防汛抗洪改進(jìn)預(yù)案

防汛抗洪改進(jìn)預(yù)案一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因自然災(zāi)害引發(fā)的水災(zāi)、洪水等防汛抗洪應(yīng)急事件。具體包括但不限于以下場(chǎng)景：

1.河道、水庫(kù)、湖泊等水體水位上漲，可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)施、人員及周邊環(huán)境造成威脅；

2.暴雨、連續(xù)降雨等極端天氣導(dǎo)致的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部或周邊區(qū)域發(fā)生洪水；

3.因防汛抗洪工作不當(dāng)，引發(fā)次生災(zāi)害，如滑坡、泥石流等。

本預(yù)案的適用范圍涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部及周邊可能受到洪水影響的區(qū)域，包括但不限于生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、生活區(qū)等。

（二）響應(yīng)分級(jí)

1.響應(yīng)分級(jí)原則

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將防汛抗洪應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。

（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于洪水災(zāi)害造成嚴(yán)重危害，可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)施、人員及周邊環(huán)境造成重大影響，需要立即啟動(dòng)全面應(yīng)急響應(yīng)的情況。

（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于洪水災(zāi)害造成一定危害，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)施、人員及周邊環(huán)境造成較大影響，需要啟動(dòng)局部應(yīng)急響應(yīng)的情況。

（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于洪水災(zāi)害造成輕微危害，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)施、人員及周邊環(huán)境造成一定影響，需要啟動(dòng)局部應(yīng)急響應(yīng)的情況。

（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于洪水災(zāi)害造成輕微危害，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)施、人員及周邊環(huán)境影響較小，需要啟動(dòng)局部應(yīng)急響應(yīng)的情況。

2.響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

（1）一級(jí)響應(yīng)：洪水災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，人員傷亡嚴(yán)重，周邊環(huán)境受到嚴(yán)重影響。

（2）二級(jí)響應(yīng)：洪水災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)施部分損壞，人員傷亡，周邊環(huán)境受到一定影響。

（3）三級(jí)響應(yīng)：洪水災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)施輕微損壞，人員輕微受傷，周邊環(huán)境受到輕微影響。

（4）四級(jí)響應(yīng)：洪水災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)施基本完好，人員無(wú)傷亡，周邊環(huán)境影響較小。

本預(yù)案響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，以確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位防汛抗洪改進(jìn)預(yù)案采取綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，即設(shè)立防汛抗洪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督防汛抗洪工作的開展。

2.構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

（1）防汛抗洪應(yīng)急指揮部

防汛抗洪應(yīng)急指揮部為最高應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，下設(shè)副指揮長(zhǎng)和各工作小組。指揮部的主要職責(zé)如下：

指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督防汛抗洪工作的全面開展；

制定和調(diào)整防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案；

確定防汛抗洪工作的重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；

組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

（2）綜合協(xié)調(diào)組

綜合協(xié)調(diào)組由單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)以下工作：

收集、分析防汛抗洪相關(guān)信息，提供決策支持；

協(xié)調(diào)各工作小組之間的溝通與協(xié)作；

編制防汛抗洪工作總結(jié)報(bào)告。

（3）監(jiān)測(cè)預(yù)警組

監(jiān)測(cè)預(yù)警組由專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)以下工作：

監(jiān)測(cè)水情、氣象等信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；

對(duì)可能發(fā)生的洪水進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

建立預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，確保信息傳遞的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

（4）搶險(xiǎn)救援組

搶險(xiǎn)救援組由工程技術(shù)人員和一線員工組成，負(fù)責(zé)以下工作：

制定搶險(xiǎn)救援方案，組織實(shí)施；

開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作，確保人員安全；

保障救援物資和設(shè)備的供應(yīng)。

（5）醫(yī)療救護(hù)組

醫(yī)療救護(hù)組由醫(yī)護(hù)人員和志愿者組成，負(fù)責(zé)以下工作：

組織醫(yī)療救護(hù)力量，提供現(xiàn)場(chǎng)急救；

設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)站，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；

組織心理疏導(dǎo)，關(guān)愛受災(zāi)員工。

（6）物資保障組

物資保障組由后勤保障部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)以下工作：

調(diào)查統(tǒng)計(jì)防汛抗洪所需物資；

組織采購(gòu)、調(diào)配和分發(fā)應(yīng)急物資；

保障救援行動(dòng)的物資供應(yīng)。

（7）宣傳報(bào)道組

宣傳報(bào)道組由宣傳部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)以下工作：

發(fā)布防汛抗洪信息，引導(dǎo)輿論；

拍攝、制作宣傳報(bào)道材料；

及時(shí)向公眾通報(bào)防汛抗洪工作進(jìn)展。

（二）工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.工作小組構(gòu)成

各工作小組由相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人牽頭，根據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急處置需求，確定小組成員。

