(shè)置和占用小區(qū)出入口通道設(shè)置停車位。居住區(qū)配套地面停車位數(shù)量并配備相應(yīng)的智能停車設(shè)備。劇院、商業(yè)、展覽館、體育場(chǎng)館等人流、車流集⑦各類公共建筑物的配建停車位應(yīng)滿足向社會(huì)開(kāi)放使用的條件，按照相關(guān)要求接入青島市智能停車一體化平臺(tái)，實(shí)施資源共享。鼓勵(lì)非公共建筑停車位對(duì)社會(huì)開(kāi)放。開(kāi)放使用的停車位需要設(shè)置收費(fèi)設(shè)施的，其出入口處收費(fèi)排隊(duì)等⑧平行式、斜列式、垂直式停車泊位的長(zhǎng)寬尺寸應(yīng)當(dāng)符合《車庫(kù)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ100-2015等相關(guān)規(guī)范要求。停車設(shè)施出入口的設(shè)置應(yīng)符合行車視距的要求，與主體建筑主要人流出入口及用地內(nèi)部道路之間保持合理順暢的交通建筑根據(jù)其使用性質(zhì)參考相應(yīng)的停車配建標(biāo)準(zhǔn)。未列入本指標(biāo)分類、已列入但存在特殊情況以及特殊地塊內(nèi)的建筑物配建停車位，可通過(guò)交通影響評(píng)價(jià)進(jìn)行說(shuō)明：配套辦公管理用房指本導(dǎo)則中的街道辦事處、物業(yè)管理用房、鄰里說(shuō)明1）普通商業(yè)建筑物包括一般商業(yè)、獨(dú)立購(gòu)物中心、社區(qū)內(nèi)配套商業(yè)和商業(yè)綜規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。酒店內(nèi)餐飲娛樂(lè)按照餐飲娛樂(lè)類建筑面積計(jì)入配建指標(biāo)統(tǒng)一考慮。普醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院按照綜合醫(yī)院配建，血站、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所、疾控中心等公說(shuō)明1）為減少學(xué)生接送及臨時(shí)停車對(duì)學(xué)校周邊道路交通的干擾，新建中小學(xué)規(guī)劃可考慮從上述標(biāo)準(zhǔn)中分配一定停車位用于設(shè)置學(xué)生接送系統(tǒng)，高中停車配建指標(biāo)校車上下客泊位，具體數(shù)量結(jié)合實(shí)際需求和用地條件確定，布局和流線組織避免影響說(shuō)明：旅游風(fēng)景區(qū)的停車配建指標(biāo)應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)研究后確定，上表為———說(shuō)明：火車站、汽車站、客運(yùn)碼頭等交通樞紐，軌道交通車站周邊配套停應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程所在區(qū)域、周邊道路情況、公交服務(wù)水平等因素對(duì)停車指標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)說(shuō)明：工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)類配建指標(biāo)主要供工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)用地密集區(qū)項(xiàng)目審批時(shí)使————算——— —————————————————城陽(yáng)區(qū)、西海岸新區(qū)、即墨區(qū)新建項(xiàng)目非機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)參照《城西海岸新區(qū)、即墨區(qū)非機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)的20%執(zhí)行。非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)地（場(chǎng)所）應(yīng)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施，按不低于15%的非機(jī)動(dòng)車位比例建設(shè)充電端口。項(xiàng)目?jī)?nèi)設(shè)置的非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)地（場(chǎng)所）布局和充電設(shè)施應(yīng)符合場(chǎng)施所域位置等因素采用高于推薦指標(biāo)上限，但不應(yīng)低于推薦100%具備安裝充電設(shè)施的條件，即將電纜橋架、保護(hù)套管、電纜管廊、電纜配備至所有固定車位，滿足直接裝表接電需要。新建大型公共建筑物停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所停車場(chǎng)等，按不低于20%的車位比例建設(shè)充盡量避開(kāi)交通繁忙的交叉口，并減少對(duì)居民生活環(huán)境的影響，并同步規(guī)劃建設(shè)原則上公交首末站均包含車輛發(fā)車、掉頭、上下客、乘客等候、夜間停車功能，洗車、維修、加油等對(duì)環(huán)境影響較為負(fù)面的功能可轉(zhuǎn)移至綜合車場(chǎng)集中設(shè)置。對(duì)有存車換乘需求的首末站，應(yīng)另外增加自行車、摩托車、小汽車等的存車場(chǎng)面積。設(shè)置公交線路上下客區(qū)的公交停車場(chǎng)和樞紐站，可兼容作為公交基于我市公交夜間入場(chǎng)停車率及正式場(chǎng)站比例均較低的發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)劃公交首末站仍優(yōu)先選擇獨(dú)立占地形式，非獨(dú)立占地的配建公交首末站作補(bǔ)充，用1———地運(yùn)行安全、供給穩(wěn)定等要求。新建居住區(qū)應(yīng)綜合規(guī)劃建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施；既有居住區(qū)重點(diǎn)提升改造和補(bǔ)齊設(shè)施短板，保障居住區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施安全和正常運(yùn)行；鼓勵(lì)有條件的居住項(xiàng)目，建設(shè)達(dá)到節(jié)能減排、智慧運(yùn)維等高品質(zhì)要求的市換熱站、變配電站等會(huì)產(chǎn)生噪聲、震動(dòng)的設(shè)備房應(yīng)因地制宜確定建設(shè)方式不得貼臨居住等對(duì)安靜要求較高的場(chǎng)所，并滿足環(huán)評(píng)、安全要求。泵房預(yù)留的郵政與快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所宜與商業(yè)服務(wù)設(shè)施結(jié)合設(shè)置，參照《郵政普遍服快遞末端公共服務(wù)設(shè)施包括快遞末端公共服務(wù)站、智能信包箱、智能快件箱等設(shè)施。新建居住項(xiàng)目的快遞末端公共服務(wù)設(shè)施，納入鄰里坊或結(jié)合小區(qū)出入口統(tǒng)一配建；既有居住社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、大專院校、工礦企業(yè)、商務(wù)辦公寫字樓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等場(chǎng)所的快遞末端公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)結(jié)合場(chǎng)地條件因地倒桶及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，且不影響小區(qū)居民生活。垃圾收集站應(yīng)密閉且設(shè)置給排水設(shè)生活垃圾收集（投放）點(diǎn)宜采用密閉方式。生活垃圾收集（投放）點(diǎn)可采用放置垃圾容器或建造垃圾容器間的方式。采用垃圾容器間時(shí)，宜設(shè)有給排水再生資源回收站宜與垃圾收集站、基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等結(jié)合設(shè)置，門面招牌采用統(tǒng)一規(guī)范設(shè)計(jì)，裝修與周邊社區(qū)環(huán)境相符，不得影響周邊市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生，排污設(shè)施完善，符合環(huán)境保護(hù)要求。其他要求參照《再生資源回收站1 2所（A）郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：建筑面積800~（1）郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所服務(wù)半徑1500~較大的車站、機(jī)場(chǎng)、港口、高等院校和賓館，應(yīng)設(shè)置郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及郵筒3公共服務(wù)站納入鄰里坊配置，現(xiàn)狀居住區(qū)按千箱，提供郵件快件收寄、投遞服務(wù)，格口數(shù)量為社區(qū)日均投遞量的1~4每處服務(wù)的建筑面積不宜超過(guò)30萬(wàn)5（柜）距大于12m；中低壓調(diào)壓柜距普通建6環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站合780m2/處；公共區(qū)域建筑面積50~120m2/處；公共區(qū)域用地面積80~小于300m，生活性路段宜為300m~宜為400m～1000m，城市廣場(chǎng)宜小于89宜每300戶設(shè)置一處垃圾分類收集（投放）點(diǎn)（兩類至四類不等）。宜公共安全設(shè)施應(yīng)選在交通便利的地段。物資保障倉(cāng)庫(kù)應(yīng)遠(yuǎn)離火源、易燃易避難場(chǎng)所應(yīng)考慮選擇地形較平坦、地勢(shì)較高、有利于排水、空氣流通、具備一定基礎(chǔ)設(shè)施條件的區(qū)域，其周邊應(yīng)道路暢通、交通便利，應(yīng)符合《防災(zāi)避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)規(guī)范》GB51143相關(guān)規(guī)定。