DB3301T 0472-2024“法治政府建設(shè)”數(shù)字化評價(jià)規(guī)范

33012024-10-30發(fā)布I 4 4 4 4 5 6 8 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳提出、歸口并組周佳、肖若鏡、俞鋒、江高岸、吳夢蕾、周曄、錢建華4“法治政府建設(shè)”數(shù)字化評價(jià)規(guī)范評價(jià)系統(tǒng)、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法、評價(jià)流程、專項(xiàng)GB/T22239—2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本GB/T22240—2020信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)定級法治政府建設(shè)BuildingaLaw-BasedGo可為，并始終貫穿于決策、執(zhí)行和監(jiān)督的整個(gè)過程，把政府行為全面納入法治軌道的系統(tǒng)性4基本原則5圍繞法治政府建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化評價(jià)主體、評價(jià)對象以及參與評價(jià)的第三方之間的互動(dòng)、協(xié)作、配合，形成工作合力，提升法治政府建設(shè)數(shù)字化評價(jià)的精準(zhǔn)度和有效度。通過人大數(shù)字化評價(jià)法治政府建設(shè)工作，查找法治政府建設(shè)的短板、問題和需要提升的方面，督促其分析原因，落實(shí)整改舉措，并加強(qiáng)跟蹤問效，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)水平的提升。充分運(yùn)用數(shù)字化改革成果，利用大數(shù)據(jù)展示、分析等手段，圍繞法治政府建設(shè)的核心業(yè)務(wù)，對關(guān)鍵變量、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行客觀評價(jià)。法治政府建設(shè)評價(jià)系統(tǒng)包括評價(jià)中心、協(xié)同中心、分析中心、展示中心四個(gè)部分。評價(jià)系統(tǒng)框架見圖1。場場景延伸監(jiān)督在線動(dòng)態(tài)趨勢定向推送問題清單重點(diǎn)領(lǐng)域多維畫像總體情況智能分析重點(diǎn)選題全域感知數(shù)據(jù)歸集實(shí)時(shí)反饋監(jiān)督協(xié)商監(jiān)督統(tǒng)籌多維分析成效評價(jià)指標(biāo)體系閉環(huán)管理圖1評價(jià)系統(tǒng)框架圖5.2.1.1應(yīng)具備在滿足第6章情況下，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》及省市委重點(diǎn)工作制定年度指標(biāo)體系的功能。5.2.1.2應(yīng)具備根據(jù)實(shí)際情況制定指標(biāo)賦分體系的功能。5.2.1.3應(yīng)具備結(jié)合實(shí)際情況精準(zhǔn)構(gòu)建數(shù)字化分析報(bào)告模板的功能。5.2.1.4應(yīng)具備運(yùn)用AI輔助評價(jià)模型實(shí)現(xiàn)對數(shù)字化分析報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行文案編寫擴(kuò)充的功能。應(yīng)具備根據(jù)實(shí)際情況建立跨層級、跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)的推送響應(yīng)機(jī)制的功能，內(nèi)容包括但不限于：a)建立部門聯(lián)系的機(jī)制要求；6b)督促反饋的時(shí)限要求；5.2.3分析中心5.2.3.1應(yīng)具備依據(jù)公共數(shù)據(jù)交換技術(shù)規(guī)范進(jìn)行公共數(shù)據(jù)收集、歸集、存儲(chǔ)、加工、傳輸、共享、開5.2.3.2應(yīng)具備根據(jù)年度重點(diǎn)工作開展分析的功能。5.2.4展示中心5.2.4.1應(yīng)具備對政府及其工作部門的法治政府建設(shè)5.2.4.2應(yīng)具備各維度歷年評價(jià)、監(jiān)測曲線及內(nèi)容詳情等進(jìn)行展示、多維畫像的功能。5.2.4.4應(yīng)具備對法治政府建設(shè)監(jiān)督過程中的相關(guān)文件，包括但不限于：政策法規(guī)、會(huì)前調(diào)研、政府5.2.4.5應(yīng)具備根據(jù)年度重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問題進(jìn)行場景化延伸的功能。5.3.1系統(tǒng)安全5.3.1.1應(yīng)制定滿足業(yè)務(wù)需求的安全策略，明確安全方針、安全目標(biāo)和安全原則。5.3.1.2應(yīng)基于安全策略，建立相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成以數(shù)據(jù)為核心的規(guī)范化數(shù)據(jù)安全體系。5.3.1.3應(yīng)建立策略、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的評審和發(fā)布流程，定期對策略和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新。5.3.2數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)5.3.2.1應(yīng)具備檢測重要用戶數(shù)據(jù)在傳輸過程中完整性受到破壞的告警機(jī)制。5.3.2.2應(yīng)建立重要信息備份和恢復(fù)機(jī)制?