2.職責(zé)分工

各工作小組明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置工作有序開展。

3.行動(dòng)任務(wù)

各工作小組在接到應(yīng)急指揮部指令后，按照預(yù)案要求，迅速開展以下行動(dòng)任務(wù)：

監(jiān)測(cè)預(yù)警組：及時(shí)收集水情、氣象等信息，發(fā)布預(yù)警信息；

搶險(xiǎn)救援組：制定救援方案，實(shí)施救援行動(dòng)；

醫(yī)療救護(hù)組：提供現(xiàn)場(chǎng)急救，救治受傷人員；

物資保障組：保障救援物資和設(shè)備的供應(yīng)；

宣傳報(bào)道組：發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

1.應(yīng)急值守電話

本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立24小時(shí)防汛抗洪應(yīng)急值守電話，電話號(hào)碼為：[電話號(hào)碼]。該電話由專人值守，確保防汛抗洪信息的及時(shí)接收和處理。

2.值守人員職責(zé)

應(yīng)急值守人員應(yīng)具備以下職責(zé)：

及時(shí)接收并記錄防汛抗洪相關(guān)信息；

對(duì)緊急情況做出初步判斷，并迅速報(bào)告給應(yīng)急指揮部；

確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（二）事故信息接收

1.事故信息接收渠道

事故信息可通過(guò)以下渠道接收：

語(yǔ)音電話；

短信；

電子郵件；

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；

社交媒體。

2.事故信息接收流程

（1）信息接收

應(yīng)急值守人員接到事故信息后，應(yīng)立即進(jìn)行記錄，并核實(shí)信息的真實(shí)性。

（2）信息傳遞

應(yīng)急值守人員將核實(shí)后的信息傳遞給應(yīng)急指揮部。

（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

1.通報(bào)程序

（1）信息確認(rèn)

應(yīng)急指揮部接到信息后，應(yīng)立即進(jìn)行信息確認(rèn)，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍等。

（2）通報(bào)決策

根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，應(yīng)急指揮部決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并決定通報(bào)范圍和內(nèi)容。

（3）通報(bào)實(shí)施

應(yīng)急指揮部通過(guò)電話、會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)等方式向相關(guān)部門和人員通報(bào)事故信息。

2.通報(bào)方式

（1）電話通報(bào)

（2）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議通報(bào)

（3）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通報(bào)

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為內(nèi)部通報(bào)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)確保通報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程

（1）信息收集

應(yīng)急指揮部收集事故相關(guān)信息，包括事故概況、影響范圍、初步救援措施等。

（2）報(bào)告決策

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故嚴(yán)重程度，決定是否向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。

（3）報(bào)告實(shí)施

2.報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容包括但不限于：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；

事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況；

應(yīng)急處置措施和進(jìn)展；

需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。

3.報(bào)告時(shí)限

事故發(fā)生后，應(yīng)在[具體時(shí)限]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。

4.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為向上級(jí)報(bào)告的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)確保報(bào)告的及時(shí)性和完整性。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法

（1）書面通報(bào)

（2）口頭通報(bào)

（3）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通報(bào)

2.通報(bào)程序

（1）信息審核

應(yīng)急指揮部對(duì)事故信息進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

（2）通報(bào)決策

應(yīng)急指揮部決定通報(bào)的有關(guān)部門或單位，并確定通報(bào)內(nèi)容。

（3）通報(bào)實(shí)施

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為向外部通報(bào)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)確保通報(bào)的合法性和有效性。

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與評(píng)估

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)收集防汛抗洪相關(guān)信息，包括氣象預(yù)報(bào)、水文監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等，并對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估。

2.信息研判

（1）實(shí)時(shí)監(jiān)控

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，判斷是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件。

3.響應(yīng)啟動(dòng)決策

（1）人工決策

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。

（2）自動(dòng)啟動(dòng)

若事故信息自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（二）響應(yīng)啟動(dòng)的具體流程

1.預(yù)警啟動(dòng)

（1）條件判斷

當(dāng)監(jiān)測(cè)到的事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

（2）響應(yīng)準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，包括人員集結(jié)、物資調(diào)配、設(shè)備檢查等。

（3）實(shí)時(shí)跟蹤

實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，持續(xù)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)變化。

2.響應(yīng)啟動(dòng)

（1）決策宣布

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判結(jié)果，宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

（2）啟動(dòng)預(yù)案

根據(jù)預(yù)案要求，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置措施和行動(dòng)方案。