固定廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共建筑與公共設(shè)施、地下人防空間等，緊急避難場(chǎng)所空間載體為社區(qū)游園、小廣場(chǎng)、街頭1———置2———置3——置4——置品質(zhì)提升型設(shè)施宜采用推薦表設(shè)置，總規(guī)模指標(biāo)不低于建筑面積（或用地面積）100m2/千人（不含配建鄰里坊地塊的人口可在保證總規(guī)模指標(biāo)前提終身教育養(yǎng)育托管區(qū)服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心設(shè)置，宜臨近住組織開(kāi)展適合老年人、失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、婦女利用寒暑假組織社區(qū)內(nèi)青少結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心設(shè)置，有滿足社區(qū)教育管理及服務(wù)的場(chǎng)所，包括數(shù)字化學(xué)習(xí)中心、圖書(shū)閱覽室、文體活動(dòng)室、培提供滿足居民需要的、共享的教育活動(dòng)場(chǎng)所。廣泛開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、現(xiàn)代生活教育等社區(qū)失業(yè)等弱勢(shì)群體的教育合社區(qū)服務(wù)站設(shè)置。配備多功能教室和投影健康管理精神疾病工療、殘疾兒童寄托、殘疾人康復(fù)活動(dòng)、康體文化活動(dòng)商業(yè)文化建筑、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站等設(shè)置；保證硬地面積，設(shè)置觀演座椅，設(shè)歷史文化宣教，可兼有興趣培訓(xùn)、技能輔導(dǎo)、課外拓展等培訓(xùn)功能，以及影劇場(chǎng)和業(yè)文化建筑、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站等在方便居民使用的公共建筑內(nèi)設(shè)置，按照設(shè)體育健身具備多種健身設(shè)施，以及體建筑面積600～2000m2，宜結(jié)合社區(qū)服務(wù)中為老為社區(qū)居民提供膳食加工配周邊居民無(wú)干擾的位置，每個(gè)社區(qū)設(shè)一處，服務(wù)宜在社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心增設(shè)用于社會(huì)組織孵化的小型辦宜在社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心增設(shè)市政公用主要包括智慧控制終端、智公用設(shè)施智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、電梯監(jiān)控、信息引導(dǎo)設(shè)施、住按照《關(guān)于進(jìn)一步明確和落實(shí)住宅小區(qū)智慧性定量指標(biāo)等條件不同，將住宅小區(qū)分為基礎(chǔ)、舒適、品質(zhì)三個(gè)類別，新建住宅應(yīng)選定舒適及以上配置，老舊小區(qū)改造項(xiàng)目選擇基綜合居住區(qū)人口需求、建設(shè)條件等因素，引導(dǎo)居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施要素集中復(fù)管理服務(wù)型、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)型、商業(yè)文體型等；在交通便利、臨近小學(xué)、公園綠地合型等。各街道和社區(qū)可根據(jù)功能組合、服務(wù)人口規(guī)模及服務(wù)半徑的需求，設(shè)對(duì)于多種設(shè)施合建的鄰里中心，設(shè)施的總用地面積和建筑面積按復(fù)合設(shè)置設(shè)施之間可共享使用的功能空間面積研究確定，可在本《標(biāo)準(zhǔn)及鄰里中心的用地性質(zhì)據(jù)實(shí)采用混合用地表示，在控制性詳細(xì)規(guī)劃中需明確鄰里中心布局模式可以根據(jù)用地情況靈活選擇，包括平面式、垂直式、混（A）應(yīng)獨(dú)立占地，建筑面積10000~宜獨(dú)立占地，建筑面積4000~應(yīng)獨(dú)立占地，建筑面積21000~宜獨(dú)立占地，建筑面積6000~（B）宜獨(dú)立占地，建筑面積3000~可綜合設(shè)置，建筑面積1400~鄰里坊中社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能建筑面積占比不低于20%，文化活動(dòng)功能建筑出入口的位置，并合理組織內(nèi)外交通。多地塊開(kāi)發(fā)的居住項(xiàng)目，鄰里坊應(yīng)統(tǒng)籌設(shè)置在首期開(kāi)發(fā)、規(guī)模較大地塊。鄰里坊內(nèi)的快遞服務(wù)功能在保證建筑面積前），公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置原則上應(yīng)按本《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》執(zhí)行，確有困難的可降低標(biāo)準(zhǔn)。已批控規(guī)中規(guī)劃的公共服務(wù)設(shè)施用地和用房，按照本《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》核優(yōu)先保證基礎(chǔ)保障型公共服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)配置，可不設(shè)置品型設(shè)施。規(guī)劃后公共服務(wù)設(shè)施千人指標(biāo)不得低于現(xiàn)狀標(biāo)的設(shè)施適當(dāng)改擴(kuò)建，不得低于現(xiàn)狀用地面積和現(xiàn)狀①用地緊張時(shí)，以下設(shè)施用地面積指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)已批控規(guī)設(shè)施的用地面積；社區(qū)公園、游園、集中綠地、大中?、谄渌O(shè)施建筑（用地）面積千人指標(biāo)在滿足相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)②城市更新、低效用地利用等經(jīng)濟(jì)測(cè)算確有困難的可適當(dāng)折積；社區(qū)公園、游園、集中綠地、大中小型多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地①停車一類區(qū)、二類區(qū)內(nèi)有50%以上的用地面積在距離已建成或已正式立②建設(shè)項(xiàng)目處于外圍新建區(qū)域，其所在控規(guī)單元現(xiàn)狀明顯出現(xiàn)停車供大于需現(xiàn)象的，可結(jié)合項(xiàng)目及周邊區(qū)域的建筑使用率、車輛擁有和使用情況、路內(nèi)停車情況等開(kāi)展停車供需詳細(xì)分析，在充分論證的前提下，可對(duì)住宅類、辦公③建設(shè)項(xiàng)目確因地理、建設(shè)條件等因素制約，在采取技術(shù)措施后仍低于配④歷史文化保護(hù)、商業(yè)步行街等特殊區(qū)域開(kāi)發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，其停車設(shè)施配事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要帶頭開(kāi)放可用于健身的空間，做到能開(kāi)盡開(kāi)。已建成且有條件的學(xué)校要進(jìn)行“一場(chǎng)兩門、早晚兩開(kāi)”體育設(shè)施安全隔離改造；新建學(xué)校規(guī)劃設(shè)計(jì)的體育設(shè)施要符合開(kāi)放條件。鼓勵(lì)學(xué)校體育設(shè)施對(duì)社會(huì)開(kāi)放實(shí)學(xué)校內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館宜相對(duì)獨(dú)立布局，在符合規(guī)模要求、開(kāi)放時(shí)間要求和具備保障措施的條件下，學(xué)校向社會(huì)開(kāi)放的體育場(chǎng)地可按20%折算為居住區(qū)公鼓勵(lì)居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施與商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施合建；允許公共服務(wù)設(shè)施內(nèi)部用房6居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施實(shí)施建議結(jié)合《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GB50137-2011和《國(guó)土空間A32中等專業(yè)學(xué)校地地醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施婦幼保健、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督健康執(zhí)法、傳染病救治機(jī)構(gòu)、急救中心、綜合A52衛(wèi)生防疫用地體育場(chǎng)、體育館、游泳館、全民健身活動(dòng)社會(huì)福利設(shè)施社會(huì)福利院、護(hù)理型兒童福利院、未成年地殘疾人綜合康復(fù)中心、殘疾人精神衛(wèi)生080602基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)托育所、社區(qū)衛(wèi)生服0702城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施養(yǎng)老院、養(yǎng)老服務(wù)中心080701老年人社會(huì)福利0702城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施0702城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施街道全民健身中心、大中型多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地0702城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施街道辦事處、社區(qū)服0702城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)R22服務(wù)設(shè)施用地（居住項(xiàng)目配套）0702城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施S41公共交通場(chǎng)站地末端公共服務(wù)站、換熱站、垃圾分類收集點(diǎn)、燃?xì)庵械蛪赫{(diào)壓0702城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施施用地(居住項(xiàng)目R22服務(wù)設(shè)施用地(居住項(xiàng)目配套)/B49其他公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地（獨(dú)立占地）0702城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地/0904其他商業(yè)服占地的郵政支局）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地（獨(dú)立占地的快遞營(yíng)業(yè)他商業(yè)服務(wù)業(yè)用地/0702施用地(居住項(xiàng)目共服務(wù)用地/B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地和《分類指南》中的08公共管理與公共服務(wù)用商業(yè)服務(wù)業(yè)用地為主，部分居住項(xiàng)目配套的十五分鐘生活圈級(jí)公共服務(wù)設(shè)施用地分類可以挖掘各類可能承載居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的空間資源，主要空間來(lái)源一是土地出讓過(guò)程中通過(guò)出讓條件加以明確；二是于對(duì)閑置、公共產(chǎn)權(quán)用地用房的梳新建區(qū)主要采用規(guī)劃實(shí)施方式，包括規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施地塊的實(shí)施，經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)地塊合建等方式。