；A(chǔ)評價(jià)指標(biāo)包括立法工作、行政決策、行政執(zhí)法、司法監(jiān)督、普法宣傳5個(gè)一級指標(biāo)，一級指標(biāo)下分二級指標(biāo)17個(gè)和三級指標(biāo)51個(gè)（其中必選指標(biāo)45個(gè)、可選指標(biāo)6個(gè)可適時(shí)擴(kuò)展，7“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)覆蓋率“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革綜合評價(jià)8應(yīng)基于政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)采集政府工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和其他相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)過匯總分析、算法提取和分評價(jià)對象為市、區(qū)縣（市）政府及其工作部門，見附8.3.1年初按照當(dāng)年監(jiān)督工作計(jì)劃，市、區(qū)縣（市）人大常委會(huì)制定聽取和審議法治政府建設(shè)情況的98.3.2市、區(qū)縣(市)人大常委會(huì)印發(fā)聽取和審議法治政府建設(shè)情況的工作方案，要求政府及其工作8.3.3市、區(qū)縣(市)人大常委會(huì)相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)梳理人大“法治政府建設(shè)”評價(jià)系統(tǒng)的需求清單(政府、部門)。8.3.4市、區(qū)縣(市)人大常委會(huì)及其相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)開展調(diào)研，向法院、檢察院、信訪局、司法局等8.4.1市、區(qū)縣(市)人大常委會(huì)相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)將調(diào)研收集的數(shù)據(jù)通過人大法治政府建設(shè)評價(jià)系統(tǒng)自價(jià)表見附錄A。8.4.2通過座談會(huì)、實(shí)地走訪、進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站、“代表在線”平臺(tái)等線上、線下多種方式，廣泛8.4.3對所有指標(biāo)標(biāo)示為綠黃紅三色，綠色為正常指標(biāo)，黃色為不正常指標(biāo)，紅色為問題指標(biāo)，對黃將數(shù)字化分析評價(jià)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問題以及調(diào)研收集的問題，形成“問題清單”,9.2.1建立協(xié)作互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)日常溝通、對接、協(xié)作。被評價(jià)對象應(yīng)加強(qiáng)配合，按要求積極提供相9.2.2基于同一對象、同一指標(biāo)，市、區(qū)縣(市)人大常委會(huì)的數(shù)字化評價(jià)結(jié)論與其他評價(jià)主體采用A.1表A.1規(guī)定了基礎(chǔ)評價(jià)指標(biāo)及其指標(biāo)說明和目標(biāo)值，分值和評分規(guī)則可按不同年度的實(shí)際情況制定；指標(biāo)分必選指標(biāo)和可選指標(biāo)?！省?————對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策，決——率————————————“雙隨機(jī)、一公開”抽查事——0————“大綜合一體化”“大綜合一體化”行政執(zhí)法對“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作進(jìn)行————度————————政府對人大常委會(huì)審議意見，在規(guī)定的時(shí)間————————0——————————————————率——率————率——————“全國法治政府建設(shè)示范市縣”命名的市縣的總數(shù)——在法治政府建設(shè)過程中，認(rèn)定為具有示范意——上——————————政府及其工作部門對任命國家工作人員就職————政府及部門承擔(dān)黨中央、國務(wù)院、省委、省法治革試點(diǎn)任務(wù)并取得明顯成效，或者在黨中央、國府領(lǐng)導(dǎo)出席的會(huì)議上作交流發(fā)言，或者被黨中央---的政府及部門承擔(dān)黨中央、國務(wù)院、省委省政府法試點(diǎn)任務(wù)并取得明顯成效，被黨中央、國務(wù)院---項(xiàng)0--0--領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀(jì)違法或其他干部因重大違紀(jì)0--評價(jià)對象市人民政府市發(fā)展和改革委員會(huì)市經(jīng)濟(jì)和信息化局市教育局市科學(xué)技術(shù)局市民族宗教事務(wù)局市公安局市民政局市司法局市財(cái)政局市人力資源和社會(huì)保障局市規(guī)劃和自然資源局市生態(tài)環(huán)境局市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)市住房保障和房產(chǎn)管理局市園林文物局市交通運(yùn)輸局市林業(yè)水利局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市商務(wù)局市文化廣電旅游局市衛(wèi)生健康委員會(huì)市退役軍人事務(wù)局市應(yīng)急管理局市審計(jì)局市人民政府外事辦公室市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)市市場監(jiān)督管理局市體育局市統(tǒng)計(jì)局市醫(yī)療保障局市綜合行政執(zhí)法局市國防動(dòng)員辦公室市數(shù)據(jù)資源管理局市投資促進(jìn)局B.2區(qū)、縣（市）人民政府及其工作部門的示區(qū)人民政府區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)局區(qū)教育局區(qū)科技局區(qū)公安分局區(qū)民政局