安全生產(chǎn)條例第十九條規(guī)定

安全生產(chǎn)條例第十九條規(guī)定第一章安全生產(chǎn)條例第十九條規(guī)定

1.1釋義與目的

安全生產(chǎn)條例第十九條規(guī)定，是為了確保企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，預(yù)防事故的發(fā)生，保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。本條規(guī)定明確了企業(yè)負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)中的職責(zé)，以及員工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全行為規(guī)范。

1.2負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)

根據(jù)安全生產(chǎn)條例第十九條規(guī)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行以下安全職責(zé)：

（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的安全職責(zé)；

（2）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保其有效實(shí)施；

（3）定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)；

（4）開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患；

（5）對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理，總結(jié)事故教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。

1.3員工的安全行為規(guī)范

安全生產(chǎn)條例第十九條規(guī)定，員工在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)遵循以下安全行為規(guī)范：

（1）遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照規(guī)定操作；

（2）發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告，積極參與隱患整改；

（3）正確使用安全防護(hù)設(shè)施，確保個(gè)人安全；

（4）參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高自身安全素養(yǎng)；

（5）發(fā)生事故時(shí)，迅速采取措施，減輕損失，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查。

1.4實(shí)操細(xì)節(jié)

為確保安全生產(chǎn)條例第十九條規(guī)定得以落實(shí)，以下實(shí)操細(xì)節(jié)需注意：

（1）企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保每位員工了解安全生產(chǎn)知識(shí)；

（2）制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，明確各項(xiàng)安全要求；

（3）設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)工作的實(shí)施；

（4）對(duì)事故隱患進(jìn)行分類(lèi)管理，制定整改措施，確保整改到位；

（5）建立健全事故報(bào)告和處理機(jī)制，確保事故得到及時(shí)、有效的處理。

第二章實(shí)操細(xì)節(jié)與安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的核心，它要求企業(yè)從上到下，每個(gè)人都明確自己的安全職責(zé)。這事兒聽(tīng)起來(lái)簡(jiǎn)單，但實(shí)操起來(lái)可有不少講究。

首先，企業(yè)得有個(gè)明白人，這個(gè)人就是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，通常是企業(yè)的老板或者總經(jīng)理。這個(gè)人得時(shí)刻把安全生產(chǎn)掛在嘴邊，不能只說(shuō)不做。他得親自去查看生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，看看安全措施是不是都到位了，員工是不是都按照規(guī)程操作。

然后，企業(yè)得有一套完整的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，這個(gè)制度不是掛在墻上給人看的，而是要真正執(zhí)行下去。比如，規(guī)定員工必須佩戴安全帽，就得確保每個(gè)人進(jìn)車(chē)間前都戴上了；規(guī)定機(jī)器操作要有兩人以上在場(chǎng)，就不能讓一個(gè)人單獨(dú)操作。

在實(shí)際操作中，企業(yè)通常會(huì)設(shè)立一個(gè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)，這個(gè)部門(mén)的人得像是“安全警察”，不定時(shí)地去各個(gè)車(chē)間轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看有沒(méi)有違規(guī)操作，有沒(méi)有潛在的安全隱患。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，得立即提出，并督促相關(guān)部門(mén)整改。

員工的安全培訓(xùn)也很關(guān)鍵。不能光靠嘴說(shuō)，得讓員工親自操作，比如模擬緊急情況下的逃生路線，或者使用滅火器滅火。這樣的培訓(xùn)要定期進(jìn)行，不能一年搞一次就完了。

再比如，企業(yè)得有個(gè)快速響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生事故，得有人知道怎么上報(bào)，怎么處理。這就像是軍隊(duì)里的緊急集合，得迅速行動(dòng)，不能磨磨蹭蹭。

第三章安全規(guī)章制度與操作規(guī)程的制定與落實(shí)

制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，這事兒聽(tīng)起來(lái)挺官方，其實(shí)就是為了讓大家在生產(chǎn)過(guò)程中有個(gè)遵循的“規(guī)矩”。這規(guī)矩得是實(shí)實(shí)在在的，不能是空中樓閣。

首先，這些規(guī)章制度和操作規(guī)程得是根據(jù)實(shí)際情況來(lái)的。比如說(shuō)，一個(gè)生產(chǎn)化工產(chǎn)品的企業(yè)，它的安全規(guī)程就得包括如何處理化學(xué)品泄漏，如何穿戴防護(hù)裝備等等。這些規(guī)程不能是從書(shū)本上直接搬下來(lái)的，得是結(jié)合自己企業(yè)的特點(diǎn)制定的。

制定的時(shí)候，得讓懂行的人來(lái)參與，比如技術(shù)人員、安全管理人員，還得讓一線的工人也說(shuō)說(shuō)他們的想法，因?yàn)樗麄冏钋宄男┎僮饔酗L(fēng)險(xiǎn)，哪些環(huán)節(jié)可能出問(wèn)題。