實(shí)施主體包括相關(guān)主管部門和建設(shè)單位，根據(jù)詳細(xì)規(guī)既有城區(qū)主要采用存量有機(jī)更新方式，鼓勵(lì)多元主體參與，主要方式包括按照“查漏補(bǔ)缺、同步配套”的原則，確保公共服務(wù)設(shè)施與其服務(wù)范圍內(nèi)建設(shè)主體與建成后的產(chǎn)權(quán)單位不同的居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)在居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施竣工驗(yàn)收后按合同約定時(shí)間，向有關(guān)單位移交。有關(guān)單位控規(guī)中明確的居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施可以在滿足自身使用需求情況和相關(guān)規(guī)用詞說(shuō)明參考文獻(xiàn)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB501《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》TD/T10《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》GB50442《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GB501中共青島市委青島市人民政府關(guān)于印發(fā)《青島市《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ《全民健身活動(dòng)中心分類配置要求》GB/T342《山東省村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》DB37/T4080《青島市城市園林綠化技術(shù)規(guī)范》DB3702/T2《園林綠化工程項(xiàng)目規(guī)范》GB55014《社區(qū)商業(yè)設(shè)施設(shè)置與功能要求》SBT104《青島市商業(yè)分級(jí)設(shè)置規(guī)范》DB3702T015《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T513《城市停車規(guī)劃規(guī)范》GB/T51149《城市道路公共交通站、場(chǎng)、廠工程設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ/T1《青島市公交站點(diǎn)設(shè)置規(guī)范》DB3702/FWJT010《青島市公共交通場(chǎng)站建設(shè)規(guī)范》DB3702/FWJT02《再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范》SB/《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB50413青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則條文說(shuō)明 公共服務(wù)設(shè)施是城市高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的重要空間載體，其標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的政策導(dǎo)向，是體現(xiàn)“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要城市規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)文件，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、根據(jù)社會(huì)的發(fā)展和人民需求的變化及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。黨的十九大以來(lái)，對(duì)城市公共服務(wù)設(shè)施配建要求主要體現(xiàn)在：既能保障基本民生，又能不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，落實(shí)全齡友好、公共服務(wù)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶上形《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50180-93和《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》城市在此基礎(chǔ)上制定了地方標(biāo)準(zhǔn)，被廣泛使用。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》TD/T1062-2021、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB青島是較早開(kāi)始制定公共設(shè)施地方標(biāo)準(zhǔn)的城市，2007年、2010年、2018城市公共設(shè)施和新建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，應(yīng)符合《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》的有關(guān)要求。市域范圍內(nèi)的其他區(qū)（市）可參照本《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)鑒于膠州市、萊西市、平度市歷史建設(shè)條件、現(xiàn)狀規(guī)劃條件與市轄區(qū)存在一定差異，短時(shí)間內(nèi)采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)存在一定難度，本次修訂《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》適用范圍為青島市轄區(qū)的城區(qū)范圍，另增加規(guī)劃編制方面的適用要求。鼓勵(lì)各市城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的政策性。二十大報(bào)告中提出：建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；人民生活更加幸福美好，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)應(yīng)以營(yíng)造宜人的生活服務(wù)條件為中心，落實(shí)國(guó)家推進(jìn)基本地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與其規(guī)劃編制、審批體系相協(xié)調(diào)，是制定公共服務(wù)設(shè)施地方詳細(xì)規(guī)劃這三類國(guó)土空間規(guī)劃內(nèi)容側(cè)重各不相同，公共服務(wù)設(shè)施配置關(guān)系到對(duì)總體規(guī)劃傳導(dǎo)和專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃編制，是制定地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，本次通過(guò)修訂導(dǎo)則搭建“多規(guī)合一”的城市公共服務(wù)設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)市是人民的城市，要多打造市民休閑、觀光、健身活動(dòng)的地點(diǎn)，讓人民群眾生公共設(shè)施布局綜合統(tǒng)籌規(guī)劃用地的周圍條件、自身規(guī)模、用地特征等因素，遵城市公共服務(wù)設(shè)施種類、規(guī)模、數(shù)量及布局均與所在城市的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、氣候特點(diǎn)、文化習(xí)俗以及城市公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展要求相關(guān)，在規(guī)劃建設(shè)時(shí)應(yīng)因地制宜，形成經(jīng)濟(jì)實(shí)用、層次分明、功能完善的設(shè)施配置體系。青島已進(jìn)入存量?jī)?yōu)化發(fā)展階段，用地緊張、公共服務(wù)設(shè)施短板與市民日益增長(zhǎng)的需求并存，鼓勵(lì)公共服務(wù)設(shè)施復(fù)合利用，進(jìn)一步提高土地效益，保障社公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注保障老年人和兒童。青島是人口老齡化比較嚴(yán)重的城市，且老齡化發(fā)展速度快、基數(shù)大、程度高、高齡化，建設(shè)老年人公共服務(wù)設(shè)施對(duì)于積極應(yīng)對(duì)老齡化、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著十分重要的意義。青島市將兒青島兒童友好理念深入人心，全社會(huì)達(dá)成兒童友好城市建設(shè)共識(shí)，全面落實(shí)兒本標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性內(nèi)容來(lái)源于國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，在城市規(guī)劃實(shí)施時(shí)須優(yōu)先安排并與其他建設(shè)工程同步予以落實(shí)。