以工代賑項目村民自建租購聘工作建議方案

租購聘工作建議方案××年××月××日，××縣級以工代賑項目負(fù)責(zé)人會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目負(fù)責(zé)人、駐村工作隊、村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會、項目理事會召開專題會議，主要對項目理事會草擬的《××縣××鎮(zhèn)2025年以工代賑項目租購聘工作建議方案》進(jìn)行了審議，根據(jù)會議征求意見情況，修改完善了該項目租購聘工作建議方案，現(xiàn)提交村黨員代表會議（或村民代表會議）進(jìn)行表決。一、工程概況××縣××鎮(zhèn)××年以工代賑項目位于××縣××鎮(zhèn)××村，項目業(yè)主單位為××鎮(zhèn)××村村民委員會。項目建設(shè)內(nèi)容為：……。計劃建設(shè)工期為12個月，以上級資金到位后起算。二、租購聘主要內(nèi)容（一）機(jī)械機(jī)具租賃機(jī)械機(jī)具租賃清單和預(yù)估數(shù)量機(jī)械種類品名及型號預(yù)估數(shù)量供貨要求備注機(jī)械××型挖掘機(jī)××臺運送至指定地點含燃油、操作人員及維修，結(jié)算時提供正規(guī)發(fā)票，駕駛員需持有特種設(shè)備操作證、意外保險憑證，車輛證照齊全……道路混凝土硬化全套設(shè)備××罐型攪拌機(jī)、混凝土運輸車、上料裝載機(jī)、切割機(jī)、振動棒、發(fā)電機(jī)、磨光機(jī)、振平尺、水泵、架管（扣件）、支木模板（含路邊溝支木模板）等?！痢撂装蓛r，含運送至指定地點混凝土運輸車、上料裝載機(jī)均包含燃油、操作人員及維修；發(fā)電機(jī)、振平尺含燃油、維修。機(jī)械機(jī)具性能良好，國家或者行業(yè)要求的相關(guān)證照必須齊全?！ǘ┪镔Y購買材料采購清單和預(yù)估數(shù)量材料名稱規(guī)格及型號預(yù)估數(shù)量供貨要求備注水泥××型號××噸供貨時須提供產(chǎn)品合格證。含運輸費用及上車費用，但不含下車費用。鋼筋××型號××噸供貨時須提供產(chǎn)品合格證。含運送至指定地點。機(jī)砂××型號××噸供貨時須提供含泥量檢測報告及噸與立方米的比率。報價時明確山料或河料，含泥量，體積及重量比。含運輸費用及上下車費用。碎石××型號××噸供貨時提供抗壓強(qiáng)度檢測報告及噸與立方米在合理幅度內(nèi)的比率。報價時明確山料或河料，含泥量，體積及重量比。含運輸及上下車費，運送至指定地點。排水管××型號××米供貨時提供產(chǎn)品合格證含運輸及上下車費，運送至指定地點?！ㄈ┢刚埣夹g(shù)人員本項目需聘用施工管理員、質(zhì)量監(jiān)督員、檔案收集員（以下簡稱“三員”）各×名，工資標(biāo)準(zhǔn)參照定人定崗定酬方案。三員全過程在施工現(xiàn)場工作，接受考勤，按月領(lǐng)取工資，并對施工管理、工程質(zhì)量、檔案收集出現(xiàn)問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?；颍罕卷椖坎恍杵刚垺叭龁T”。三、租購聘對象及條件（一）機(jī)械（機(jī)具）租賃1.機(jī)械租賃對象為：公司、個體工商戶或自然人，公司或個體工商戶需具有相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照，自然人手續(xù)齊全，機(jī)械操作人員要持特種設(shè)備操作證上崗，經(jīng)營范圍要滿足項目施工對機(jī)械設(shè)備的要求。2.機(jī)械（機(jī)具）設(shè)備應(yīng)在保險期內(nèi)，在租用期間發(fā)生機(jī)械故障，由出租方負(fù)責(zé)維修維護(hù)，并承擔(dān)相關(guān)費用，不得影響租賃方正常施工進(jìn)度，若3日內(nèi)不能維修好的，由出租方更換相同類型機(jī)械，若因機(jī)械故障造成租賃方損失的，由出租方承擔(dān)。3.中選供應(yīng)商提供的機(jī)械及操作手必須全額購買安全意外保險。（二）材料供應(yīng)商主材類：主要為水泥、砂、塊石、石子等。公司或個體工商戶，具有相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照，且符合經(jīng)營范圍，確定為供貨商后需提供相關(guān)原材料質(zhì)量檢測報告，供貨途中發(fā)生的任何意外，由供貨方負(fù)責(zé)。輔材類：如欄桿、警示樁、土工布、排水管、波紋管、涵管、安全門、鐵絲、鐵釘?shù)容o材。由項目理事會向村“兩委”提出申請批準(zhǔn)，由材料采購組自行采購，在保證材料質(zhì)量的前提下，采購價格不得高于市場價格，同時做好材料入庫出庫登記造冊工作。