2024年中國工業(yè)清潔電力：政策引領(lǐng)工業(yè)能源轉(zhuǎn)型白皮書

序 執(zhí)行摘 引言：工業(yè)清潔用能勢(shì)在必 推動(dòng)工業(yè)儲(chǔ)能升 引導(dǎo)儲(chǔ)能有序發(fā)展和商業(yè)創(chuàng) 完善儲(chǔ)能參與的電力市場(chǎng)建 擴(kuò)大綠電消費(fèi)規(guī) 優(yōu)化綠電市場(chǎng)頂層設(shè) 促進(jìn)綠電跨省跨區(qū)交 鼓勵(lì)企業(yè)長(zhǎng)周期綠電采 結(jié) 撰稿 尾 ?2024WorldEconomicForum。

Roberto

工業(yè)是中國第二大碳排放源，在2020年約占全國碳排的三分之一。1,2為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國政府提出“雙碳目標(biāo)”，工業(yè)領(lǐng)域?qū)⑹侵袊鴮?shí)現(xiàn)低碳變革、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。性、可負(fù)擔(dān)性和安全性三者之間的均衡。3工業(yè)領(lǐng)

型。4聚焦到以政策解決經(jīng)濟(jì)性限制的角度，工業(yè)

同時(shí)，政策具有推動(dòng)企業(yè)變革自身、實(shí)現(xiàn)中國“3060”戰(zhàn)略愿景的引領(lǐng)作用，幫助通過市場(chǎng)手段激發(fā)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型動(dòng)力。圖 持續(xù)推進(jìn)中國工業(yè)領(lǐng)域清潔電力部署所需政策支持的兩大主題五個(gè)方向十個(gè)觀 ?? 中國工業(yè)清潔電力：政策引領(lǐng)工業(yè)能源轉(zhuǎn) 位，鋼鐵、鋁和水泥的產(chǎn)量超過全球總產(chǎn)量的一

氣化水平和增加工業(yè)用能中清潔電力的占比。從能源消耗結(jié)構(gòu)來看，工業(yè)終端能源消耗中的電力占比將從2020年的25%上升到2060年的56%；在能源供給側(cè)，可再生能源發(fā)電將占電力供應(yīng)的83%。5中國工業(yè)清潔電力：政策引領(lǐng)工業(yè)能源轉(zhuǎn)中國工業(yè)清潔電力：政策引領(lǐng)工業(yè)能源轉(zhuǎn) 圖 化石燃料、生物能、熱 電 其 圖 電力供應(yīng)端提升可再生能源發(fā)電的占吉瓦吉瓦

83%

購規(guī)模兩大方式部署減碳和電氣化所需的清潔電

規(guī)模達(dá)8.7GW。7在2022年，中國表前儲(chǔ)能占新增儲(chǔ)能的93%，8仍占據(jù)主導(dǎo)地位，但工商業(yè)儲(chǔ)能預(yù)

在工業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，新型儲(chǔ)能設(shè)備與場(chǎng)內(nèi)分布式光伏、分散式風(fēng)電等可再生能源搭配整合是實(shí)現(xiàn)工業(yè)用電側(cè)清潔能源轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)舉措。然而，電化學(xué)電池為主的新型儲(chǔ)能成本居高不下，以鋰離子電池為例，全生命周期度電成本普遍位于0.3元/kWh至0.6元/kWh區(qū)間，接近或超過了平均上網(wǎng)電價(jià)（0.35元/kWh）。如何服務(wù)和賦能各利益相關(guān)者，推動(dòng)工業(yè)儲(chǔ)能乃至通用儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的整體降本增效，成為了決策者在持續(xù)性推進(jìn)工業(yè)儲(chǔ)能部署的重點(diǎn)方向。上下協(xié)同，建全資源配置機(jī)制，或?qū)⑹瞧凭株P(guān)鍵。具

因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃：考慮到不同地區(qū)在自然資異，及不同行業(yè)在商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)鏈條、用能場(chǎng)自投、合同能源管理、純租賃等商業(yè)模式的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步探索“合同能源管理+

障機(jī)制也需要逐步落實(shí)。例如，針對(duì)共享租賃市放電補(bǔ) 容量補(bǔ) 投資補(bǔ)

電站和其配套20%作用時(shí)間為2小時(shí)的儲(chǔ)能系統(tǒng)為例，光伏電站的總成本為3.15億元，25年收益為26.7億元，回本年限2.95年。儲(chǔ)能電站的總成本為2840萬元，前8年的總收益約柯橋區(qū)：實(shí)行100元/kWh的儲(chǔ)能一次柯橋區(qū)：實(shí)行100元/kWh的儲(chǔ)能一次諸暨市：一次性補(bǔ)貼200元婺城區(qū)：對(duì)接受統(tǒng)一調(diào)度的調(diào)峰項(xiàng)三年逐年退坡補(bǔ)龍崗市：按實(shí)際放電量給與?.?元/kWh與范圍和收益來源。同時(shí)，需要鼓勵(lì)工業(yè)儲(chǔ)能體量小、難以單獨(dú)滿足市場(chǎng)需求的儲(chǔ)能項(xiàng)目，通過