（3）信息發(fā)布

（三）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展

應(yīng)急指揮部持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事態(tài)變化。

2.科學(xué)分析處置需求

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和信息研判，科學(xué)分析處置需求，評(píng)估是否需要調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

（1）升級(jí)響應(yīng)

若事態(tài)加劇，達(dá)到更高級(jí)別的響應(yīng)條件，及時(shí)升級(jí)響應(yīng)級(jí)別。

（2）降級(jí)響應(yīng)

若事態(tài)得到有效控制，達(dá)到降級(jí)響應(yīng)條件，及時(shí)降級(jí)響應(yīng)級(jí)別。

4.避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)

應(yīng)急指揮部在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，確保既不造成響應(yīng)不足，也不發(fā)生過(guò)度響應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置的精準(zhǔn)性和高效性。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

（1）官方平臺(tái)發(fā)布

預(yù)警信息將通過(guò)本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的官方平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，包括但不限于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等。

（2）合作媒體發(fā)布

與地方氣象局、水利部門等合作，通過(guò)合作媒體發(fā)布預(yù)警信息，擴(kuò)大信息覆蓋范圍。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

（1）即時(shí)通訊工具

利用即時(shí)通訊工具如企業(yè)微信群、短信平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的即時(shí)推送。

（2）公共廣播系統(tǒng)

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部及周邊區(qū)域通過(guò)公共廣播系統(tǒng)播放預(yù)警信息。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：

預(yù)警等級(jí)：如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警等；

預(yù)警原因：如暴雨、洪水等；

預(yù)警時(shí)間：預(yù)計(jì)發(fā)生的時(shí)間段；

應(yīng)對(duì)措施：要求采取的防護(hù)措施和建議；

聯(lián)系方式：應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式及相關(guān)部門聯(lián)系方式。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

（1）應(yīng)急隊(duì)伍組建

根據(jù)預(yù)警等級(jí)，組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍等。

（2）人員培訓(xùn)

對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

2.物資準(zhǔn)備

（1）物資儲(chǔ)備

儲(chǔ)備足夠的防汛抗洪物資，如沙袋、排水泵、救生器材等。

（2）物資調(diào)配

根據(jù)預(yù)警等級(jí)和事態(tài)發(fā)展，合理調(diào)配物資。

3.裝備準(zhǔn)備

（1）設(shè)備檢查

對(duì)防汛抗洪所需設(shè)備進(jìn)行檢查，確保其處于良好工作狀態(tài)。

（2）設(shè)備維護(hù)

對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)，確保應(yīng)急使用時(shí)能正常運(yùn)行。

4.后勤準(zhǔn)備

（1）生活物資保障

儲(chǔ)備應(yīng)急期間的生活必需品，如食品、飲用水、醫(yī)療用品等。

（2）生活保障

確保應(yīng)急隊(duì)伍在執(zhí)行任務(wù)期間的生活保障。

5.通信準(zhǔn)備

（1）通信設(shè)備檢查

檢查通信設(shè)備，確保其通信暢通。

（2）備用通信渠道

建立備用通信渠道，以防主通信渠道失效。

（三）預(yù)警解除

1.解除基本條件

當(dāng)防汛抗洪風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，且不會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及周圍環(huán)境造成威脅時(shí)，可解除預(yù)警。

2.解除要求

（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

解除預(yù)警前，需進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（2）信息發(fā)布

3.責(zé)任人

（1）預(yù)警解除決策責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除決策責(zé)任人。

（2）信息發(fā)布責(zé)任人

應(yīng)急指揮部信息發(fā)布部門負(fù)責(zé)人為信息發(fā)布責(zé)任人。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

2.程序性工作

（1）應(yīng)急會(huì)議召開

應(yīng)急指揮部應(yīng)立即召開應(yīng)急會(huì)議，討論并確定應(yīng)急響應(yīng)的具體措施。

（2）信息上報(bào)

及時(shí)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息，并保持信息溝通渠道的暢通。

（3）資源協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)各方資源，包括人力、物力、財(cái)力等，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

（4）信息公開

根據(jù)信息發(fā)布要求，對(duì)外發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)情況。

（5）后勤及財(cái)力保障工作

確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、設(shè)備、資金等后勤及財(cái)力保障。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

（1）設(shè)立警戒線

在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立警戒線，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

（2）疏散人群

按照應(yīng)急預(yù)案要求，組織受威脅區(qū)域人員有序疏散。

2.人員搜救

（1）搜救隊(duì)伍組成

組建專業(yè)的搜救隊(duì)伍，包括救援人員、志愿者等。

（2）搜救行動(dòng)