制定出來(lái)后，不能就放在文件柜里鎖著，得讓每個(gè)員工都知道。企業(yè)可以通過(guò)培訓(xùn)、宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等方式，讓規(guī)章制度和操作規(guī)程深入人心。

然后就是落實(shí)了。這事兒得有人盯著，比如安全管理部門(mén)的同志，他們得定期檢查，看看是不是每個(gè)人都在按照規(guī)程操作。如果有誰(shuí)不按照規(guī)程來(lái)，那得及時(shí)糾正，必要的時(shí)候還得給予一定的處罰，這樣才能讓大家重視起來(lái)。

在實(shí)操中，企業(yè)還得根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新這些規(guī)章制度和操作規(guī)程。比如，引進(jìn)了新設(shè)備，操作方式可能就有變化，那相應(yīng)的規(guī)程就得更新。這樣，才能確保安全生產(chǎn)的每一步都是穩(wěn)扎穩(wěn)打的。

第四章定期安全生產(chǎn)檢查與隱患整改

安全生產(chǎn)檢查，這可不是走形式，而是得真刀真槍的干。就像是家里的電器，得定期檢查線路，防止漏電，安全生產(chǎn)也是這個(gè)道理。

企業(yè)得定個(gè)時(shí)間表，比如每個(gè)月第一周的星期一，全體員工停工半小時(shí)，一起進(jìn)行檢查。這檢查不是簡(jiǎn)單的看看，而是要深入到每個(gè)角落，每個(gè)環(huán)節(jié)。機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，設(shè)備的保護(hù)措施是否還完好，這些都需要仔細(xì)查看。

檢查的時(shí)候，得有專(zhuān)業(yè)的檢查人員，他們像是偵探，帶著放大鏡找問(wèn)題。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，得立即記錄下來(lái)，不能等，也不能拖。小問(wèn)題可能就是大隱患的前兆，不能掉以輕心。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，就是整改了。這事兒得有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定整改措施，限定時(shí)間，責(zé)任到人。比如，某個(gè)設(shè)備的防護(hù)罩壞了，就得趕緊修好，不能讓員工在沒(méi)有防護(hù)的情況下繼續(xù)工作。

整改的過(guò)程也得透明，讓員工知道問(wèn)題在哪里，整改進(jìn)展到哪一步。有時(shí)候，整改可能需要停工，這時(shí)候企業(yè)就得做好生產(chǎn)計(jì)劃的調(diào)整，不能因?yàn)榘踩珯z查影響了生產(chǎn)進(jìn)度。

在實(shí)操中，企業(yè)還會(huì)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)和上報(bào)隱患。誰(shuí)如果發(fā)現(xiàn)了隱患，及時(shí)上報(bào)，可能會(huì)得到一定的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣，員工就會(huì)更加積極主動(dòng)地去關(guān)注安全生產(chǎn)。

第五章安全生產(chǎn)培訓(xùn)與提高員工安全意識(shí)

安全生產(chǎn)培訓(xùn)，這事兒可大可小，但對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，那是必須的。不能讓員工上崗了，還不知道安全生產(chǎn)的重要性。

培訓(xùn)通常是由企業(yè)自己組織，請(qǐng)一些安全生產(chǎn)專(zhuān)家來(lái)講解，或者用視頻、網(wǎng)絡(luò)課程等形式進(jìn)行。培訓(xùn)內(nèi)容不能太理論，得結(jié)合實(shí)際，比如講解一些發(fā)生在身邊的安全生產(chǎn)事故案例，讓大家知道安全生產(chǎn)不是兒戲。

培訓(xùn)的時(shí)候，要讓員工動(dòng)手操作。比如，教大家怎么使用滅火器，就得實(shí)際操作一下，不能光說(shuō)不練。還有緊急疏散演練，得讓大家知道發(fā)生火災(zāi)或其他緊急情況時(shí)，怎么快速、有序地逃生。

培訓(xùn)完了，得考試，這可不是走過(guò)場(chǎng)?？荚嚹軌驒z驗(yàn)員工對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握程度，同時(shí)也能讓員工更加重視培訓(xùn)內(nèi)容。

在實(shí)操細(xì)節(jié)上，企業(yè)還會(huì)定期舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)，讓員工在輕松的氛圍中提高安全意識(shí)。

此外，企業(yè)還會(huì)在車(chē)間里貼上各種安全提示標(biāo)語(yǔ)，比如“請(qǐng)注意，高壓危險(xiǎn)！”、“戴好安全帽，保護(hù)你的頭！”等等，這些標(biāo)語(yǔ)時(shí)時(shí)刻刻提醒員工注意安全。