一般公共服務(wù)設(shè)施的獨(dú)立占地要求作為強(qiáng)制性要求，當(dāng)無(wú)獨(dú)立占地要求時(shí)，其建筑及導(dǎo)則》中城區(qū)統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施一般為獨(dú)立占地，其強(qiáng)制性要求按照國(guó)土空間總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃中的有關(guān)要求執(zhí)行。居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施中基礎(chǔ)保障型設(shè)施和鄰里坊為必須設(shè)置的設(shè)施，非歷史城區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)保障型設(shè)施、品質(zhì)提升型設(shè)施和鄰里坊為必須設(shè)置的設(shè)施。控制性詳細(xì)規(guī)劃中按千人指標(biāo)核算，獨(dú)立占地的公共服務(wù)設(shè)施用地面積和非獨(dú)立占地的公共服務(wù)設(shè)施建筑面積作為本《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》是在匯總和提煉國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及其他行業(yè)要求中與公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃相關(guān)的內(nèi)容，并參考了國(guó)內(nèi)城市的相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)本《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》既有對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的深化和具體化的內(nèi)容，也有適當(dāng)提高和補(bǔ)充完善的內(nèi)容，但并沒(méi)有涵蓋各類技術(shù)規(guī)范中與公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建2設(shè)施分級(jí)、分類本次修訂為增強(qiáng)可實(shí)施性，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制層級(jí)和設(shè)施服務(wù)范圍劃文化娛樂(lè)設(shè)施、體育設(shè)施、商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施、行政管理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施、社布局服務(wù)均等的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、布局多層次高水平的公共文化設(shè)施、布局完善《城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB50442-2018年修訂征求意見(jiàn)稿：分為分鐘生活圈居住區(qū)配套設(shè)置包括四類：公共管理和公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施、市政公用設(shè)施、交通場(chǎng)站；五分鐘生活圈居住區(qū)配套設(shè)施歸為社區(qū)服務(wù)公共安全等六方面內(nèi)容。其中社區(qū)服務(wù)可細(xì)分為健康管理、為老服務(wù)、終身教育、文化活動(dòng)、體育健身、商業(yè)服務(wù)、行政管理和其他（主要是市政設(shè)施）等八類。按配置要求，可分為基礎(chǔ)保障型服務(wù)要素、品質(zhì)提升型服務(wù)要素和特色與《青島市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》相比，不含殯葬設(shè)施。殯葬設(shè)在建立國(guó)土空間規(guī)劃體系要求下，城區(qū)統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施布局已經(jīng)依據(jù)城市發(fā)展需求、國(guó)標(biāo)等在總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃階段基本謀劃完成，而居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置關(guān)系到對(duì)總體規(guī)劃傳導(dǎo)和專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃編制，3規(guī)劃傳導(dǎo)本章節(jié)居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施分級(jí)控制中設(shè)施服務(wù)半徑、居住人口、住宅數(shù)市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180-2018的本質(zhì)是方便居民使用，規(guī)劃中不應(yīng)生搬硬套，因此將滿足設(shè)施服務(wù)能力作為優(yōu)先考慮的因素，服務(wù)半徑對(duì)應(yīng)的人口為指導(dǎo)性指標(biāo)，保證在居民出行5～15分鐘內(nèi)均可享受到終身教育、健康管理、為老服務(wù)、文化活動(dòng)、生態(tài)休閑、體《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》TD/T1062-2021：詳細(xì)規(guī)劃層面，可開(kāi)展社區(qū)生活圈規(guī)劃專題研究，明確不同社區(qū)生活圈的發(fā)展特點(diǎn)，全面查找問(wèn)定對(duì)策，結(jié)合詳細(xì)規(guī)劃空間單元的劃分，落實(shí)各類功能用地的布局及各類服務(wù)并按照出行安全和便利的原則，盡量避免城市主干路、河流、山體、鐵路等對(duì)其造成分割。此層級(jí)與《青島市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》中控規(guī)單元?jiǎng)潯渡鐓^(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》TD/T1062-2021：5～10分鐘層級(jí)宜結(jié)合城鎮(zhèn)居委社區(qū)服務(wù)范圍。此層級(jí)與《青島市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》中街根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研中居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施主管、使用單位建議，居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施宜采用集中設(shè)置方式，有利于基層單位管理服控制性詳細(xì)規(guī)劃人口是居住建筑可承載人口，不是實(shí)際常住人口，故將規(guī)劃住宅用地可承載居住人口與現(xiàn)狀保留住宅可承載居住人口合計(jì)作為本《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》中居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施承載能力的測(cè)算依據(jù)。根據(jù)《青島市十四五住控規(guī)單元與教育設(shè)施學(xué)區(qū)、街道轄區(qū)范圍不一致的情況，允許相鄰控規(guī)單根據(jù)《青島市控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整管理規(guī)定》（青自然資規(guī)字〔2023〕46改善公共服務(wù)水平，不降低可實(shí)施性的前提下，非公益性用地調(diào)整為公益性用地，公益性用地之間的相互調(diào)整屬局部修改情形。公益性用地是指自然資源部《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》中的公共管理與公共服籌各方力量，發(fā)揮“多規(guī)合一”優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)社區(qū)生活圈理念，落實(shí)國(guó)土空間統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)的要求，以國(guó)土調(diào)查成果數(shù)據(jù)為工作基礎(chǔ)，規(guī)范現(xiàn)狀評(píng)估、空間方案和行動(dòng)計(jì)劃制定、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作程序，在詳細(xì)規(guī)劃階段，公共服務(wù)設(shè)施承載能力是判斷區(qū)域內(nèi)居住建筑總量的主要因素之一，因此有必要對(duì)影響公共服務(wù)設(shè)施配建的因素開(kāi)展專題研判，主要在地塊（街坊）項(xiàng)目規(guī)劃建筑方案層面主要涉及公共服務(wù)設(shè)施用房選址布局問(wèn)題，基于調(diào)研并結(jié)合《青島市民政局關(guān)于社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)有關(guān)4城區(qū)統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置基本要求高中階段教育設(shè)施以普通高中和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，普及高中階段照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的學(xué)?？梢愿鶕?jù)實(shí)際條件進(jìn)行單獨(dú)論證。