四、租購聘詢價比價（一）“詢比”工作組組成組長：×××材料采購組組長成員：×××材料采購組成員×××施工管理組組長×××質(zhì)量監(jiān)督組組長×××財務(wù)管理組組長×××檔案管理組組長×××物資管理組組長（二）詢價比價時間自發(fā)布公告之日起10個工作日內(nèi)結(jié)束。（三）詢價比價方式該項目采取“線上+線下”相結(jié)合的方式開展詢價工作，為提高項目建設(shè)質(zhì)效，有利于基層治理工作，對工程所需的水泥、砂石等主要材料采取線上、線下方式，擴(kuò)大知曉面；對機(jī)械（機(jī)具、設(shè)備）租賃采取線下問詢（電話問、現(xiàn)場問）方式。開展線上線下詢價工作均不得少于2人，收集線上密封的報價資料需要登記記錄。詢價結(jié)束后，詢價組召開“評比”會議，對公告響應(yīng)人及線下問詢情況評比排序，梳理清單。（四）詢價比價程序1.發(fā)布詢價比價公告租購聘工作方案經(jīng)召開村黨員代表會議（或村民代表會議）表決通過后，同時擬定詢價比價公告，對擬購買的物資及機(jī)械機(jī)具租賃在縣政府網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、項目村務(wù)公開欄發(fā)布詢價比價公告。詢價公告中須明確租購的類別、預(yù)估數(shù)量、報價范圍、報價要求、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等，符合法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。公告公示時間不少于5個工作日。2.開展問詢工作（1）“詢比”工作組人員開展線下實地詢價，收集審核線上報價資料，審核營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍等，大宗物資及機(jī)械租賃詢價范圍不少于3家，對線下詢價情況予以收集整理匯總，整理情況主要包括報價單、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件等資料。（2）挖掘機(jī)租賃由報名供應(yīng)商（或符合條件的自然人）按照項目建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)場核定挖掘機(jī)作業(yè)量，根據(jù)挖掘機(jī)作業(yè)量自行估算小時臺班數(shù)，報價時一并報送估算數(shù)量及小時臺班單價，綜合考慮挖掘機(jī)時效，并以此作為本次詢價比價的主要參考依據(jù)。3.開展評比工作（召開詢價比價會議）詢價比價公告期滿后，“詢比”工作組召開專題會議。會議現(xiàn)場拆封線上報價人員資料，結(jié)合線下詢價情況，整理匯總梳理排序清單。在同等條件下，按照價格由低到高進(jìn)行排序（如遇兩家報價相同最低價格，采取現(xiàn)場抽簽的方式或由村民代表表決確定排序）。經(jīng)過梳理后的排序清單，作為擬提租購聘對象的重要參考依據(jù)。4.開展選定工作縣級項目負(fù)責(zé)人組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢負(fù)責(zé)人、村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)人、項目理事會全體成員召開“選定”工作專題會議，會議主要聽取“詢比”工作組匯報詢比工作開展情況、審核排序清單，縣級項目負(fù)責(zé)人依據(jù)租購聘排序清單，充分聽取參會人員的意見建議，并結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H和基層治理需要，研判提出租購聘建議對象及相關(guān)內(nèi)容。建議對象及相關(guān)內(nèi)容提交村黨支部（或村民委員會）會議審議，采用舉手表決通過，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、項目村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，公示時間不少于5個工作日。（五）比價原則遵循公開、公平、公正的原則，對參與報價的單位（個人）的信息要嚴(yán)格保密，避免不公平競爭。1.不單純以價格取舍租購聘對象。充分考慮租購需求、價格、質(zhì)量和服務(wù)等因素，結(jié)合有利于基層治理，確定租購對象。2.同等條件下的其他原則。（1）機(jī)械的購買時間及新舊程度，即機(jī)械使用性能。（2）挖掘機(jī)操作手能否看懂圖紙、操作經(jīng)驗、技術(shù)等。（六）詢價比價結(jié)果運用確定采用的租購聘對象后，經(jīng)公示無異議后，按照相關(guān)程序簽訂租購聘合同，所需要的租購聘數(shù)根據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行供應(yīng)，收貨方嚴(yán)把材料質(zhì)量。