易。10,11內(nèi)蒙古、河北、上海、廣東等地已出臺(tái)試點(diǎn)政策和指導(dǎo)意見。12,13,14,15在盈利模式上，中國鼓時(shí)電價(jià)時(shí)段劃分、浮動(dòng)比例，16減少企業(yè)的用電支擴(kuò)大儲(chǔ)能輔助服務(wù)能力：工業(yè)儲(chǔ)能系統(tǒng)可以根據(jù)案例案例 態(tài)遏制、動(dòng)態(tài)穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)等多品種，18,19助力英國國家超過20種，17且還在根據(jù)電力系統(tǒng)的變化不斷探索新的服務(wù) 電，消除了先低價(jià)售給電網(wǎng)后用戶高價(jià)回購的流

圖 政策引導(dǎo)“隔墻售電”三階

2017年10 2019 2021年

電價(jià)體系，涵蓋公用配電網(wǎng)過網(wǎng)費(fèi)、平臺(tái)交易成保障“隔墻售電”項(xiàng)目運(yùn)營項(xiàng)目得到合理補(bǔ)償。

案例案例 盡管中國綠電資源豐富、市場(chǎng)化交易政策陸續(xù)出臺(tái)，中國綠電交易活躍度普遍偏低。2023年全年綠電省內(nèi)市場(chǎng)交易量為537.7億千瓦時(shí)，占省內(nèi)交易總量的1.2%。21現(xiàn)階段工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)對(duì)場(chǎng)外綠電規(guī)

綠電規(guī)模的積極性。通過協(xié)同推進(jìn)綠證與綠電交協(xié)同推進(jìn)綠證交易和綠色電力交易，全面提升綠色電力消費(fèi)水平：現(xiàn)階段工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)面臨著選擇“證電合一”的綠電交易及“證電分離”的綠證交易兩條市場(chǎng)參與路徑。在不斷完善綠色電力市場(chǎng)的過程中，需有的放矢的引導(dǎo)工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)接納綠電消費(fèi)，協(xié)同推進(jìn)綠證交易和綠色電力交易，全面提升綠色電力消費(fèi)水平。在這一格局下，綠電交易將直接推動(dòng)可再生能源的開發(fā)和應(yīng)用，為綠色電力的

初步建成全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，22然而目前中國電力市場(chǎng)呈現(xiàn)出省內(nèi)多、省間少的市場(chǎng)交易格20%。23為消除省間壁壘，電力需在全國層面協(xié)同

模式下的“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”交易基礎(chǔ)上，積極推廣跨省“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”綠電交易，在交易機(jī)制上采取更靈活的雙邊協(xié)商，售電方與收電方兩地落實(shí)雙方交易權(quán)益。針對(duì)中小企業(yè)綠電用電難等問題，促進(jìn)跨行業(yè)多企業(yè)聯(lián)合采購，以產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)參與跨省綠電交易，減輕電網(wǎng)協(xié)調(diào)負(fù)擔(dān)與提升綠電規(guī)?；少弮r(jià)格優(yōu)勢(shì)。在保障上強(qiáng)化省間電力調(diào)度能力，確保電力輸送的可靠性。同時(shí)，改革政策和監(jiān)管框架，為機(jī)制實(shí)施提供支中國政府鼓勵(lì)企業(yè)在中長(zhǎng)期電力交易框架下簽訂5至10年長(zhǎng)周期的可再生能源采購協(xié)議，24同時(shí)引導(dǎo)地方優(yōu)先處理多年期合同，25然而長(zhǎng)期綠電采購協(xié)議在中國落地案例較少，尚處在市場(chǎng)培育和起步階段。在實(shí)踐中，長(zhǎng)期購電協(xié)議可為電力用戶提前鎖定電力成本，然而面臨著一定的長(zhǎng)周期用電穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)。如何匹配工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)用戶的穩(wěn)定用電需求，解決長(zhǎng)周期綠電采購的難點(diǎn)痛點(diǎn)，是在中國工