學(xué)校必須依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建學(xué)校建筑用地應(yīng)滿足相應(yīng)學(xué)校規(guī)模所建教學(xué)用房、辦公用房和生活用房等條件區(qū)市可結(jié)合職業(yè)教育設(shè)施建設(shè)增加共享性的大型智能（仿真）實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基學(xué)校類別學(xué)生規(guī)模（人）生均用地面積（㎡/生均總建筑面積（㎡/生）第一產(chǎn)業(yè)學(xué)校農(nóng)林牧漁類37.85～45.4222.71200036.42～43.7021.85300035.05～42.0621.03400033.75～40.5020.25500032.53～39.0419.52第二產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境、能源與新能源、土木水利、加工制造、石油化工、輕紡食品類38.83～46.6023.30200037.35～44.8222.41300035.58～41.5021.56400034.58～41.5020.75500033,32～39.9819.99第三產(chǎn)業(yè)交通運(yùn)輸類40.23～48.2824.14200038.68～46.4223.21300037.20～44.6422.32400035.80～41.3821.48500034.48～41.3820.69信息技術(shù)、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、教育、司法服務(wù)、公共管理與服務(wù)類35.52～42.6221.31200034.20～41.0420.52300032.93～39.5219.76400031.75～38.1019.05500030.63～36.7618.38醫(yī)藥衛(wèi)生、休閑保健類36.68～44.0222.01200035.30～42.3621.18300033.98～40.7820.39400032.75～39.3019.65500031.58～37.9018.95旅游服務(wù)類37.18～44.6222.31200035.78～42.9421.47300034.43～41.3220.66400033.17～39.8019.90500031.98～38.3819.19文化藝術(shù)、體育與健身類36.35～43.6221.81200034.98～41.9820.99300033.68～40.4221.21說(shuō)明1）學(xué)校的在校學(xué)生介于表列兩規(guī)模之間的，可用內(nèi)插法取值2）學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)小于或大于表中最小或最大規(guī)模時(shí)，分別采用表中最小或最大規(guī)模指標(biāo)3）綜合類學(xué)校的建設(shè)規(guī)模按照各專業(yè)的學(xué)生人數(shù)乘以相應(yīng)的生均指標(biāo)并相加。項(xiàng)目參考指標(biāo)（㎡/生）1農(nóng)業(yè)專業(yè)實(shí)習(xí)農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、魚(yú)塘3002林業(yè)專業(yè)實(shí)習(xí)林場(chǎng)、苗圃、果園803生物專業(yè)實(shí)習(xí)園60教育學(xué)校，具體類型根據(jù)實(shí)際情況確定。其中孤獨(dú)癥學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照培智學(xué)類別設(shè)施規(guī)模建設(shè)規(guī)模服務(wù)范圍設(shè)置要求學(xué)校規(guī)模班級(jí)人數(shù)（座/班）建筑面積用地面積盲校9≥6580≥16596市域統(tǒng)籌每班規(guī)模不宜超過(guò)≥10930≥2416827≥13990≥29453聾校9≥5860≥16019每個(gè)區(qū)市應(yīng)殊學(xué)校（具體類型根據(jù)實(shí)際情況確每班規(guī)模不宜超過(guò)≥9560≥2332527≥12870≥30225培智學(xué)校及孤獨(dú)癥學(xué)校98≥5050≥14427培智學(xué)校每班規(guī)模不宜超過(guò)8人，孤獨(dú)癥學(xué)校每班人數(shù)不宜8≥8570≥20829278≥11330≥26414高等教育設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。高等教育設(shè)施校舍建筑面積、設(shè)施配套等建設(shè)要普通高等學(xué)校用地控制指標(biāo)推薦值（單位：㎡/生）學(xué)校類別辦學(xué)規(guī)模生均用地（㎡/生）學(xué)校類別辦學(xué)規(guī)模生均用地（㎡/生）文法學(xué)科為主的綜合大學(xué)500056.00以理工學(xué)科為主綜合大學(xué)500058.701000053.221000055.522000049.922000051.98師范、民族院校500056.56財(cái)經(jīng)、政法院校500047.881000053.601000046.142000050.062000043.60理工院橋500060.20外語(yǔ)院校500049.161000056.801000047.422000053.202000044.88農(nóng)林院校500059.98體育院校300075.441000056.58500070.802000052.98800067.13醫(yī)藥院校500059.74藝術(shù)院校200071.331000056.94500063.772000054.40800061.43說(shuō)明1）本指標(biāo)依據(jù)普通高等學(xué)校十二項(xiàng)校舍建筑面積指標(biāo)和學(xué)校辦學(xué)規(guī)模確定的，當(dāng)研究生規(guī)模、留學(xué)生及外籍教師數(shù)、專職科研機(jī)構(gòu)辦公及研究功能等需要特別大，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)論證后可適度增加2）學(xué)校辦學(xué)規(guī)模小于或大于表中所列的規(guī)模值時(shí)，其指標(biāo)應(yīng)分別采用表中最小或最大規(guī)模的指標(biāo)值；學(xué)校辦學(xué)規(guī)模介于表列規(guī)模值之間時(shí)，可用差值法取值。社區(qū)教育學(xué)院主要開(kāi)展適合老年人、成人職業(yè)培訓(xùn)、青少年教育實(shí)踐等教博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館等公共文化設(shè)施開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)，形成社區(qū)學(xué)習(xí)資源服務(wù)圈。配建要求參照《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育結(jié)合《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》所區(qū)域綜合托育中心。主要涵蓋內(nèi)容包括托育服務(wù)、托育從業(yè)人員培訓(xùn)、托育建筑面積。托育綜合服務(wù)中心的托位數(shù)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要設(shè)置相應(yīng)的托位，綜合服務(wù)中心，設(shè)置一定規(guī)模的托位，并提供托育從業(yè)人員培訓(xùn)、托育機(jī)構(gòu)管），參考先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，綜合醫(yī)院床位數(shù)占比醫(yī)院總床位數(shù)約75%，中醫(yī)醫(yī)院本《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》中在城區(qū)統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置基本要求中，綜合醫(yī)院中確定的千人床位數(shù)的8%設(shè)置。?？漆t(yī)院（包中醫(yī)院容積率不低于0.7。因此中醫(yī)醫(yī)院建議每處用地規(guī)模宜為1.17～16.35 5.25hm2，傳染病醫(yī)院用地面積為3.25hm2～4.8hm2，其他?？漆t(yī)院用地面積為 100～500床，容積率不宜低于0.7，建筑密度不宜超過(guò)35%?！冻鞘泄卜?wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB50442-2018年修訂征求意見(jiàn)稿：公共文化設(shè)施應(yīng)包括圖書(shū)閱覽設(shè)施、博物展覽設(shè)施、表演藝術(shù)設(shè)施、群眾文化活動(dòng)設(shè)施分類設(shè)施名稱圖書(shū)閱覽設(shè)施公共圖書(shū)館博物展覽設(shè)施綜合博物館、科技館、城市規(guī)劃展覽館、公共美術(shù)館、紀(jì)念館等表演藝術(shù)設(shè)施劇場(chǎng)、音樂(lè)廳等群眾文化活動(dòng)設(shè)施文化館（群眾藝術(shù)館）、工人文化宮、青少年宮、婦女童活動(dòng)中心）、老年人活動(dòng)中心、文化活動(dòng)中心（街道）、文化活動(dòng)站（社區(qū)）本次修訂依據(jù)青島市文化和旅游局意見(jiàn)，提出納入文化設(shè)施考核指標(biāo)的“四館”（圖書(shū)館、文化館、博物館、美術(shù)館）的設(shè)置要求，科技館、展覽館、劇院等料的基地和信息中心，隨著數(shù)字檔案技術(shù)的不斷完善，檔案館提供對(duì)外檔案查詢的功能不斷弱化，更多承載相關(guān)檔案管理和研究功能，與居民日常文化需求《城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB50442-2018年修訂征求意見(jiàn)稿：城市22市應(yīng)根據(jù)文化資源條件和人口規(guī)模規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的綜合博物館，分為特大大型體育場(chǎng)館應(yīng)獨(dú)立占地，場(chǎng)館類型包含體育場(chǎng)、體育館和游泳館，建筑規(guī)模參照座席規(guī)模上限進(jìn)行控制。根據(jù)“六普”數(shù)據(jù)分析，目前的大型體育場(chǎng)館主要是為了承辦大型綜合性國(guó)際或國(guó)內(nèi)賽事而建設(shè)，用地和建設(shè)規(guī)模均超出公眾從事體育競(jìng)賽和健身娛樂(lè)活動(dòng)的需要，而且大型場(chǎng)館賽后維護(hù)運(yùn)行成本高，利用率較低，其日常運(yùn)營(yíng)的收益無(wú)法滿足維護(hù)支出的需要。因此，為避免盲目建設(shè)的出現(xiàn)，在滿足公眾開(kāi)展體育競(jìng)賽、訓(xùn)練和健身娛樂(lè)需求并兼顧競(jìng)技比賽功公共體育場(chǎng)的用地包括體育場(chǎng)建筑用地、配套場(chǎng)地及設(shè)施用地、綠化用地、交通用地等四類用地。體育場(chǎng)建筑是公共體育場(chǎng)的主體建筑；配套場(chǎng)地及設(shè)施用票處、門衛(wèi)、場(chǎng)地邊的更衣室、器材庫(kù)房、獨(dú)立衛(wèi)生間等）和配套設(shè)施（不具）；地和廣場(chǎng)用地；交通用地包含道路用地及停車場(chǎng)用地。