最重要的是，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，自己先做到安全生產(chǎn)，員工才會(huì)跟著學(xué)。如果領(lǐng)導(dǎo)自己都不重視，那員工很可能也是敷衍了事。所以，領(lǐng)導(dǎo)的言行舉止對(duì)提高員工安全意識(shí)至關(guān)重要。

第六章事故報(bào)告與調(diào)查處理

事故發(fā)生了，這事兒誰(shuí)都不愿意看到，但一旦發(fā)生了，就得正確面對(duì)，及時(shí)報(bào)告，認(rèn)真調(diào)查處理。

首先，企業(yè)得有一個(gè)明確的事故報(bào)告流程。比如，一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場(chǎng)員工要立即上報(bào)給班組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)再報(bào)告給安全管理部門(mén)，安全管理部門(mén)得在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告給企業(yè)負(fù)責(zé)人。這個(gè)流程不能亂，得清晰明了，不能讓事故信息在傳遞過(guò)程中耽誤了時(shí)間。

事故調(diào)查是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)得成立事故調(diào)查組，這個(gè)組里得有懂技術(shù)的人，有懂安全的人，還得有懂管理的人。他們得去現(xiàn)場(chǎng)查看，收集證據(jù)，詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員，找出事故的原因。

調(diào)查結(jié)果出來(lái)后，得有處理措施。如果是設(shè)備故障，那就得修好設(shè)備，防止再出問(wèn)題；如果是操作不當(dāng)，那得加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，確保他們掌握正確的操作方法；如果是因?yàn)榘踩?guī)章制度不完善，那就得趕緊修訂和完善。

在實(shí)操中，企業(yè)還會(huì)對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行一定的處罰，這不僅是懲罰，更是一種警示，讓其他人知道違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度會(huì)有什么后果。

此外，企業(yè)還得把事故調(diào)查處理的整個(gè)過(guò)程記錄下來(lái)，這可是寶貴的經(jīng)驗(yàn)，可以用來(lái)防止類(lèi)似事故的再次發(fā)生。每次事故處理后，企業(yè)還得組織一次總結(jié)會(huì)議，讓全體員工了解事故的原因和教訓(xùn)，提高大家的安全意識(shí)。

第七章安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制的實(shí)施

獎(jiǎng)懲機(jī)制，這可是調(diào)動(dòng)員工積極性、強(qiáng)化安全意識(shí)的好辦法。獎(jiǎng)懲機(jī)制得當(dāng)，員工安全生產(chǎn)的勁頭兒就足。

首先，獎(jiǎng)勵(lì)方面，企業(yè)可以設(shè)立“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”這樣的榮譽(yù)，對(duì)那些在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)或者長(zhǎng)期保持安全生產(chǎn)記錄的員工和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行表彰。獎(jiǎng)勵(lì)可以是物質(zhì)的，比如獎(jiǎng)金、禮品，也可以是精神的，比如頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、在公司內(nèi)部進(jìn)行宣傳等。

在實(shí)操細(xì)節(jié)上，企業(yè)可以每個(gè)月或者每個(gè)季度進(jìn)行一次安全生產(chǎn)評(píng)獎(jiǎng)，讓員工看到安全生產(chǎn)的成果和自己的努力是被認(rèn)可的。同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)要明確，不能模糊不清，得讓大家知道怎么才能得到獎(jiǎng)勵(lì)。

懲罰方面，企業(yè)得制定明確的規(guī)章制度，哪些行為會(huì)被處罰，處罰的力度有多大，都得寫(xiě)清楚。比如，不按照操作規(guī)程操作，或者故意破壞安全設(shè)施，這些行為都應(yīng)當(dāng)受到處罰。

實(shí)施懲罰的時(shí)候，得注意方式方法，不能簡(jiǎn)單地一罰了之。得讓員工知道為什么被罰，罰了之后怎么改正。有時(shí)候，口頭警告和批評(píng)可能比罰款更能讓人記住教訓(xùn)。

此外，企業(yè)還得定期對(duì)獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行評(píng)估，看看是不是起到了應(yīng)有的效果。如果有必要，就進(jìn)行調(diào)整，讓獎(jiǎng)懲機(jī)制更加合理、有效。

在實(shí)際操作中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要公正公平，獎(jiǎng)罰分明，不能偏心，不能有人情世故。只有這樣，獎(jiǎng)懲機(jī)制才能真正發(fā)揮作用，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

第八章安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定與演練

應(yīng)急預(yù)案，這可不是擺設(shè)，它是在萬(wàn)一出現(xiàn)緊急情況時(shí)，能夠救命的東西。所以，制定和演練應(yīng)急預(yù)案是安全生產(chǎn)中不可或缺的一環(huán)。

企業(yè)得根據(jù)自身的生產(chǎn)特點(diǎn)，制定出切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。比如，化工企業(yè)得有化學(xué)品泄漏的應(yīng)急預(yù)案，制造業(yè)得有火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建筑行業(yè)得有高空作業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。