表 多種購電協(xié)議模式案例及實(shí)踐（未窮盡長(zhǎng)期購電協(xié)議虛擬購電協(xié)議24/7

電協(xié)議英國電信與BayWar.e.簽訂了10年期固定價(jià)格

中國工業(yè)清潔電力：政策引領(lǐng)工業(yè)能源轉(zhuǎn) 為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模清潔電力部署，需要從兩大主題出發(fā)：一是推動(dòng)工業(yè)儲(chǔ)能升級(jí)，包括降低儲(chǔ)能成本及提升儲(chǔ)能運(yùn)營經(jīng)濟(jì)效益；二是擴(kuò)大綠電消費(fèi)規(guī)模，涉及優(yōu)化綠電市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)、促進(jìn)綠電跨省跨區(qū)交易、鼓勵(lì)企業(yè)長(zhǎng)周期綠電采購面向下一個(gè)10年，中國預(yù)期將加速工業(yè)低碳化變革，以市場(chǎng)需求為基實(shí)現(xiàn)從能耗雙控到碳雙控的轉(zhuǎn)型。在推進(jìn)的關(guān)鍵階段，采取更主動(dòng)的措施來征集綠色轉(zhuǎn)型應(yīng)用場(chǎng)景將有效增強(qiáng)企業(yè)參與的信心和動(dòng)力，同時(shí)也將鼓勵(lì)更多企業(yè)甄選和借鑒契合的模式，擴(kuò)大影響范圍。在產(chǎn)業(yè)端強(qiáng)化綠電及下游綠氫、綠氨、綠甲醇的工業(yè)原材料生產(chǎn)配套。在基礎(chǔ)設(shè)施側(cè)，優(yōu)化新型電力系統(tǒng)建設(shè)，平衡電網(wǎng)設(shè)施部署與用戶側(cè)“表后”設(shè)施的經(jīng)濟(jì)

性。在負(fù)荷側(cè)激勵(lì)需求響應(yīng)參與力度，在新能源盡管工業(yè)領(lǐng)域各行業(yè)的碳達(dá)峰路徑和時(shí)間表不盡相同，加強(qiáng)企業(yè)的清潔電力使用占比已成為全行業(yè)實(shí)現(xiàn)減排的共識(shí)。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新興行業(yè)的崛起，中國產(chǎn)業(yè)碳排放結(jié)構(gòu)預(yù)計(jì)也將發(fā)生顯著變化。如生成式人工智能等應(yīng)用帶來的巨量算力需求，將導(dǎo)致?lián)碛袛?shù)據(jù)中心的一批高科技、互聯(lián)網(wǎng)、通訊行業(yè)企業(yè)用電量的快速攀升，這也將為如何平衡產(chǎn)業(yè)升級(jí)和清潔能源轉(zhuǎn)型帶來新的挑戰(zhàn)。政府、企業(yè)、多邊機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界仍需共同努力，通過制定和實(shí)施更加有力的政策措施，加速清潔能源技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，加快中國在應(yīng)對(duì)全球氣候變化過程中的國家自主貢獻(xiàn)，同時(shí)促進(jìn)Eleni

RobertoKristenJulieRomanet-J?rgenJustinMiguel中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（賽迪研究院國際合作處（國際合作研究中心）白睿明（AlfBarrios），力拓集團(tuán)首席商務(wù)官；中國區(qū)主席HrvojeBujanovi?，克羅地亞經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展部國務(wù)秘書SanjeevGupta，非洲金融公司董事會(huì)成員兼金融服務(wù)負(fù)責(zé)人SimonO'Connell，荷蘭發(fā)展組織首席執(zhí)行官ThammasakSethaudomBiancaGay-設(shè)計(jì)師，1-Pact.:.國家發(fā)展改革委國家能源局(2021).關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見/xxgk/zcfb/中國能源研究會(huì)儲(chǔ)能專委會(huì)/中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟(2023).儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)研究白皮書.國家發(fā)展改革委國家能源局(2021).關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見.國家發(fā)展改革委國家能源局(2022).“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃/xxgk/zcfb/ghwb/202203/內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府.(2022).內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃...廣東省發(fā)展改革委廣東省能源局(2023).廣東省促進(jìn)新型儲(chǔ)能電站發(fā)展若干措施.國家發(fā)展改革委.(2021).關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知.魯躍峰郭祚剛,谷裕,徐敏,劉通(2023).國內(nèi)外新型儲(chǔ)能相關(guān)政策及商業(yè)模式分析儲(chǔ)能科學(xué)與技術(shù)12(9),3019-3022.朱寰徐健翔劉國靜岳芬俞振華張興(2022).英國儲(chǔ)能相關(guān)政策機(jī)制與商業(yè)模式及對(duì)我國的啟示儲(chǔ)能科學(xué)與技術(shù)..國家發(fā)展改革委國家能源局(2022).關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見/xxgk/..國家發(fā)展改革委.(2021).錨定“雙碳”目標(biāo)，綠色電力交易方案蓄勢(shì)出臺(tái)?《綠色電力交易試點(diǎn)工作方案》解讀.國家發(fā)展改革委國家能源局(2022).關(guān)于做好2023年電力中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作的通知/巴斯夫博楓(2022).聯(lián)合新聞稿/hk/documents/en/news-media/n