用地控制指標(biāo)參照《城養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系。設(shè)施類型分為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施和居家社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施型。社會(huì)福利院、護(hù)理型養(yǎng)老院著重突出保障和護(hù)理功能，其規(guī)劃布局在城區(qū)老年人社會(huì)福利院主要針對(duì)特困老人的集中供養(yǎng)需求進(jìn)行測(cè)算，依據(jù)《特進(jìn)行配置，按床位需求測(cè)算后，青島市老年人社會(huì)福利院機(jī)構(gòu)床位約占總床位以上老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的比例為50%，因此確定失能失智床位比例占總床位鑒，機(jī)構(gòu)類兒童福利設(shè)施應(yīng)包括兒童福利院、SOS兒童村、未成年人救助保護(hù)事業(yè)發(fā)展要求，本標(biāo)準(zhǔn)將兒童福利院、未成年人救助保護(hù)中心作為城區(qū)層面統(tǒng)籌兒童社會(huì)福利設(shè)施，市級(jí)層面應(yīng)配建兒童福利院與未成年人救助保護(hù)中心，區(qū)級(jí)層面應(yīng)配建未成年人救助保護(hù)中心，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參考《城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)服務(wù)設(shè)施是目前國(guó)家明確要求建設(shè)的三類殘疾人福利設(shè)施。按照《城市公共服劃建設(shè)要求，地級(jí)市應(yīng)設(shè)置殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)或殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)層面應(yīng)在殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施中選其一進(jìn)中養(yǎng)護(hù)、康復(fù)服務(wù)。因此，本標(biāo)準(zhǔn)將殘疾人綜合康復(fù)中心、殘疾人精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)作為城區(qū)層面殘疾人社會(huì)福利設(shè)施，結(jié)合殘疾人人口確定床位數(shù)量及用人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立救助管理機(jī)構(gòu)，縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)需要設(shè)立，統(tǒng)一送醫(yī)救治以及尋親、接送返回等服務(wù)；為遭受家庭暴力侵害的受害人提供臨時(shí)5居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置基本要求《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》TD/T1062-2021：對(duì)各類服務(wù)要素提出四項(xiàng)蓋性指標(biāo)”指服務(wù)要素的服務(wù)半徑、服務(wù)覆蓋率或服務(wù)人口，實(shí)現(xiàn)服務(wù)要素的境設(shè)計(jì)要求，優(yōu)化使用體驗(yàn)。本《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》設(shè)置規(guī)模指標(biāo)、覆蓋指標(biāo)、效少人口無(wú)法明確配建的問(wèn)題，單處最小規(guī)模避免了同一項(xiàng)目設(shè)置分散、規(guī)模不基礎(chǔ)保障型設(shè)施、品質(zhì)提升型設(shè)施主要依據(jù)《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》主要是通過(guò)在社區(qū)（小區(qū)）公共空間嵌入功能性設(shè)施和適配性服務(wù)，在居民適文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務(wù)，更好滿足社區(qū)居民公共服務(wù)和美好生活需求。社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施具有貼近群眾、公益普惠、功能多樣、服務(wù)便捷等特點(diǎn)。本導(dǎo)則適用于城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作，以街道轄區(qū)范圍或社區(qū)為單元統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)、管理。落實(shí)每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積平均不少于30平方米的要求，支持有條件的城市通過(guò)建設(shè)嵌入式服務(wù)設(shè)施，達(dá)到每百戶居民社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不少于80平方米。本《標(biāo)準(zhǔn)體對(duì)應(yīng)本《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》中與社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站等功能結(jié)合建設(shè)的鄰本條內(nèi)容主要依據(jù)《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》TD/T1062-2021和青島市千人指標(biāo)是幼兒園、中小學(xué)設(shè)施需求預(yù)測(cè)的重要指標(biāo)。幼兒園、中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃主要根據(jù)千人指標(biāo)和規(guī)劃人口規(guī)模測(cè)算在園幼兒數(shù)/同時(shí)各區(qū)市因?yàn)槿丝谀挲g結(jié)構(gòu)不同人口出生率差異較大，因此本次基礎(chǔ)教育設(shè)青年人所占比例較高的區(qū)市，千人指標(biāo)可根據(jù)自身實(shí)際情況適當(dāng)提高。主要包無(wú)人行立交設(shè)施的城市主干道上學(xué)。幼兒園服務(wù)半徑宜為300～500m，小學(xué)服中小學(xué)校應(yīng)按照辦學(xué)規(guī)模、管理效率和教育質(zhì)量相統(tǒng)一的更好地組織教學(xué)、提高教育質(zhì)量、發(fā)揮投資效益和社會(huì)效益。原則上不應(yīng)再新小學(xué)、初中及九年制學(xué)校最小用地面積按照《山東省普通中小學(xué)校辦學(xué)條學(xué)?？梢园凑兆钚∫?guī)模的70%控制用地。青島市歷史城區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)既有設(shè)施原址改擴(kuò)建，或新建設(shè)施用地確有困難，可參考最小用地規(guī)模的40%控制用地面積，同時(shí)需結(jié)合建筑方案進(jìn)行論證。建筑面積按照《山東省普通中小學(xué)校辦控制，有條件的區(qū)市應(yīng)為學(xué)校發(fā)展留有余地，新建學(xué)校時(shí)可以按照生均用地面幼兒園用地面積和建筑面積按《山東省幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)》（魯教基發(fā)〔2018〕4號(hào)）中最高檔執(zhí)行。對(duì)于確有困難按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的幼兒園可以根據(jù)應(yīng)有獨(dú)立的院落和出入口，室外游戲場(chǎng)地應(yīng)有防護(hù)設(shè)施。集中綠化用地包括專求，業(yè)務(wù)用房建筑面積約占總建筑面積的92%，輔助用房建筑面積約占總建筑參考《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180-2018及《社區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)學(xué)校、幼兒園、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、消防站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施毗鄰。服務(wù)半徑不大于1000m。宜為相對(duì)獨(dú)立的低層、多層建筑。如設(shè)在公共建筑內(nèi)，應(yīng)為相對(duì)于嬰幼兒的生理、心理需求及發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，符合《托兒所、幼兒園建筑樓、企事業(yè)單位辦公樓等建設(shè)托兒所等嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。托兒所室外活動(dòng)服務(wù)，可與幼兒園、社區(qū)綜合服務(wù)站等統(tǒng)籌配建。應(yīng)提高無(wú)障礙建設(shè)水平，為采納衛(wèi)健部門意見(jiàn)，將提供嬰幼兒托育服務(wù)的托育機(jī)構(gòu)命名為托育所。參包含建筑空間和室外場(chǎng)地兩個(gè)部分，建筑空間依據(jù)規(guī)模和實(shí)際情況，可包括乳兒班、托兒班等若干生活單元，以及服務(wù)管理用房、附屬用房等，室外活動(dòng)場(chǎng)養(yǎng)老院和老年養(yǎng)護(hù)院兩類機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施，宜獨(dú)立占地。考慮十四五期間青島市城區(qū)層面強(qiáng)化了護(hù)理型養(yǎng)老院設(shè)置要求，因此在十五分鐘社區(qū)生活圈主要強(qiáng)調(diào)居住區(qū)層面設(shè)置的養(yǎng)老院與城區(qū)統(tǒng)籌的老年人社會(huì)福利設(shè)施老共同承擔(dān)床要求，在街道層面建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)等功能的街道綜依據(jù)《青島市進(jìn)一步優(yōu)化完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)措施的實(shí)施細(xì)則》（青民療護(hù)理區(qū)、助潔助浴區(qū)、長(zhǎng)短期托養(yǎng)區(qū)、康復(fù)輔具租賃區(qū)、康復(fù)訓(xùn)練區(qū)等六個(gè)（青民〔2022〕101號(hào)）要求，對(duì)于完善提升、改建、擴(kuò)建的養(yǎng)老服務(wù)中心，建設(shè)和服務(wù)情況可基本滿足使用，規(guī)劃期內(nèi)有待進(jìn)一步完善如配套設(shè)施、建筑建筑改變?cè)杏猛竟δ埽笃诟脑?