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，開展有針對(duì)性的搜救行動(dòng)。

3.醫(yī)療救治

（1）醫(yī)療救治小組

成立醫(yī)療救治小組，提供現(xiàn)場(chǎng)急救和后續(xù)治療。

（2）醫(yī)療物資保障

確保醫(yī)療救治所需的藥品、器材等物資充足。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。

（2）水質(zhì)監(jiān)測(cè)

對(duì)受洪水影響的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止水源污染。

5.技術(shù)支持

（1）專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)

引入專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提供技術(shù)支持和決策建議。

（2）數(shù)據(jù)分析

對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。

6.工程搶險(xiǎn)

（1）搶險(xiǎn)隊(duì)伍

組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行堤壩加固、排水系統(tǒng)疏通等工程措施。

（2）設(shè)備保障

確保工程搶險(xiǎn)所需的機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

7.環(huán)境保護(hù)

（1）防止次生災(zāi)害

采取措施防止次生災(zāi)害的發(fā)生，如滑坡、泥石流等。

（2）污染控制

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊的污染進(jìn)行控制和治理。

8.人員防護(hù)要求

（1）個(gè)人防護(hù)裝備

提供必要的個(gè)人防護(hù)裝備，如防毒面具、救生衣等。

（2）防護(hù)培訓(xùn)

對(duì)參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)，提高防護(hù)意識(shí)。

（三）應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序及要求

（1）支援需求評(píng)估

評(píng)估事故現(xiàn)場(chǎng)需要外部支援的情況，包括救援隊(duì)伍、物資、技術(shù)等。

（2）請(qǐng)求支援

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，向外部救援力量發(fā)出支援請(qǐng)求，并明確支援需求。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

（1）協(xié)調(diào)機(jī)制

建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保救援行動(dòng)的協(xié)調(diào)一致。

（2）信息共享

實(shí)現(xiàn)與外部救援力量的信息共享，確保救援行動(dòng)的高效性。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

（1）指揮體系

明確外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。

（2）任務(wù)分配

根據(jù)外部救援力量的能力和需求，合理分配救援任務(wù)。

（四）響應(yīng)終止

1.基本條件

當(dāng)事故得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)得到解除，且不再需要繼續(xù)采取應(yīng)急響應(yīng)措施時(shí)，可終止應(yīng)急響應(yīng)。

2.要求

（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在終止響應(yīng)前，進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保無(wú)安全隱患。

（2）信息發(fā)布

對(duì)外發(fā)布響應(yīng)終止信息，告知相關(guān)人員恢復(fù)正常秩序。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)終止的責(zé)任人，負(fù)責(zé)評(píng)估響應(yīng)終止的條件，并做出終止決策。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物識(shí)別與監(jiān)測(cè)

（1）污染物源頭的追溯

（2）污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

建立污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物濃度變化，確保水質(zhì)安全。

2.污染物處理措施

（1）應(yīng)急處理

對(duì)污染源進(jìn)行應(yīng)急處理，如設(shè)置圍堰、泵站排水等。

（2）專業(yè)處理

委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染物處理，確保符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

3.污染物處理效果評(píng)估

（1）處理效果監(jiān)測(cè)

對(duì)污染物處理效果進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，確保處理措施的有效性。

（2）環(huán)境影響評(píng)估

評(píng)估污染物處理對(duì)周邊環(huán)境的影響，包括土壤、水體和大氣。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.生產(chǎn)設(shè)施評(píng)估

（1）受損評(píng)估

對(duì)受災(zāi)的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行受損評(píng)估，確定修復(fù)或重建的優(yōu)先級(jí)。

（2）技術(shù)支持

尋求專業(yè)技術(shù)支持，確保評(píng)估的準(zhǔn)確性和可靠性。

2.生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃

（1）短期恢復(fù)措施

制定短期恢復(fù)計(jì)劃，包括臨時(shí)替代方案、搶修工程等。

（2）中長(zhǎng)期恢復(fù)規(guī)劃

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定中長(zhǎng)期恢復(fù)規(guī)劃，包括設(shè)施重建、流程優(yōu)化等。

3.生產(chǎn)秩序恢復(fù)保障

（1）物資保障

確保生產(chǎn)恢復(fù)所需的物資供應(yīng)，如原材料、設(shè)備配件等。

（2）人力資源保障

組織人力資源，確保生產(chǎn)恢復(fù)所需的勞動(dòng)力。

（三）人員安置

1.受災(zāi)人員安置

（1）臨時(shí)安置

對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行臨時(shí)安置，提供必要的食宿和醫(yī)療救助。