五、其他事項（一）項目料場設(shè)置：原××村東南附近，料場緊鄰項目現(xiàn)場，運輸?shù)缆肪鶠樗嘤不访?，通行道路寬度?.5—4米。（二）在詢價比價過程中，遇到報價過程中出現(xiàn)惡意報價（明顯低于當(dāng)?shù)厥袌鰞r格30%以上）的情況，在召開村“兩委”及項目理事會會議的時候，提出本次報價可能出現(xiàn)風(fēng)險的情況，聽取村“兩委”委員及項目理事會的意見。根據(jù)磋商意見，由項目聯(lián)合理事會電話通知該報價方，再次進(jìn)行確定，如果在確定的基礎(chǔ)上，報價方愿意在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、規(guī)格的情況下供貨，可以告知該報價商根據(jù)供貨預(yù)計數(shù)量比例。（三）嚴(yán)格按照項目管理要求，落實三方簽字責(zé)任制（送貨方、收貨方、庫管員），按照每批次貨查驗質(zhì)量合格證及材料檢測報告。（四）砂石、塊石及鋼筋材料簽訂固定價合同，水泥因為不易保管的特殊性，不方便一次性采購堆放，實行簽訂不固定價（隨行就市）合同，因遇到市場行情原因調(diào)價，供應(yīng)商應(yīng)在第一時間內(nèi)將調(diào)價證明材料提交給采購方，如遇價格下調(diào)，供應(yīng)商未向采購方告知，采購方將對供應(yīng)商處以涉及貨款金額的10倍罰款，且終止合同。在供貨過程中，采購方如果發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商對合同約定的材料品牌更換調(diào)包的，采購方將對供應(yīng)商處以涉及貨款的5倍罰款，同時終止合同。遇到因道路封堵需繞行造成成本增加的情況，繞行距離費用可以參照交通運輸造價定額組價計算或交通其他運輸距離費用測算規(guī)定計算?！痢量h××鎮(zhèn)20××年以工代賑項目理事會（村民委員會代章）××年××月××日

材料采購協(xié)議（模板）甲方：××項目理事會乙方：××根據(jù)《中華人民共和國民法典》及以工代賑項目管理有關(guān)規(guī)定，經(jīng)項目理事會（以下簡稱甲方）通過詢價及集體討論決定，并報村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，甲乙雙方本著平等、自愿、公平、誠信的原則，經(jīng)協(xié)商一致，就材料采購及其相關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：一、工程建設(shè)地點二、建設(shè)工期開工時間，計劃完成時間三、材料規(guī)格、單價（一）水泥：水泥品牌及規(guī)格為××牌PO42.5R水泥，單價為××元／噸。（二）砂石：（三）鋼筋：四、供貨數(shù)量按甲方實際驗收數(shù)量為準(zhǔn)。五、付款進(jìn)度及方式按照實際驗收數(shù)量，直接支付至乙方銀行賬號。乙方向甲方提供等額的增值稅發(fā)票，乙方開戶行：××，戶名××，銀行賬號××。六、各方權(quán)利和義務(wù)（一）甲方根據(jù)工程建設(shè)要求，對材料數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行驗收，每批次材料需要提供產(chǎn)品合格證。（二）乙方負(fù)責(zé)按照甲方項目建設(shè)需求準(zhǔn)時足量供應(yīng)材料，保證所供材料質(zhì)量達(dá)到國家、行業(yè)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及要求。乙方若因不按項目建設(shè)所需材料標(biāo)準(zhǔn)和要求供料，導(dǎo)致項目建設(shè)質(zhì)量不合格或工期延后，造成的經(jīng)濟(jì)損失由乙方據(jù)實賠償。乙方須嚴(yán)格按合同（協(xié)議）約定價格供貨，不得以市場價格波動調(diào)整供貨價格。七、違約責(zé)任甲、乙雙方須嚴(yán)格履行合同約定的各項義務(wù)，若發(fā)生違約行為，雙方均有權(quán)向項目所在地人民法院起訴，賠償相應(yīng)損失并接受處罰。八、其他本協(xié)議一式三份，甲乙雙方和村民委員會各持一份，簽字蓋章后生效。甲方（村民委員會代章）： 乙方（蓋章）：理事長簽字： 負(fù)責(zé)人簽字：年月日