、使用需滿足養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相關(guān)規(guī)范要求。依據(jù)《山東省城鎮(zhèn)居住區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交和使用管理供生活照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行、上門服務(wù)、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)的場(chǎng)所。配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)?zāi)坑玫匾?guī)劃條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)審查批準(zhǔn)的公共服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等空提出配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要求。占地面積較小的居住小區(qū)，可統(tǒng)籌多個(gè)小區(qū)規(guī)劃配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。統(tǒng)籌配建時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合小區(qū)密度、人口數(shù)量與分依據(jù)《青島市進(jìn)一步優(yōu)化完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)措施的實(shí)施細(xì)則》（青民老人?？勺鳛榻值?鎮(zhèn))級(jí)的下設(shè)機(jī)構(gòu)，其功能需滿足街道(鎮(zhèn))級(jí)設(shè)施單項(xiàng)或多區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房，為避免新建居住項(xiàng)目規(guī)模不足導(dǎo)致單一功能配建規(guī)模小不利于使用，新建居住項(xiàng)目社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房納入鄰里坊統(tǒng)一核算，詳見(jiàn)《城市綠地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51346-2019公園綠地分級(jí)設(shè)置要求中社區(qū)公園對(duì)應(yīng)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB青島為丘陵地形，部分市區(qū)內(nèi)山體亦作為公園使用，面積較大，本《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》將《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180-住區(qū)公共綠地、十分鐘生活圈公共綠地共同作為社區(qū)公園（十五分鐘生活圈級(jí)《城市綠地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51346-2019公園綠地分級(jí)設(shè)置要求類型服務(wù)人口規(guī)模（萬(wàn)服務(wù)半徑（m）適宜規(guī)模（hm2）人均指標(biāo)備注綜合公園>50>3000不含50hm2以下公園綠地指標(biāo)20～502000～300020～50不含20hm2以下公園綠地指標(biāo)10～201200～200010～20不含10hm2以下公園綠地指標(biāo)居住園社區(qū)公園5～10800～10005～10不含5hm2以下公園綠地指標(biāo)1.5~2.5500不含1hm2以下公園綠地指標(biāo)游園0.5~3000.4～1.0不含0.4hm2以下公園綠地指標(biāo)-3000.2～0.4--《城市綠地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51346-2019公園綠地分級(jí)設(shè)置要求中游園對(duì)應(yīng)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180-20本《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》以《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB鐘生活圈居住區(qū)公共綠地指標(biāo)為依據(jù)作為游園規(guī)模指標(biāo)和品質(zhì)指標(biāo)。同時(shí)依據(jù)宅建筑布局設(shè)置集中綠地和宅旁綠地，據(jù)此提出本《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》集中綠地規(guī)2要求，在其用地范圍內(nèi)與城市道路相鄰區(qū)域設(shè)置小型開(kāi)放綠地。其中，新建項(xiàng)娛樂(lè)康體用地、文化設(shè)施用地、教育科研用地、醫(yī)院用地的，不小于地塊面積參考《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180-2018和《全民健身活動(dòng)中心有多種健身設(shè)施、專用于開(kāi)展體育健身活動(dòng)的綜合體育館或健身館。建筑面積標(biāo)中可與文化活動(dòng)中心聯(lián)合設(shè)置。應(yīng)具備大空間球類活動(dòng)、體能訓(xùn)練和體質(zhì)檢參考《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180-2018和《社區(qū)生活圈規(guī)劃技提出大型多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)宜結(jié)合公共綠地設(shè)置，宜獨(dú)立占地。根據(jù)“三大球”體參考《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180-2018和《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》TD/T1062-2021：10分鐘生活圈配建中型多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，用地面積），設(shè)置休憩設(shè)施，附近宜設(shè)置公共廁所，廣場(chǎng)舞等活動(dòng)場(chǎng)地的設(shè)置應(yīng)避免噪聲擾），本次修訂將中型多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、小型多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和室外綜合健身場(chǎng)本次修訂，將上述居民健身場(chǎng)地、兒童和老年人活動(dòng)場(chǎng)地統(tǒng)稱為“戶外活級(jí)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，各街道應(yīng)建有街道綜合文化站，面積不少于覽等。每個(gè)村（社區(qū)）應(yīng)設(shè)置綜合性文化服務(wù)中心，新型農(nóng)村社區(qū)中心村及城市片區(qū)綜合性文化服務(wù)中心不低于300m2，其他綜合性文化服務(wù)中心不低于《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》TD/T1062-2021和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)活動(dòng)中心）服務(wù)半徑不大于1000m，宜結(jié)合或靠近綠地設(shè)置，建筑面積3000~6000m2，用地面積3000～12000m2。文化廣場(chǎng)作為品本《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》中文化活動(dòng)中心（含青少年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心）即街道綜合文化站，單處最小建筑規(guī)模取值3000m2，單處最小用地規(guī)模取值服務(wù)站、宿舍區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施集中布局、聯(lián)合建設(shè)并形成社區(qū)綜合服務(wù)《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》TD/T1062-2021和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)公共字〔2019〕14號(hào)每個(gè)村（社區(qū)）應(yīng)設(shè)置本《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》中文化活動(dòng)站（含青少年活動(dòng)站、老年活動(dòng)站）即綜合立的，面向社區(qū)居民提供服務(wù)的綜合性、多功能服務(wù)設(shè)施。根據(jù)《中共中央國(guó)民為對(duì)象的公共服務(wù)、志愿服務(wù)、專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，原則上在社區(qū)綜合服務(wù)委員會(huì)轄區(qū)為基本單元推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)準(zhǔn)規(guī)范要求，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、幼兒園、托兒所、老年服務(wù)站、社郵件和快件寄遞服務(wù)設(shè)施、理發(fā)店、洗衣店、藥店、維修點(diǎn)、家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施。新建社區(qū)要依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，集中布局、綜合配建各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施，為居民提供一站式服務(wù)。既有社區(qū)可結(jié)合實(shí)際確定設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和形式，通過(guò)補(bǔ)建、購(gòu)置、置換、租賃、改造等方式補(bǔ)齊短板。