制定應(yīng)急預(yù)案的時(shí)候，得讓各個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人都參與進(jìn)來(lái)，因?yàn)橐坏┏鍪?，大家得一起上。預(yù)案里得詳細(xì)寫(xiě)清楚，每種緊急情況應(yīng)該怎么應(yīng)對(duì)，誰(shuí)是負(fù)責(zé)人，誰(shuí)負(fù)責(zé)干什么，都得清清楚楚。

應(yīng)急預(yù)案制定好了，不能就放在文件柜里睡大覺(jué)，得定期演練。演練就像是一場(chǎng)彩排，讓大家知道一旦發(fā)生緊急情況，自己應(yīng)該怎么做。比如，火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，就得模擬真實(shí)的火災(zāi)場(chǎng)景，讓大家實(shí)際操作滅火器，學(xué)習(xí)如何疏散。

在實(shí)操細(xì)節(jié)上，演練得盡可能逼真，這樣才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。演練后，企業(yè)還得組織總結(jié)會(huì)議，分析演練中存在的問(wèn)題，不斷改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

有時(shí)候，企業(yè)還會(huì)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急演練團(tuán)隊(duì)來(lái)幫忙，他們更專(zhuān)業(yè)，能幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)平時(shí)注意不到的問(wèn)題。

此外，企業(yè)還得確保應(yīng)急預(yù)案中的設(shè)備、物資隨時(shí)都是準(zhǔn)備好的。比如，急救箱里的藥品得定期檢查，滅火器得定期檢查是否能用，這些都馬虎不得。

最后，應(yīng)急預(yù)案不是一成不變的，隨著企業(yè)生產(chǎn)情況的變化，預(yù)案也得及時(shí)更新。只有這樣，應(yīng)急預(yù)案才能在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用，保障員工的生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。

第九章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，聽(tīng)起來(lái)挺高大上，其實(shí)就是讓安全生產(chǎn)的每一步都有規(guī)矩可循，都有標(biāo)準(zhǔn)可依。

企業(yè)要進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，首先得了解自己企業(yè)的實(shí)際情況，然后根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定一套適合自己企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。這標(biāo)準(zhǔn)可不是隨便定的，得是具體可行的，比如，機(jī)器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)周期、安全防護(hù)裝置的檢查頻率等等。

在實(shí)際操作中，企業(yè)得讓每個(gè)人都清楚這些標(biāo)準(zhǔn)，所以培訓(xùn)是關(guān)鍵。通過(guò)培訓(xùn)，讓員工知道每個(gè)操作的標(biāo)準(zhǔn)是什么，怎么做到位。比如，講解某個(gè)設(shè)備操作的標(biāo)準(zhǔn)步驟，演示安全防護(hù)裝置的正確使用方法。

企業(yè)還得定期對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，看看這些標(biāo)準(zhǔn)是不是還適用，有沒(méi)有需要更新的地方。因?yàn)殡S著技術(shù)的發(fā)展，原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)可能就不那么安全了。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還包括了現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化管理。比如，車(chē)間里的物品得擺放整齊，電線不能亂拉，地面上的通道要保持暢通，這些都是為了減少事故的發(fā)生。

企業(yè)還得設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)或者小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。他們就像檢查官一樣，定期或不定期地到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。

在實(shí)操細(xì)節(jié)上，企業(yè)可以采用一些現(xiàn)代化的管理工具，比如安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)過(guò)程中的安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，快速響應(yīng)。

最后，企業(yè)可以通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高自己的品牌形象，讓客戶(hù)和合作伙伴看到企業(yè)在安全生產(chǎn)上的努力和成果，這對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也是有好處的。

第十章持續(xù)改進(jìn)與安全生產(chǎn)文化的培育

安全生產(chǎn)不是一陣風(fēng)，而是得持之以恒的事情。這就需要企業(yè)不斷地進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，同時(shí)培育出一種安全生產(chǎn)的文化。

持續(xù)改進(jìn)首先得從企業(yè)的管理層開(kāi)始。他們得時(shí)刻關(guān)注安全生產(chǎn)的最新動(dòng)態(tài)，了解新的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，把這些新知識(shí)、新要求應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中去。

在實(shí)操細(xì)節(jié)上，企業(yè)可以設(shè)立安全生產(chǎn)改進(jìn)基金，鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)建議。比如，哪個(gè)員工想到了一個(gè)能夠提高安全生產(chǎn)水平的好點(diǎn)子，企業(yè)就可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，企業(yè)得定期組織安全生產(chǎn)評(píng)審，看看哪些地方做得好，哪些地方還需要改進(jìn)。這就像是個(gè)體檢，定期做一下，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

培育安全生產(chǎn)文化，這