機(jī)械租賃協(xié)議（模板）甲方：××項目理事會乙方：××根據(jù)《中華人民共和國民法典》及以工代賑項目管理有關(guān)規(guī)定，經(jīng)項目理事會（以下簡稱甲方）通過詢價及集體討論決定，并報村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，甲乙雙方本著平等、自愿、公平、誠信的原則，經(jīng)協(xié)商一致，就機(jī)械租賃及其相關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：一、工程建設(shè)地點二、建設(shè)工期開工時間，計劃完成時間三、機(jī)械種類型號、單價（一）道路混凝土全套設(shè)備：××元/方（含燃油、維修、稅等）。（二）××cm*××cm渠系全套設(shè)備：××元/米（含燃油、維修、稅等）。（三）山坪塘混凝土設(shè)備：××元/方（含燃油、維修、稅等）。（四）××型號挖掘機(jī)：××元/小時（含燃油、維修、稅等）。四、租用數(shù)量道路混凝土全套設(shè)備××套（臺）、××cm*××cm渠系全套設(shè)備××套（臺）、山坪塘混凝土設(shè)備××套（臺）、××型號挖掘機(jī)××套（臺）。五、付款進(jìn)度及方式設(shè)備租賃費用在項目結(jié)算后，按照實際驗收數(shù)量，直接支付至乙方銀行賬號。乙方向甲方提供等額的增值稅發(fā)票。乙方開戶行：××，戶名××，銀行賬號××。六、各方權(quán)利和義務(wù)（一）甲方根據(jù)工程建設(shè)要求，監(jiān)督工程施工，督查工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)施工環(huán)境。（二）乙方按照甲方提供的實施方案施工，完成工程量，達(dá)到工程建設(shè)質(zhì)量，安全文明施工，承擔(dān)安全責(zé)任。乙方若因未達(dá)到工程建設(shè)質(zhì)量，造成的經(jīng)濟(jì)損失由乙方據(jù)實賠償。七、違約責(zé)任甲、乙雙方須嚴(yán)格履行合同約定的各項義務(wù)，若發(fā)生違約行為，雙方均有權(quán)向項目所在地人民法院起訴，賠償相應(yīng)損失并接受處罰。八、其他本協(xié)議一式三份，甲乙雙方和村民委員會各持一份，簽字蓋章后生效。甲方（村民委員會代章）： 乙方（蓋章）：理事長簽字： 負(fù)責(zé)人簽字：年月日

聘請技術(shù)員協(xié)議（模板）甲方：××項目理事會乙方：××根據(jù)《中華人民共和國民法典》及以工代賑項目管理有關(guān)規(guī)定，經(jīng)項目理事會（以下簡稱甲方）通過詢價及集體討論決定，并報村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，甲乙雙方本著平等、自愿、公平、誠信的原則，經(jīng)協(xié)商一致，就聘用技術(shù)人員及其相關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：一、工程建設(shè)地點二、建設(shè)工期開工時間，計劃完成時間三、技術(shù)員報酬按施工方案預(yù)算，并經(jīng)甲乙雙方商定，待項目驗收合格報賬后，支付技術(shù)員工資元。乙方開戶行：××，戶名××，銀行賬號××。四、各方權(quán)利和義務(wù)（一）甲方負(fù)責(zé)組織務(wù)工人員實施施工建設(shè)，保障機(jī)械租賃、材料采購，協(xié)調(diào)施工環(huán)境和提供必要的施工設(shè)備，并做好施工安全防范，確保施工安全。（二）乙方按實施方案設(shè)計要求指導(dǎo)施工，對關(guān)鍵部位跟費作業(yè)，驗收工程材料，確保施工工藝到位、科學(xué)，質(zhì)量合格，順利通過驗收。五、違約責(zé)任甲、乙雙方須嚴(yán)格履行合同約定的各項義務(wù)，若發(fā)生違約行為，雙方均有權(quán)向項目所在地人民法院起訴，賠償相應(yīng)損失并接受處罰。六、其他本協(xié)議一式三份，甲乙雙方和村民委員會各持一份，簽字蓋章后生效。甲方（村民委員會代章）： 乙方（蓋章）：理事長簽字： 負(fù)責(zé)人簽字：年月日

材料運輸協(xié)議（模板）甲方：××項目理事會乙方：××根據(jù)《中華人民共和國民法典》及以工代賑項目管理有關(guān)規(guī)定，經(jīng)項目理事會（以下簡稱甲方）通過詢價及集體討論決定，并報村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，甲乙雙方本著平等、自愿、公平、誠信的原則，經(jīng)協(xié)商一致，就材料運輸及其相關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：一、工程建設(shè)地點二、建設(shè)工期開工時間，計劃完成時間三、運輸車輛標(biāo)載及價格運輸車輛須持有正規(guī)的手續(xù)，主要包括但不僅限于車輛牌照、運營許可、車輛年檢及駕駛證、保險等。乙方須將材料運送至甲方指定地點。（一）××水泥：采用固定價計價方式，包干計量，××水泥運輸費××元/噸（包括燃油、車輛維修、稅等），水泥下車費××元/噸。運輸人員及水泥卸