統(tǒng)籌若中共山東省委山東省人民政府印發(fā)《貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)據(jù)調(diào)研民政部門和街道辦事處，對(duì)應(yīng)青島的街道管理服務(wù)體系，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施是指街道、社區(qū)開(kāi)展黨建工作、居民自治、公共服務(wù)、志愿互助服務(wù)考慮到社區(qū)服務(wù)中心70%以上建筑面積用于直接服務(wù)群眾和開(kāi)展活動(dòng)。文化活動(dòng)中心與社區(qū)服務(wù)中心綜合設(shè)置時(shí)總建筑面積規(guī)模可相應(yīng)折減。例如：按青島市目前街道職責(zé)包括五部分：黨建、應(yīng)急、城區(qū)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)、公《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180-2018和《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指），《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180-2018和《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指置社區(qū)服務(wù)大廳、警務(wù)室、社區(qū)居委會(huì)辦公室、居民活動(dòng)用房、閱覽室、黨群居民活動(dòng)用房宜由居民議事室、社會(huì)組織活動(dòng)室、文體活動(dòng)室、閱覽室、殘疾人康復(fù)室、多功能室及公共衛(wèi)生間構(gòu)成。按社區(qū)常住人口數(shù)分為三類，建筑面便民生活圈建設(shè)實(shí)施方案》的通知和《青島市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035區(qū)商業(yè)采取集中與分散相結(jié)合的配置方式。以居住配套商業(yè)設(shè)施為基礎(chǔ)，社區(qū)5～10分鐘生活圈級(jí)和項(xiàng)目級(jí)，街道商業(yè)消費(fèi)中心規(guī)模指標(biāo)依據(jù)《城市居住區(qū)各地制定控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)需求，做好與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的相互銜接。完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配置，新建社區(qū)（含廉租房、公租房等保障性住房小區(qū)、棚戶區(qū)改造和舊城改造安置住房小綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不得低于10%。地方政府應(yīng)出資購(gòu)早餐店、家政服務(wù)點(diǎn)等居民生活必備的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。嚴(yán)格社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用途監(jiān)管，不得隨意改變必備商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的用途和性質(zhì)，拆遷改建時(shí)應(yīng)保證其基本服筑面積比例不低于10%”的規(guī)定，推動(dòng)社區(qū)商業(yè)設(shè)施和住宅同步規(guī)劃、同步建《青島市關(guān)于推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)行動(dòng)方案 社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房規(guī)模指標(biāo)依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB以利于停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)持續(xù)動(dòng)態(tài)評(píng)估。各行政區(qū)內(nèi)停車分區(qū)宜在區(qū)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃或區(qū)級(jí)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃中經(jīng)過(guò)論證詳細(xì)確定。停車分區(qū)主要建筑類型停應(yīng)遵循差別化供給原則，城市中心區(qū)的停車配建指標(biāo)不應(yīng)高于城市外圍地區(qū)，在相同區(qū)域內(nèi)公交服務(wù)水平高的地區(qū)，配建停車位指標(biāo)可降低。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，綜合考慮青島部分重點(diǎn)區(qū)域歷史停車欠賬的彌補(bǔ)問(wèn)題，將青島市劃分為工作專班牽頭，自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)，嚴(yán)格新建居住項(xiàng)目規(guī)劃審批管理，于城陽(yáng)區(qū)、西海岸新區(qū)、即墨區(qū)建設(shè)項(xiàng)目非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)參照《城（4）據(jù)統(tǒng)計(jì)，青島市電動(dòng)自行車與非電動(dòng)自行車的比例約為2.46:1，其結(jié)合本市實(shí)際，規(guī)定青島市區(qū)新建住宅非機(jī)動(dòng)停車場(chǎng)地（場(chǎng)所）內(nèi)電動(dòng)自行車與非電動(dòng)自行車之比為不低于3:1。根據(jù)《青島市電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)實(shí)服務(wù)車輛類型等，合理確定用地調(diào)整系數(shù)。同時(shí)，應(yīng)綜合考慮自行車、小汽車等存車換乘需求，進(jìn)行合理規(guī)模附加。若用地狹長(zhǎng)或高低錯(cuò)落等情況下，宜乘套公交首末站，外圍末端型站點(diǎn)周邊應(yīng)配套公交首末站；城市軌道交通站點(diǎn)與橋梁或隧道、軌道交通出入口等引道口的距離應(yīng)大于50m。出口和入口宜分開(kāi)設(shè)置，且宜布置在不同路段上，當(dāng)場(chǎng)站用地受限時(shí)，可設(shè)置單出入口或?qū)⒊鋈虢徊婵诩芸沼|線通過(guò)能力相協(xié)調(diào)。電車整流站用地規(guī)模應(yīng)根據(jù)其所服務(wù)的車輛域統(tǒng)籌級(jí)市政公用設(shè)施主要包括郵政支局、基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共廁所、環(huán)本次修訂根據(jù)居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的三個(gè)層級(jí)劃分，對(duì)居住區(qū)級(jí)市政公用設(shè)施設(shè)置要求進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，落實(shí)行業(yè)發(fā)展新理念，適應(yīng)市政建設(shè)新需求。區(qū)域統(tǒng)籌級(jí)市政設(shè)施在本次修訂中予以取消，給水廠、給水加壓泵站、污水處理氣高中壓調(diào)壓站、集中供熱站、郵件轉(zhuǎn)運(yùn)中心、電信機(jī)房、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等市政基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)城區(qū)發(fā)展的階段目標(biāo)、總體布局和建設(shè)時(shí)序，按照相關(guān)法律法居住區(qū)級(jí)市政設(shè)施在本次修訂中取消了上版給水泵房、消防泵房、通信接入機(jī)相關(guān)專業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置；取消了分布式能源站的設(shè)置要求，該設(shè)施通過(guò)編制市、區(qū)（功能區(qū)）專項(xiàng)規(guī)劃予以統(tǒng)籌布局。其他市政公用設(shè)施的調(diào)整說(shuō)明一般選取800kVA或630kVA。變電站設(shè)置需考慮充變（配）電室正上方不得設(shè)置廁所、浴室、廚房或其他經(jīng)常積水場(chǎng)所，且不得貼臨居住、辦公等對(duì)安靜要求較高的場(chǎng)所。提高設(shè)施綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所是提供信函、印刷品、包裹、匯兌、報(bào)刊零售和代辦電政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的設(shè)置應(yīng)至少滿足下列條件：北京市城區(qū)主要人口院郵政管理部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)青島市實(shí)際情況，郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置參快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所是快遞服務(wù)組織提供快件收寄、投遞及其他相關(guān)末端服務(wù)的合建配置，服務(wù)半徑不宜超過(guò)1000m?？爝f營(yíng)業(yè)場(chǎng)所分成基本型營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、拓是我國(guó)快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的主體；拓展型營(yíng)業(yè)場(chǎng)所除了具備基本型營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的服務(wù)物業(yè)收發(fā)室等單位進(jìn)行合作，積極發(fā)展代收代投業(yè)務(wù)。基本型營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的面積小值，在實(shí)際工作中，快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積可根據(jù)自身業(yè)務(wù)量的大小適當(dāng)進(jìn)行擴(kuò)快遞末端公共服務(wù)站是為小區(qū)居民提供郵政、快遞收寄等多功能服務(wù)的場(chǎng)智能信包箱、智能快