（2）長(zhǎng)期安置

根據(jù)受災(zāi)人員的實(shí)際情況，提供長(zhǎng)期安置方案，包括住房、就業(yè)等。

2.人員心理疏導(dǎo)

（1）心理評(píng)估

對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行心理評(píng)估，識(shí)別心理創(chuàng)傷。

（2）心理干預(yù)

提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助受災(zāi)人員恢復(fù)正常心理狀態(tài)。

3.人員信息管理

（1）信息登記

建立受災(zāi)人員信息登記系統(tǒng)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

（2）信息更新

定期更新受災(zāi)人員信息，確保信息的時(shí)效性。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.通信保障

（1）通信單位及人員

指定負(fù)責(zé)應(yīng)急通信的單位及人員，確保通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行。

（2）通信聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信聯(lián)系方式，包括固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話等，并確保相關(guān)人員知曉。

（3）備用方案

制定通信故障時(shí)的備用方案，如使用無(wú)線電通信、互聯(lián)網(wǎng)VPN等。

（4）保障責(zé)任人

明確通信保障責(zé)任人的職責(zé)，確保通信暢通無(wú)阻。

2.信息保障

（1）信息平臺(tái)

建立應(yīng)急信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的集中管理和共享。

（2）信息備份

定期對(duì)關(guān)鍵信息進(jìn)行備份，確保信息的安全性和可恢復(fù)性。

（3）信息安全管理

制定信息安全管理制度，防止信息泄露和濫用。

（4）信息保障責(zé)任人

指定信息保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)信息平臺(tái)的維護(hù)和管理。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.人力資源

（1）專家團(tuán)隊(duì)

組建由行業(yè)專家、技術(shù)骨干組成的專家團(tuán)隊(duì)，提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等領(lǐng)域的專業(yè)人才。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與外部應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。

2.隊(duì)伍管理

（1）培訓(xùn)與演練

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力，并組織應(yīng)急演練。

（2）人員調(diào)配

根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，合理調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍人員。

（3）隊(duì)伍裝備

為應(yīng)急隊(duì)伍提供必要的裝備，如防護(hù)服、救援工具、通訊設(shè)備等。

（三）物資裝備保障

1.物資裝備清單

（1）類型與數(shù)量

詳細(xì)列出應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量，確保滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。

（2）性能與存放

明確物資裝備的性能參數(shù)，并指定存放位置，確保物資裝備的安全。

（3）運(yùn)輸與使用

制定物資裝備的運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保在應(yīng)急情況下能夠迅速投入使用。

2.更新與補(bǔ)充

（1）更新時(shí)限

制定物資裝備的更新周期，確保其性能符合最新標(biāo)準(zhǔn)。

（2）補(bǔ)充機(jī)制

建立物資裝備的補(bǔ)充機(jī)制，定期檢查和補(bǔ)充缺失或損壞的物資裝備。

3.管理與責(zé)任

（1）管理責(zé)任人

指定物資裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理和維護(hù)。

（2）聯(lián)系方式

提供管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)溝通和調(diào)度。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應(yīng)

確保應(yīng)急期間必要的能源供應(yīng)，包括電力、燃料等。

2.能源儲(chǔ)備

建立能源儲(chǔ)備制度，包括備用電源、應(yīng)急燃料等，以應(yīng)對(duì)能源中斷的情況。

3.能源管理

實(shí)施能源節(jié)約和優(yōu)化使用策略，降低能源消耗，提高能源使用效率。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.預(yù)算編制

編制專門的防汛抗洪應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)充足。

2.經(jīng)費(fèi)管理

設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)管理賬戶，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和效率。

3.經(jīng)費(fèi)審計(jì)

定期對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金合理使用。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通管制

在應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保救援車輛和人員優(yōu)先通行。

2.交通調(diào)度

建立交通調(diào)度機(jī)制，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援車輛和物資的運(yùn)輸。

3.道路維護(hù)

及時(shí)修復(fù)受損的道路設(shè)施，保障交通線路的暢通。

（四）治安保障

1.安全巡邏

在應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域?qū)嵤┌踩策?，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

2.緊急響應(yīng)小組

組建緊急響應(yīng)小組，負(fù)責(zé)處理應(yīng)急期間可能出現(xiàn)的治安問(wèn)題。

3.公眾信息發(fā)布

及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，防止謠言傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持

提供必要的技術(shù)支持，包括數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、設(shè)備維護(hù)等。

2.技術(shù)研發(fā)

鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)，提高防汛抗洪的科技水平。

3.技術(shù)培訓(xùn)

對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提升其技術(shù)操作能力。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配

根據(jù)應(yīng)急需求，調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。

2.醫(yī)療救護(hù)站